根據(jù)市委統(tǒng)一部署,，2019年月6月17日至7月30日,，市委第八巡察組對慈利縣公安局進行了巡察。8月28日，市委巡察組向慈利縣公安局黨委反饋了巡察意見,。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布,。
一,、組織整改落實情況
（一）提高政治站位，統(tǒng)一思想認識
收到反饋意見后,，我局黨委中心組立即對黨章黨規(guī),、習近平總書記關(guān)于巡察工作的系列重要講話精神和論述進行學習，進一步提高政治站位,、強化政治紀律和政治規(guī)矩,，迅速把思想和行動統(tǒng)一黨中央決策部署上來；全面加強對巡察反饋意見的學習領(lǐng)會,，把思想和行動自覺統(tǒng)一到市委巡察組反饋意見的整改要求上來,，為巡察整改工作在我局扎實有序推進提供可靠思想保證。
（二）加強組織領(lǐng)導,，壓實整改責任
迅速成立了以縣人民政府副縣長,、公安局黨委書記、局長屈輝同志任組長,、兩位黨委副書記任副組長,、其他班子成員為成員的巡察整改工作領(lǐng)導小組,，切實加強對巡察整改工作的組織領(lǐng)導，為實現(xiàn)整改任務(wù)和責任全覆蓋,、無死角提供堅強組織保證,。
（三）堅持標本兼治，確保整改取得扎實成效
我局黨委堅持以巡察整改為契機,，出實招,、出硬招，力求達到提高認識,、改進工作的目的,。充分運用巡察成果，抓住突出問題,，深刻剖析根源,，對巡察中發(fā)現(xiàn)的普遍共性問題，堅持立足當前,、著眼長遠,，在抓好集中整改的同時，及時開展調(diào)查研究,，總結(jié)形成理論和制度成果,，堵塞管理漏洞，提高工作質(zhì)效,。堅持統(tǒng)籌兼顧,，自覺將巡察整改工作與政治建警、警務(wù)改革等各項公安工作結(jié)合起來,，做到兩手抓、兩促進,，推動公安工作取得新進步,。
二、巡察反饋問題整改階段進展情況
（一）黨的政治建設(shè)方面
1,、整體學習氛圍不濃,。黨委對學習新思想新精神認識不夠，班子帶頭學,、主動學頭雁作用”不強,。
整改落實的具體情況：一是認真做好中心組學習工作。堅持和完善黨委中心組理論學習制度,，認真制定了黨委理論中心組學習計劃,，確保學習常態(tài)化、規(guī)范化,。二是做好調(diào)查研究,。圍繞貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神,，調(diào)研并完成了《牢記初心使命、忠誠擔當履職,，以高質(zhì)量公安工作服務(wù)民營企業(yè)健康發(fā)展》《新時代背景下,，基層干部擔當作為的案例探析》《如何從源頭上防治公安機關(guān)領(lǐng)導干部利用職權(quán)或職務(wù)影響謀取非法利益》等3篇調(diào)研報告，提交擬轉(zhuǎn)化調(diào)研成果8項,。三是強化黨性修養(yǎng),。積極參加“不忘初心，牢記使命”知識競賽,、主題宣講,、主題調(diào)研等活動。
2,、基層單位對學習重視不夠,，政治夜校只堅持5個月時間，學習效果不明顯,。
整改落實的具體情況：已將政治夜校作為開展“不忘記初心,，牢記使命”主題教育工作的有力載體，并堅持抓緊抓實,。
3,、對“公平正義是執(zhí)法司法工作的生命線”要求做實不夠，執(zhí)法權(quán)力運行機制和管理監(jiān)督制約體系還不完備,。
整改落實的具體情況：一是加大了網(wǎng)上巡查力度,。每天安排專人對接處警、受立案和涉案財物等情況進行巡查,，及時發(fā)現(xiàn)問題,，及時整改，確保不發(fā)生不如實受立案情形,。二是結(jié)合國慶70周年安保要求,，對各辦案單位的執(zhí)法環(huán)節(jié)安全進行實地督察。三是加大對不作為,、慢作為的追責力度,。
4、黨委主體責任落實不徹底,，班子成員分工沒有明確分管黨建的領(lǐng)導,。
整改落實的具體情況：落實黨委主體責任，進一步精準明確班子成員分管的黨建聯(lián)系點,，責任到人,。
5、少數(shù)領(lǐng)導執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩不嚴,，社會關(guān)系不夠干凈,，對身邊的不良風氣,，不良思想，違紀問題態(tài)度漠然,。
整改落實的具體情況：一是進一步強化落實“慈利縣公安局2019年領(lǐng)導班子黨風廉政建設(shè)責任內(nèi)容分解辦法”,。二是進一步強化落實“慈利縣公安局2019年度黨風廉政工作考核細則”。三是認真開展“不忘初心,，牢記使命”主題教育,。
6、有的黨委班子成員履行黨建工作不夠有力,，對聯(lián)系的基層支部指導工作少,，對隊伍思想政治工作，日常教育管理要求不嚴,。
整改落實的具體情況：根據(jù)明確的黨委班子成員黨建聯(lián)系點,，每個月下發(fā)黨建工作提示，要求每個月每個黨委班子成員到黨建聯(lián)系點指導工作不少于一次,，加強指導,。針對隊伍中的日常管理和思想政治工作進行談心談話和解決實際問題。
7,、掃黑除惡的工作績效有待提高,。
整改落實的具體情況：一是領(lǐng)導重視。多次召開掃黑除惡工作專題會議,，督促掃黑除惡案件的辦理進度,；二是組織部署。成立專案組,，加快辦理掃黑除惡工作的進度,；三是打擊得力。共破獲各類涉黑涉惡案件61起,，搗毀犯罪集團4個,，犯罪團伙3個，抓獲各類涉黑涉惡犯罪嫌疑人226人,，逮捕177人，移送起訴174人,。
8,、精準扶貧存在短板，缺乏“治窮本”“斬窮根”長效措施,。
整改落實的具體情況：一是建立村級油茶園基地,，現(xiàn)已流轉(zhuǎn)林地700畝，其中新擴建油茶園130畝,，原生態(tài)油茶園570畝,。二是組建了村級集體合作社,，吸納建檔貧困戶35戶。三是從根本上解決村級集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的硬傷,。利用村里經(jīng)濟果園優(yōu)勢,，已流轉(zhuǎn)土地50畝種植黃桃、李子,，7月份已養(yǎng)殖蜂蜜50桶,，預計凈收入2萬元。
9,、對環(huán)境綜合治理缺乏預案,，對涉環(huán)境治理違法犯罪打擊力度有待加強
整改落實的具體情況：一是制定了慈利縣公安局環(huán)境綜合治理預案》嚴厲打擊非法排污、非法傾倒固體廢物等污染環(huán)境違法犯罪行為,。二是加大打擊力度,，深入調(diào)查摸排，拓展案件線索渠道,。三是通過強化專案偵辦,、重大案件提級督辦、合成作戰(zhàn)加大打擊力度,。四是加強與生態(tài)環(huán)保部門的工作對接,，暢通行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，有效提升執(zhí)法效能,。五是加強宣傳發(fā)動,，營造嚴打氛圍。
10,、推進基層基礎(chǔ)工作力度不夠,。技防設(shè)施存在“盲點”，特行特業(yè)和人員密集場所安保力量,、設(shè)施配備不足,。
整改落實的具體情況：制定了《慈利縣公安局2019年基層基礎(chǔ)工作考核方案》，成立了基層基礎(chǔ)工作領(lǐng)導小組,，劃分了工作職責,，細化了考評項目，壓實了工作責任,。2019年完成了江埡派出所,、陽和交警中隊竣工使用，柳林派出所已經(jīng)著手實施維修和改造工程,。
（二）黨的思想建設(shè)方面
11,、在榮譽面前自滿、自傲,，驕氣,、躁氣較重,。
整改落實的具體情況：結(jié)合主題教育，大力組織開展慈利縣公安局“內(nèi)強素質(zhì),、外樹形象”活動,。
12、是“三必談”落實不夠,，談心談話涉面不廣,，內(nèi)容空洞。民主生活會,、組織生活會質(zhì)量不高,，批評和自我批評不深入。
整改落實的具體情況：嚴格落實“三必談”提高民主生活會,、組織生活會質(zhì)量,。此次巡察整改專題民主生活會認真完成自我剖析和相互批評。
13,、對新時代意識形態(tài)工作的重要性認識不足,。管控輿論風險有漏洞。
整改落實的具體情況：嚴格落實關(guān)于意識形態(tài)工作決策部署和各項制度,，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情研判機制,，抓好陣地建設(shè)。
（三）黨的組織建設(shè)方面
14,、“抓黨建就是最大的政績”的理念不夠牢固,。重業(yè)務(wù)，輕學習,，黨建工作和業(yè)務(wù)工作沒有做到“四同”,，黨建工作未列入年度考核。
整改落實的具體情況：黨建工作2019年已列入年度考核,。
15,、基層干警抽調(diào)偏多，“一人所”,，“二人所”現(xiàn)象普遍,，基層支部的干警沒有正常開展組織生活
整改落實的具體情況：按照警力配備的要求，抽調(diào)專案民警全部返回原單位,。8月份10月份招錄二批輔警共計28人全部充實到基層派出所,。成立機關(guān)黨委，規(guī)范基層所支部的組織生活,。
16、執(zhí)行回避制度不嚴,，研究人事議題當事人沒有回避,。
整改落實的具體情況：堅持黨管干部原則,，規(guī)范人事工作程序。研究人事議題堅持落實《中共慈利縣公安局委員會“三重一大”事項決策實施辦法》,，抓好干部隊伍建設(shè),，努力造就專業(yè)化高素質(zhì)人才隊伍。干部任用堅持向基層一線傾斜,。
17,、干部交流機制不健全。中層干部輪崗交流,、培訓交流制度沒有落實,，重要關(guān)鍵崗位負責人十年以上仍未輪崗。輔警的招聘,、管理欠規(guī)范,。
整改落實的具體情況：全面清理未輪崗人員，清楚底數(shù),，健全干部交流機制,。規(guī)范輔警管理，嚴格按照程序把關(guān)招聘入口,。加大培訓力度,，堅持考評通報。
18,、少數(shù)基層支部“三會一課”制度沒有落實到位,，主題黨日活動內(nèi)容單一。
整改落實的具體情況：嚴格監(jiān)督管理,，落實“三會一課”,，對基層支部黨建工作一月一提示，一季度一督察,，分管黨建聯(lián)系點的黨委領(lǐng)導進行一月一次進行指導,。出臺慈利縣公安局主題黨日活動規(guī)定。
（四）黨的作風建設(shè)方面
19,、責任擔當意識不夠強,，以人民為中心思想不牢固，存在不作為或慢作為現(xiàn)象,。
整改落實的具體情況：一是加大案件偵破力度,，尤其是積案。我局的破案率一度達到了60%以上,。二是加強巡查,，嚴防不如實受立案。受立案網(wǎng)上日常執(zhí)法巡查我局總合格率達96.3%。三是規(guī)范辦案程序,，跟蹤行政拘留執(zhí)行情況,。加大行政拘留執(zhí)行情況的跟蹤督查力度。今年以來沒有裁決拘留未執(zhí)行的情形,。
20,、形式主義，官僚主義依然存在,。黨委意識形態(tài)工作責任制落實不夠,。
整改落實的具體情況：真正從思想上重視意識形態(tài)工作，杜絕形式主義,，規(guī)范《黨委工作手冊》的填寫,。組織民警進行政治學習，對工作中存在的形式主義和官僚主義進行查找整改,。
21,、深入基層少，少數(shù)領(lǐng)導指導基層工作搞“遙控”,，工作不深入,，發(fā)現(xiàn)、掌握,、解決深層次問題不多
整改落實的具體情況：進一步改進工作作風,，增強宗旨意識，深入實際,，傾聽基層民警意見,。加強對工作的監(jiān)督與落實，到實地查看,，抓實抓細,，拓寬思路方法，切實解決實際問題,，增強工作實效,。
22、貫徹群眾路線欠深入,。群眾工作意識不強,，排查化解群眾矛盾糾紛不及時，致使有的矛盾升級惡化,，釀成“民轉(zhuǎn)刑”案件,。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全市公眾安全感測評中公眾評價較低
整改落實的具體情況：制定《慈利縣公安局矛盾糾紛排查工作方案》，成立領(lǐng)導小組,，明確工作重點,，細化工作措施，確保工作效果;全面開展“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動，在城區(qū)及治安復雜農(nóng)村所設(shè)立駐所人民調(diào)解室,，充分發(fā)揮社區(qū)民警和專職村輔警的作用,，深入推進矛盾糾紛摸排化解專項工作，強化矛盾隱患排查化解,，強化信訪事項化解.強化打擊防范，提升群眾安全感,。強化巡邏防控,，提升群眾感受度。強化窗口服務(wù),，提升群眾滿意度,。
23、落實中央八項規(guī)定精神不到位,。
整改落實的具體情況：違規(guī)購酒已清退到位,，對于津補貼發(fā)放的問題，根據(jù)重特大案件的偵破和公安工作的特殊性,，為了推進從優(yōu)待警政策的落實,，由縣四大家主要領(lǐng)導審批同意后，依據(jù)政策,、按照程序,、經(jīng)局黨委研究，報縣委縣政府以文件形式通過,。
（五）黨的紀律建設(shè)及廉潔自律方面
24,、黨委對落實全面從嚴治黨的主體責任方面存在重部署輕落實問題，廉政談話沒有形成常態(tài)化,，局紀檢組,、警務(wù)督察大隊撤銷后監(jiān)督責任缺位。
整改落實的具體情況：縣局黨委近期召開了民主生活會,，對全面落實從嚴治黨主體責任來一次回頭看,，黨委班子成員開展了批評與自我批評。制定出臺廉政談話制度,并形成常態(tài)化,。9月18日正式成立了機關(guān)黨委和機關(guān)紀委,，已經(jīng)呈報縣委組織部審批，警務(wù)督察大隊的機構(gòu)也已經(jīng)恢復到位,，彌補監(jiān)督責任缺位的問題,。
25、在研究“三重一大”事項時,，有時派駐紀檢組人員未參會,，班子成員討論不充分。
整改落實的具體情況：梳理前期黨委會紀要，并向派駐紀檢組報備,，嚴格落實研究“三重一大”事項邀請派駐紀檢組人員參會制度,。要求班子成員充分討論發(fā)表意見，并錄音備查,，做到依據(jù)詳實,。
26、廉政防控體系不健全,，有些工程建設(shè)項目程序不合法,；部分干警長期借用公款。
整改落實的具體情況：一是完善工程建設(shè)項目相關(guān)手續(xù),。接受慈利縣財政局對縣公安局進行的行政處罰,。二是督促借用公款的干警已歸還借款收回個人借款資金553455.1元。個別特殊情況目前有還款難度的分月從工資中扣除,。
27,、整肅警風力度不夠。
整改落實的具體情況：加強民警的警示教育,。加強執(zhí)法單位和監(jiān)管場所的督察,。成立了機關(guān)黨委和機關(guān)紀委、并恢復了督察大隊的機構(gòu),，加大違紀違法的查處力度,，通過查處來整肅警風。
三,、繼續(xù)深化后續(xù)整改
（一）加強政治統(tǒng)領(lǐng),。通過進一步健全政治學習制度、強化政治紀律,、抓好黨組織建設(shè),，讓每位黨員、每位民警嚴守政治紀律與政治規(guī)矩,，從內(nèi)心深處樹立“四個自信”,，自覺增強“四個意識”，對黨絕對忠誠,。
（二）確保整改落實,。堅持目標不變、標準不降,、勁頭不松,、力度不減，繼續(xù)以求真務(wù)實的精神,，切實抓好后續(xù)整改工作,。對市委第八巡察組巡察反饋意見,，進一步深入逐條對照，拾遺補缺,，舉一反三,。對已經(jīng)完成的整改工作，適時組織“回頭看”,，鞏固整改成果;對尚未完成的整改事項,，緊盯不放，善始善終,，務(wù)求實效;對巡察反饋的問題線索,，堅決查清查實，絕不遺漏,。
（三）鞏固整改成果。充分運用巡察成果,，狠抓全面從嚴治黨主體責任的落實,，推動全面從嚴治黨進一步走向嚴緊硬實。認真開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育,。不斷強化理想信念教育，堅決落實意識形態(tài)工作責任制,。進一步加強黨的建設(shè),。嚴肅黨內(nèi)生活，加強黨內(nèi)監(jiān)督,。
（四）推動工作發(fā)展,。以巡察整改為動力，認真反思,、解決制約公安工作發(fā)展進步的瓶頸和問題,，堅定不移、統(tǒng)籌推進,、全面深化公安改革,，夯實平安根基，亮劍不法行為,，擔當平安責任,。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,，請及時向我們反映,。
聯(lián)系方式：電話0744-3289018;
郵寄地址：慈利縣公安局;
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