根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市委第一巡察組2019年3月11日至4月30日對(duì)我局開展巡察,。5月17日,，市委巡察組向市工信局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布,。
一、組織整改落實(shí)情況
(一)提高認(rèn)識(shí)站位,。局黨組深刻認(rèn)識(shí)到巡察是對(duì)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“政治體檢”,，是全面從嚴(yán)治黨的重大舉措。把抓好巡察整改作為旗幟鮮明講政治,、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn),，切實(shí)做到了明確政治任務(wù)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),，始終保持黨要管黨,、從嚴(yán)治黨的清醒認(rèn)識(shí)和堅(jiān)定信念。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。局黨組于5月17日召開會(huì)議就巡察整改工作進(jìn)行安排,，成立巡察反饋問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，由黨組書記,、局長楊余茂任組長,。5月24日，局黨組審定巡察整改方案并印發(fā)給全體干部職工進(jìn)行整改落實(shí),，共制定了98項(xiàng)整改措施,。截止目前，先后召開10次黨組會(huì)議及全體干部職工會(huì)議,，研究,、部署、督促整改落實(shí)工作。
(三)壓實(shí)整改責(zé)任,。黨組書記對(duì)整改落實(shí)工作親自安排部署,，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)推動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)問題親自過問解決,；黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭認(rèn)領(lǐng)問題,，逐項(xiàng)研究措施，切實(shí)抓好分管科室和業(yè)務(wù)領(lǐng)域問題的整改,；各科室和所屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人,，具體抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)，全局上下形成了壓力層層傳導(dǎo),、責(zé)任層層落實(shí)的整改工作局面,。
(四)開展督促檢查,。黨組書記經(jīng)常聽取整改落實(shí)情況匯報(bào),，督查黨組班子成員負(fù)責(zé)的工作任務(wù)完成情況。對(duì)黨建工作,、制度建設(shè),、選人用人、資金管理等重點(diǎn)整改任務(wù)召開專題交辦會(huì)進(jìn)行交辦,；6月17日召開黨組會(huì)各分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了巡察整改工作進(jìn)展情況,。
二、巡察反饋問題整改階段進(jìn)展情況
市委第一巡察組反饋的6個(gè)方面15個(gè)問題75個(gè)現(xiàn)象,，經(jīng)過立行立改和集中整改,，已完成39個(gè)，基本完成7個(gè),，正在整改2個(gè),，長期整改27個(gè)。
(一)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深入,，踐行新發(fā)展理念,，落實(shí)上級(jí)決策部署有偏差
1.關(guān)于“學(xué)深悟透、貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠”問題,。
整改情況：一是制定了《張家界市工業(yè)和信息化局深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的實(shí)施方案》,。二是建立了“每周一學(xué)”制度，每周星期一上午開展集中學(xué)習(xí),，每次1名處級(jí)干部,、2名科級(jí)干部集中輔導(dǎo)式交流。三是強(qiáng)化學(xué)習(xí)運(yùn)用,。每名黨員都結(jié)合學(xué)習(xí),、工作、思想實(shí)際撰寫了1篇心得體會(huì)。四是著力抓好黨組中心組理論學(xué)習(xí),，按照上下同題的要求制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃,，截止到目前黨組中心組集中學(xué)習(xí)了9次。
2.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為不夠,，推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展效果不佳”的問題的問題,。
整改情況：一是進(jìn)一步理順工作思路。擬出臺(tái)《市委市政府<關(guān)于實(shí)施“旅游+新型工業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2019-2021年)>的意見》,，文本已進(jìn)行了多次修改,，現(xiàn)正在對(duì)照市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)修改意見進(jìn)行文本修改。二是進(jìn)一步抓好企業(yè)培育,。印發(fā)《信息企業(yè)培育方案》和《擬入規(guī)工業(yè)企業(yè)聯(lián)系任務(wù)責(zé)任分解表》,，對(duì)21家擬入規(guī)工業(yè)企業(yè)和20家信息企業(yè)加強(qiáng)培育。三是進(jìn)一步抓好工業(yè)投資,。把工業(yè)投資列入了推進(jìn)新型化工業(yè)考核的內(nèi)容,，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)工業(yè)投資的情況掌握。四是進(jìn)一步強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測,。按月對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)度,，下發(fā)上半年推進(jìn)新型工業(yè)化主要指標(biāo)完成情況通報(bào)。五是進(jìn)一步抓好園區(qū)發(fā)展,。初步形成了張家界市工業(yè)園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,、張家界經(jīng)開區(qū)+旅游業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的改革思路。
3.關(guān)于“貫徹上級(jí)重大決策部署落實(shí)不夠”的問題,。
整改情況：一是加大落后產(chǎn)能淘汰和工業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型工作力度,。開展小造紙企業(yè)、化工企業(yè),、“地條鋼”企業(yè)大排查,，指導(dǎo)企業(yè)開展省級(jí)綠色工廠創(chuàng)建、清潔生產(chǎn)審核,、兩型工業(yè)企業(yè)認(rèn)證工作,。二是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)力度。繼續(xù)抓好工業(yè)項(xiàng)目“320”工程,，全市確定了年度開工項(xiàng)目24個(gè),，竣工項(xiàng)目19個(gè)，儲(chǔ)備項(xiàng)目 17個(gè),，進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)度,，每個(gè)項(xiàng)目都明確了聯(lián)系人。計(jì)劃新開工24個(gè)項(xiàng)目已開工項(xiàng)目15個(gè),，19個(gè)計(jì)劃竣工項(xiàng)目已有9個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn),。三是建立工業(yè)招商引資項(xiàng)目庫,。初步篩選了88個(gè)在談或者已有初步意向的項(xiàng)目，向市發(fā)改委,、市招商局申報(bào)40個(gè)工業(yè)招商項(xiàng)目,。在人員非常不足的情況下抽調(diào)1人脫產(chǎn)從事招商引資工作。四是加強(qiáng)工業(yè)信息化工作力度,。制定了2019年全市信息化發(fā)展工作計(jì)劃,，擬定了培育和推廣大數(shù)據(jù)行動(dòng)方案。同時(shí),，正在開展大數(shù)據(jù)發(fā)展調(diào)研活動(dòng),，進(jìn)一步謀劃應(yīng)用推廣大數(shù)據(jù)具體措施和建議。
(二)思想引領(lǐng)不深入,，建設(shè)陣地缺少,，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作有偏差
4.關(guān)于“思想建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位”的問題。
整改情況：一是強(qiáng)化黨的意識(shí),。學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》,、《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》、全國“兩會(huì)”精神及習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想等內(nèi)容,。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加支部活動(dòng),。1至7月的支部主題黨日活動(dòng),，黨組書記除一次開會(huì)以外其余6次都參加,，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員總共也只有5人次因開會(huì)、出差等原因未參加,。三是制定了黨組,、黨支部黨建工作計(jì)劃及學(xué)習(xí)計(jì)劃。按計(jì)劃抓好了黨員的學(xué)習(xí),，組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》,、支部五化建設(shè)相關(guān)知識(shí)等，已開展集中學(xué)習(xí)7次,。
5.關(guān)于“開展意識(shí)形態(tài)工作不到位”的問題,。
整改情況：一是成立意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)小組,、新聞發(fā)言人,、輿情管理員職責(zé)體系。研究出臺(tái)黨組意識(shí)形態(tài)責(zé)任制實(shí)施辦法,、黨組意識(shí)形態(tài)十項(xiàng)工作機(jī)制,。二是加強(qiáng)了無線電管理安全，加大了電波秩序整頓,、干擾查處力度,，開展打擊治理“偽基站”,、“黑廣播”等違法活動(dòng)。三是明確了網(wǎng)評(píng)員及網(wǎng)評(píng)員職責(zé),，出臺(tái)了網(wǎng)站審核制度,，強(qiáng)化網(wǎng)站管理。四是扎實(shí)開展文明單位創(chuàng)建,，積極參與城市清掃,、三導(dǎo)服務(wù)等志愿服務(wù)活動(dòng)。
(三)基層黨建工作開展不深入,，監(jiān)督管理有偏差
6.關(guān)于“執(zhí)行民主集中制不到位”的問題,。
整改情況：一是規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)決策。重新修訂了《張家界市工業(yè)和信息化局黨組議事規(guī)則》,，對(duì)2019領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了分工并報(bào)市委組織部備案,。二是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。黨組會(huì)議要求各成員充分發(fā)表意見,，對(duì)決策事項(xiàng)必須有明確的意見,，一把手在其他成員發(fā)表意見前不定調(diào)子，堅(jiān)持末位表態(tài),。三是規(guī)范記錄黨組會(huì)議,。要求局黨組會(huì)議記錄必須記實(shí)，每次黨組會(huì)都印發(fā)了會(huì)議紀(jì)要,。四是增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí),。每季度開展談話提醒，每季度黨組成員與分管干部職工開展談話提醒,，掌握工作,、思想動(dòng)態(tài)。
7.關(guān)于“落實(shí)黨建工作不實(shí)”的問題,。
整改情況：一是已于6月3日召開了巡察整改專題民主生活會(huì),，按照三必談要求開展了談心談話，共談心談話52人次,。自我批評(píng)和相互批評(píng)真刀真槍,，班子和個(gè)人對(duì)照檢查材料直面問題，整改措施有可操作性,。二是制定了基層黨建反饋意見整改清單,，落實(shí)了整改措施、整改責(zé)任人,。三是抓好了“三會(huì)一課”“雙述雙評(píng)”和組織生活會(huì)等制度的落實(shí),。對(duì)黨費(fèi)收繳“四舍五入”情況進(jìn)行了回頭看，32人補(bǔ)繳了170.37元,。四是加強(qiáng)黨建資料的收集,、整理,，對(duì)黨建資料列了清單，并明確由支部書記集中保管,。
8.關(guān)于“干部人事基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范”的問題,。
整改情況：一是加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)。傳達(dá)了市直單位科級(jí)干部任免工作培訓(xùn)會(huì)議精神及重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,、《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》,。二是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)按照程序選用干部。黨組專題研究了機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人和所屬事業(yè)單位班子配備的情況,，擬新提拔3名科長,、新聘用1名、續(xù)聘1名,、調(diào)整1名事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子,，已獲市委組織部預(yù)審批復(fù)。在近兩次研究選拔任用干部時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行票決制和回避制度,。三是提高領(lǐng)導(dǎo)干部如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)的意識(shí),。組織學(xué)習(xí)了《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告核查結(jié)果處理辦法》。四是制定了干部職工年度考核工作制度,，規(guī)范評(píng)先評(píng)優(yōu)程序,，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)的意識(shí)。
(四)貫徹落實(shí)黨的八項(xiàng)規(guī)定精神不徹底,，“四風(fēng)”問題仍然存在
9.關(guān)于“違反中央的八項(xiàng)規(guī)定精神仍然多發(fā)”的問題,。
整改情況：一是對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定,，完善了《市工信局制度匯編》,，制度已予以印發(fā)。二是2015年以來的違規(guī)公務(wù)接待,、公款購置酒水、違規(guī)購買高檔茶葉,、濫發(fā)津補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金的情況已在巡察期間整改到位,。三是制定了《車輛運(yùn)行維護(hù)管理制度》，嚴(yán)格車輛維修審批程序,，公務(wù)用車由辦公室集中管理統(tǒng)一調(diào)度,，嚴(yán)禁使用管理服務(wù)對(duì)象車輛。四是對(duì)借公務(wù)差旅之際旅游多報(bào)的費(fèi)用當(dāng)事人已主動(dòng)退回,，共退回4678元,，相關(guān)責(zé)任人員正在接受審查處理。
10. 關(guān)于“執(zhí)行財(cái)政制度不到位”的問題,。
整改情況：一是制定了《公務(wù)卡結(jié)算制度》,，嚴(yán)格公務(wù)卡結(jié)算,，為未持有公務(wù)卡的干部職工統(tǒng)一辦理了公務(wù)卡，共辦理14張,。二是制定了《差旅費(fèi)管理制度》,，公務(wù)出差必須嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，嚴(yán)格控制出差人數(shù)和天數(shù),。三是制定了《財(cái)務(wù)現(xiàn)金管理制度》,，嚴(yán)格掌握庫存現(xiàn)金限額。所有借款已清還到位,。四是修訂《固定資產(chǎn)管理制度》,，對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行清理造冊(cè)，做到物,、帳,、使用人三者一致，嚴(yán)格按年限報(bào)廢處理,。五是省里撥付的無線電管理專項(xiàng)資金全部用于無線電設(shè)備維護(hù),、無線電監(jiān)測檢測及宣傳等工作，確保了?？顚Ｓ?。
11.關(guān)于“四風(fēng)”問題依然存在的問題。
整改情況：一是組織學(xué)習(xí)了省,、市以及省工信廳關(guān)于整治形式主義官僚主義的相關(guān)文件精神,，并結(jié)合單位實(shí)際印發(fā)了《關(guān)于集中整治形式主義官僚主義行動(dòng)方案》和《集中整治形式主義官僚主義提高執(zhí)行力九條措施》。二是建立重點(diǎn)工作督查督辦機(jī)制,，對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)行牽頭責(zé)任制,，有效解決消極應(yīng)付的現(xiàn)象。三是堅(jiān)持聯(lián)系企業(yè)月匯報(bào)制度,，每月就聯(lián)系企業(yè)化解困難問題建立臺(tái)賬,，黨組已聽取匯報(bào)5次，已為企業(yè)解決問題20個(gè),。四是強(qiáng)化工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,，已制定《優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作制度》、《辦事公開制度》,。五是加強(qiáng)調(diào)查研究,，制定了《調(diào)查研究制度》，目前已有4個(gè)分管業(yè)務(wù)科室的領(lǐng)導(dǎo)和4個(gè)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人撰寫了調(diào)研文章或行業(yè)分析報(bào)告,。
(五)履行“一崗雙責(zé)”,、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨管黨有偏差，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作沒有形成合力,，重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管不深入
12,、關(guān)于“‘兩個(gè)責(zé)任’履行不力”問題,。
整改情況：一是召開了2019年度全局黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議。更新了在職處級(jí)干部政治生態(tài)檔案,，對(duì)違規(guī)借貸情況全面進(jìn)行了“回頭看”,。制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度》。二是紀(jì)檢組進(jìn)行了人員分工,，安排專人參加我局黨組會(huì),，截止目前已列席15次黨組會(huì)，黨組研究的“三重一大”事項(xiàng)全部列席,。三是邀請(qǐng)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全市發(fā)生了的一些典型案例進(jìn)行解讀,，給全體干部職工上了一次廉政警示教育課。同時(shí),，對(duì)在巡察期間發(fā)現(xiàn)的一些違規(guī)情況進(jìn)行全局通報(bào),，進(jìn)一步提高了干部職工的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。
13.關(guān)于“專項(xiàng)資金使用不規(guī)范”問題,。
整改情況：一是修訂了《工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》,，下發(fā)了《關(guān)于申報(bào)2019年張家界市工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的通知》，明確了申報(bào)范圍,、條件及要求,。二是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管，與市財(cái)政局一起對(duì)2018年度工業(yè)引導(dǎo)資金項(xiàng)目,、中小企業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目核查了其真實(shí)性,。同時(shí)，與紀(jì)檢組一道對(duì)永興玻璃,、長興汽電,、錦華照明3家企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場核查，形成了書面核查材料,。三是加強(qiáng)對(duì)市級(jí)散裝水泥與新型墻體材料專項(xiàng)基金欠繳基金的追繳力度,，已催繳59萬元。四是對(duì)重大項(xiàng)目資金申報(bào)嚴(yán)格把關(guān),，截止目前共有9次黨組會(huì)研究了項(xiàng)目申報(bào),、資金使用等情況。
(六)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)有差距
14.關(guān)于“思想認(rèn)識(shí)存在偏差,，責(zé)任落實(shí)不到位”問題。
整改情況：一是提高思想認(rèn)識(shí),。加強(qiáng)駐村幫扶工作隊(duì)員的管理,，積極參加市扶貧辦和慈利縣扶貧辦組織的各類培訓(xùn)，全面掌握脫貧政策,。同時(shí),，加強(qiáng)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶干部的培訓(xùn),，舉辦了脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)會(huì)。二是強(qiáng)化工作力量,。由局長任工作組組長,，副局長任副組長，另選派3名干部組成駐村工作隊(duì),，由第一書記沈勇兼任工作隊(duì)隊(duì)長,。每人每月駐村不少于20天，進(jìn)一步加強(qiáng)了駐村幫扶工作力量,。
15.關(guān)于“脫貧攻堅(jiān)工作不精準(zhǔn)”的問題,。
整改情況：一是確保貧困識(shí)別再精準(zhǔn)。疑似貧困戶,、疑似貧困人口及漏人情況已全部納入,，共補(bǔ)漏2人。二是確保產(chǎn)業(yè)扶貧再精準(zhǔn),。發(fā)展了300畝絲瓜絡(luò)產(chǎn)業(yè)種植園,、456畝核桃種植園，成立慈利縣金福苗木合作社和建立絲瓜絡(luò)半成品加工廠,，打造“銀寨鋪?zhàn)印本W(wǎng)銷品牌,。三是確保住房安全再精準(zhǔn)。對(duì)全村所有“四類對(duì)象”房屋再次進(jìn)行摸排,。2戶非貧困戶的危房實(shí)施了易地新建,，目前已全部入住。四是確保綜合保障再精準(zhǔn),。對(duì)全村特別是貧困戶學(xué)齡人口,、住院治療人口、無房戶或危房戶進(jìn)行專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,，建立問題清單,，嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行問題化解。
三,、繼續(xù)深化后續(xù)整改
(一)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,。按照“不忘初心牢記使命”主題教育的要求，著力加強(qiáng)政治建設(shè),，不斷規(guī)范黨的組織生活,，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,，加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育,、管理、監(jiān)督，加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控,，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì),，積極預(yù)防、嚴(yán)厲懲治各種腐敗,。堅(jiān)定不移落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，持續(xù)整治“四風(fēng)”，防止“四風(fēng)”反彈,。
(二)持之以恒抓好整改,。堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降,、力度不減,，對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，及時(shí)“回頭看”,，鞏固整改成果,，防止問題反彈；對(duì)已經(jīng)取得初步成效但需要長期堅(jiān)持的問題,，堅(jiān)持跟蹤督導(dǎo),，一抓到底。同時(shí),，結(jié)合巡察整改反饋問題,，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，建立長效機(jī)制,，確實(shí)做到用制度管事,、管人、管權(quán),。
(三)堅(jiān)持工作統(tǒng)籌結(jié)合,。在抓好巡察問題整改落實(shí)的同時(shí)，把推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,、實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù),、規(guī)范機(jī)關(guān)管理、聯(lián)系幫扶企業(yè)及其他各項(xiàng)日常工作結(jié)合起來,，將整改成效體現(xiàn)到推進(jìn)工作,、提高服務(wù)、轉(zhuǎn)變作風(fēng),、跨越趕超上來,，推進(jìn)全市工業(yè)和信息化工作高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見建議,，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：8222444,、8295191,；郵寄地址：張家界市永定區(qū)西溪坪街道辦事處彭家巷社區(qū)市工信局辦公樓；電子郵箱：[email protected],。