清廉“小單元”推動(dòng)發(fā)展“大圖景”

——張家界市清廉單元建設(shè)側(cè)記

黨員干部作風(fēng)持續(xù)向好,，清廉理念浸入人心,，崇廉尚廉氛圍濃厚；政商關(guān)系愈漸清朗,，“不行賄”已經(jīng)成為廣大企業(yè)的共識(shí),；清廉建設(shè)向基層延伸,，打通關(guān)心群眾、教育群眾,、服務(wù)群眾的“最后一公里”……

當(dāng)下的張家界,，機(jī)關(guān)、商會(huì),、村居等清廉單元正如火如荼創(chuàng)建,，一個(gè)個(gè)“小單元”如同一塊塊拼圖，拼湊出經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展路上清廉圖景,。

今年以來(lái),，張家界按照“以點(diǎn)帶面,、全域共建、樹(shù)立標(biāo)桿,、打造品牌”的工作思路,，以清廉單元建設(shè)為載體，將清廉思想,、清廉制度,、清廉文化等要素融入清廉建設(shè)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)串線,、由線帶面,、全面覆蓋。

清廉機(jī)關(guān)——

打造清正干部群體,，樹(shù)立干事創(chuàng)業(yè)鮮明導(dǎo)向

清廉建設(shè),，機(jī)關(guān)先行。

張家界把建設(shè)清廉機(jī)關(guān)作為“清廉張家界”建設(shè)的第一落腳點(diǎn),，在加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”等“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督的同時(shí),，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為著力點(diǎn)，緊盯權(quán)力集中,、資金密集、資源富集的關(guān)鍵崗位,，構(gòu)建立體式責(zé)任落實(shí)體系,，層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。

實(shí)現(xiàn)每月一次廉政教育,、每人分享一個(gè)廉政故事,；明確全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單34項(xiàng)、編辦權(quán)責(zé)清單64項(xiàng),，細(xì)化重點(diǎn)指標(biāo)31個(gè),，工作措施43項(xiàng)；對(duì)潛在的廉政和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開(kāi)展排查,，梳理廉政和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)32項(xiàng),，制定防范措施28條……圍繞清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建，張家界市委編辦“亮”出主體責(zé)任,，夯實(shí)“廉根基”,。

為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心,。

“在清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建帶動(dòng)下,，實(shí)現(xiàn)全年全市機(jī)構(gòu)編制工作無(wú)信訪投訴、全辦干部隊(duì)伍無(wú)信訪舉報(bào),、機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)無(wú)違紀(jì)違法行為發(fā)生,?！笔形庌k主要負(fù)責(zé)人告訴筆者。

建設(shè)清廉機(jī)關(guān)不僅營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),，還有助于營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,、發(fā)展環(huán)境，樹(shù)立干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向,，最大限度調(diào)動(dòng)廣大黨員干部奮發(fā)進(jìn)取的積極性和創(chuàng)造性,，成功舉辦首屆湖南旅游發(fā)展大會(huì)，抗擊多輪疫情,，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。

“一筆筆留抵退稅的真金白銀，就是一場(chǎng)場(chǎng)‘及時(shí)雨’,，讓企業(yè)解了渴,、渡難關(guān)?！睆埣医缙咝窍缮剿鞯烙邢薰矩?fù)責(zé)人感慨道,，將拿出一部分退稅款用于完善旅游設(shè)施。對(duì)于即將回暖的旅游形勢(shì),，他內(nèi)心充滿期待,。

疫情期間，張家界市稅務(wù)部門(mén)組成“稅惠助旅”工作專班,，開(kāi)辟綠色通道,，通過(guò)“政策找企”，很大程度上緩解了公司的燃眉之急,。

像七星山這樣收到“稅收優(yōu)惠大禮包”的旅游企業(yè),，張家界共有1300余家。他們的有序發(fā)展,，為旅游的全面復(fù)蘇,，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

清廉商會(huì)——

大興清廉之風(fēng),，營(yíng)造良好政企關(guān)系和營(yíng)商環(huán)境

清立企,，廉興業(yè)。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,，商會(huì)一直是不可或缺的一部分,。如何走出一條以商會(huì)為清廉單元，進(jìn)一步推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的路子,？

張家界推動(dòng)清廉教育,、清廉文化、清廉制度融入商會(huì)和企業(yè),，通過(guò)探索并實(shí)施“黨建+廉建促會(huì)建”的共建模式,，充分發(fā)揮商會(huì)班子成員和黨員的模范帶頭作用,，強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)，大興清廉之風(fēng),，營(yíng)造良好的政企關(guān)系和營(yíng)商環(huán)境,。

對(duì)此，張家界益陽(yáng)商會(huì)發(fā)出“創(chuàng)清廉商會(huì),、做誠(chéng)信益商”的倡議,，58家會(huì)員企業(yè)主、170多名會(huì)員簽訂“不行賄,、不欠薪,、不逃稅、不逃廢債”承諾書(shū),；

張家界溫州商會(huì)在顯眼位置張貼廉潔自律制度,、“五強(qiáng)化”“十不能”等清廉建設(shè)制度牌；

張家界文旅商會(huì)自發(fā)創(chuàng)作清廉商會(huì)建設(shè)主題歌曲《清風(fēng)伴君》,，引導(dǎo)廣大企業(yè)樹(shù)立法律意識(shí)和底線思維,，做到誠(chéng)信守法辦企業(yè)，光明正大搞經(jīng)營(yíng),；

張家界湖北商會(huì)積極發(fā)揮清廉調(diào)解作用,，為企業(yè)調(diào)解各類矛盾糾紛120起。

截至目前,，張家界市屬28家商協(xié)會(huì)都全部參與到清廉商會(huì)建設(shè)中來(lái),，覆蓋率達(dá)100%。500余家會(huì)員企業(yè)簽訂了清廉承諾書(shū),，建立清廉商會(huì)示范陣地6個(gè)，舉辦了“一份家書(shū)話廉潔”“學(xué)廉潔典故”“講廉潔故事”,、清廉圖文展等廉潔文化活動(dòng)20余次,。

在教育引導(dǎo)廣大商會(huì)成員誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)的同時(shí),，著力暢通政企溝通渠道和合理訴求反映渠道,。市紀(jì)委監(jiān)委累計(jì)發(fā)放“清廉商會(huì)建設(shè)監(jiān)督聯(lián)系卡”1000余份，積極為商會(huì)企業(yè)排憂解難,，形成“開(kāi)大門(mén)”與“堵后門(mén)”相結(jié)合的堵疏模式,，促進(jìn)清廉商會(huì)建設(shè)走深走實(shí)，“親清”政商關(guān)系持續(xù)向好,。

清廉村居——

打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”,，為鄉(xiāng)村振興繪就清廉底色

“三資”有管控、權(quán)力有約束,、反腐有震懾,、文明有傳承……在張家界,，清廉之風(fēng)徐徐來(lái)，百姓笑臉時(shí)時(shí)有,，清廉村居正以其獨(dú)特的魅力促進(jìn)廣大農(nóng)村風(fēng)清氣正,，廣大農(nóng)民舒適安逸。

清以治村,，廉而宜居,。

桑植縣馬合口白族鄉(xiāng)梭子丘村通過(guò)評(píng)清廉家庭比尊老愛(ài)幼、評(píng)清廉崗位比敬業(yè)擔(dān)當(dāng),、評(píng)清廉黨員比示范帶動(dòng),、評(píng)清廉村組比戶容院貌、評(píng)清廉基地比致富興業(yè)“五評(píng)五比”活動(dòng)讓“知廉,、崇廉,、尚廉、守廉”漸成風(fēng)尚,。

慈利縣巖泊渡鎮(zhèn)紅土村精心舉辦清廉文藝晚會(huì),，鼓勵(lì)村民成立腰鼓隊(duì)、秧歌隊(duì),、龍舟隊(duì),，運(yùn)用多種藝術(shù)表演形式，引導(dǎo)樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng),，組織評(píng)選“清廉家庭”“五好家庭”“道德模范”,，分享平凡中的廉潔故事，表彰群眾中的榜樣力量,。

村居是全面從嚴(yán)治黨的“最后一公里”,，事關(guān)黨在基層的影響力、凝聚力,、領(lǐng)導(dǎo)力,，清廉村居建設(shè)是清廉單元建設(shè)的重要組成部分。

永定區(qū)沙堤社區(qū)不斷創(chuàng)新治理模式,，建立清風(fēng)驛站,、“天門(mén)清風(fēng)”監(jiān)督服務(wù)微信群、廉情監(jiān)督機(jī)制,，走出了—條黨風(fēng)政風(fēng)清正廉潔,、基層治理和諧有序、鄉(xiāng)風(fēng)民心崇廉向善的新路子,。該社區(qū)今年來(lái)共接待群眾300余人次,，收集建議和意見(jiàn)120條，解決問(wèn)題69個(gè),。

武陵源區(qū)索溪峪街道迎賓路社區(qū)充分運(yùn)用屋場(chǎng)網(wǎng)格清廉小廣場(chǎng)召開(kāi)屋場(chǎng)會(huì)和日常巡查,、走訪,，將清廉村居建設(shè)融入社區(qū)基層網(wǎng)格化治理中，180名網(wǎng)格員更加精準(zhǔn),、精細(xì)解決群眾訴求和糾紛,。今年以來(lái)，共召開(kāi)80余次屋場(chǎng)會(huì),，收集98個(gè)群眾身邊問(wèn)題,，現(xiàn)場(chǎng)解決安全飲水等61個(gè)問(wèn)題。

在廣大鄉(xiāng)村,、社區(qū),，一個(gè)個(gè)清廉熱詞，串聯(lián)起一條新時(shí)代清廉之路,，與鄉(xiāng)村振興之路交相輝映并不斷向前延展,。

如今，一座座景美人和的村莊不斷涌現(xiàn),，“一村一品”的清廉格局正在形成,，一幅清廉村居美麗畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)。