根據(jù)市委統(tǒng)一部署,，2019年3月13日至4月30日,市委第四巡察組對市科技局開展了巡察,。2019年5月21日，市委巡察組向市科技局黨組反饋了意見,。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,，現(xiàn)將巡察整改進展情況向社會予以通報,。
一、組織整改落實情況
1.提高政治站位,。黨組明確強調,，巡察是對市科技局領導班子及領導干部的一次全面“政治體檢”，巡察組反饋指出的問題,，實事求是,、客觀公正,、切中要害、符合實際,，所提出的意見建議中肯且具有很強的針對性,、指導性、可操作性很強,，是在我局改革發(fā)展的關鍵時期送來的一劑良藥,，全局必須高度重視。巡察反饋會議結束后,，局黨組始終堅持問題導向,，堅持做到邊察邊改、立行立改,，始終堅持以最鮮明的態(tài)度,、最嚴明的紀律、最堅決的行動,，不折不扣把反饋意見和整改要求落到實處,。
2.強化組織領導。成立市科技局落實巡察反饋意見整改工作領導小組,，同時自覺接受市紀委監(jiān)委和市委第四巡察組的監(jiān)督指導,，把做好巡察整改工作作為市科技局全體干部職工的首要政治任務來抓，扎實整改,、抓緊落實,，確保各項問題整改部署到位、責任到位,、落實到位,、整改到位。
3.強化責任分工,。在巡察組反饋意見當天,，局黨組立即召開專題會議研究巡察整改工作，傳達學習市委關于巡察整改工作的指示精神,，制定了詳細的《巡察反饋意見整改落實分工方案》,，要求全體干部職工按照“主動認領，領導帶頭,，立行立改,，統(tǒng)籌兼顧”的原則，建立問題整改清單,，全面部署巡察整改工作,。
4.堅持立行立改。針對巡察組提出的問題和建議，堅持實事求是,，分類整改,。對有條件立即整改的，立行立改,，務求成效,；對情況較復雜的，明確時限,，有序推進整改,。同時堅持“公開透明”抓整改，讓全體黨員干部清楚整改事項,，參與整改過程,，監(jiān)督整改情況，評判整改效果,，堅決做到“五個不放過”,，思想認識不提高不放過，查擺問題不聚焦不放過,，自我剖析不深刻不放過,，整改措施不到位不放過，干部職工不滿意不放過,。
5.強化整改成效,。局工作領導小組先后19次專題研究部署巡察整改，聽取整改進展情況匯報,，協(xié)調解決工作中出現(xiàn)的問題,，黨組書記堅持以身作則，對整改工作親自部署,、親自研究,、親自督辦；局領導班子全體成員按照責任分工對號入座,，主動認領，牽頭研究措施,、督促落實,、帶頭整改；各承辦部門和承辦人按照整改方案要求,，逐條對照檢查,，逐件研究整改。建立整改銷號臺賬,，全程跟蹤督辦,。
二、巡察反饋問題整改階段進展情況
(一)黨的政治建設方面
1.反饋問題：學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入。
整改情況：局黨組制定了2019年黨建活動周學習安排,，集中學習《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》并開展討論,。加強學習型機關建設，為全體干部職工每人購買300元等值圖書,，制定印發(fā)了《2019年張家界市科學技術局黨組理論學習計劃》,，嚴格按照“每月一次，上下同題原則”開展每月黨組中心組學習,。
2.反饋問題：貫徹落實黨的十九大精神和中央,、省委、市委重大決策部署有偏差,。
整改情況：發(fā)布《2019年度張家界市科技創(chuàng)新項目申報指南》,，設置“對接省、市產業(yè)項目建設年計劃”,、“科技精準扶貧計劃”兩個類別,，集中資金聚焦“52151”行動計劃和脫貧攻堅工作。下發(fā)《關于申報2019年度張家界市產學研結合創(chuàng)新專項計劃項目的通知》,，重點支持旅游商品的研發(fā)與應用,。對2018年度獲批認定的高新技術企業(yè)、工程技術研究中心,、科技企業(yè)孵化器,、眾創(chuàng)空間等12家企業(yè)、單位進行后補助獎勵,，資金240萬元,。落實R&D獎補政策，對69家單位進行獎補,，資金158萬元,。
3.反饋問題：堅持和加強黨的全面領導不到位。
整改情況：局黨組專題學習《關于全面加強黨的政治建設的意見》等相關規(guī)定,，擬定了黨組會議議事規(guī)則,、“三重一大”事項集體決策制度。召開黨組會前將議題報送紀檢組,，遇“三重一大”事項會前向紀檢組征求意見,，做到了集體研究、民主決策,。分別于3月18日,、4月15日、7月16日召開了三次廉政警示教育大會,，通報了相關典型案例,，觀看了相關紀律教育片,，學習了相關紀律規(guī)定，并由黨組書記,、局長卓湛同志為全體干部職工上2019年度廉政教育黨課,。6月3日，市科技局黨組召開了巡察整改專題民主生活會,。會前,，班子成員之間、班子成員與干部職工之間廣泛開展了談心談話活動,，進一步疏通了干部情緒,，減輕了思想包袱，穩(wěn)定了干部隊伍,。6月18日,，市委常委會第16次會議聽取了申報創(chuàng)建國家級高新區(qū)有關工作情況匯報。2019年,，武陵源區(qū)農業(yè)科技園獲批省級農業(yè)科技園區(qū),，永定區(qū)國家級農業(yè)科技園建設工作有序推進。
(二)黨的思想建設方面
4.反饋問題：意識形態(tài)工作制度不健全,。
整改情況：成立了張家界市科學技術局意識形態(tài)工作領導小組,，明確了局黨組對局機關意識形態(tài)工作負主體責任，黨組書記,、局長是第一責任人,，局分管領導是直接責任人。出臺了《意識形態(tài)工作分析研判機制》等六項制度,，明確了主要任務,、責任領導、責任科室,、責任人,，綜合分析研判科技領域及我局當前意識形態(tài)工作，研究提出了防范化解科技領域重點風險點的具體措施,。
5.反饋問題：未積極參與市文明城市創(chuàng)建活動,。
整改情況：研究制定了文明單位創(chuàng)建工作方案，明確工作目標,，細化工作責任,，向市直機關工委報送了《市直機關文明單位申報表》，積極參加“三導”服務,、義務巡邏、“城市清潔日”等活動,。
6.反饋問題：履行黨管意識形態(tài)工作責任不到位,。
整改情況：出臺了《意識形態(tài)工作實施細則》,，明確黨組班子成員按照“一崗雙責”要求，抓好分管科室領域的意識形態(tài)工作,，對職責范圍內的意識形態(tài)工作負領導責任,。建立了機關網站信息上傳發(fā)布的保密和意識形態(tài)審查程序，明確專人監(jiān)管局機關網站,、政務微信群,、QQ群等，加強網絡輿情管控,。
(三)黨的組織建設方面
7.反饋問題：黨建主業(yè)意識不強,。
整改情況：完善黨建工作“一崗雙責”，嚴格落實“雙述雙評”等,，每月開展一次“主題黨日活動”,，明確活動主題。成立黨建辦,，配強支部工作力量,，爭創(chuàng)優(yōu)秀黨支部。明確一名黨建專干專門負責專題教育,，組織全體黨員深入紅二方面軍出發(fā)地桑植縣劉家坪鄉(xiāng)開展“傳承紅色基因,，不忘初心使命”活動，向全體黨員干部傳達學習了“不忘初心,、牢記使命”主題教育精神,，進行了“新時代、新?lián)?、新作為”主題大討論,。
8.反饋問題：“三會一課”落實不到位。
整改情況：嚴格執(zhí)行“三會一課”制度,，每月召開1次支委會和黨員大會,。召開組織生活會，在會前開展學習和談心談話,，嚴格落實好每個環(huán)節(jié),，對全體黨員進行了民主評議，通報表彰了7名優(yōu)秀共產黨員,。7月8日,，召開黨員大會，學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內法規(guī),。
9.反饋問題：基層黨組織規(guī)范化建設不力,。
整改情況：進一步豐富主題活動形式，采取集中學習,、外出參觀,、結合上級統(tǒng)一部署等多種方式進行,，截至目前已開展6次主題黨日活動。落實黨員積分管理制度,，每季度黨員進行自評,、支部對黨員考評。
10.反饋問題：選人用人導向有偏差,。
整改情況：完善單位“三定”方案,，進一步優(yōu)化科室設置，進行單位內部輪崗交流,，明確人事專干,。嚴格落實《市直機關科級干部輪崗交流工作辦法》精神，對應輪崗交流及符合條件提拔重要的干部進行任免,，提高其工作積極性,。
(四)黨的作風建設方面
11.反饋問題：中央八項規(guī)定、中央六項禁令,、省委九項規(guī)定和市委十項措施精神落實不力,。
整改情況：按照省委、市委關于財務管理的相關規(guī)定,，重新編訂了《市科技局機關財務制度》,，并在實際工作中嚴格遵照執(zhí)行。嚴格審批程序,，加大監(jiān)督檢查力度,，進一步規(guī)范公務接待審批和報銷流程。完成了所有干部職工公務卡的辦理,，實行公務卡結算,。根據(jù)市委廢改立文件，進一步梳理津補貼發(fā)放范圍和標準,，嚴格報賬程序,，對違規(guī)發(fā)放的津補貼和各項補助進行全面清退。
12.反饋問題：“四風”問題依然存在,。
整改情況：對《機關會議制度》進行了修訂完善,，出臺了《關于集中整治形式主義官僚主義實施方案》，建立集中整治形式主義官僚主義臺賬,，進一步嚴格局機關發(fā)文編號審查程序,，控制發(fā)文數(shù)量。召開了集中整治形式主義官僚主義推進會,，學習了中央八項規(guī)定精神等,，印發(fā)了《“下基層、察實情,、解難題”活動方案》,，深入4個區(qū)縣科技行政管理部門,、基層一線和科技企業(yè)調研。嚴格控制“三公”經費及出國境審批,，學習了《張家界市市直機關差旅費管理辦法》等規(guī)章制度，做到人人知曉,、人人遵守,。加強對財務人員的教育與管理，切實提高財務人員執(zhí)行財經紀律的業(yè)務素質和工作能力,。編制了市科技局2019年度財務預算,，嚴格按方案執(zhí)行。
(五)黨的紀律建設方面
13.反饋問題：黨組日常執(zhí)紀監(jiān)督不夠,。
整改情況：嚴格落實黨組“一崗雙責”要求,，班子成員之間、班子成員與分管科室及所屬事業(yè)單位廣泛開展了談心談話,，進行廉政提醒,。4月18日，召開全市科技創(chuàng)新暨黨風廉政建設工作會議,，李傳榮副市長,、卓湛局長對2019年科技系統(tǒng)黨風廉政建設工作進行部署，并提出要求,。
14.反饋問題：財務管理不規(guī)范,。
整改情況：進一步清理了財務不規(guī)范行為，完善了財務制度,，嚴格財務審批程序,；對新購置的資產，辦理了政府采購手續(xù),，采購入賬后進行卡片登記,，加強了固定資產規(guī)范化管理。加強了資金往來的核算和管理,，堅持?？顚Ｓ茫瑘允刎斀浖o律,，提高財政資金使用效益,。
15.反饋問題：科技項目管理欠規(guī)范。
整改情況：設置法制與科技監(jiān)督科,，實行科技項目全過程監(jiān)督與管理,。修訂完善《張家界市科技項目管理辦法》，對科技創(chuàng)新發(fā)展專項資金,、產學研結合創(chuàng)新專項資金申報,、立項,，均邀請紀檢監(jiān)察組全程參與。加強科技誠信管理,，完善科研誠信制度,，建立失信企業(yè)名冊臺賬。
(六)脫貧攻堅方面
16.反饋問題：科技行業(yè)扶貧方面存在的三個問題,。
整改情況：選派摸底2019—2020年的“三區(qū)”科技人才56名,，并向省科技廳推薦。組織開展好科技專家服務團工作,，指導各區(qū)縣開展“星創(chuàng)天地”創(chuàng)建工作,，根據(jù)《張家界市2019年專家服務團工作要點》，重點明確了派單服務制,，委派專家或專家組到貧困村開展科技扶貧工作,。推薦2019年度湖南省科技創(chuàng)新人才計劃項目8個、指導4個區(qū)縣科技服務團申報省科技廳的科技扶貧專項4個,。組織專家服務團工作自評,，根據(jù)考核標準及平時掌握情況進行考核，將結果報省廳,，并向市委組織部進行備案,。2019年共選派7名工作突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的本土農村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才參加省科技廳組織的實用技術培訓,。
17.反饋問題：駐村幫扶方面存在的三個問題,。
整改情況：向市駐村辦重新上報了調整后駐村工作隊人員信息表。將道林村駐村幫扶和結對幫扶工作向市氣象局進行了移交,。多次組織結對幫扶責任人下村走訪,，保證新結對幫扶責任人每月至少走訪兩次以上，在結對幫扶微信工作群中編發(fā)注意事項,。大力發(fā)展村集體經濟,，優(yōu)先聘請本村村民務工。發(fā)展種植150畝烤煙,，新修烤煙房6棟,，黃牛養(yǎng)殖基地壯大到30多頭。加快道路建設力度,，全村道路形成“一縱兩橫三環(huán)”的格局,，讓全體村民共享脫貧攻堅成果。
三,、后續(xù)整改措施
市科技局黨組將進一步深化思想認識,，持續(xù)壓實整改責任，不斷加大整改力度，切實保證整改質量,，鞏固市委巡察整改成果,。
(一)提高思想認識，進一步壓實責任,。領導班子成員要站在講政治,、講大局、講黨性的高度,，把巡察整改工作作為重大政治任務抓緊抓實,。要進一步壓實責任，班子成員要帶頭落實整改措施,，集中力量解決存在的突出問題。
(二)鞏固整改成果,，建立長效機制,。堅持從鞏固整改成果中舉一反三，推動建立長機機制,，用制度管人管事,。以完善黨風廉政建設、民主決策,、財務管理,、意識形態(tài)、風險防控等方面的規(guī)章制度為重點,，對現(xiàn)有制度進行一次全面清理,，推動制度建設廢、改,、立工作,，以制度建設的成效固化巡察整改成果。
(三)持續(xù)推進整改,，助推科技發(fā)展,。以本次巡察整改為契機，把巡察整改工作和貫徹中央和省委,、市委決策部署和統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策結合起來,，積極謀劃和推進當前和領導后一個時期的科技創(chuàng)新工作，進一步理清思路,、完善措施,、健全制度、著力推進全市科技創(chuàng)新事業(yè)健康發(fā)展,。
歡迎廣大黨員對巡察整改落實情況進行監(jiān)督,。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話:0744-8322047;郵寄地址：張家界市永定區(qū)崇文路351號,；電子郵箱：[email protected],。