根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年6月16日至7月30日,市委第八巡察組對慈利工業(yè)集中區(qū)黨工委進(jìn)行了巡察,。8月27日,，市委第八巡察組向慈利工業(yè)集中區(qū)黨工委反饋了巡察意見,。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察整改階段進(jìn)展情況予以公布,。

一,、落實(shí)主體責(zé)任,，認(rèn)真組織巡察整改工作

慈利工業(yè)集中區(qū)黨工委把巡察整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),，嚴(yán)格對照市委第八巡察組反饋意見和提出的要求,，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，壓實(shí)責(zé)任,，全面整改,，扎實(shí)推進(jìn)整改工作。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、明確責(zé)任,。第一時(shí)間成立了以黨工委書記為組長，其他黨工委班子成員為副組長,，各科室,、分局負(fù)責(zé)人為成員的巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)巡察整改工作，并下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)整改進(jìn)度,。

（二）迅速部署,、強(qiáng)化措施。巡察反饋意見后,，慈利工業(yè)集中區(qū)黨工委及時(shí)召開會議專題研究巡察整改工作,，按照“事事有回音、件件有落實(shí)”的要求,，對照市委巡察反饋意見,，認(rèn)真研究，迅速制定《市委第八巡察組巡察反饋問題整改工作方案》,，對巡察整改工作進(jìn)行全面部署,。明確交辦清單，要求各科室,、分局主動認(rèn)領(lǐng)問題,，對所有的問題進(jìn)行臺賬管理，銷號推進(jìn),，確保整改有措施,，完成有時(shí)限；召開領(lǐng)導(dǎo)班子成員巡察整改專題民主生活會,，著力解決思想根源問題,，結(jié)合巡察反饋意見進(jìn)行對照檢查、深刻剖析,，把巡察反饋的問題談透徹,、說清楚，勇于開展批評和自我批評,，為整改工作的有力推進(jìn)提供內(nèi)生動力,。

（三）強(qiáng)化落實(shí)、注重實(shí)效,。為加強(qiáng)對巡察整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,，慈利工業(yè)集中區(qū)黨工委先后5次召開專題會議，研究部署巡察整改工作,，聽取整改進(jìn)展情況匯報(bào),，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，始終把巡察整改工作牢牢地抓緊抓實(shí),。主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則,，對整改工作堅(jiān)持親自部署、親自研究,、親自督辦,；領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照責(zé)任分工牽頭研究措施,、督促落實(shí)、帶頭整改,；各科室和分局按照整改方案要求,，逐條對照檢查，逐個(gè)開展整改,。多次召開整改推進(jìn)會,，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)整改工作責(zé)任，推進(jìn)整改工作落實(shí),。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,，固本強(qiáng)基，把解決當(dāng)前問題與長遠(yuǎn)相結(jié)合,，不斷完善園區(qū)管理制度,，努力把整改成果轉(zhuǎn)化為管黨治黨、從嚴(yán)治園的長效機(jī)制,。

二,、巡察反饋問題整改階段進(jìn)展情況

針對市委第八巡察組巡察慈利工業(yè)集中區(qū)黨工委反饋的6個(gè)方面、14個(gè)主要問題,、28個(gè)具體問題逐個(gè)問題制定了整改措施,，截止10月31日，已按整改方案的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成了25項(xiàng)具體問題整改工作,，其他3項(xiàng)具體問題整改措施和長期任務(wù)均已作出具體安排,，正在扎實(shí)有序推進(jìn)。

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入方面

（1）反饋問題：黨工委對學(xué)習(xí)貫徹新精神,、新思想不夠重視,。

整改情況：一是將理論學(xué)習(xí)情況納入年底績效考核。制定《慈利工業(yè)集中區(qū)黨工委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計(jì)劃》,，中心組每月第二周進(jìn)行1次集中學(xué)習(xí),。二是結(jié)合主題教育，將理論學(xué)習(xí)內(nèi)容及重要講話精神列入主題教育學(xué)習(xí)計(jì)劃,，舉辦黨工委主題教育讀書班,，規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容已基本完成。

（2）反饋問題：2018年度黨工委沒有組織中心組學(xué)習(xí),。

整改情況：一是今年8月開始,，共組織4次中心組理論學(xué)習(xí),，黨工委班子成員堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,，做好學(xué)習(xí)筆記，綜合科做好記錄,。二是9月以來,，黨工委班子成員共開展4次研討交流,。

（3）反饋問題：貫徹落實(shí)新思想有差距。

整改情況：一是在主題教育中,，學(xué)習(xí)中央,、省、市關(guān)于園區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展文件精神,。二是黨工委班子成員于9月份開展了1次調(diào)研活動,，結(jié)合各自的調(diào)研課題撰寫了調(diào)研報(bào)告，取得了調(diào)研成效,。三是建立健全招商工作機(jī)制,，截止10月底，共簽約入園企業(yè)7家,。

（4）反饋問題：攻堅(jiān)意識不強(qiáng),，推動“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”不夠有力。

整改情況:一是結(jié)合管委會實(shí)際,，制定了詳細(xì)的化債計(jì)劃,。二是聚焦貧困村脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，有針對性細(xì)化扶持政策,，逐戶開展“回頭看”,，落實(shí)幫扶舉措。三是制定《慈利工業(yè)集中區(qū)環(huán)境污染防治管理制度》,，提高污染源環(huán)境管理水平,。四是污水處理廠9月份完成了在線檢測設(shè)備安裝，兩段污水管網(wǎng)已完成政府采購招標(biāo)工作,，10月上旬已進(jìn)場施工,，計(jì)劃12月份投入運(yùn)營。

(5)反饋問題：黨工委市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念還不強(qiáng),。

整改情況：一是加強(qiáng)黨工委班子對市場經(jīng)濟(jì)理論的學(xué)習(xí)和研究,，把市場經(jīng)濟(jì)理論納入了11月中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃。二是研究制定《關(guān)于推進(jìn)慈利工業(yè)集中區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》,，園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展已見端倪,。

（6）反饋問題：對規(guī)劃引領(lǐng)作用認(rèn)識不深，園區(qū)規(guī)劃嚴(yán)重滯后,。

整改情況：一是成立慈利工業(yè)集中區(qū)管委會國土空間規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，結(jié)合園區(qū)封閉運(yùn)行，正在進(jìn)行規(guī)劃修編工作,。二是制定《慈利工業(yè)集中區(qū)發(fā)展支持工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)具體措施》,，就支持本地支柱產(chǎn)業(yè)工作作出具體安排。

（7）反饋問題：科學(xué)統(tǒng)籌能力不夠強(qiáng),，筑巢引鳳的基礎(chǔ)工作不扎實(shí),。

整改情況：一是加快在建工程進(jìn)度,，配套完善園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房、公租房,、污水處理廠,、水、電,、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園配套設(shè)施11月份已啟動建設(shè)。二是經(jīng)報(bào)請縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意,，已將園區(qū)招商引資,、扶持獎勵政策納入全縣統(tǒng)一行文。

（二）黨的政治思想建設(shè)有缺失,，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不夠堅(jiān)強(qiáng)有力方面

（8）反饋問題：黨工委核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分,。

整改情況：一是修改完善《慈利工業(yè)集中區(qū)黨工委會議制度》、《慈利工業(yè)集中區(qū)管委會主任辦公會議制度》等工作制度,。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨工委議事規(guī)則,，從今年9月起，已明確“三重一大”事項(xiàng)由黨工委會議研究決定,，強(qiáng)化了黨工委對園區(qū)工作的集中全面領(lǐng)導(dǎo),。

（9）反饋問題：黨建工作責(zé)任壓得不實(shí)。

整改情況：一是強(qiáng)化黨工委班子成員黨建“主責(zé),、主業(yè)”意識,，進(jìn)一步壓實(shí)黨工委班子成員“一崗雙責(zé)”黨建工作責(zé)任。明確黨工委,、企業(yè)黨委班子成員每人聯(lián)系指導(dǎo)一個(gè)基層黨支部,。二是堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”議事決策機(jī)制,，黨工委書記堅(jiān)持末位表態(tài),；強(qiáng)化黨工委謀劃安排落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作的核心作用。

（10）反饋問題：決策水平還有待提高,。

整改情況：一是加強(qiáng)黨工委核心領(lǐng)導(dǎo)作用,，堅(jiān)持由黨工委對園區(qū)“三重一大”事項(xiàng)決策，完善黨工委會議,、主任會議等制度,，重新明確會議議題上會的程序和要求，提高會議決策效率,。二是明確決策落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任科室，加強(qiáng)督促檢查,。

（11）反饋問題：落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制有差距,。

整改情況：一是黨工委加強(qiáng)對意識形態(tài)工作的研究，將意識形態(tài)工作責(zé)任制相關(guān)內(nèi)容納入黨工委日常學(xué)習(xí)計(jì)劃,。明確黨工委書記為意識形態(tài)第一責(zé)任人,，定期對意識形態(tài)工作進(jìn)行督促檢查。二是建立意識形態(tài)各項(xiàng)制度和《網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預(yù)案》,，抓好陣地建設(shè),；提高全員意識形態(tài)工作認(rèn)識。

（12）反饋問題：運(yùn)用意識形態(tài)工作的教育引導(dǎo)作用不充分,。

整改情況：一是強(qiáng)化黨工委班子成員意識形態(tài)“一崗雙責(zé)”責(zé)任意識,，將意識形態(tài)學(xué)習(xí)內(nèi)容納入黨課、理論學(xué)習(xí)內(nèi)容,。二是及時(shí)糾正偏頗思想,，唱響主旋律，弘揚(yáng)正能量,，敢于與不當(dāng)言論作斗爭,。三是加強(qiáng)信息分析研判。制定《慈利工業(yè)集中區(qū)信訪工作制度》,，明確信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)送時(shí)限,，對緊急重大突發(fā)信訪信息及時(shí)上報(bào)。

（三）組織建設(shè)不夠規(guī)范,，抓黨建促發(fā)展結(jié)合不緊方面

（13）反饋問題：干部隊(duì)伍管理欠規(guī)范,。

整改情況：一是加強(qiáng)干部日常管理，組織干部認(rèn)真填報(bào)個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告,。制定完善《六必談工作制度》,，落實(shí)“六必談”工作內(nèi)容。二是制定《慈利工業(yè)集中區(qū)績效考核管理辦法》,，激發(fā)園區(qū)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的激情,。三是向縣編辦遞交申請，請求給予企業(yè)服務(wù)中心人員增編,，待縣編委會研究,。

（14）反饋問題：人才引進(jìn)機(jī)制不健全。

整改情況：一是貫徹落實(shí)《慈利縣人才引進(jìn)培養(yǎng)管理辦法》,，制定《慈利工業(yè)集中區(qū)黨工委引進(jìn)人才十一項(xiàng)措施》,，采取激勵措施引進(jìn)人才、留住人才,。二是對園區(qū)企業(yè)所需人才進(jìn)行了摸底,，與縣直相關(guān)部門和中介機(jī)構(gòu)配合，適時(shí)組織招聘,。

（15）反饋問題：落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度不嚴(yán)格,。

整改情況：一是黨工委班子提升黨建意識和工作水平,，做實(shí)做細(xì)做好黨建工作，做到周提醒,、月調(diào)度,、季督查，黨工委書記加強(qiáng)督促檢查,。二是進(jìn)一步規(guī)范組織生活,，黨工委班子堅(jiān)持每月1次黨工委會議。機(jī)關(guān)支部落實(shí)好“三會一課”制度,，提高組織生活質(zhì)量,。

（16）反饋問題：黨建工作開展不平衡。

整改情況：一是進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨建工作力度,，企業(yè)支部黨建聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)每月去企業(yè)指導(dǎo)黨建工作不少于1次,。二是創(chuàng)新方式方法，發(fā)揮示范推動作用,，加強(qiáng)企業(yè)黨委督促檢查職能,，提升企業(yè)黨建整體水平。

（四）作風(fēng)建設(shè)不扎實(shí),，主動擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X性不夠強(qiáng)方面（17）反饋問題：工作重部署輕落實(shí),。

整改情況：一是加大廠房租金收繳力度，制定《租金催繳工作方案》,，對交租金不積極的18家企業(yè),，下達(dá)催繳租金通知書，對拖欠嚴(yán)重的4家企業(yè)進(jìn)行約談,，9月份以來,，已收取租金137萬元。二是報(bào)請縣人民政府,，加大協(xié)調(diào)力度,，加快發(fā)達(dá)公司并入溇澧城投公司進(jìn)度，目前正在辦理法人變更手續(xù),。

（18）反饋問題：服務(wù)企業(yè)“最后一公里”沒有完全打通,，園區(qū)招商軟實(shí)力積蓄不夠。

整改情況：一是加強(qiáng)工作調(diào)研,，結(jié)合園區(qū)實(shí)際,，制定《慈利工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動實(shí)施方案》，作出了工作安排,。二是制定《慈利縣工業(yè)用地彈性供應(yīng)實(shí)施細(xì)則》,，落實(shí)土地彈性供地政策，鴻燕新材料二期項(xiàng)目及金慈源瀝青攪拌站項(xiàng)目已按新的供地政策進(jìn)入土地掛牌程序。

（五）從嚴(yán)治黨有差距,，廉政風(fēng)險(xiǎn)的管控有漏洞方面

（19）反饋問題：黨工委班子“守?cái)傋印彼枷胼^為嚴(yán)重,。

整改情況：一是黨工委班子加強(qiáng)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的學(xué)習(xí)和研究，大力推進(jìn)園區(qū)封閉運(yùn)行,，擬實(shí)行目標(biāo)績效管理,，調(diào)動干部職工主動創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的激情,。二是黨工委班子進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識，在主題教育中下到基層,，了解情況,，就4個(gè)問題開展調(diào)研并形成了考察報(bào)告，破解制約園區(qū)發(fā)展的問題,，幫助解決部分企業(yè)招工難,、子女上學(xué)難等現(xiàn)實(shí)困難。

（20）反饋問題：對各部門頻繁到園區(qū)企業(yè)檢查缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，法律咨詢援助等工作開展不足,。

整改情況：一是研究制定《關(guān)于推進(jìn)慈利工業(yè)集中區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》，就優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面提出相關(guān)要求,，縣委常委會已經(jīng)研究通過,，今后遵照執(zhí)行。二是園區(qū)加強(qiáng)了法律知識的宣傳,，重新聘請資深律師為法律顧問,，加強(qiáng)對企業(yè)法律方面的指導(dǎo)服務(wù)，積極主動為企業(yè)維權(quán),。

（21）反饋問題：黨工委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,、執(zhí)行“一崗雙責(zé)”要求不到位。

整改情況：一是黨工委嚴(yán)格按月,、按季度落實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制具體任務(wù),，執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，發(fā)揮紀(jì)工委及縣紀(jì)委駐交通局紀(jì)檢組的監(jiān)督作用,，提高依法依規(guī)決策水平,。二是黨工委在巡察整改期間，召開專題民主生活會,，對履責(zé)情況進(jìn)行認(rèn)真分析,，對落實(shí)不到位的及時(shí)查找原因，有針對性地加以改進(jìn),。

（22）反饋問題：對干部職工管理欠嚴(yán)格,。

整改情況：一是健全慈利工業(yè)集中區(qū)紀(jì)工委班子，明確責(zé)任、目標(biāo),。二是制定出臺《關(guān)于2019年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解的通知》,，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)。三是在干部職工出差,、休假前,，及時(shí)提醒嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定；在辦理個(gè)人及直系親屬婚喪嫁娶等事宜時(shí),，及時(shí)提醒不得大操大辦,、借機(jī)斂財(cái)；經(jīng)常提醒干部職工自覺約束八小時(shí)以外的言行,。

（23）反饋問題：工業(yè)集中區(qū)紀(jì)工委與縣紀(jì)委派駐紀(jì)檢組職責(zé)沒有理清,。

整改情況：一是派駐紀(jì)檢組授權(quán)監(jiān)督慈利工業(yè)集中區(qū)管委會，紀(jì)工委負(fù)責(zé)本單位的日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作,。二是黨工委主動接受監(jiān)督,，邀請派駐紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人固定列席黨工委會議，紀(jì)工委主動接受派駐紀(jì)檢組的業(yè)務(wù)指導(dǎo),，積極向派駐紀(jì)檢組通報(bào)情況,，努力形成工作合力，紀(jì)工委加大履職力度,，對違規(guī)的人和事進(jìn)行批評問責(zé),。

（六）對省委巡視和省經(jīng)責(zé)審計(jì)反饋問題整改不徹底

（24）反饋問題：共1699萬元國有資金借給私人企業(yè)的問題未整改到位。

整改情況：重新聘請了律師,，已采用法律手段追繳借給私企的借款,。

三、繼續(xù)深化后續(xù)整改,，完善整改長效機(jī)制

目前,，慈利工業(yè)集中區(qū)黨工委巡察反饋問題整改取得了較好的成果，全體干部職工在思想上受到了一次洗滌,，增強(qiáng)了政治規(guī)矩和紀(jì)律意識,。但我們也清醒地認(rèn)識到巡察整改工作成效離上級的要求還有一定的距離。下一步,，黨工委繼續(xù)把巡視整改作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù),，堅(jiān)決克服“過關(guān)”思想，持續(xù)深化認(rèn)識,，加大力度抓細(xì)抓實(shí),，標(biāo)本兼治、完善制度,，確保改徹底,、改到位。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,，請及時(shí)向我們反映,。聯(lián)系方式：電話0744-3256227；郵寄地址：慈利縣零陽鎮(zhèn)十板村工業(yè)集中區(qū)管委會,；電子郵箱：[email protected],。