按照市委統(tǒng)一部署,2021年4月8日至6月8日，市委第二巡察組對(duì)市水利局黨組開(kāi)展了巡察“回頭看”,，7月16日,，市委第二巡察組向市水利局黨組反饋了巡察“回頭看”意見(jiàn),。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況向全體黨員予以通報(bào),。

一,、巡察整改的組織落實(shí)情況

黨組堅(jiān)持把黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重大戰(zhàn)略部署貫穿巡察整改始終,，對(duì)市委第二巡察組“回頭看”反饋的問(wèn)題和意見(jiàn)照單全收，采取強(qiáng)有力措施,，集中力量和時(shí)間進(jìn)行整改，確保各項(xiàng)整改工作有序進(jìn)行。

截止目前,市委第二巡察組反饋的12個(gè)問(wèn)題,8個(gè)問(wèn)題已整改到位,，3個(gè)問(wèn)題基本整改到位,，1個(gè)問(wèn)題未整改到位。

二,、巡察反饋問(wèn)題整改進(jìn)展情況

局黨組堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，細(xì)化整改措施，嚴(yán)格組織落實(shí),，推進(jìn)整改工作向縱深發(fā)展,。

（一）上一輪巡察整改情況

1.關(guān)于“水利工程質(zhì)量監(jiān)管缺失仍然存在”的問(wèn)題

（1）人民至上、生命至上的理念樹(shù)得不牢,，質(zhì)量安全意識(shí)淡薄,。黨組重視不夠，分管領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有參加質(zhì)量檢查,，對(duì)水利工程質(zhì)量監(jiān)督站發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促整改力度不強(qiáng),，2018年以來(lái)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題多數(shù)沒(méi)有整改或整改不到位，質(zhì)量把關(guān)僅由單個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)“單打獨(dú)斗”,，各個(gè)部門(mén)間沒(méi)有形成合力,，工程項(xiàng)目大都沒(méi)有進(jìn)行竣工驗(yàn)收，水利建設(shè)質(zhì)量工作考核2017年-2018年排名全省倒數(shù)第二,，2019年倒數(shù)第一,。

整改落實(shí)情況：一是印發(fā)了《關(guān)于成立張家界市水利建設(shè)質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立水利工程建設(shè)質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組,，全面協(xié)同推進(jìn)全市水利工程建設(shè)質(zhì)量工作,；二是針對(duì)2018年監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，2021年5月20日,，局領(lǐng)導(dǎo)約談了在建項(xiàng)目參建單位的主要負(fù)責(zé)人,，通過(guò)立行立改，已整改到位,；三是制定年度竣工驗(yàn)收計(jì)劃,，督促相關(guān)科室嚴(yán)格按照年度計(jì)劃，保質(zhì)保量完成竣工驗(yàn)收工作,。針對(duì)2014年開(kāi)工應(yīng)在2019年底前完成竣工驗(yàn)收的面上的項(xiàng)目,，制定了《2021年中小型水利工程竣工驗(yàn)收任務(wù)的通知》（張水辦〔2021〕4號(hào)），共下達(dá)竣工驗(yàn)收任務(wù)17個(gè),，截止2021年12月30日,，已完成16個(gè)，年度竣工驗(yàn)收率為94.12%,。2021年,，我市需完成竣工驗(yàn)收的中型水庫(kù)1座,，為仙人溪水庫(kù)。2021年11月28日,，已完成竣工驗(yàn)收工作,，大中型工程竣工驗(yàn)收率為100%。四是以水利工程參建各方履行質(zhì)量管理責(zé)任為主線,，聚焦當(dāng)前水利工程建設(shè)質(zhì)量突出問(wèn)題,，印發(fā)了《張家界市水利工程建設(shè)質(zhì)量提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（張水建管〔2021〕7號(hào)），2021年11月1日—3日,，市建設(shè)運(yùn)行與監(jiān)督科和質(zhì)監(jiān)站按照方案要求,，成立專(zhuān)門(mén)檢查小組，對(duì)全市在建項(xiàng)目進(jìn)行抽查,，共抽取4個(gè)在建項(xiàng)目,，覆蓋率為75%，同時(shí)委托湘西自治州長(zhǎng)城水電工程材料檢測(cè)有限工程,，對(duì)在建的4個(gè)項(xiàng)目的原材料,、拌合物、砼強(qiáng)度,、鋼筋保護(hù)層厚度,、土方壓實(shí)度等進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)取樣檢測(cè)，合格率為95.35%,，檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題都進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)交辦并建立了問(wèn)題清單,，督促建設(shè)單位按期整改。下一步,，我市將以水利稽查和質(zhì)量考核為抓手,，引導(dǎo)督導(dǎo)項(xiàng)目積極爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)優(yōu)。

（2）質(zhì)監(jiān)站力量不足,，缺少專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,，缺乏必要的檢測(cè)設(shè)備。

整改落實(shí)情況：一是加入市委組織部人才引進(jìn)計(jì)劃,，2021年引進(jìn)水利工程碩士研究生2名,。二是積極研究制定全市水利基層單位“十四五”期間水利人才招錄計(jì)劃安排表，突出水利專(zhuān)業(yè)人才的選拔,，不斷充實(shí)提升水利專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量和質(zhì)量,。三是全市已通過(guò)省廳特招水利定向生2020年、2021年2年共計(jì)56名,，下一步我局將繼續(xù)向省水利廳爭(zhēng)取基層水利人才培養(yǎng)計(jì)劃對(duì)我市的傾斜力度,。四是積極籌集資金，已購(gòu)買(mǎi)混凝土回彈儀,、鋼筋掃描儀等一批質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備,，以此充實(shí)質(zhì)量監(jiān)督手段,。

（3）質(zhì)量監(jiān)督檢查有缺陷，以項(xiàng)目管理檢查為主,，取樣質(zhì)量檢查每年僅1次,。

整改落實(shí)情況：一是目前我局正對(duì)全市水利工程進(jìn)行摸底排查,，將根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際,，制定年度工作計(jì)劃，對(duì)所需檢測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)體抽檢,。二是重點(diǎn)抽查對(duì)主體工程或影響結(jié)構(gòu)安全的部位的原材料,、中間產(chǎn)品和工程實(shí)體進(jìn)行質(zhì)量抽樣抽檢。三是根據(jù)工程進(jìn)度安排,，逐步加大抽檢頻次,。2022年1月18日-19日，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的公司,，對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)體工程質(zhì)量抽檢,，砼檢測(cè)合格率為100%，原材料,、拌合物等檢測(cè)結(jié)果還未出,，下一階段我市將根據(jù)工程進(jìn)度對(duì)全市在建的病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)體工程質(zhì)量抽檢。

（4）有的水利工程存在質(zhì)量問(wèn)題,，如:

①灌區(qū)項(xiàng)目皮家埡水庫(kù)南干渠擋土墻1處開(kāi)裂,，支渠立壁1處開(kāi)裂；量測(cè)水項(xiàng)目莊塔水庫(kù)東干渠站多普勒明渠流量計(jì)被流沙掩埋,，沒(méi)有實(shí)際測(cè)量效果,，西干支1站超聲波水位計(jì)安裝位置錯(cuò)誤；

②荷花片治理工程混凝土內(nèi)鋼筋配備有所減少,。

整改落實(shí)情況：加強(qiáng)施工作業(yè)人員技術(shù)交底,，對(duì)施工項(xiàng)目實(shí)行“三檢”合格后上報(bào)至監(jiān)理部核驗(yàn)，驗(yàn)收合格才允許混凝土開(kāi)倉(cāng)澆筑,。

2.關(guān)于“不作為,、慢作為問(wèn)題整改不力”的問(wèn)題

（5）水利行政執(zhí)法寬松軟，對(duì)存在的水土保持違法問(wèn)題,，水利工程建設(shè)違法問(wèn)題,，沒(méi)有“亮劍”，近年來(lái)市本級(jí)沒(méi)有辦理1起執(zhí)法案件,，沒(méi)有完成水利局黨組制定的整改方案中一年確保4件水行政執(zhí)法案件的目標(biāo),。

整改落實(shí)情況：一是要求各級(jí)水政執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)真制定執(zhí)法監(jiān)察工作方案及巡查工作計(jì)劃，每年必須酌情開(kāi)展重點(diǎn)執(zhí)法并對(duì)水事違法行為及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū),，每年辦案達(dá)到4件以上,。二是進(jìn)一步抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，積極參加省、市級(jí)執(zhí)法培訓(xùn),，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì),。三是加強(qiáng)河道巡查，暢通投訴渠道,，在全市范圍內(nèi)公示“12314”,、“96322”等投訴渠道。

（6）水政監(jiān)察支隊(duì)偏離主責(zé)主業(yè),，不能履行執(zhí)法職責(zé),，有編制5人，實(shí)際在崗人員只有支隊(duì)長(zhǎng)1個(gè)“光桿司令”,，不能承擔(dān)執(zhí)法工作,。

整改落實(shí)情況：對(duì)照水政監(jiān)察支隊(duì)三定方案規(guī)定的具體職能職責(zé)，督促支隊(duì)有序高效開(kāi)展執(zhí)法工作,，協(xié)調(diào)配備充足的執(zhí)法人員力量,。

（7）水土保持補(bǔ)償費(fèi)仍然征收不到位、減免不規(guī)范,，2018年至2020年共有22個(gè)項(xiàng)目欠費(fèi)49萬(wàn)元,。

整改落實(shí)情況：一是成立征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任人到具體項(xiàng)目,，主動(dòng)與被繳單位銜接,，逐個(gè)下達(dá)催繳通知書(shū)，實(shí)行一周一調(diào)度,，半月一總結(jié),。二是同時(shí)加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù),、政務(wù)中心等部門(mén)的溝通,。

（8）東門(mén)溪作為黃沙泉水庫(kù)唯一泄洪通道，多處河道被侵占的問(wèn)題沒(méi)有整改落實(shí)情況,，未研究整改方案,。

整改落實(shí)情況：按照屬地負(fù)責(zé)原則，我局向永定區(qū)水利局下發(fā)了《關(guān)于對(duì)侵占東門(mén)溪河道問(wèn)題進(jìn)行摸排調(diào)查的通知》,，永定區(qū)根據(jù)摸排情況已建立了《永定區(qū)東門(mén)溪涉河房屋情況調(diào)查表》,，整改所需補(bǔ)償資金較大，暫未整改到位,。

3.關(guān)于“近親繁殖問(wèn)題仍未消化完成”的問(wèn)題

（9）截止目前,，已退休4人，辭退1人,，消化近親屬關(guān)系10名,，現(xiàn)還有14名人員存在近親關(guān)系,。

整改落實(shí)情況：一是積極與組織、人社部門(mén)匯報(bào),，爭(zhēng)取對(duì)存在近親關(guān)系的人員進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,。二是堅(jiān)持把好本單位人員入口關(guān)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“逢進(jìn)必考”原則,，同時(shí)側(cè)重引進(jìn)水利專(zhuān)業(yè)型人才,，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)。

（二）本輪巡察新發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況

4.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不深入”的問(wèn)題

（10）領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)學(xué),、促學(xué),、督學(xué)抓得不細(xì),、不緊,，理論學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，主動(dòng)性不夠,，對(duì)習(xí)近平總書(shū)記十六字治水方針“節(jié)水優(yōu)先,，空間均衡，系統(tǒng)治理,，兩手發(fā)力”思考不深,，落實(shí)不夠，成效不好,。

整改落實(shí)情況：該問(wèn)題為立行立改問(wèn)題,，我局及時(shí)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行了整改回復(fù)。建立“普通黨員交叉檢查,、支部書(shū)記定期查閱,、黨組書(shū)記隨時(shí)抽查”的檢查機(jī)制，督促全體干部職工建立重視學(xué)習(xí),、崇尚學(xué)習(xí),、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。通過(guò)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，廣大干部職工牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,，深刻理解習(xí)近平總書(shū)記新時(shí)代治水思想，2021年?duì)幦∷顿Y計(jì)劃3.97億元,，其中中央投資1.62億元,，地方投資2.35億元，較去年增長(zhǎng)195%,。建設(shè)農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目31個(gè),，受益人口7.49萬(wàn)人。

（11）黨史學(xué)習(xí)教育抓得不實(shí),，檢查發(fā)現(xiàn)1名領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)記錄只有1頁(yè),。

整改落實(shí)情況：此為立行立改移交問(wèn)題,，我局及時(shí)進(jìn)行了整改回復(fù)。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育的通知》（張水黨〔2021〕8號(hào)）,，對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容,、學(xué)習(xí)形式以及學(xué)習(xí)的相關(guān)要求進(jìn)行了明確，要求加強(qiáng)對(duì)黨史學(xué)習(xí)教育的組織領(lǐng)導(dǎo),，定期對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查,，并建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)學(xué)習(xí)任務(wù)不落實(shí)的個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng),。各支部均按文件要求對(duì)所屬黨員的學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行了檢查,，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)關(guān)第二黨支部全體黨員的學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行了抽檢。從抽查和檢查的結(jié)果看,，所有黨員均按要求完善了學(xué)習(xí)筆記,。

（12）談話時(shí)抽查每人3道十九大精神和黨史教育等方面的試題，有18名干部職工回答不全,。

整改落實(shí)情況：針對(duì)學(xué)習(xí)效果不佳的問(wèn)題,，局黨組一方面以考促學(xué)，提升學(xué)習(xí)質(zhì)量,。5月17日開(kāi)展黨史知識(shí)考試,，全體黨員和非黨副科以上干部全部參與加，并將測(cè)試成績(jī)進(jìn)行全局通報(bào),。對(duì)考試成績(jī)排位前10名的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)考試成績(jī)較差的人員進(jìn)行批評(píng)教育。另一方面以答促學(xué),，提升學(xué)習(xí)效果,。以“學(xué)黨史、知黨情”為主題,，在水利系統(tǒng)舉辦黨史知識(shí)搶答賽,。三是以誦促學(xué)，提升學(xué)習(xí)熱情,。以“誦讀紅色經(jīng)典,，回首崢嶸歲月”為主題，6月29日在水利系統(tǒng)開(kāi)展誦讀紅色經(jīng)典活動(dòng),。四是利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”,、“干部在線教育”等學(xué)習(xí)平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)常態(tài)化建設(shè),，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效,。通過(guò)豐富學(xué)習(xí)形式，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，讓黨史知識(shí)入腦入心,。

5.意識(shí)形態(tài)工作重視不夠

（13）黨組對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性認(rèn)識(shí)有差距,，主觀上存在意識(shí)形態(tài)對(duì)水利工作影響不大的思想傾向，工作機(jī)制欠完善,。

整改落實(shí)情況：一是<關(guān)于印發(fā)《中共張家界市水利局黨組意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制相關(guān)制度》的通知>（張水黨〔2021〕35號(hào)）,，完善相關(guān)規(guī)章制度。二是通過(guò)黨組中心組,，專(zhuān)題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作和百年未有之大變局的重要論述精神,，深入認(rèn)識(shí)和理解意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述精神上來(lái),，全面把準(zhǔn)水利領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作方向,。三是全年開(kāi)展2次意識(shí)形態(tài)分析研判，積極將水利意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽中,。

（14）輿情監(jiān)控較弱,，意識(shí)形態(tài)分析研判會(huì)議流于形式，沒(méi)有深入分析水電站整治,、河道禁采等方面存在的輿情風(fēng)險(xiǎn),。

整改落實(shí)情況：一是加強(qiáng)水利輿論監(jiān)管，重點(diǎn)圍繞農(nóng)村飲水安全,、水電站整治、河長(zhǎng)制工作,、重點(diǎn)水利工程建設(shè)等民生領(lǐng)域工作進(jìn)行調(diào)度,，要求相關(guān)科室每月就可能發(fā)生的輿情風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定期上報(bào)，在當(dāng)月黨組會(huì)議上進(jìn)行綜合分析研判,。二是積極進(jìn)行輿情風(fēng)險(xiǎn)化解,，針對(duì)水電站整改工作中的輿情風(fēng)險(xiǎn)，深入細(xì)致做好水電站業(yè)主,、職工思想穩(wěn)定工作,，協(xié)調(diào)推進(jìn)央企電站資產(chǎn)處置、職工安置工作,，銀行債務(wù)處置工作,，以及民營(yíng)電站補(bǔ)償?shù)群罄m(xù)整改工作。三是針對(duì)農(nóng)村供水保障方面的輿情問(wèn)題,，開(kāi)展農(nóng)村飲水安全回頭看,，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系區(qū)縣農(nóng)村飲水安全工作機(jī)制，對(duì)供水易反復(fù)人群飲水狀況進(jìn)行排查監(jiān)測(cè),，同時(shí)緊盯各種渠道反映的農(nóng)村供水問(wèn)題,，保持問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。四是加強(qiáng)河道禁采宣傳,，嚴(yán)厲打擊非法采砂,，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情及時(shí)核查處理。

（15）陣地建設(shè)薄弱,，辦公樓宣傳文化欄還是空白,。

整改落實(shí)情況：一是采取上墻固定宣傳與臨時(shí)移動(dòng)式宣傳相結(jié)合的方式進(jìn)行大力宣傳，對(duì)重要且長(zhǎng)期性工作在墻上安置宣傳欄,，對(duì)臨時(shí)性工作布置采取移動(dòng)式宣傳欄予以布置,，全年共制作宣傳牌10余塊。二是大力開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng),，使水法宣傳進(jìn)校園,、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)鄉(xiāng)村,，3月22日，我局聯(lián)合區(qū)水利局等單位在中商廣場(chǎng)開(kāi)展“世界水日”和“中國(guó)水周”水法律法規(guī)宣傳活動(dòng),，設(shè)置咨詢臺(tái),、發(fā)放宣傳資料、懸掛(張貼)宣傳標(biāo)語(yǔ),，全方位,、多角度深入廣泛宣傳。12月2日憲法宣傳日,，在市人民廣場(chǎng)開(kāi)展了以“以習(xí)近平法治思想為指引 堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路”為主題的宣傳活動(dòng),，通過(guò)設(shè)法律咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳單,、擺設(shè)宣傳展板等多種形式開(kāi)展宣傳,，進(jìn)一步加深了群眾作對(duì)《憲法》的認(rèn)識(shí)和理解。三是現(xiàn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局已給我局調(diào)配辦公場(chǎng)所,，目前正在加緊辦理新辦公樓裝修手續(xù),，爭(zhēng)取盡早搬至新辦公場(chǎng)所，并計(jì)劃將原市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)宣傳欄進(jìn)行改造升級(jí),，同時(shí)主要突出水利相關(guān)法律法規(guī)及水利改革發(fā)展相關(guān)宣傳,。

6.關(guān)于“履行職責(zé)使命存在薄弱環(huán)節(jié)”的問(wèn)題

（16）項(xiàng)目規(guī)劃前瞻性，科學(xué)性,，可持續(xù)性不夠,，沒(méi)有按期完成，如:我市“十三五“水利發(fā)展規(guī)劃11項(xiàng)發(fā)展任務(wù),，完全完成的僅有2項(xiàng),。

整改落實(shí)情況：一是在啟動(dòng)編制《湖南省張家界市“十四五”水安全保障規(guī)劃》時(shí),，我局高度重視項(xiàng)目規(guī)劃的科學(xué)合理，專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)具有水利甲級(jí)資質(zhì)的深圳市水務(wù)規(guī)劃設(shè)計(jì)院股份有限公司進(jìn)行報(bào)告編制,，邀請(qǐng)了專(zhuān)家進(jìn)行多次論證,，并廣泛征求市發(fā)改委、市財(cái)政局,、市自規(guī)局,、市住建局、市林業(yè)局等部門(mén)及區(qū)縣水利局的意見(jiàn),，結(jié)合專(zhuān)家和各部門(mén)的意見(jiàn)進(jìn)行了多次修改,，最后呈請(qǐng)市人民政府進(jìn)行了審閱，目前《湖南省張家界市十四五水安全保障規(guī)劃》已編制完成,。二是根據(jù)《張家界市“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中關(guān)于水利發(fā)展方面的要求,，結(jié)合我市實(shí)際情況，對(duì)“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃任務(wù)中的9項(xiàng)任務(wù)沒(méi)完成的項(xiàng)目,，根據(jù)各項(xiàng)目的實(shí)施可能性,，輕重緩急等因素，科學(xué)合理的結(jié)轉(zhuǎn)至主要支流治理,、城鄉(xiāng)供水一體化工程,、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程等張家界市“十四五”水安全保障規(guī)劃項(xiàng)目中,。

（17）2018年以來(lái)開(kāi)工的6個(gè)水利工程項(xiàng)目沒(méi)有完工,，市城區(qū)楓香崗、荷花片,、子午西路堤防工程工期延長(zhǎng),、進(jìn)度緩慢，未達(dá)到預(yù)期目標(biāo),；慈利縣、桑植縣防洪保護(hù)圈沒(méi)有閉合,，市城區(qū)防洪保護(hù)圈有短板,，澧水大橋至市政府段和木龍灘至金海學(xué)校段沒(méi)有達(dá)到50年防洪標(biāo)準(zhǔn)。

整改落實(shí)情況：一是針對(duì)施工進(jìn)度緩慢的問(wèn)題,，現(xiàn)已報(bào)請(qǐng)市政府督促永定區(qū)加快征拆進(jìn)度,，盡早解決征拆遺留問(wèn)題；同時(shí)主動(dòng)與市自規(guī)局銜接,，對(duì)楓香崗片防洪堤占用基本農(nóng)田盡快調(diào)規(guī),。二是子午西路堤防工程根據(jù)制定的施工計(jì)劃，我局將進(jìn)一步加強(qiáng)施工調(diào)度,，確保盡早完工,。三是木龍灘至金海學(xué)校段沒(méi)有達(dá)到50年防洪標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，目前我局正開(kāi)展項(xiàng)目施工前期的相關(guān)準(zhǔn)備工作。四是慈利縣,、桑植縣防洪保護(hù)圈沒(méi)有閉合問(wèn)題,，目前慈利縣已啟動(dòng)了永安片堤防建設(shè)，桑植縣啟動(dòng)了尚家坪段堤防建設(shè),，預(yù)計(jì)年底能完工,，其余未達(dá)標(biāo)堤防積極向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，力爭(zhēng)在十四五期間能逐年實(shí)施,。

（18）未嚴(yán)格按項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工,，建設(shè)時(shí)反復(fù)變更，有一定廉潔風(fēng)險(xiǎn),，如:在建項(xiàng)目荷花片堤防工程涵閘取消1個(gè),，已建3個(gè)也將作廢。

整改落實(shí)情況：該項(xiàng)目變更原因?yàn)槌鞘泄芫W(wǎng)調(diào)整所造成,。荷花片堤防工程早在2016年即完成了初步設(shè)計(jì),，而該片區(qū)城市給排水管網(wǎng)規(guī)劃在2016年后進(jìn)行了調(diào)整，根據(jù)2020年7月6日市政府批復(fù)市自規(guī)局《關(guān)于荷花組團(tuán)防洪堤建設(shè)有關(guān)涵閘和護(hù)坡坡度問(wèn)題的意見(jiàn)》,，造成在建的1個(gè)涵閘取消,，已建的3個(gè)作廢。

（19）2018年前已完工的皮家埡水庫(kù)南干渠三根渡槽構(gòu)造柱變更設(shè)計(jì)時(shí)增加,，實(shí)際施工時(shí)又取消,，實(shí)際取消無(wú)審批。

整改落實(shí)情況：2016年施工企業(yè)施工過(guò)程中,，因當(dāng)?shù)卮迕褚杂绊懜孛娣e為由不允許渡槽施工,，施工企業(yè)向業(yè)主單位及監(jiān)理單位上報(bào)，將該渡槽其中一跨調(diào)整為明渠,，渡槽三跨調(diào)整為兩跨,，參建單位現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)認(rèn)為調(diào)整后不會(huì)影響工程質(zhì)量。且當(dāng)時(shí)已辦理相關(guān)變更手續(xù),。

（20）量測(cè)水項(xiàng)目未完成,，其中批復(fù)慈利縣建站點(diǎn)38個(gè)，實(shí)際完成20個(gè),，站點(diǎn)地點(diǎn)和測(cè)量設(shè)施變更隨意,，集中接收測(cè)量數(shù)據(jù)的信息智慧中心還未開(kāi)始建設(shè)，已投入大量資金卻未發(fā)揮作用,。

整改落實(shí)情況：一是該項(xiàng)目變更實(shí)際在2018年12月建設(shè)過(guò)程中已履行相關(guān)變更手續(xù),。二是目前該信息中心已完成建設(shè)任務(wù)并上傳相關(guān)數(shù)據(jù)，平臺(tái)已發(fā)揮應(yīng)有作用,。

（21）小型水庫(kù)病險(xiǎn)問(wèn)題未得到完全治理,。

整改落實(shí)情況：“十四五”期間全市已爭(zhēng)取到72座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃,，2021年中央已安排6座除險(xiǎn)加固治理資金，10月份啟動(dòng)除險(xiǎn)治理,，其余病險(xiǎn)水庫(kù)將在“十四五”期間逐步分年實(shí)施,。

（22）部分小型泵站未進(jìn)行維修改造，排灌功能大為削弱,。

整改落實(shí)情況：灌區(qū)管理局,、各區(qū)縣水利局對(duì)小型泵站已開(kāi)展調(diào)查摸底，建立了小型泵站臺(tái)賬,，落實(shí)了管理單位,。管理單位負(fù)責(zé)日常運(yùn)行維護(hù)，水利部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管,，保障泵站正常運(yùn)轉(zhuǎn),。

（23）防汛抗旱信息化建設(shè)嚴(yán)重滯后，不能實(shí)時(shí)掌握水文信息調(diào)控水庫(kù)排量,。

整改落實(shí)情況：目前,，市水利局已正式向市政府提出申請(qǐng)請(qǐng)示解決水庫(kù)調(diào)度系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金200萬(wàn)元，資金到位后可立即實(shí)施,，真正解決水庫(kù)調(diào)度短板,，提高防汛抗旱信息化建設(shè)水平。

7.關(guān)于“為民服務(wù)不到位”的問(wèn)題

（24）黨組對(duì)農(nóng)村安全飲水指導(dǎo)不夠,，部分水廠設(shè)備和管網(wǎng)老化,，水處理工藝落后，管理不到位,，導(dǎo)致水質(zhì)達(dá)不到群眾滿意標(biāo)準(zhǔn),，如桑植縣陳家河鎮(zhèn)有村民反映”下雨漲水時(shí)渾濁，不敢用”,。

整改落實(shí)情況：一是實(shí)施農(nóng)村供水保障工程建設(shè),，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化和規(guī)模化發(fā)展,、小型工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),、老舊供水管網(wǎng)和設(shè)施更新改造，2021年全市完成投資7312.80萬(wàn)元,，農(nóng)村受益人口7.50萬(wàn)人，年末全市農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到78.36%,。二是開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)清零,，我局印發(fā)了關(guān)于立即開(kāi)展農(nóng)村飲水安全“回頭看”工作的通知》（張水發(fā)〔2021〕24號(hào)）、《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村飲水安全“回頭看”市級(jí)核查工作的通知》（張水發(fā)〔2021〕27號(hào)）,、《關(guān)于做好農(nóng)村飲水安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作的通知》（張水辦〔2021〕5號(hào)）,、《關(guān)于開(kāi)展全市農(nóng)村飲水安全問(wèn)題排查整改工作的通知》（張水發(fā)〔2021〕43號(hào)）,，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，反復(fù)排查,，立查立改,，緊盯農(nóng)村供水薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化工程運(yùn)行管護(hù),，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)排查和行業(yè)監(jiān)管,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改問(wèn)題，動(dòng)態(tài)清零,，確保不出現(xiàn)顛覆性農(nóng)村供水問(wèn)題,。三是暢通群眾反映通道，市,、區(qū)縣設(shè)立了農(nóng)村飲水監(jiān)督電話和電子郵箱,，向社會(huì)公開(kāi)，受理工程建設(shè),、管理和供水服務(wù)方面的投訴和舉報(bào),。四是加強(qiáng)督查檢查，我局建立了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片聯(lián)系區(qū)縣農(nóng)村飲水安全工作制度,組成4個(gè)以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),、分管科室和二級(jí)機(jī)構(gòu)全體人員為組員的督查組,，對(duì)各區(qū)縣農(nóng)村飲水安全工作開(kāi)展督查檢查。五是加強(qiáng)工程運(yùn)行管護(hù),，四個(gè)區(qū)縣政府均已出臺(tái)縣級(jí)農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理辦法,、農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案，制定了水價(jià)相關(guān)政策,，健全完善相關(guān)規(guī)章制度,，推進(jìn)農(nóng)村供水工程規(guī)范化管理。

（25）行政審批存在“體外循環(huán)”2018年以來(lái)有7個(gè)審批事項(xiàng)39件辦件沒(méi)有使用政務(wù)中心電子政務(wù)平臺(tái),，仍然自己獨(dú)立運(yùn)行,，“明進(jìn)暗不進(jìn)”。

整改落實(shí)情況：該問(wèn)題為立行立改問(wèn)題,，我局及時(shí)進(jìn)行了整改回復(fù),。我局高度重視政務(wù)服務(wù) “三集中三到位” 改革事項(xiàng)，及時(shí)召集相關(guān)科室負(fù)責(zé)人召開(kāi)會(huì)議,，對(duì)行政審批實(shí)施清單對(duì)照省廳明細(xì)再次進(jìn)行了梳理,，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，要求所有行政審批事項(xiàng)必須進(jìn)窗辦理,，堅(jiān)決杜絕體外循環(huán)的問(wèn)題發(fā)生,，目前我局行政審批已全部實(shí)現(xiàn)進(jìn)窗辦理。

（26）服務(wù)業(yè)務(wù)不精,，部分業(yè)務(wù)科室對(duì)線上審批程序不熟悉,，不能獨(dú)立操作,，在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作中，監(jiān)管行為未及時(shí)上傳,，上傳率未達(dá)到20%以上,。

整改落實(shí)情況：受辦公場(chǎng)所限制，目前政務(wù)內(nèi)網(wǎng)未接入所有業(yè)務(wù)科室,，造成部分業(yè)務(wù)科室業(yè)務(wù)不熟等問(wèn)題,，我們主要從兩個(gè)方面進(jìn)行整改。一是加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)及應(yīng)用,。提高事項(xiàng)目錄的關(guān)聯(lián)率和實(shí)施清單的詳實(shí)度,，完善“兩庫(kù)建設(shè)”，對(duì)執(zhí)法事項(xiàng)清單及對(duì)應(yīng)的監(jiān)管對(duì)象錄入并進(jìn)行動(dòng)態(tài)維護(hù),，目前我局“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”完成率已達(dá)到100%,，在新辦公樓的裝修過(guò)程中，我們已在設(shè)計(jì)中將政務(wù)內(nèi)網(wǎng)接入每一個(gè)職能科室,，確保每一個(gè)業(yè)務(wù)人員都能夠訪問(wèn)政務(wù)內(nèi)網(wǎng),，滿足檢查需要。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),。通過(guò)建立微信群隨時(shí)進(jìn)行在線指導(dǎo),，參加省廳業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，確保職能科室熟練掌握網(wǎng)上審批各個(gè)流程,，提高辦事效能,，同時(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和社會(huì)信用體系的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的違法違規(guī)行為的查處,。

8.關(guān)于“執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)”的問(wèn)題

（27）存在濫發(fā)津補(bǔ)貼行為,。

整改落實(shí)情況：該問(wèn)題為立行立改問(wèn)題，我局與巡察組進(jìn)行了充分溝通并及時(shí)進(jìn)行了回復(fù),?？紤]到司機(jī)工資待遇較差，從以人為本角度出發(fā)巡察組同意已發(fā)放的不再退還,，同時(shí)我局從2020年起就已停發(fā)司機(jī)車(chē)輛行駛安全獎(jiǎng)勵(lì),，今后也將嚴(yán)格按照《中共張家界市委辦公室關(guān)于開(kāi)展市直單位違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)治理工作“回頭看”情況的通報(bào)》執(zhí)行。

9.關(guān)于“財(cái)務(wù)監(jiān)管不到位”的問(wèn)題

（28）黨組對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理方面的監(jiān)督檢查不力,，財(cái)務(wù)審批不規(guī)范,。

整改落實(shí)情況：一是在黨組中心組理論學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議上再次組織各二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人專(zhuān)題學(xué)習(xí)市財(cái)政局出臺(tái)的相關(guān)財(cái)務(wù)制度匯編，確保干部職工熟悉掌握相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定,。二是已下發(fā)了《關(guān)于成立局內(nèi)部審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和明確內(nèi)部審計(jì)工作人員的通知》（張水發(fā)〔2021〕52號(hào)）的文件,，成立了以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)的內(nèi)審小組,，并明確了具體內(nèi)審人員，已安排2022年上半年對(duì)市庫(kù)區(qū)移民中心,、市水旱災(zāi)害防御中心,、市灌區(qū)管理局和市防洪公司開(kāi)展2021年度內(nèi)部審計(jì)工作。三是嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)管理方面的制度,，以后將實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度常態(tài)化,，并加強(qiáng)對(duì)局屬二級(jí)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)的監(jiān)督檢查，針對(duì)內(nèi)審出來(lái)的問(wèn)題和平時(shí)督查掌握的情況及時(shí)上報(bào)黨組會(huì)議專(zhuān)題研究,，嚴(yán)格預(yù)算,、收入和支出管理，積極督促二級(jí)單位認(rèn)真履行財(cái)務(wù)管理制度,，確保資金安全,。

（29）灌區(qū)管理局下?lián)軈^(qū)縣灌區(qū)項(xiàng)目資金，僅負(fù)責(zé)人一人審批,，無(wú)單位其他人簽字,，無(wú)集體研究記錄。

整改落實(shí)情況：一是2021年8月印發(fā)了《張家界市張家界灌區(qū)管理局財(cái)務(wù)管理制度》進(jìn)一步規(guī)范完善財(cái)務(wù)管理制度,，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,。二是現(xiàn)已由相關(guān)人員進(jìn)行了補(bǔ)充簽字，完善了相關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù),。

（30）防洪公司2018年多筆差旅費(fèi)未報(bào)出差審批單,。

整改落實(shí)情況：該筆支出為司機(jī)在市水利局機(jī)關(guān)人員下區(qū)縣和建整扶貧用車(chē)補(bǔ)助支出，因公司未納入公務(wù)用車(chē)信息化管理平臺(tái),，無(wú)法打印派車(chē)單作為審批依據(jù)?，F(xiàn)已由相關(guān)人員補(bǔ)充了用車(chē)審批手續(xù)，同時(shí)為防止今后再發(fā)生此類(lèi)問(wèn)題,，防洪公司制定了《張家界城市防洪工程有限責(zé)任公司公務(wù)用車(chē)管理制度》,，進(jìn)一步規(guī)范完善公務(wù)用車(chē)管理制度。

（31）固定資產(chǎn)管理不規(guī)范,，2018年防洪建設(shè)管理站無(wú)主管部門(mén)及財(cái)政部門(mén)審核,，處置固定資產(chǎn)。

整改落實(shí)情況：局規(guī)財(cái)科對(duì)堤防站賬面已處置的14筆固定資產(chǎn)清查情況進(jìn)行了核實(shí),，經(jīng)查,，該批固定資產(chǎn)是在清查人員和使用人員的共同確認(rèn)之后進(jìn)行處置的，符合處置條件,，實(shí)物確實(shí)已經(jīng)完全損毀無(wú)法使用,，因工作疏忽，沒(méi)有主管部門(mén)的簽章，處置程序上存在漏洞,。今后將進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,，嚴(yán)格執(zhí)行《張家界市水利局固定資產(chǎn)管理制度》，督促各二級(jí)單位認(rèn)真履行固定資產(chǎn)處置流程,，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失,。

（32）現(xiàn)金管理不規(guī)范，防洪公司日常運(yùn)行管理開(kāi)支多用現(xiàn)金支付,。

整改落實(shí)情況：補(bǔ)充完善了《張家界城市防洪工程有限公司財(cái)務(wù)管理制度》,，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范現(xiàn)金管理，對(duì)日常運(yùn)行管理等開(kāi)支有轉(zhuǎn)賬條件的必須轉(zhuǎn)賬,，最大限度減少現(xiàn)金支付,。同時(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)、公司管理人員教育及培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度,。

（33）防洪公司水利建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理不規(guī)范,。

整改落實(shí)情況：一是市水利局已召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究平賬處理意見(jiàn)，市防洪公司已按照會(huì)議要求完善相關(guān)平賬手續(xù),；二是進(jìn)一步規(guī)范水利建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理,。

10.關(guān)于“黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力”的問(wèn)題

（34）黨組督促指導(dǎo)支部黨建工作不到位，支部未結(jié)合“三會(huì)一課”,，主題黨日傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)指定內(nèi)容,，2019年，2020年支部組織生活會(huì)未嚴(yán)格按照“一會(huì)四評(píng)”程序開(kāi)展,，支委會(huì)未對(duì)照檢查,，沒(méi)有形成問(wèn)題整改清單。

整改落實(shí)情況：一是壓實(shí)黨建責(zé)任,，建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建責(zé)任分工制度和聯(lián)系指導(dǎo)制度,，堅(jiān)持每次黨組會(huì)議都有黨建方面議題，定期議黨建,、主動(dòng)抓黨建,。二是建立完善黨建督查制度，每季度由黨建聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)所聯(lián)系支部黨建工作進(jìn)行檢查,，指導(dǎo)督促各支部結(jié)合“三會(huì)一課”,，主題黨日傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)指定內(nèi)容，嚴(yán)格要求召開(kāi)支部組織生活會(huì),。黨組書(shū)記每年深入各基層黨支部抽查黨建工作不少于2次,。

（35）主題黨日未相對(duì)固定日期，沒(méi)有按照“2 + N”的要求開(kāi)展,。支部工作手冊(cè)填寫(xiě)不完整,，不規(guī)范。黨員管理松散，退休的黨員長(zhǎng)期不參加組織生活,。

整改落實(shí)情況：一是加強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,，黨總支每季度組織對(duì)所有支部委員進(jìn)行必要的黨建知識(shí)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。二是督促各黨支部在每月9日開(kāi)展主題黨日,，把政治學(xué)習(xí)放在第一位,，并規(guī)范開(kāi)展相關(guān)內(nèi)容。三是針對(duì)長(zhǎng)期在外地的退休黨員,，通過(guò)微信群學(xué)習(xí)交流、郵寄相關(guān)學(xué)習(xí)資料等方式加強(qiáng)管理,。通過(guò)整改,，在年中和年末的市直機(jī)關(guān)工委的檢查中，各支部的支部工作手冊(cè)填寫(xiě)工整規(guī)范,，主題黨日開(kāi)展規(guī)范,。

（36）黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，個(gè)別支部委員分不清組織生活會(huì)與民主生活會(huì)的區(qū)別,，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部未參加組織生活會(huì),，會(huì)上批評(píng)和自我批評(píng)多以工作建議代替批評(píng)意見(jiàn)，缺少“辣”味,。

整改落實(shí)情況：一是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,，督促領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加組織生活會(huì)，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不參加組織生活會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)干部,，由黨組書(shū)記進(jìn)行提醒談話,。二是嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)政治生活程序，加強(qiáng)會(huì)前的談心談話力度,，本著相互幫助提高的態(tài)度,，誠(chéng)懇提出批評(píng)意見(jiàn)，支部委員帶頭進(jìn)行深刻的批評(píng)和自我批評(píng),，會(huì)議質(zhì)量由黨支部書(shū)記和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行把關(guān),，對(duì)敷衍了事、態(tài)度不端正的黨員干部及時(shí)進(jìn)行批評(píng)指正,，確保組織生活會(huì)的質(zhì)量,。

11.關(guān)于“選人用人工作不規(guī)范”的問(wèn)題

（37）黨組對(duì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)不到位，具有水利專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱的人員不夠,，且面臨青黃不接的局面,。

整改落實(shí)情況：黨組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，在“十四五”期間突出水利專(zhuān)業(yè)人員的選拔,，不斷充實(shí)提升水利專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量和質(zhì)量,。2021年加入市委組織部人才引進(jìn)計(jì)劃，引進(jìn)水利工程碩士研究生2名。

（38）混編混崗問(wèn)題較突出,，導(dǎo)致有的業(yè)務(wù)部門(mén)不能正常履職,。

整改落實(shí)情況：此借調(diào)人員屬單位內(nèi)部人員交叉使用，旨在培養(yǎng)“一專(zhuān)多能”人才,，人員能在多崗位得到鍛煉的目標(biāo),，與所謂的借調(diào)具有本質(zhì)區(qū)別，但我局亦建立了內(nèi)部交叉使用人員臺(tái)賬,，確?？茖W(xué)配備人員，防止出現(xiàn)“青黃不接”“人才斷代”等現(xiàn)象,。

（39）內(nèi)部輪崗存在局限性,。

整改落實(shí)情況：一是完善內(nèi)部輪崗機(jī)制，按照張組通〔2019〕11號(hào)文件精神,，嚴(yán)格落實(shí)人員輪崗,。二是逐步擴(kuò)大輪崗交流范圍，探索機(jī)關(guān)與局屬二級(jí)單位的輪崗交流,。

（40）干部人事檔案管理欠規(guī)范,，存在部分檔案資料沒(méi)有及時(shí)歸檔的問(wèn)題，新進(jìn)人員沒(méi)有進(jìn)行干部人事檔案專(zhuān)審,。

整改落實(shí)情況：一是制定出臺(tái)全局干部人事檔案保管及查閱等制度,，搬遷至新辦公大樓后配備專(zhuān)門(mén)的干部人事檔案室，不斷規(guī)范人事檔案管理,。二是已及時(shí)對(duì)新進(jìn)人員的人事檔案進(jìn)行了專(zhuān)審,，今后堅(jiān)決做到一檔一審。

（41）政治考察把關(guān)不嚴(yán),。

整改落實(shí)情況：一是市水利局黨組堅(jiān)持按程序辦事,，本著有錯(cuò)必改的原則，迅速撤回相關(guān)手續(xù),。二是今后在干部選拔任用過(guò)程中將更加突出政治考察占比,，根據(jù)不同職位研究制定個(gè)性化的考察內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，拓寬干部考察的深度和廣度,，注重延伸到主要社會(huì)關(guān)系,、長(zhǎng)期居住地或工作地的考察，全方位掌握了解干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和政治品行,，準(zhǔn)確“畫(huà)像”,，確保人崗相適。

（42）出國(guó)(境)證照管理不規(guī)范,，未及時(shí)進(jìn)行信息更新,、人員備案,，特別是對(duì)退休干部證照管理不到位。

整改落實(shí)情況：一是全面清理出國(guó)境證照保管情況,，查漏補(bǔ)缺,，及時(shí)進(jìn)行變動(dòng)人員備案，并于每年12月份進(jìn)行一次集中備案,。二是嚴(yán)格執(zhí)行《張家界市水利局干部職工出國(guó)境管理辦法》（張水黨〔2019〕8號(hào)）,，完善護(hù)照（出入境證）管理登記，嚴(yán)格實(shí)行審批流程,，對(duì)已遺失的證照督促持有人進(jìn)行掛失處理,。

（43）對(duì)個(gè)別臨近退休干部有照顧解決職務(wù)晉升待遇現(xiàn)象。

整改落實(shí)情況：一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,，拓寬干部選拔任用渠道,，嚴(yán)格執(zhí)行市委提出的“五重用五不用”的用人導(dǎo)向，切實(shí)把好選人用人關(guān),，有效地提高選人用人質(zhì)量，推動(dòng)干部選拔任用工作健康有序發(fā)展,，真正讓“能干事,、肯干事、干成事的”干部得到使用,，著力打造政治過(guò)硬,、專(zhuān)業(yè)能力更強(qiáng)的水利干部隊(duì)伍形象。二是疏通干部能上能下機(jī)制,，加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理,，對(duì)不適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)崗位的，及時(shí)進(jìn)行調(diào)崗輪換,。

12.關(guān)于“履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位”的問(wèn)題

（44）班子成員履行“一崗雙責(zé)”乏力,，對(duì)分管領(lǐng)域的黨員干部監(jiān)管力度不夠。

整改落實(shí)情況：認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任,，督促班子成員在日常工作中加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域黨員干部的監(jiān)管力度和警示教育,，將全面從嚴(yán)治黨工作與水利各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有效、深度融合,，健全完善全面從嚴(yán)治黨機(jī)制,，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨持續(xù)向縱深發(fā)展，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落細(xì)落實(shí),。將班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任情況作為年度工作總結(jié)內(nèi)容之一,。

（45）《機(jī)關(guān)考勤制度》“寫(xiě)在紙上”沒(méi)有“落到地上”，4月16日巡察組作風(fēng)督查發(fā)現(xiàn)有8人次未到,，包括1名領(lǐng)導(dǎo)班子成員,。

整改落實(shí)情況：該問(wèn)題為立行立改問(wèn)題,，我局已第一時(shí)間召開(kāi)黨組會(huì)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行了交辦，采取強(qiáng)有力措施,，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行了立行立改并及時(shí)回復(fù),。當(dāng)即要求辦公室對(duì)全局簽到情況進(jìn)行排查，要求局機(jī)關(guān)及各二級(jí)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格簽到紀(jì)律,，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由未簽到的人員根據(jù)情況采取相應(yīng)的處罰,，對(duì)于思想放松、作風(fēng)散漫的干部職工加強(qiáng)思想教育,。

（46）對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)管理不到位,，《內(nèi)部審計(jì)制度》出臺(tái)后未對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)開(kāi)展過(guò)審計(jì)。

整改落實(shí)情況：已下發(fā)了《關(guān)于成立局內(nèi)部審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和明確內(nèi)部審計(jì)工作人員的通知》（張水發(fā)〔2021〕52號(hào)）的文件,，成立了以局黨組書(shū)記,、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)的內(nèi)審小組,，并明確了具體內(nèi)審人員,，已安排2022年上半年對(duì)市庫(kù)區(qū)移民中心、市水旱災(zāi)害防御中心,、市灌區(qū)管理局和市防洪公司開(kāi)展2021年度內(nèi)部審計(jì)工作,。以后將實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度常態(tài)化，并針對(duì)內(nèi)審情況及時(shí)上報(bào)黨組會(huì)議專(zhuān)題研究,，積極督促二級(jí)單位認(rèn)真履行財(cái)務(wù)管理制度,，確保資金安全。

（47）灌區(qū)管理局和防洪公司公車(chē)未納入公車(chē)平臺(tái)管理,。

整改落實(shí)情況：根據(jù)機(jī)關(guān)事務(wù)局公務(wù)用車(chē)信息化管理平臺(tái)要求,，目前該平臺(tái)只針對(duì)行政單位和參公單位，企事業(yè)單位暫不納入該平臺(tái)管理,，灌區(qū)管理局和防洪公司不在管理范圍,。

（48）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不一致，局機(jī)關(guān)防汛值班補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)高于二級(jí)機(jī)構(gòu),。

整改落實(shí)情況：一是參與防汛值班人員嚴(yán)格按照上級(jí)要求,，落實(shí)了24小時(shí)值班值守制度，并將參與值班人員在市財(cái)政局進(jìn)行了備案,，值班補(bǔ)助嚴(yán)格按照市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放（目前已暫停發(fā)放）,。二是其余值班人員根據(jù)工作性質(zhì)嚴(yán)格按照《關(guān)于規(guī)范市直單位特殊工作及特殊崗位補(bǔ)助的通知》（張財(cái)行〔2015〕463號(hào)）的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

三,、繼續(xù)深化后續(xù)整改

局黨組將著力在推動(dòng)建章立制,、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),、加強(qiáng)黨的建設(shè),、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，努力以巡察整改的新成效推進(jìn)水利事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（一）堅(jiān)持整改不放松,，確保件件落到實(shí)處,。對(duì)已完成的整改任務(wù)，鞏固整改成果,；對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的項(xiàng)目,，緊盯不放，做到整改不到位絕不放手,。

(二)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。局黨組認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，黨組書(shū)記和機(jī)關(guān)支部書(shū)記主動(dòng)擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人的責(zé)任,，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭履行“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)全局各級(jí)黨組織切實(shí)把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署,、同落實(shí),、同考核、同監(jiān)督,。

(三)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),，構(gòu)建完善長(zhǎng)效機(jī)制。支持和配合市紀(jì)委監(jiān)委駐農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢組開(kāi)展工作,，加強(qiáng)對(duì)履行主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，堅(jiān)持抓早抓小,，加強(qiáng)干部的日常監(jiān)督管理，突出抓好以民主集中制為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè),，完善局黨組議事決策規(guī)則和程序,，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，堅(jiān)持用制度管權(quán),、管事,、管人、管物,，不斷鞏固和擴(kuò)大巡察整改工作成果,。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,，請(qǐng)及時(shí)向我們反映,。聯(lián)系電話0744-8223134;郵寄地址：張家界市水利局巡察“回頭看”整改辦公室(市水利局辦公樓408室，郵政編碼427000);電子郵箱370228363@qq.com,。