根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署，2020年10月23日至12月12日，縣委第二巡察組對桑植縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校為期50天的集中巡察。1月27日，縣委巡察組向縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校反饋了巡察意見。按照巡察工作要求，現(xiàn)將巡察整改階段進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
桑植縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校堅(jiān)持把巡察整改工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持即知即改、立改立行，堅(jiān)持主動查擺、舉一反三，嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)推動落實(shí)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，完善工作機(jī)制，真正做到全面改、深入改，改徹底、改到位。專門制定并實(shí)施了《關(guān)于落實(shí)縣委第二巡察組反饋問題的整改方案》，直面問題，剖析原因，查找癥結(jié)，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨要求貫徹落實(shí)到教育教學(xué)和管理工作的各個(gè)方面。
一是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶頭整改,學(xué)校班子成員按照責(zé)任分工牽頭研究措施，建立問題責(zé)任清單，實(shí)行校支兩委包干，實(shí)時(shí)掌握各項(xiàng)整改任務(wù)進(jìn)展情況，及時(shí)研究存在的問題;二是從嚴(yán)從實(shí)整改，整改小組辦公室設(shè)在行政辦公室，彭凌云副校長牽頭負(fù)責(zé)整改工作具體事務(wù)。學(xué)校各處室緊盯反饋問題，不遮掩、不回避、不敷衍、不推諉，嚴(yán)肅整改責(zé)任。按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”的政治責(zé)任，建立健全各類規(guī)章制度，推動我校教育事業(yè)健康發(fā)展。
學(xué)校將巡察反饋問題集中整改工作細(xì)化為三個(gè)階段進(jìn)行,一是提高認(rèn)識，制定方案;二是落實(shí)整改，建章立制;三是查漏補(bǔ)缺、整改總結(jié)。截止7月7日，根據(jù)巡察反饋問題清單聚焦三個(gè)方面10個(gè)問題，我校共召開11次專題會議，建立制度3項(xiàng)，針對問題進(jìn)行整改，已經(jīng)完成整改問題7個(gè)，基本完成整改問題2個(gè)，長期整改問題1個(gè)，未完成整改問題無。
二、巡察反饋問題整改進(jìn)度情況
（一）反饋問題：聚焦黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實(shí)情況
1．關(guān)于“從嚴(yán)管黨治黨政治意識不強(qiáng)”的問題。
整改情況：已完成整改。
針對“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子對落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任和履行‘一崗雙責(zé)’主體責(zé)任認(rèn)識有偏差，履職有缺失。在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分工和崗位職責(zé)中，沒有體現(xiàn)黨風(fēng)廉政、意識形態(tài)等工作內(nèi)容。普遍認(rèn)為‘一崗雙責(zé)’就是抓好教育、抓好安全”問題。一是召開全體教職工大會，宣講“一崗雙責(zé)”政治含義和黨風(fēng)廉政與意識形態(tài)責(zé)任，糾正教師的錯(cuò)誤意識與偏差；二是在學(xué)校校委會新班子成立初，重新制定了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分工和崗位職責(zé)，明確了校支委成員的“一崗雙責(zé)”政治責(zé)任，強(qiáng)化規(guī)矩意識，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，將黨風(fēng)廉政、意識形態(tài)工作責(zé)任到人，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”主體責(zé)任；三是召開了黨員民主生活會，學(xué)校支部成員書面發(fā)言，宣講“一崗雙責(zé)”政治含義。
2．關(guān)于“政治生態(tài)檔案信息填報(bào)不規(guī)范”的問題。
整改情況：已完成整改。
針對“桑植縣政治生態(tài)檔案建設(shè)干部（職工）個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)信息表填報(bào)工作中，存在個(gè)人未如實(shí)填報(bào)、校委會分管領(lǐng)導(dǎo)沒有嚴(yán)格審核把關(guān)”的問題。一是在校支兩委會上決定政治生態(tài)檔案填報(bào)由學(xué)校支委會紀(jì)檢委員審核把關(guān)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是對已填的查漏補(bǔ)缺，對填寫不符合要求的人員重新填寫并上交存檔。三是要求新入職或調(diào)入的教職工必須如實(shí)填報(bào)政治生態(tài)檔案并存檔，規(guī)范政治生態(tài)檔案信息填報(bào)。
3．關(guān)于“單位自定制度與上位文件精神不相符”的問題。
整改情況：已完成整改（長期堅(jiān)持）。
針對“學(xué)校自行制定教師職稱晉升資格準(zhǔn)入制度，并未向上級主管部門報(bào)備，與上位文件精神不相符，且對普通教師職稱晉升構(gòu)成極大障礙，影響單位群眾滿意度”問題，一是召開校支兩委會，嚴(yán)格按照《湖南省中等專業(yè)學(xué)校教師系列正高級職稱評審辦法》規(guī)定，重新修訂完善《職中職稱晉升條例》，廢除原《條例》第三項(xiàng)：“任現(xiàn)職以來，擔(dān)任一屆或三年班主任，或主任以上管理干部，方可有資格晉升高一級職稱”之規(guī)定；廢除《獎勵》第三項(xiàng)第四子項(xiàng)宣傳報(bào)道獎。二是及時(shí)召開全體教職工大會，通報(bào)并通過制度修訂情況。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)
4．關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神自查自糾整改不徹底”的問題。
整改情況：已完成整改。
（1）針對“以罰款代替整改。對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的公務(wù)接待超標(biāo)問題，僅以對辦公室和財(cái)務(wù)相關(guān)人員罰款代替整改”問題，一是學(xué)校財(cái)務(wù)部門再次清查公務(wù)接待的相關(guān)憑據(jù)，清理接待餐費(fèi)，追繳超標(biāo)的相關(guān)費(fèi)用，并上交學(xué)校財(cái)務(wù)；二是召開校支兩委會議，學(xué)習(xí)縣公務(wù)接待與財(cái)務(wù)報(bào)銷文件，規(guī)范財(cái)務(wù)行為并長期堅(jiān)持。
（2）針對“清退不及時(shí)不徹底”問題，2018年2月無依據(jù)發(fā)放的“項(xiàng)目申報(bào)完成獎”，巡察期間6人清退到本單位財(cái)務(wù)。
（3）針對“無依據(jù)發(fā)放現(xiàn)象仍然存在”問題，一是清查2019年3月以后的班主任每月績效，按學(xué)生就餐所繳生活費(fèi)總額的2％納入班主任績效用公用經(jīng)費(fèi)發(fā)放的款項(xiàng)，53人次已退清給學(xué)校；二是清查2019年11月績效工資中無依據(jù)發(fā)放的兩督獎14160元（9人），2019年12月發(fā)放“致公助學(xué)‘一家一’紅色主題教育活動”工作補(bǔ)助1400元（7人，每人200元），財(cái)務(wù)部門清查相關(guān)賬目與人員，4月15日前已清退還學(xué)校賬戶。
5．關(guān)于“國有資產(chǎn)監(jiān)管不到位，造成國有資產(chǎn)收益流失”的問題。
整改情況：已基本完成整改。
（1）針對“學(xué)校小賣部租金未上交財(cái)政”問題，一是學(xué)校督促承包方及時(shí)向?qū)W校繳納，并上交小賣部租金稅務(wù)局稅費(fèi)；二是堅(jiān)決履行“收支兩條線”，強(qiáng)化主體責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識，加強(qiáng)對國有資產(chǎn)監(jiān)管。
（2）針對“對租用校內(nèi)辦公地點(diǎn)的公司未收取租金”問題，學(xué)校已與租用我校辦公的公司簽訂了協(xié)議，2021年6月，已補(bǔ)交2017——2020年租金稅費(fèi)1100元，今后嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議規(guī)定內(nèi)容。
（3）針對“校企合作協(xié)議中約定的土地租金問題”，一是根據(jù)社會需求，經(jīng)教育局黨組研究，擬在學(xué)校地塊修建機(jī)關(guān)幼兒園，故提前解除了學(xué)校與之簽訂的校企合作協(xié)議；同時(shí)召開了校支兩委會，安排專人清算學(xué)校與合作企業(yè)的土地租金及其它相關(guān)賬目；二是召開校企合作清算與補(bǔ)償專題會議，初步達(dá)成解除協(xié)議的方案，由教育局撥付專項(xiàng)資金，支付相關(guān)費(fèi)用。支付汽修廠共計(jì)20萬元，并免除了汽修廠應(yīng)上交學(xué)校土地租金31萬元。目前學(xué)校已騰出土地，縣機(jī)關(guān)幼兒園正在規(guī)劃設(shè)計(jì)中。
6．關(guān)于“財(cái)務(wù)管理不規(guī)范”的問題。
整改情況：已完成整改。
（1）針對“學(xué)校以每招生1人100元的標(biāo)準(zhǔn)以差旅費(fèi)報(bào)銷招生費(fèi)用”問題，2021年2月21日召開校支兩委會議，規(guī)范下鄉(xiāng)招生宣傳等招生行為，嚴(yán)格執(zhí)行《桑植縣差旅費(fèi)管理辦法》（桑財(cái)發(fā)﹝2019﹞8號文件）規(guī)定。
（2）針對“發(fā)放重點(diǎn)項(xiàng)目完成獎金未按規(guī)定呈報(bào)審批。2018年6月發(fā)放重點(diǎn)項(xiàng)目完成獎金54000元，未按規(guī)定報(bào)批審核”問題，我校男生宿舍項(xiàng)目2017年列入了縣重點(diǎn)工程，學(xué)校因相關(guān)程序不熟悉未按程序報(bào)縣重點(diǎn)辦審核。學(xué)校2021年4月9日召開校支兩委會，今后重點(diǎn)項(xiàng)目獎金將嚴(yán)格按照程序呈報(bào)審批發(fā)放。
（3）針對“超業(yè)務(wù)范圍支付本校一名教師（肺結(jié)核病人、有醫(yī)保）醫(yī)療費(fèi)4萬元；支工會春節(jié)慰問物資款47470元”問題，一是該教師已于4月9日把醫(yī)療費(fèi)退還學(xué)校；二是因2019年前學(xué)校工會沒有獨(dú)立賬戶，從2019年開始，工會已設(shè)立獨(dú)立賬戶，嚴(yán)格執(zhí)行湘工發(fā)﹝2018﹞20號文件的相關(guān)規(guī)定。
（4）針對“大額現(xiàn)金支付現(xiàn)象普遍存在，食堂經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范”問題，存在于2018年10月市、縣紀(jì)委對我校食堂專項(xiàng)整治以前，此后，學(xué)校食堂及行政賬戶無大額現(xiàn)金支付（超1000元）的情況（食堂僅存少量備用金主要是用于支付農(nóng)民的蔬菜款）；大宗物資采購都嚴(yán)格按照《湖南省中小學(xué)食堂管理辦法》實(shí)行定點(diǎn)采購。
（5）針對“培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)報(bào)銷審核把關(guān)不嚴(yán)”問題，學(xué)校財(cái)務(wù)人員于3月份清查了2017年以來的培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)報(bào)銷賬目，已全部清退會議、培訓(xùn)報(bào)銷超標(biāo)費(fèi)用16人次5890元。
（6）針對“2018年對本單位長期未收回的其它應(yīng)收款279804.88元進(jìn)行核銷，未向上級主管部門和國資主管部門報(bào)批”問題，該款項(xiàng)屬于1998年之前桑植縣一職中、農(nóng)廣校、林職中、群利職中、成人中專五校合并為桑植縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校的歷史遺留問題，財(cái)務(wù)人員已于3月份重新恢復(fù)賬目，并嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)處置辦法，重新履行處置程序。
（7）針對“往來帳款清理不及時(shí)”問題，一是學(xué)校應(yīng)付款3000萬元，是教育局以學(xué)校名義借的貸款；二是個(gè)人應(yīng)繳款14.7萬元，屬教師暫借，用于墊付兩學(xué)生在校意外摔傷的醫(yī)療費(fèi)用，其中一學(xué)生還需后期治療，保險(xiǎn)公司對兩人的賠付還未到位，治療結(jié)束和賠付到位后，才能予以清算。
（8）針對“工會經(jīng)費(fèi)賬務(wù)管理不規(guī)范”問題，已于2021年4月購買財(cái)務(wù)軟件，配備專職財(cái)務(wù)人員，進(jìn)行規(guī)范管理。
7．關(guān)于“工程項(xiàng)目監(jiān)管有待加強(qiáng)”的問題。
整改情況：已完成整改（長期堅(jiān)持）。
（1）針對“存在先施工后補(bǔ)程序資料的問題”，2019年學(xué)校食堂外墻磚大面積脫落，存在重大安全隱患，時(shí)值省兩項(xiàng)督導(dǎo)評估，我校是必檢單位，為在檢查前消除安全隱患，報(bào)請教育局同意，在2019年暑假期間進(jìn)行施工，存在先上馬后辦手續(xù)問題。學(xué)校認(rèn)真反思，今后的工程項(xiàng)目，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行辦理。
（2）針對“實(shí)訓(xùn)基地工程項(xiàng)目推進(jìn)緩慢”問題，該工程為中央預(yù)算內(nèi)投資2000萬建設(shè)的項(xiàng)目，合同計(jì)劃竣工日期為2020年3月11日，因此項(xiàng)目分兩個(gè)階段施工，又因新冠疫情影響，造成工期滯后，2020年9月被省發(fā)改委約談，后于2020年11月30日（在省發(fā)改委規(guī)定的期限內(nèi)）完成了該項(xiàng)目，并于2021年1月投入使用。
（三）聚交黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)
8．關(guān)于“黨建工作不嚴(yán)謹(jǐn)”的問題。
整改情況：已完成整改（長期堅(jiān)持）。
（1）針對“支部工作手冊填寫內(nèi)容不及時(shí)不到位”問題，教育局黨組在4月份專門對各支部黨務(wù)專干進(jìn)行了黨務(wù)培訓(xùn)，黨務(wù)專干的業(yè)務(wù)能力有了進(jìn)一步提升，支部手冊填寫得到了規(guī)范。
（2）針對“黨小組黨員活動無陣地。支部所屬5個(gè)黨小組均無黨員活動陣地，無法保證正常開展黨小組活動”問題，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》的有關(guān)規(guī)定，聽取縣委第十輪第二巡察組對我校巡察反饋的意見及縣組織部的建議，2020年12月召開支委會，取消黨小組的設(shè)立，擬請示成立黨總支，下轄第一、第二、第三，共3個(gè)支部，總支未批復(fù)下來之前，黨建工作以支部為主體開展各項(xiàng)活動。
（3）針對“發(fā)展黨員工作不嚴(yán)謹(jǐn)、程序不到位”問題，一是加強(qiáng)支部管理工作，嚴(yán)格黨建程序，支部已分別向縣教育局黨委和縣委組織部提交支部關(guān)于相關(guān)人員的培養(yǎng)和發(fā)展情況說明材料；二是加強(qiáng)黨建資料管理工作。三是按照黨建工作的要求，進(jìn)一步完善入黨人員的材料把關(guān)問題；四是針對入黨材料存在抄襲問題，支部已責(zé)令相關(guān)同志在全體黨員大會上針對自己的錯(cuò)誤行為做出深刻檢討，該同志同意接受并執(zhí)行；五是因入黨程序不到位，且已超過兩年培養(yǎng)期的原因，經(jīng)支部討論，報(bào)縣教育局黨委批準(zhǔn)，決定取消相關(guān)該同志轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員的資格。
9．關(guān)于“人事管理不規(guī)范”的問題。
整改情況：已基本完成整改。
（1）針對“食堂用工存在勞務(wù)糾紛隱患”問題，一是學(xué)校2021年4月5日召開校支兩委會議，成立了工作班子，會同法律顧問具體處理相關(guān)人員未繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的問題，爭取在本學(xué)期末圓滿解決；二是2021年4月28日召開食堂工作會議，規(guī)范用人程序，避免此類問題再次發(fā)生。
（2）針對“桑植職校教師結(jié)構(gòu)不合理”問題，一是我校編制是2006年核定的編制數(shù)145人，按照《湖南省中等職業(yè)學(xué)校機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)》（湘編辦﹝2009﹞22號）文件規(guī)定，現(xiàn)階段要有247名教師才能保證教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行，我校在編教職工140人，故借調(diào)14人，聘請25人，共179人；二是組織教師積極參加省級、國家級培訓(xùn)，遴選優(yōu)秀的專業(yè)帶頭人；三是積極引進(jìn)國家免費(fèi)師范生、招聘優(yōu)秀畢業(yè)生來校工作，提高我校專業(yè)教師比例，促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。
（3）針對“領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)老化，交流力度不夠”問題，按照《桑植縣教育局關(guān)于印發(fā)<桑植縣中小學(xué)班子隊(duì)伍建設(shè)與管理暫行辦法>的通知》（桑教發(fā)﹝2020﹞6號）文件精神，不符合任職資格的同志已經(jīng)退出學(xué)校副校長領(lǐng)導(dǎo)崗位；已任命年富力強(qiáng)的同志任副校長，領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
（一）強(qiáng)化責(zé)任意識，抓好學(xué)校重點(diǎn)工作
學(xué)校班子成員帶頭學(xué)習(xí)并宣講習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習(xí)近平關(guān)于職業(yè)教育的重要指示，組織全體教師學(xué)習(xí)研討《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，結(jié)合實(shí)際、堅(jiān)決貫徹落實(shí)上下功夫，確保學(xué)校工作與黨中央、省、市、縣委保持高度一致。2021年學(xué)校中心工作是“加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，努力提高教學(xué)質(zhì)量”，學(xué)校修 訂各專業(yè)人才培養(yǎng)方案，做好中職學(xué)生普測、技能抽考等工作，逐步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量著力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)人才。
（二）突出黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)
落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，黨員領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)肅認(rèn)真參加黨內(nèi)政治生活，積極開展批評與自我批評，接受群眾的公開評議；堅(jiān)持黨務(wù)公開和校務(wù)公開，推進(jìn)依法民主科學(xué)治校，杜絕違規(guī)違紀(jì)收費(fèi)、嚴(yán)管基建維修工程、規(guī)范實(shí)習(xí)就業(yè)培訓(xùn)、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理等，自覺接受教師和學(xué)生的監(jiān)督，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的政治生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)化黨的組織建設(shè)，抓實(shí)抓細(xì)黨建工作，規(guī)范黨員組織生活，增強(qiáng)黨員意識，以黨建促教學(xué)。堅(jiān)持每學(xué)期全體行政人員參與進(jìn)行推門聽課，真抓實(shí)干督促教學(xué)管理。學(xué)校班子繼續(xù)堅(jiān)持對困難師生的關(guān)心幫扶，積極聽取普通學(xué)生、任課教師、教研組長、班主任、黨員同志的意見建議。強(qiáng)化內(nèi)部管理，改進(jìn)工作作風(fēng)，推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)。
（三）全面科學(xué)統(tǒng)籌，推動學(xué)校和諧發(fā)展
領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)“一崗雙責(zé)”，班子成員進(jìn)一步交心談心，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)與協(xié)作，提升凝聚力、戰(zhàn)斗力。以與時(shí)俱進(jìn)的觀念來思考學(xué)校的發(fā)展與未來，樹立辦出高品質(zhì)學(xué)校、精品學(xué)校的卓越意識。全面統(tǒng)籌學(xué)校軟硬件建設(shè)，加強(qiáng)分析研判，化解突出難題。不斷加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，完善機(jī)制建設(shè)，提升治理能力，借鑒他校成功經(jīng)驗(yàn)，自我優(yōu)化發(fā)展。在學(xué)校改革發(fā)展的進(jìn)程中，班子成員帶領(lǐng)全體黨員干部主動參與，敢于創(chuàng)新，有效踐行教育教學(xué)改革，提高新形勢下服務(wù)師生的能力，推動學(xué)校和諧發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話13574445086；電子郵箱[email protected]。
桑植縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校
2021年7月8日