根據(jù)市委統(tǒng)一部署,，2019年3月8日至4月30日，市委第一巡察組對市政務(wù)服務(wù)中心黨組進(jìn)行了巡察。5月20日,，市委巡察組向中心黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布,。

　　一、組織落實整改情況

　　(一)強化政治意識,，著力增強巡察整改思想自覺,。5月21日，中心及時召開黨組會研究部署整改工作,，認(rèn)真領(lǐng)會市委巡察整改要求,、反思反饋意見問題。會議要求,，中心全體干部職工必須切實提高政治站位,，自覺把落實巡察整改作為政治試題嚴(yán)肅作答，全力做好巡察“后半篇文章”,。6月19日,，中心黨組召開巡察整改專題民主生活會，進(jìn)一步增強了做好巡察整改的思想自覺和行動自覺,，為推動整改落實打下良好的思想基礎(chǔ),。

　　(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，著力壓實巡察整改政治責(zé)任,。中心黨組切實扛起巡察整改的主體責(zé)任,，做到快速反應(yīng)、迅速行動,、高位推進(jìn),。一是成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記楊力鵬任組長,，黨組成員鐘明初,、谷曉彬任副組長，五個科室負(fù)責(zé)人為小組成員。黨組書記楊力鵬履行巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任,，2名班子成員按照“誰分管,、誰負(fù)責(zé)”的原則，牽頭抓好相關(guān)措施落實,。二是制定《關(guān)于市委第一巡察組反饋意見的整改方案》,，逐項細(xì)化整改措施，并明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任科室及時限要求,，確保了整改工作的有序推進(jìn)。

　　(三)持續(xù)高頻調(diào)度,，著力提高巡察整改質(zhì)效,。一是定期會議調(diào)度。把巡察整改工作列為中心黨組會,、主任辦公會和每周工作例會的固定內(nèi)容定期進(jìn)行研究,，及時掌握整改進(jìn)展、解決存在問題,，確保按進(jìn)度推進(jìn)各項整改工作,。二是實行銷號管理。每完成一項問題整改,，及時向辦公室申請銷號,，對落實不到位的抓緊整改，對整改到位的保證不會反彈,。

　　(四)抓住三個“堅持”,，著力鞏固巡察整改成果。一是堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神擺在首位,，堅決做到在政治上對標(biāo),、思想上看齊、行動上跟隨,。二是堅持標(biāo)本兼治，注重從制度,、機制上找原因,，健全防止問題發(fā)生的長效機制。三是堅持抓住關(guān)鍵少數(shù),。班子成員以身作則,，帶頭落實巡察整改措施，為中心全體干部職工樹立榜樣,。

　　二,、巡察反饋問題整改階段進(jìn)展情況

　　(一)政治建設(shè)的位置擺得不夠突出，黨的領(lǐng)導(dǎo)不夠有力方面

　　1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入”的問題,。

　　整改情況：一是堅持學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,。深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》等黨紀(jì)黨規(guī),，《習(xí)近平談治國理政》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等讀本，不斷加強理論武裝,。二是確保學(xué)習(xí)效果,。合理安排每月學(xué)習(xí)內(nèi)容，每次學(xué)習(xí)確定至少一名班子成員做重點發(fā)言,，并要求其他黨員一同參加學(xué)習(xí)討論,。三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)。黨組班子成員堅持帶頭學(xué),、自主學(xué),，黨組書記楊力鵬作題為“如何理解必須堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”黨課輔導(dǎo)；3名班子成員各撰寫了1篇學(xué)習(xí)心得,。四是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引,。將中央、省委,、市委關(guān)于“放管服”改革方面政策文件作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)重要內(nèi)容,，用新思維指導(dǎo)、推動政務(wù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,。

　　2.關(guān)于“黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠,，班子不團(tuán)結(jié)問題突出”的問題。

　　整改情況：一是加強政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育,。集中學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī),，切實提高政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識。二是進(jìn)一步提高黨組工作規(guī)范,。黨組會及主任辦公會嚴(yán)格遵守議事規(guī)則,，落實民主集中制、“三重一大”,、末位表態(tài)制等制度,，并按要求邀請派駐紀(jì)檢監(jiān)察組列席。三是合理調(diào)整班子成員分工并保持相對穩(wěn)定,。四是嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,，不搞一把手一抓到底。五是維護(hù),、提高班子決策權(quán)威,。凡屬“三重一大”問題必須通過班子集體研究，并于會前做好醞釀,、調(diào)研,、征求意見等工作。六是加強班子團(tuán)結(jié)。班子成員主動增強交心通氣,，增進(jìn)溝通信任,，促進(jìn)班子形成團(tuán)結(jié)共事、共謀發(fā)展的良好氛圍,。

　　3.關(guān)于“黨組把方向,、管大局、保落實不夠到位,，推進(jìn)“最多跑一次”改革不夠有力”的問題,。

　　整改情況：一是全力推進(jìn)“一件事一次辦”改革。中心印發(fā)或代擬了《關(guān)于推行“一件事一次辦”改革工作實施方案》《關(guān)于落實市本級50項“一件事一次辦”事項的工作方案》等改革文件,，建立了責(zé)任落實機制,、調(diào)度通報機制等工作制度，通過高頻調(diào)度,，督促各責(zé)任單位抓好落實,。二是按照省“一件事一次辦”改革要求，重點加強“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺向自助終端,、移動APP,、微信公眾號拓展延伸，推進(jìn)線上高頻政務(wù)服務(wù)應(yīng)用接入,，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向基層延伸,。三是不斷創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式，通過開設(shè)“一件事一次辦”專窗,、全面推行政務(wù)服務(wù)事項幫代辦工作,、開展“張家界政務(wù)通”網(wǎng)上預(yù)審功能試點等，不斷豐富群眾辦事便民度,。四是協(xié)助市市場監(jiān)管局,、市發(fā)改委、市稅務(wù)局重點推進(jìn)商事登記“證照聯(lián)辦”,、投資項目聯(lián)合審批,、納稅服務(wù)整合等工作。

　　(二)思想教育的針對性不強,，黨管意識形態(tài)工作有缺位方面

　　4.關(guān)于“沒有弘揚理論聯(lián)系實際學(xué)風(fēng),，用學(xué)風(fēng)推動工作、指導(dǎo)實踐不夠”的問題,。

　　整改情況：一是開展優(yōu)秀政務(wù)服務(wù)窗口、先進(jìn)政務(wù)服務(wù)個人評比表彰活動,，完成一季度窗口工作考評并召開表彰大會,。二是完善大廳管理制度。7月起推行服務(wù)大廳晨會制度、入駐單位分管領(lǐng)導(dǎo)窗口值班制度,、大廳主任值班和導(dǎo)服咨詢制度,。三是下發(fā)《張家界市政務(wù)服務(wù)大廳人員集中學(xué)習(xí)日制度》，由中心統(tǒng)籌安排服務(wù)大廳窗口工作人員政治學(xué)習(xí),、業(yè)務(wù)培訓(xùn),。四是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，于5月16-17日,、20-21日分批組織大廳工作人員進(jìn)行政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理培訓(xùn),，進(jìn)一步提升了大廳工作人員服務(wù)意識和服務(wù)能力。

　　5.關(guān)于“落實黨管意識形態(tài)工作責(zé)任不到位”的問題,。

　　整改情況：一是進(jìn)一步完善建章立制,，出臺了《意識形態(tài)工作管理制度》等5項管理制度，研究并制定了防范輿情的有效辦法,，以及輿情收集,、研判及回應(yīng)機制。二是加強微信公眾號管理,，明確中心對外公布信息必須嚴(yán)格按照程序進(jìn)行內(nèi)容審查,；按要求將“張家界政務(wù)通”微信公眾號在網(wǎng)信部門備案。三是發(fā)揮陣地優(yōu)勢,，重點開展了掃黑除惡,、“一件事一次辦”改革等正面宣傳。四是加強輿情監(jiān)測及回復(fù)工作,。截至目前,，共妥善處理省一體化平臺網(wǎng)廳咨詢件97件，市級一體化平臺咨詢件145件,、投訴件2件,，12345熱線轉(zhuǎn)辦件8件。

　　(三)黨的組織建設(shè)欠規(guī)范,，黨內(nèi)政治生活缺乏思想交鋒方面

　　6.關(guān)于“黨建基礎(chǔ)工作不扎實”的問題,。

　　整改情況：一是牢固樹立“抓好黨建工作就是最大政績”的觀念。把黨建工作擺上重要議事日程,，定期進(jìn)行研究,；出臺了《2019年張家界市政務(wù)服務(wù)中心黨建工作要點》《中共張家界市政務(wù)服務(wù)中心黨組黨建工作責(zé)任清單》，進(jìn)一步明確黨建工作責(zé)任,。二是強化黨建基礎(chǔ)工作,，不斷規(guī)范“三會一課”、主題黨日活動,、黨費收繳,、陣地建設(shè)等工作,。三是深入開展黨員示范崗創(chuàng)建活動，在黨員窗口擺放“黨員示范崗”銘牌,，展現(xiàn)黨員先鋒形象,。

　　7.關(guān)于“選人用人工作不規(guī)范”的問題。

　　整改情況：一是加強政策學(xué)習(xí),，先后學(xué)習(xí)《黨員干部選拔任用條例》《干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》等政策法規(guī),。二是提高人事工作規(guī)范，安排專人前往市委組織部進(jìn)行近2個月的跟班學(xué)習(xí),，熟悉干部人事工作業(yè)務(wù),；規(guī)范了編外人員的聘用、試用轉(zhuǎn)正和辭退等工作,。三是加強人才隊伍建設(shè),，積極向有關(guān)部門爭取，要求配齊配強人員力量,。

　　8.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活質(zhì)量不高”的問題,。

　　整改情況：一是高質(zhì)量召開巡察整改民主生活會。6月19日,，中心召開巡察整改專題民主生活會,，會上班子成員按照黨內(nèi)政治生活“四性”要求，做到相互批評堅持實事求是,、直面問題,，杜絕了以希望代替意見、建議代替批評的情況,，民主生活會質(zhì)量得到指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)的肯定,。二是開展黨內(nèi)政治生活自查。結(jié)合巡察整改專題民主生活會,，黨組班子及3名班子成員分別就理論學(xué)習(xí),、落實上級政策、遵守黨的紀(jì)律,、聯(lián)系服務(wù)群眾,、堅持民主集中制、落實民主生活會和組織生活會等方面,，對自身落實黨內(nèi)政治生活情況進(jìn)行了自查,。

　　(四)作風(fēng)建設(shè)欠扎實，落實落地效果差方面

　　9.關(guān)于“落實中央八項規(guī)定精神不到位”的問題

　　整改情況：一是傳達(dá)學(xué)習(xí)市紀(jì)委關(guān)于違規(guī)接待問題“回頭看”等落實中央八項規(guī)定精神有關(guān)文件,，進(jìn)一步強化底線意識,。二是組織對2015至2018年發(fā)放津補貼進(jìn)行了全面清查，即時清退了違規(guī)發(fā)放的春節(jié)慰問金,、調(diào)離慰問金,、出差補貼等,。三是吸取教訓(xùn)引以為戒,，嚴(yán)格按照上級政策規(guī)定,，嚴(yán)禁違規(guī)、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津補貼,。

　　10.關(guān)于“形式主義問題多”的問題,。

　　整改情況：一是集中學(xué)習(xí)了《湖南省集中整治形式主義官僚主義20條措施》《張家界市集中整治形式主義官僚主義突出問題的十項規(guī)定》等內(nèi)容，并按要求取消“學(xué)習(xí)強國”,、“紅星云”每月學(xué)習(xí)積分任務(wù),。二是印發(fā)了《張家界市政務(wù)服務(wù)中心集中整治形式主義官僚主義實施方案》，明確重點整治問題及表現(xiàn),。三是對財務(wù),、考勤、后勤,、窗口管理等19項重點制度落實情況進(jìn)行了自查,，并下發(fā)了整改情況通報。四是對集中學(xué)習(xí),、支部會議等會議記錄,、黨日活動組織等進(jìn)行規(guī)范，糾正黨建工作中形式主義之風(fēng),。

　　11.關(guān)于“工作作風(fēng)欠扎實”的問題,。

　　整改情況：一是加強作風(fēng)建設(shè)。中心每月印發(fā)政務(wù)服務(wù)大廳工作紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)情況通報,，并向社會公布了服務(wù)大廳作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任監(jiān)督牌,。二是加大服務(wù)大廳現(xiàn)場管理力度。堅持每周巡查服務(wù)大廳,、服務(wù)窗口4次以上,，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場糾正并進(jìn)行登記，記入當(dāng)月考核,。三是開展優(yōu)秀服務(wù)大廳,、優(yōu)秀服務(wù)窗口、政務(wù)服務(wù)明星表彰活動,，通過互比互看互學(xué),，營造比學(xué)趕超的良好氛圍。

　　(五)從嚴(yán)治黨政治責(zé)任落實不到位,，廉政風(fēng)險意識有待增強

　　12.關(guān)于“履行主體責(zé)任不夠到位”的問題,。

　　整改情況：一是壓實主體責(zé)任。印發(fā)中心《2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》,，并召開2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,，進(jìn)一步強化了主要負(fù)責(zé)人落實主體責(zé)任,、班子成員落實“一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識。二是加強廉政教育,。集中學(xué)習(xí)了《張家界市落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任,、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施辦法(試行)》等文件精神；黨組書記,、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長開展集體廉政談話4次,。三是制定了《張家界市政務(wù)服務(wù)中心廉政風(fēng)險點及防控措施》，梳理了領(lǐng)導(dǎo)班子,、財務(wù),、后勤、作風(fēng)建設(shè)等方面可能存在的廉政風(fēng)險點,，并有針對性地制定了防范措施,。四是凡研究“三重一大”事項的會議堅持必須有派駐紀(jì)檢監(jiān)察組到會監(jiān)督。

　　13.關(guān)于“日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不夠有力”的問題,。

　　整改情況：在加強窗口日常管理工作基礎(chǔ)上,，建立了全市窗口管理和作風(fēng)建設(shè)聯(lián)席會議制度，成立了全市窗口管理和作風(fēng)建設(shè)聯(lián)席會議小組,，打破了工作單打一局面,，整合、增強了監(jiān)管力量,。4月29日,，召開全市強化窗口管理和作風(fēng)建設(shè)聯(lián)席會議，將上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)明察暗訪發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行交辦,。

　　(六)精準(zhǔn)扶貧政策落實不夠到位方面

　　14.關(guān)于“精準(zhǔn)施策不夠”的問題,。

　　整改情況：貫徹落實“全市整治扶貧領(lǐng)域干部作風(fēng)大會”會議精神，邀請武陵源設(shè)計院一同前往扶貧村,，對8戶貧困戶(現(xiàn)為7戶)的房屋進(jìn)行房屋質(zhì)量安全鑒定,。制定了貧困戶幫扶需求表，針對性地提出幫扶措施,，提高施策精準(zhǔn)度,。

　　三、繼續(xù)深化后續(xù)整改

　　(一)加強政治引領(lǐng),，堅決做到“兩個維護(hù)”,。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,，把全面徹底抓好巡察整改作為踐行“兩個維護(hù)”的政治要求和具體行動,，推動黨中央和省委、市委各項決策部署在中心落實落地,。

　　(二)加強理論武裝,，筑牢理想信念根基,。繼續(xù)在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神上下功夫，增強以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)實踐,、創(chuàng)新工作的能力,。

　　(三)堅持久久為功，持之以恒深化整改,。在巡察整改上持續(xù)發(fā)力,，堅持思想不松、措施不變,、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,，以“釘釘子”精神持續(xù)抓好整改落實,，防止“過關(guān)”心態(tài)，確?！皸l條要整改,、件件有著落”，促進(jìn)整改常態(tài)長效,。

　　(四)做好結(jié)合文章,，持續(xù)挖掘成果運用。把巡察整改作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,、推動整體工作的重要抓手,，著力提升中心黨組加強黨的各項建設(shè)的能力，切實發(fā)揮好黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,，以巡察整改推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作,，更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見建議,，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0744—8281903,；郵寄地址：永定大道558號市政務(wù)服務(wù)中心0911辦公室,；電子郵箱：[email protected]。