中共湖南省委
關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神 奮力譜寫新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義湖南新篇章的決定
(2020年10月10日中國共產(chǎn)黨湖南省第十一屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議通過)
2020年9月16日至18日，習(xí)近平總書記親臨湖南考察，發(fā)表重要講話,，作出重要指示,，寄予殷切期望,。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話指示精神,，統(tǒng)一思想行動(dòng)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，奮力譜寫新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的湖南新篇章,，作出如下決定。
一,、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記考察湖南重要講話的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),，以貫徹落實(shí)的實(shí)際行動(dòng)踐行“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”
1.深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記考察湖南重要講話的重大意義,。在決勝全面小康,、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵時(shí)刻,，在收官“十三五”,、謀劃“十四五”的重要節(jié)點(diǎn),，習(xí)近平總書記親臨湖南考察，在湖南發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義,。習(xí)近平總書記在聽取湖南工作匯報(bào)后的重要講話以及考察沿途的重要指示,，精辟闡述了關(guān)系湖南全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的系列方向性、根本性問題,，為做好湖南工作指明了方向,。習(xí)近平總書記在湖南召開基層代表座談會(huì)聽取對(duì)“十四五”規(guī)劃編制的意見和建議，體現(xiàn)了對(duì)湖南的高度信任,，為我們堅(jiān)持以人民為中心,、科學(xué)民主決策樹立了光輝榜樣,。習(xí)近平總書記考察第一站就到了“半條被子”故事發(fā)生地汝城縣沙洲村，既是帶頭接受教育,、傳承紅色基因的引領(lǐng)示范,，也是向各級(jí)黨員干部發(fā)出牢記初心使命、勇往直前走好新時(shí)代長征路的有力號(hào)召,。全省上下要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話指示的重大政治意義,、歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義，深刻領(lǐng)會(huì)蘊(yùn)含其中的真理力量,、實(shí)踐偉力和人格魅力,，真正轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)新時(shí)代湖南發(fā)展的行動(dòng)指南和強(qiáng)大動(dòng)力。
2.自覺把習(xí)近平總書記的關(guān)懷厚望轉(zhuǎn)化為前行動(dòng)力,。習(xí)近平總書記在講話中對(duì)湖南各項(xiàng)工作取得的成績，對(duì)湖南堅(jiān)持“一帶一部”區(qū)域定位,、建設(shè)富饒美麗幸福新湖南美好愿景,、實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略、打造“四大體系”和“五大基地”,、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),、發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)、推進(jìn)自主創(chuàng)新,、抓好工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),、推進(jìn)長株潭一體化、加強(qiáng)基層建設(shè),、推動(dòng)“六覆蓋”,、開展政治建設(shè)考察、狠抓黨風(fēng)廉政突出問題專項(xiàng)治理,，以及今年以來統(tǒng)籌防疫防汛,、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等給予肯定?？疾炱陂g,，習(xí)近平總書記多次深情表達(dá)對(duì)湘籍老一輩革命家的敬仰之情，并對(duì)湖南紅色故事和湖湘文化如數(shù)家珍,，飽含著對(duì)湖南這片紅色土地和湖南人民的深厚感情和深切關(guān)懷,。全省上下要以此為動(dòng)力和鞭策，牢記囑托,、感恩奮進(jìn),，以實(shí)干實(shí)績不負(fù)習(xí)近平總書記關(guān)懷厚望。
3.切實(shí)擔(dān)負(fù)習(xí)近平總書記賦予湖南的新時(shí)代使命任務(wù),。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，要落實(shí)黨中央決策部署,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念,，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,，全面落實(shí)“六保”任務(wù),，著力打造國家重要先進(jìn)制造業(yè),、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新、內(nèi)陸地區(qū)改革開放的高地,，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子,，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為，在推動(dòng)中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng),，奮力譜寫新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的湖南新篇章,。這是習(xí)近平總書記著眼“兩個(gè)大局”、黨和國家工作全局,，為湖南發(fā)展錨定的新坐標(biāo),、明確的新定位、賦予的新使命,，是謀劃推動(dòng)湖南“十四五”乃至更長時(shí)期發(fā)展的指導(dǎo)思想,。
“三個(gè)高地”戰(zhàn)略定位和“四新”使命任務(wù)，體現(xiàn)了當(dāng)前與長遠(yuǎn),、全局與一域,、目標(biāo)與路徑、機(jī)遇與責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一,，體現(xiàn)了認(rèn)識(shí)論,、實(shí)踐論和方法論的有機(jī)統(tǒng)一。打造“三個(gè)高地”:就是要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),，把先進(jìn)制造業(yè)這張名片擦得更亮,，讓湖南成為全國有競爭優(yōu)勢(shì)的先進(jìn)制造業(yè)示范引領(lǐng)區(qū);就是要堅(jiān)持創(chuàng)新第一動(dòng)力，讓“自主創(chuàng)新長株潭現(xiàn)象”永不落幕,，把湖南建設(shè)成創(chuàng)新人才加快聚集,、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)新活力競相迸發(fā),、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新先進(jìn)省份;就是要立足湖南,、放眼內(nèi)陸、胸懷全國、走向世界,，在全面深化改革中勇爭先,，在推動(dòng)更高水平開放中走在前，讓湖南成為內(nèi)陸地區(qū)改革開放的示范和前沿,。擔(dān)當(dāng)“四新”使命:“新路子”,，就是要更加重視激活高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力活力，更加重視催生高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì),，走出一條創(chuàng)新引領(lǐng),、開放崛起，生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,，區(qū)域協(xié)調(diào)、共建共享的路子;“新作為”,，就是要著眼構(gòu)建新發(fā)展格局,，在堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)上添活力，在以新基建為引領(lǐng)擴(kuò)投資上拓空間,，在繁榮城鄉(xiāng)市場,、促進(jìn)居民消費(fèi)上挖潛力，在以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)上開新局;“新?lián)?dāng)”，就是要進(jìn)一步放大“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢(shì),，切實(shí)擔(dān)當(dāng)中部地區(qū)崛起的重要增長極,、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要支撐、“一帶一路”的戰(zhàn)略腹地,，為推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局貢獻(xiàn)力量;“新篇章”，就是要在建設(shè)富饒美麗幸福新湖南的征程上不斷取得新成就,，以湖南一地一域的繁榮發(fā)展,，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)添磚加瓦,。
4.全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)湖南提出的重點(diǎn)任務(wù),。習(xí)近平總書記講話中強(qiáng)調(diào)的五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，與黨的十八大以來習(xí)近平總書記對(duì)湖南提出的“精準(zhǔn)扶貧”“一帶一部”“三個(gè)著力”“守護(hù)好一江碧水”“弘揚(yáng)老一輩革命家的崇高風(fēng)范”等重要要求既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn),，切合湖南發(fā)展的實(shí)際,，是黨中央決策部署在湖南的深化細(xì)化具體化。高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代發(fā)展主題,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是必由之路,、潛力所在，生態(tài)文明既是鮮明底線、又是不懈追求,，改善民生和維護(hù)穩(wěn)定既是目標(biāo),、也是前提，傳承紅色基因砥礪奮進(jìn)是強(qiáng)大動(dòng)力和重要保障,。全省上下要系統(tǒng)把握,、融會(huì)貫通，一體落實(shí),、一以貫之,。
全省各級(jí)黨組織和黨員干部要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話指示精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想結(jié)合起來,，與學(xué)習(xí)宣傳貫徹即將召開的黨的十九屆五中全會(huì)精神結(jié)合起來,，與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記歷次關(guān)于湖南的重要指示批示精神結(jié)合起來，持續(xù)掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?。要通過黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),、宣講團(tuán)、報(bào)告會(huì),、培訓(xùn)班,、開設(shè)專欄專刊等多種形式,，推動(dòng)講話指示精神進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)校園、進(jìn)網(wǎng)站,。要全面對(duì)標(biāo)對(duì)表,，制定實(shí)施方案，細(xì)化落實(shí)舉措,，強(qiáng)化跟蹤問效,，切實(shí)用講話指示精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)攬全局,、統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展,。
二、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為
5.扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,、全面落實(shí)“六保”任務(wù),。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，以保促穩(wěn),、以穩(wěn)求進(jìn)，采取有力措施推動(dòng)“六穩(wěn)”“六?！甭鋵?shí)落細(xì),，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤。抓住國家擴(kuò)大有效投資機(jī)遇,，持續(xù)抓好“5個(gè)100”工作,，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施“五張網(wǎng)”建設(shè)，謀劃實(shí)施“兩新一重”,、公共衛(wèi)生,、防災(zāi)減災(zāi)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升等強(qiáng)基工程,。激發(fā)民間投資活力,，推動(dòng)形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機(jī)制。著力提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,。多措并舉繁榮城鄉(xiāng)市場,、促進(jìn)居民消費(fèi)，促進(jìn)吃穿用,、住房,、汽車、信息等實(shí)物消費(fèi)提檔升級(jí),，優(yōu)化教育,、文化、旅游,、家政,、康養(yǎng)等服務(wù)消費(fèi)，完善“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)”,，釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。突出保市場主體,，推動(dòng)紓困惠企政策直達(dá)基層,、直達(dá)市場主體，完善中小企業(yè)服務(wù)體系,，支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。
6.大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。堅(jiān)持補(bǔ)短板與鍛長板相結(jié)合,，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈向兩端延伸、價(jià)值鏈向高端攀升,。實(shí)施先進(jìn)裝備制造業(yè)倍增計(jì)劃,，重點(diǎn)發(fā)展工程機(jī)械、軌道交通、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車,、信息創(chuàng)新,、5G裝備、新一代半導(dǎo)體,、智能裝備制造,、智能終端、航空發(fā)動(dòng)機(jī)等產(chǎn)業(yè),，建設(shè)具有全球影響力的裝備制造業(yè)基地,。實(shí)施先進(jìn)材料提升工程，深耕先進(jìn)鋼鐵,、有色,、化工等材料領(lǐng)域，形成全國一流的先進(jìn)材料生產(chǎn)基地,。實(shí)施食品醫(yī)藥輕紡創(chuàng)優(yōu)行動(dòng),，打造全國一流的綠色安全食品、先進(jìn)醫(yī)療裝備,、特色輕紡民品規(guī)模生產(chǎn)的聚集地,。實(shí)施制造業(yè)就近配套專項(xiàng)行動(dòng)，加快補(bǔ)齊核心技術(shù),、基礎(chǔ)元器件等領(lǐng)域短板,。加快軍民融合發(fā)展，積極培育壯大航空航天,、新材料,、新動(dòng)能裝備、海洋裝備等軍民兩用新興產(chǎn)業(yè),。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，加快落后過剩產(chǎn)能出清，加強(qiáng)品牌質(zhì)量建設(shè),，用大數(shù)據(jù)為制造業(yè)轉(zhuǎn)型賦能,，推動(dòng)企業(yè)智能化、綠色化改造,，推動(dòng)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展,。
7.加快創(chuàng)新型省份建設(shè)。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，著力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈,、人才鏈、資金鏈,、服務(wù)鏈深度融合,，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵型增長。實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,，支持企業(yè)參與“揭榜掛帥”,、開展工業(yè)“四基”攻關(guān)。實(shí)施領(lǐng)先科技創(chuàng)新深化行動(dòng),，繼續(xù)保持工程機(jī)械,、軌道交通、新材料,、優(yōu)質(zhì)良種等領(lǐng)域技術(shù)優(yōu)勢(shì),，聚焦新型顯示器件、集成電路,、人工智能應(yīng)用等領(lǐng)域突破一批“卡脖子”技術(shù),。深入實(shí)施高等院校強(qiáng)基計(jì)劃，提升重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和應(yīng)用能力,。加大全社會(huì)研發(fā)投入,，發(fā)揮國防科技大學(xué)、中南大學(xué),、湖南大學(xué)等優(yōu)勢(shì),，以長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、湘江新區(qū),、岳麓山大學(xué)科技城,、馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等為平臺(tái)，創(chuàng)建長株潭國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心,，完善成果轉(zhuǎn)化和激勵(lì)機(jī)制,。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)增量提質(zhì)行動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力,。加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新,，構(gòu)建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈,。推進(jìn)郴州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),，探索科技創(chuàng)新支撐綠色發(fā)展的有效模式,。編制全省中長期人才發(fā)展規(guī)劃，深化芙蓉人才行動(dòng)計(jì)劃,，統(tǒng)籌實(shí)施高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃,，建立“卡脖子”技術(shù)人才需求清單和靶向引才,、專家薦才等機(jī)制，加強(qiáng)引才營智環(huán)境建設(shè),，打造高端人才蓄水池,。
8.推動(dòng)改革走實(shí)走深。認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神,，著力推動(dòng)更深層次改革,，形成更多改革成果。加強(qiáng)已部署重點(diǎn)改革進(jìn)展情況總結(jié)評(píng)估,。圍繞要素市場化配置,、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系等重大制度性安排，加快破除深層次體制機(jī)制障礙,。落實(shí)國有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案,，促進(jìn)民營企業(yè)公平公正參與市場競爭。深入推進(jìn)能源,、交通,、電信等領(lǐng)域價(jià)格改革。深化金融,、科技,、土地等要素市場改革。深化財(cái)稅體制改革,，提高財(cái)稅收入質(zhì)量,，扎實(shí)推進(jìn)政府平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展。深化“放管服”改革,，深入推進(jìn)“一件事一次辦”改革,。
9.深入推進(jìn)開放崛起。持續(xù)實(shí)施五大開放行動(dòng),。以制度創(chuàng)新為核心,，加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)條例,。以中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)為牽引,，建立完善對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作長效機(jī)制。深度融入共建“一帶一路”,，推動(dòng)湘企出海,、湘品出境，大力引資引智,。積極構(gòu)建國際物流體系,，著力打造長沙4小時(shí)航空經(jīng)濟(jì)圈，加強(qiáng)與東南亞等地區(qū)的合作與對(duì)接,。升級(jí)完善各類開放平臺(tái),，更好發(fā)揮湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)帶動(dòng)作用,。推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，加大三類“500強(qiáng)”企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈招商,，引老鄉(xiāng),、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng),，提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,。深化營商環(huán)境提升行動(dòng)，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,，營造市場化,、國際化、法治化營商環(huán)境,。
10.著力形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),。力爭在中部地區(qū)崛起中走在前列。全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū),、長三角一體化等國家戰(zhàn)略,，加快省際通道建設(shè)，深化創(chuàng)新合作,，打造重要科技產(chǎn)業(yè)配套基地和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地,。深度融入長江經(jīng)濟(jì)帶，密切流域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和協(xié)調(diào)發(fā)展,，推動(dòng)城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展,。積極對(duì)接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū),、湘黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶,，構(gòu)建陸海雙向大通道。加快建設(shè)湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū),，打造革命老區(qū)振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的典范,。持續(xù)推進(jìn)長株潭一體化發(fā)展，加快綜合立體交通體系建設(shè)和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化便利化,，打造全省高質(zhì)量發(fā)展核心增長極,。加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，完善省內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。
三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，促進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接
11.扛穩(wěn)糧食安全重任,。堅(jiān)持穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量、提品質(zhì),，自覺擔(dān)當(dāng)糧食主產(chǎn)區(qū)責(zé)任，壓實(shí)市縣政府穩(wěn)定糧食生產(chǎn)屬地責(zé)任,。深入實(shí)施“藏糧于地,、藏糧于技”戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，提高糧食生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)能力,，穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,，推進(jìn)耕地保護(hù)相關(guān)立法,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決制止亂占耕地,、耕地拋荒和“非農(nóng)化”,、基本農(nóng)田“非糧化”。深入實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧油工程”,，嚴(yán)格落實(shí)稻谷“先檢后收,、分倉儲(chǔ)存、分類處理”制度,，實(shí)施耕地分級(jí)分類管理,，確保糧食質(zhì)量安全。保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,，培育糧食新型經(jīng)營主體,，支持發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營。倡導(dǎo)珍惜糧食,，反對(duì)鋪張浪費(fèi),。
12.大力發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，打造農(nóng)業(yè)“百千萬”工程和“六大強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng)升級(jí)版,，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、機(jī)械化、科技化水平,。因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化“一縣一特”“一特一片”布局,，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)品種改良,。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù),。推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè),。科學(xué)有序恢復(fù)生豬產(chǎn)能,，推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯和“身份證”管理體系，打造更多知名“湘味”品牌,。實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程,，提高農(nóng)村電商覆蓋面。培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮,、冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。
13.深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,。堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng),、平等交換和公共資源合理配置,。堅(jiān)決守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破,、農(nóng)民利益不受損三條底線,，以土地制度改革為牽引，推動(dòng)農(nóng)村改革擴(kuò)面,、提速,、集成。深入推進(jìn)承包地“三權(quán)分置”改革,，穩(wěn)慎開展宅基地制度改革試點(diǎn),。積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，建立公平合理的增值收益分配機(jī)制,。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，因地制宜發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌推進(jìn)供銷合作社綜合改革,、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革,。
14.高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”,，保持政策體系和工作體系穩(wěn)定,，持續(xù)推動(dòng)“兩不愁三保障”問題動(dòng)態(tài)清零。克服疫情汛情影響,，統(tǒng)籌做好貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè),、返鄉(xiāng)回流人員再就業(yè)幫扶、禁養(yǎng)退捕涉貧人口后續(xù)幫扶等工作,。大力推進(jìn)消費(fèi)扶貧,。健全防止返貧致貧監(jiān)測幫扶機(jī)制。持續(xù)發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),，加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,。
15.積極探索切合實(shí)際的鄉(xiāng)村振興路子,。全面落實(shí)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富?！笨傄?，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。在鄉(xiāng)村振興框架下建立健全農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制,。夯實(shí)農(nóng)村水電路氣通訊物流等基礎(chǔ)設(shè)施,，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化?？茖W(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)村建設(shè),，突出湖湘特色、地域特點(diǎn)和傳統(tǒng)保護(hù),，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)擴(kuò)面提質(zhì),。加強(qiáng)科學(xué)普及，著力培養(yǎng)和留住一批有現(xiàn)代素質(zhì)的農(nóng)民,。持續(xù)推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),。完善鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核制度。
四,、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),，擔(dān)當(dāng)長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”重大責(zé)任
16.統(tǒng)籌推進(jìn)長江岸線治污治岸治漁,。持續(xù)抓好長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改,，完善并嚴(yán)格執(zhí)行長江經(jīng)濟(jì)帶負(fù)面清單制度，推進(jìn)長江干支流沿線非法碼頭,、排污口排查整治,，加強(qiáng)沿江化工產(chǎn)業(yè)污染防治。加快重點(diǎn)區(qū)域礦山生態(tài)恢復(fù)工程，接續(xù)實(shí)施長江岸線綠化工程,。堅(jiān)持精準(zhǔn)識(shí)漁扶漁禁漁,，統(tǒng)籌抓好退捕漁民社保及轉(zhuǎn)產(chǎn)安置、非法捕撈打擊整治等工作,。
17.持續(xù)推進(jìn)湘江保護(hù)和治理,。深入實(shí)施湘江保護(hù)和治理第三個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，協(xié)同推進(jìn)流域水安全保障,、水資源保護(hù),、水生態(tài)修復(fù)和水污染治理，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域污染集中整治,。有序推進(jìn)小水電整治,。鞏固拓展流域退耕還林還濕試點(diǎn)成果，推進(jìn)濕地保護(hù)和修復(fù)工作,，著力建設(shè)全流域生態(tài)涵養(yǎng)帶,。統(tǒng)籌加強(qiáng)“四水”治理。
18.持續(xù)推動(dòng)洞庭湖生態(tài)環(huán)境治理,。出臺(tái)洞庭湖保護(hù)條例,。加強(qiáng)工業(yè)、農(nóng)業(yè),、生活污染治理,，優(yōu)化化工產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化船舶污染防治及風(fēng)險(xiǎn)管控,，加強(qiáng)河湖水系生態(tài)連通和溝渠塘壩清淤疏浚,。加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)，強(qiáng)化生態(tài)矮圍巡護(hù)監(jiān)管,，加強(qiáng)水生生物完整性恢復(fù)和珍稀瀕危野生動(dòng)物及棲息地保護(hù),，逐步提升洞庭湖濕地生態(tài)服務(wù)功能。積極推進(jìn)四口水系綜合整治和洞庭湖北部地區(qū)分片補(bǔ)水工程,。
19.統(tǒng)籌打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn),。堅(jiān)決抓好中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”反饋意見整改，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,。突出抓好長株潭及傳輸通道城市大氣污染防治,，打好柴油貨車污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，基本消除重污染天數(shù),。抓好長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)生態(tài)修復(fù),。完善濕地保護(hù)、水污染防治等地方立法,，嚴(yán)格落實(shí)河湖長制,，狠抓飲用水水源保護(hù),、城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)和黑臭水體治理。深化重金屬污染耕地治理,，加強(qiáng)涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治,，提升固體廢物專業(yè)化處置能力。
20.加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式,。全面推行工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)和超低排放改造,，全面推動(dòng)礦業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理,，實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長行動(dòng),，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染物和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,，扎實(shí)開展農(nóng)村“廁所革命”,、生活垃圾和污水治理。倡導(dǎo)簡約適度,、綠色低碳的生活方式,。
五,、切實(shí)保障改善民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感
21.落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,，全力促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工,、退役軍人,、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行公益崗位兜底幫扶,。健全就業(yè)公共服務(wù)體系,，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，扶持更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的人自主創(chuàng)業(yè),。切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益,，根治拖欠農(nóng)民工工資問題。
22.辦好人民滿意教育,。著眼培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人,、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，落實(shí)立德樹人根本任務(wù),，創(chuàng)新改進(jìn)大中小學(xué)思想政治工作,，教育引導(dǎo)廣大青少年扣好人生第一粒扣子,。推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,，義務(wù)教育階段首先把公辦學(xué)校辦好,，全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量，切實(shí)抓好貧困地區(qū),、少數(shù)民族地區(qū)教育,。加快芙蓉學(xué)校建設(shè)，辦好村小及農(nóng)村教學(xué)點(diǎn),。推動(dòng)普通高中和職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,，深化職業(yè)教育改革，促進(jìn)產(chǎn)教融合,。大力支持高?！半p一流”建設(shè)，推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),，營造尊師重教濃厚氛圍。健全學(xué)生營養(yǎng)餐等制度,，重視學(xué)生防近視問題,，強(qiáng)化心理健康教育、防溺水,、校車安全等學(xué)生安全管理,。
23.健全多層次社會(huì)保障體系。完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)法定人群全覆蓋,，穩(wěn)步推進(jìn)工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等省級(jí)統(tǒng)籌,。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度,。發(fā)展社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè),，完善最低生活保障制度,，實(shí)施困難群眾價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持“房住不炒”,，落實(shí)差異化調(diào)控措施,，建立多主體供給、多渠道保障,、租購并舉的住房制度,，推進(jìn)老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造。
24.增進(jìn)人民健康福祉,。堅(jiān)持外防輸入,、內(nèi)防反彈，抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控,。深化公立醫(yī)院,、“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”等改革,，加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院綜合能力建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和城市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),，健全公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制體系,。促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。制定實(shí)施無障礙環(huán)境建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃,，進(jìn)一步完善殘疾人服務(wù)保障政策體系,。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、全民健身運(yùn)動(dòng),，健全健康教育制度,。支持社會(huì)辦醫(yī)，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展,。
25.提高防災(zāi)減災(zāi)能力。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維,，牢固樹立總體國家安全觀,，切實(shí)防范化解各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。加快推進(jìn)重大水利工程,、堤防和蓄滯洪區(qū),、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和城市地下綜合管廊等防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理,。加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理,，提升救災(zāi)物資和裝備統(tǒng)籌保障能力,，健全災(zāi)后恢復(fù)重建機(jī)制,。將防災(zāi)減災(zāi)納入國民教育計(jì)劃，提高全民安全意識(shí),。加強(qiáng)救援隊(duì)伍力量和基層應(yīng)急能力建設(shè),，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏,、軍地合力、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體制,。
26.發(fā)揚(yáng)民族團(tuán)結(jié)優(yōu)良傳統(tǒng),。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代民族工作,。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,，引導(dǎo)各族群眾樹立正確的祖國觀、民族觀,、文化觀,、歷史觀,。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理,，普及推廣國家通用語言文字,，優(yōu)化相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，促進(jìn)各民族交往交流交融,，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系,。堅(jiān)持我國宗教中國化方向，依法管理宗教事務(wù),，堅(jiān)決制止非法宗教活動(dòng),，堅(jiān)決防范和抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透。
27.建設(shè)更高水平的平安湖南法治湖南,。打好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭決勝戰(zhàn),，形成預(yù)防、發(fā)現(xiàn),、查處,、追責(zé)相互銜接的常態(tài)長效機(jī)制。構(gòu)建立體化,、信息化,、精準(zhǔn)化社會(huì)治安防控體系，依法打擊黃賭毒,、網(wǎng)絡(luò)詐騙,、涉眾型非法經(jīng)營等突出違法犯罪。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),，堅(jiān)決整治礦山,、道路交通、危爆物品,、建筑施工,、消防等領(lǐng)域頑瘴痼疾。加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理,，健全社會(huì)心理服務(wù)和疏導(dǎo)機(jī)制,。全面推進(jìn)依法治省，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,，加快建設(shè)法治政府,，加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系和律師隊(duì)伍建設(shè)，營造尊法,、學(xué)法,、守法、用法濃厚氛圍,。深化司法體制綜合配套改革和政法領(lǐng)域各項(xiàng)改革,，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，讓人民群眾在每一起案事件中都感受到公平正義。
六,、立足湖湘文化底蘊(yùn)和優(yōu)勢(shì),，加快建設(shè)文化強(qiáng)省
28.大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),，廣泛開展時(shí)代楷模,、道德模范、勞動(dòng)模范,、最美人物,、身邊好人等先進(jìn)典型選樹和學(xué)習(xí)宣傳，加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)建設(shè),，打造“雷鋒家鄉(xiāng)學(xué)雷鋒”志愿服務(wù)活動(dòng)品牌,，推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)相關(guān)立法，不斷提高全省人民道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng),。
29.推動(dòng)優(yōu)秀湖湘文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展,。深入發(fā)掘經(jīng)世致用、傳道濟(jì)民,、實(shí)事求是等湖湘文化精神特質(zhì)和思想內(nèi)涵,，做好古籍整理、戲曲振興,、非遺和書院保護(hù)傳承,、考古研究等工作，弘揚(yáng)湖湘文化的新時(shí)代價(jià)值,，發(fā)揮優(yōu)秀歷史文化以古鑒今,、資政育人的作用,。聚焦決勝全面小康,、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、建黨100周年等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),，以“五個(gè)一工程”為龍頭,，推出一批有濃郁“湘味”、在全國叫得響的優(yōu)秀作品,。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè),，深化拓展“歡樂瀟湘”“書香湖南”等群眾文化活動(dòng)，大力實(shí)施文化惠民工程,，提高人民群眾文化獲得感,。
30.促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,，建立完善省管國有文化企業(yè)社會(huì)效益量化考評(píng)辦法,，推動(dòng)文化企業(yè)牢牢把握正確導(dǎo)向。推進(jìn)媒體融合發(fā)展,。加快馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，推進(jìn)文化和科技融合發(fā)展、高新視頻與先進(jìn)制造業(yè)垂直應(yīng)用,。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給,，推動(dòng)文化走出去，進(jìn)一步擦亮“廣電湘軍”“出版湘軍”品牌,。推動(dòng)文旅融合,，發(fā)揮紅色、綠色,、古色資源優(yōu)勢(shì),，加快全域旅游基地建設(shè)，打造“錦繡瀟湘”文旅品牌,。
七,、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，提高基層治理能力
31.加強(qiáng)基層組織建設(shè),。以提升政治素質(zhì)和戰(zhàn)斗力為重點(diǎn),，著力加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)功能,，提升服務(wù)能力和服務(wù)水平,。開展“千支示范、萬支提升”行動(dòng),，推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)提質(zhì)工程,，堅(jiān)決整頓軟弱渙散基層黨組織。抓好新一輪村(社區(qū))“兩委”班子換屆,，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記,。深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興,，建立選派第一書記工作長效機(jī)制,，加大抓鄉(xiāng)促村力度，切實(shí)提高農(nóng)村基層組織建設(shè)質(zhì)量,。加強(qiáng)分類指導(dǎo),，統(tǒng)籌推進(jìn)城市社區(qū)、國有企業(yè)、事業(yè)單位等領(lǐng)域基層黨組織建設(shè),。深化“三表率一模范”機(jī)關(guān)創(chuàng)建,。深入實(shí)施“兩新”組織黨建“標(biāo)桿引領(lǐng)”計(jì)劃，不斷擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力和凝聚力,。推動(dòng)基層黨建工作述職評(píng)議考核全覆蓋,。
32.加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理。堅(jiān)持系統(tǒng)治理,、依法治理,、綜合治理、源頭治理,，形成共建共治共享社會(huì)治理格局,。一體推進(jìn)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)社會(huì)治理創(chuàng)新試點(diǎn)，完善常態(tài)化疫情防控條件下社會(huì)治理機(jī)制,。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治,、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,，建立健全基層黨組織應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共事件的組織體系和工作機(jī)制,，完善新時(shí)代黨員群眾互聯(lián)互助基層治理模式，對(duì)依法自治事項(xiàng),、協(xié)助政府工作事項(xiàng)等實(shí)施清單化管理,，完善網(wǎng)格化服務(wù)和管理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，深入推進(jìn)信訪依法分類處理,，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)估機(jī)制，完善調(diào)解,、仲裁,、復(fù)議、訴訟等社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制,。
33.完善基層公共服務(wù),。加快推進(jìn)基層公共服務(wù)全覆蓋，打造集黨務(wù),、政務(wù),、村務(wù)、商務(wù),、公共文化和社會(huì)服務(wù)于一體的基層治理陣地和綜合服務(wù)樞紐,。支持城鄉(xiāng)基層社會(huì)組織發(fā)展，逐步壯大基層志愿服務(wù)者隊(duì)伍,。完善兜底性、普惠性養(yǎng)老服務(wù)制度,，加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,。完善農(nóng)村“三留守”關(guān)愛保護(hù)制度，保障特困人員,、城鄉(xiāng)孤兒,、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本權(quán)益。
34.充分發(fā)揮基層代表作用,。以發(fā)揮代表作用為引領(lǐng),，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾積極性、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性,。創(chuàng)新載體、搭建平臺(tái),、暢通渠道,，引導(dǎo)黨員干部在重大任務(wù)、重大考驗(yàn)中發(fā)揮先鋒模范作用,。完善落實(shí)黨代表聯(lián)系群眾,、走訪調(diào)研、建言獻(xiàn)策等制度,。堅(jiān)持和完善人大代表聯(lián)系人民群眾制度,，積極探索民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，調(diào)動(dòng)人大代表參與基層治理積極性,。推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,，充分發(fā)揮“政協(xié)云”作用，擴(kuò)大線上線下“委員工作室”覆蓋面,，推動(dòng)政協(xié)委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾制度化常態(tài)化,。注重發(fā)揮先鋒模范人物的示范帶頭作用。積極發(fā)揮農(nóng)村致富帶頭人先富幫后富的作用,。
35.關(guān)心關(guān)愛基層工作者,。持續(xù)推動(dòng)全面加強(qiáng)基層建設(shè)“1+5”文件落實(shí)，落實(shí)津補(bǔ)貼,、休假,、體檢、療休養(yǎng)等激勵(lì)政策,。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)干部考察調(diào)研成果運(yùn)用,。堅(jiān)持公務(wù)員職務(wù)和職級(jí)并行向基層傾斜，健全完善從優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,、招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員,、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的長效機(jī)制。落細(xì)“三個(gè)區(qū)分開來”，健全正向激勵(lì),、能上能下等制度,，表彰重用敬業(yè)有為的先進(jìn)典型。精簡文件會(huì)議,，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作,，切實(shí)為基層減負(fù)松綁。
八,、從黨的光輝歷史中汲取砥礪奮進(jìn)的精神力量,，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)
36.堅(jiān)定理想信念。把紅色文化,、紅色故事作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的鮮活教材,，深入挖掘和闡發(fā)其時(shí)代價(jià)值，持續(xù)組織“瀟湘紅色故事匯”主題宣講,，加強(qiáng)紅色資源的保護(hù),、開發(fā)和利用，建好用好紅色教育基地,，大力弘揚(yáng)“半條被子”“斷腸明志”等蘊(yùn)含的崇高精神,，讓紅色基因代代相傳。堅(jiān)持把理想信念教育貫穿黨的政治建設(shè)始終,，扎實(shí)開展政治忠誠教育,，強(qiáng)化政治監(jiān)督和政治督查。把政治建設(shè)常態(tài)化,、全覆蓋考察與干部選育管用等銜接貫通起來,，突出考察了解貫徹黨中央決策部署、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際表現(xiàn),，建立健全平戰(zhàn)結(jié)合,、專常結(jié)合考察機(jī)制，完善考察反饋問題整改落實(shí)和跟蹤問效工作機(jī)制,，建立干部政治素質(zhì)檔案,。實(shí)施“一把手”政治能力提升計(jì)劃。
37.站穩(wěn)人民立場,。鞏固拓展“不忘初心,、牢記使命”主題教育成果，深入開展“四史”學(xué)習(xí)教育,，引導(dǎo)黨員干部踐行初心使命,、走好新時(shí)代長征路。引導(dǎo)督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹群眾路線,，自覺把問需于民,、問計(jì)于民,、問效于民貫穿作決策、干工作全過程,。完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度,，落實(shí)建立基層聯(lián)系點(diǎn),、下訪接訪,、蹲點(diǎn)調(diào)研、結(jié)對(duì)幫扶等制度規(guī)定,，鼓勵(lì)引導(dǎo)黨員到社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù),。
38.強(qiáng)化斗爭精神。大力弘揚(yáng)革命前輩不怕犧牲,、敢于斗爭的精神,，堅(jiān)持在重大斗爭中鍛煉干部、在重大任務(wù)中磨煉干部,、在重大風(fēng)險(xiǎn)中淬煉干部,，鼓勵(lì)干部到困難大矛盾多的地方練膽魄、磨意志,、長才干,。樹立正確用人導(dǎo)向，健全完善干部考核評(píng)價(jià)體系,，讓敢于擔(dān)當(dāng),、攻堅(jiān)克難、群眾公認(rèn)的干部得褒獎(jiǎng),、受重用,，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，加大干部跨地區(qū)跨部門跨領(lǐng)域交流力度,。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義,，以一抓到底的韌勁推動(dòng)工作落實(shí),。
39.涵養(yǎng)清風(fēng)正氣。引導(dǎo)各級(jí)黨員干部以革命前輩的浩然正氣,、坦蕩襟懷和清廉本色為榜樣,，時(shí)時(shí)處處事事嚴(yán)格要求，注重家庭家教家風(fēng),，自覺做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng),。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化政治巡視巡察,，培育廉榮腐恥的政治文化,，深入開展金融,、涉礦、涉砂,、工程建設(shè)等腐敗多發(fā)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督，把“零容忍”進(jìn)行到底,，一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐、不想腐體制機(jī)制建設(shè),。對(duì)違紀(jì)違法案件堅(jiān)決查處,，對(duì)損害群眾利益的不正之風(fēng)堅(jiān)決糾治，對(duì)聘請(qǐng)“資源性人才”等各類形形色色的潛規(guī)則堅(jiān)決破除,，對(duì)主動(dòng)“下套”,、設(shè)法“圍獵”等行為堅(jiān)決抵制，對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)中的頑瘴痼疾堅(jiān)決整治,，進(jìn)一步營造山清水秀的政治生態(tài),。
全省各級(jí)黨委要總攬全局、協(xié)調(diào)各方,，支持人大,、政協(xié)圍繞中心大局、依法依章程履行職能職責(zé),，充分發(fā)揮各民主黨派,、工商聯(lián)、無黨派人士以及工青婦科僑等群團(tuán)組織作用,，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大干部群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,，凝聚形成心往一處想、勁往一處使的強(qiáng)大合力,，推動(dòng)習(xí)近平總書記重要講話指示精神在三湘大地落地生根,、結(jié)出碩果。
湖南是一方紅色熱土,，一大批共產(chǎn)黨人以革命理想高于天的信念,、敢教日月?lián)Q新天的精神，譜寫了感天動(dòng)地的英雄壯歌,。新時(shí)代的長征路上,，全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，不忘初心,、牢記使命、接續(xù)奮斗,，不斷在建設(shè)富饒美麗幸福新湖南的征程上取得新成就,，奮力譜寫新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的湖南新篇章!