云南省工業(yè)和信息化廳原黨組成員、副廳長保建彬被開除黨籍和公職,;云南省水利廳原黨組成員,、副廳長張新弘被開除黨籍和公職;云南省麗江市委原常委,、宣傳部原部長和麗軍被開除黨籍和公職……2024年縱深推進清廉云南建設暨全省正風肅紀警示大會召開前,,省紀委監(jiān)委連續(xù)發(fā)布12起廳級干部處分消息。
“要汲取‘一把手’肆意妄為,,污染政治生態(tài),、破壞發(fā)展環(huán)境的教訓,做到自身正自身硬,,嚴負其責,、嚴管所轄;要汲取心存僥幸,,不知止,、不收斂、不收手的教訓,,時刻把紀律和規(guī)矩銘記在心……”會上,,省委主要領導為全省2.7萬名參會干部敲響警鐘。由省委組織召開全省范圍警示教育大會,,在云南已成為常態(tài),。
二十屆中央紀委三次全會強調(diào),創(chuàng)新警示教育方式,,深刻剖析典型案例,,建立健全以案說德,、以案說紀、以案說法,、以案說責機制,,推動形成廉榮貪恥的社會氛圍。云南省紀檢監(jiān)察機關把警示教育作為一體推進“三不腐”的重要抓手,,堅持“全周期管理”理念,,深挖案件資源,做實不同層級,、不同類別,、不同領域黨員干部警示教育,提升警示教育精準性,,拓寬警示教育覆蓋面,,充分發(fā)揮查辦案件治本功效。
用好用活案件資源,,推動警示教育常態(tài)化
“以前對‘當官發(fā)財兩條道’沒有深刻體會,。自己坐在這個地方,才覺得后悔……”昆明市官渡區(qū)城管局原局長岳某的聲聲懺悔,,讓參加警示教育大會的黨員干部深受觸動,。
今年9月,官渡區(qū)紀委監(jiān)委組織城市管理領域一線執(zhí)法人員集中觀看警示教育片,。會上,,區(qū)紀委監(jiān)委駐區(qū)人民法院紀檢監(jiān)察組組長鄧勇作通報,“去年以來,,區(qū)本級立案查處城管領域違紀違法案件15件,,他們有的不正確履職,對違建問題不查處,;有的與管理服務對象‘稱兄道弟’,,接受宴請、收受財物……”
為將案件資源轉(zhuǎn)化為警示教育“一堂課”,,區(qū)紀委監(jiān)委建立警示教育分工協(xié)作機制,,在立案之初即部署以案示警工作,一手抓典型案件剖析,,一手抓領域類案收集,,由紀委監(jiān)委統(tǒng)一協(xié)調(diào)、職能部門密切配合,,推動警示教育形成常態(tài),。
“我們打通監(jiān)督檢查、審查調(diào)查,、整改治理,、教育警示各個環(huán)節(jié),在立案,、辦案,、結案過程中全鏈條收集警示教育素材,打破‘先辦案后思考警示’的模式,?!痹颇鲜〖o委監(jiān)委相關負責同志說,今年4月,,省紀委監(jiān)委發(fā)出《關于加強全省警示教育片拍攝制作的工作提示》,,督促各州(市)紀委監(jiān)委宣傳部定期會同案件監(jiān)督管理室、案件審理室,,收集違紀違法典型案例采訪視頻素材,,助力全省警示教育資源庫建設。
全省紀檢監(jiān)察機關上下“一盤棋”,,優(yōu)化機關各部門配合方式,,加強與組織、司法等部門溝通協(xié)作,,以“全周期管理”理念推動警示教育融入日常,、抓在經(jīng)常。臨滄市紀委監(jiān)委建立“一季度一主題”警示教育機制,,同步部署開展警示教育,、專項整治和集中監(jiān)督檢查。普洱市思茅區(qū)紀委監(jiān)委采取“案情+懺悔錄+執(zhí)紀者說+紀法解讀”的方式編寫警示教育讀本,,通過懺悔錄原文摘錄,、辦案人員“執(zhí)紀者說”,剖析違紀違法案件的根源,。
提升警示教育針對性,,引導黨員干部摒棄看客心態(tài)
“今年以來查處的村(社區(qū))級案件占比達55.27%?!蔽纳綁炎迕缱遄灾沃菁o委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室主任馬錦銳說,。
為進一步強化警示教育的警示震懾功效,州紀委監(jiān)委深入一線開展調(diào)研,,向村(社區(qū))干部收集對警示教育方式,、內(nèi)容的意見建議?!盎鶎痈刹糠从衬壳八冒咐鄶?shù)是處級干部,,與他們‘距離’有點遠?!瘪R錦銳表示,。
找到問題所在后,,州紀委監(jiān)委聯(lián)合州政法委在警示教育針對性方面下功夫,圍繞硯山縣阿猛鎮(zhèn)頂丘村張某某等村干部侵害群眾利益案件,,制作警示教育片,。全州1400余名村(社)組干部通過視頻連線旁聽該案庭審、觀看警示教育片等形式接受教育,。
“從‘一把抓’到分層分類開展警示教育,,既有立足受教育對象視角的創(chuàng)新思考,也離不開制度的規(guī)范指引,?!笔〖o委監(jiān)委相關負責同志介紹,《云南省紀委省監(jiān)委機關做好查辦案件“通篇文章”若干重點工作的指引》出臺后,,云南各級紀檢監(jiān)察機關注重選取不同地區(qū),、行業(yè)、領域,、系統(tǒng)典型案例,,深入分析案件特點、規(guī)律,、案發(fā)原因,、內(nèi)在機理以及應當汲取的教訓、對策建議,,分類別,、分領域、分專題開展警示教育,,增強適配度,。
針對年輕干部違紀違法問題的新表現(xiàn),省紀委監(jiān)委選取“85后”社區(qū)報賬員苗某侵占社區(qū)集體資產(chǎn)購買名牌等4個典型案例,,編印警示教育讀本,;楚雄彝族自治州紀委監(jiān)委分區(qū)更新州警示教育基地展陳案例62個,分級分批組織開展現(xiàn)場警示教育1900余場次,,11500余人接受教育……全省紀檢監(jiān)察機關分層分類分領域定制警示教育“教案”,,讓“大水漫灌”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬珳实喂唷保龑h員干部摒棄“看客”心態(tài),。
拓寬警示教育覆蓋面,,發(fā)揮以案促改促治良好效果
今年2月,云南省委印發(fā)《正風肅紀反腐“雷霆行動”2024年重點任務清單》,,明確要以系統(tǒng)思維貫通查,、改、治,。省紀委監(jiān)委作為牽頭部門,,對照清單內(nèi)容,,做實政治生態(tài)蹲點調(diào)研監(jiān)督,統(tǒng)籌推進調(diào)查研究,、教育警示,、線索處置、案件查辦,、領導班子和干部隊伍建設,深化行業(yè)性,、領域性,、區(qū)域性腐敗治理。
“今年初,,我們以堅決查處金融系統(tǒng),、麗江等行業(yè)地域一批腐敗分子為切入點,全面起底政治生態(tài)存在的突出問題及成因危害,,深化類案共性分析,,跟進拍攝制作警示教育片《清廉云南 路在腳下》,通過全省警示大會組織黨員干部觀看,。會后1個月內(nèi)共公開通報9名領導干部主動投案,,起到了震懾效果?!笔〖o委監(jiān)委相關負責同志說,。
不久前,云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳黨組聯(lián)合派駐紀檢監(jiān)察組組織廳機關,、廳屬參公管理單位全體干部和廳屬事業(yè)單位等單位黨支部主要負責人112人,,到五華監(jiān)獄開展現(xiàn)場警示教育,4名服刑人員現(xiàn)身說法……全省紀檢監(jiān)察機關充分考慮不同受眾特征,,綜合運用推出警示教育片,、編發(fā)警示教育材料、關鍵節(jié)點推送警示教育信息等方式,,拓寬警示教育覆蓋面,。
云南省紀檢監(jiān)察機關將警示教育貫穿以案促改促治全過程,深刻剖析案發(fā)單位在思想教育,、管理服務等方面存在的漏洞短板,,對癥下藥、精準施治,。省紀委監(jiān)委督促云南日報報業(yè)集團以云南報業(yè)傳媒(集團)有限責任公司原黨委副書記,、總經(jīng)理張光旭受賄案為鑒,制定以案促改以案促治工作方案,,將案例警示會,、民主生活會,、專題組織生活會等貫穿其中,推動強化監(jiān)管,、完善制度,、堵塞漏洞,實現(xiàn)從個案清除,、重點懲治向全域治理提升轉(zhuǎn)變,。(通訊員 勞琳淑)