根據(jù)市委統(tǒng)一部署,，2018年11月20日至12月30日,，市委掃黑除惡專項(xiàng)巡察組對(duì)市公安局進(jìn)行了巡察。2019年1月30日,，巡察組向市公安局黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布
一,、組織整改落實(shí)情況
收到市委掃黑除惡專項(xiàng)巡察組反饋的意見后，市公安局黨委高度重視,，立即采取有力措施,，全面落實(shí)整改責(zé)任。
(一)迅速動(dòng)員部署,。2019年2月26日,，副市長(zhǎng)、市公安局長(zhǎng)謝振華主持召開專題黨委會(huì),，聽取全市掃黑除惡工作情況匯報(bào),，審議研究市委巡察整改反饋意見方案。會(huì)議要求全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)要提高政治站位,，高度重視巡察整改工作,，扎實(shí)做好專項(xiàng)巡察“后半篇”文章。由市局“掃黑辦”牽頭,，根據(jù)市委巡察組反饋的情況,，制定下發(fā)問題整改清單,，各區(qū)縣局全面開展自查自糾，盡快落實(shí)問題整改措施,，并及時(shí)上報(bào)問題整改工作情況,，進(jìn)一步推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)；
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。市縣(區(qū))兩級(jí)公安機(jī)關(guān)成立了巡察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。市局由副市長(zhǎng)，市公安局局長(zhǎng)謝振華擔(dān)任組長(zhǎng),，局黨委委員,、副局長(zhǎng)、“掃黑辦”主任劉余為常務(wù)副組長(zhǎng),，巡察整改辦設(shè)立在“掃黑辦”,。各區(qū)縣局由政委擔(dān)任組長(zhǎng)、分管掃黑工作副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),，均設(shè)立了整改辦公室,。全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)在整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署下，對(duì)照巡察反饋報(bào)告,，對(duì)工作存在的問題進(jìn)行深入剖析,，找出問題癥結(jié)所在，提出具體整改措施,，確保在巡察組規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全面整改到位,。
二、巡察反饋問題整改情況
市公安局認(rèn)真對(duì)照市委巡察辦《關(guān)于專項(xiàng)巡察市公安局黨委的反饋意見》內(nèi)容,，結(jié)合工作實(shí)情,，逐條逐項(xiàng)制定了整改措施，全面進(jìn)行整改,。
(一)思想認(rèn)識(shí)方面
1,、關(guān)于個(gè)別警種對(duì)掃黑除惡認(rèn)識(shí)不高的問題。
整改情況：專門召開局屬單位負(fù)責(zé)人會(huì)議,，在全局安排部署2019年全市掃黑除惡工作,，并要求各黨支部組織全體黨員民警再次學(xué)習(xí)中央、省委,、市委關(guān)于掃黑除惡的文件精神和領(lǐng)導(dǎo)重要指示批示,，將掃黑除惡工作列入民主生活會(huì)、組織生活會(huì)議題進(jìn)行評(píng)議,。
2,、關(guān)于壓力傳導(dǎo)不夠的問題。
整改情況：2月1日至2月4日,，副市長(zhǎng),、市公安局局長(zhǎng)謝振華帶隊(duì),，市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)劉余及市局掃黑辦全體工作人員一行,，分別到各區(qū)縣局督導(dǎo)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作,，就巡察組反饋的問題，面對(duì)面,、點(diǎn)對(duì)點(diǎn),、逐條逐項(xiàng)督導(dǎo)交辦，要求各區(qū)縣局立行立改,，認(rèn)真梳理總結(jié),。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)方面
1、關(guān)于宣傳發(fā)動(dòng)的深度不夠的問題,。
整改情況：要求各區(qū)縣局加大宣傳力度，掀起新一輪宣傳攻勢(shì),。在城市廣場(chǎng),、商場(chǎng)、銀行,、電影院,、火車站、汽車站等人員密集場(chǎng)所以及城市主街道,、鄉(xiāng)村顯著位置,，組織滾動(dòng)播放掃黑除惡宣傳視頻，開展公益廣告宣傳,，懸掛宣傳,、張貼標(biāo)語(yǔ)3000余條。4月4日,，市掃黑辦組織召開了張家界市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)新聞發(fā)布會(huì),，市公安局通報(bào)了全市公安機(jī)關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作開展情況，進(jìn)一步表明公安機(jī)關(guān)掃黑除惡的信心和決心,。
2,、關(guān)于宣傳發(fā)動(dòng)效果不佳的問題。
整改情況：利用各級(jí)公安新媒體矩陣設(shè)置“掃黑除惡”話題,，與市主流媒體,、門戶網(wǎng)站聯(lián)動(dòng)發(fā)布專題新聞稿件130余條，對(duì)相關(guān)決策部署,、典型案例予以深度報(bào)道,，深入講解掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)知識(shí)和檢舉的方法渠道，提升人民群眾的知曉率和參與率,。
3,、關(guān)于宣傳發(fā)動(dòng)沒有持之以恒的問題,。
整改情況：市局成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳工作專班，把深入推進(jìn)掃黑除惡作為當(dāng)前宣傳工作的首要任務(wù),，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各區(qū)縣專項(xiàng)宣傳工作的指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查,。明確要求各區(qū)縣局要把宣傳發(fā)動(dòng)工作貫穿于掃黑除惡工作的全過(guò)程，做到持之以恒,、善始善終,。
(三)線索摸排方面
1、關(guān)于基層派出所摸排線索主動(dòng)性不夠的問題,。
整改情況：部署全市派出所進(jìn)行地毯式的摸排,，并層層簽訂線索摸排責(zé)任狀，做到“村不漏組,、組不漏戶,、戶不漏人”，力爭(zhēng)做到主動(dòng)發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索,。截止目前,，全市共摸排掌握線索382條。
2,、關(guān)于線索質(zhì)量不高的問題,。
整改情況：嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”“三長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，建立線索核查責(zé)任倒查機(jī)制,，嚴(yán)格涉黑涉惡線索標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)于不屬于涉黑涉惡情形的，不列入涉黑涉惡線索,，切實(shí)提高涉黑涉惡線索質(zhì)量,。
3、關(guān)于影響基層政權(quán)的涉黑涉惡線索摸排不夠的問題,。
整改情況：進(jìn)一步完善線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法和舉證保護(hù)措施,，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和廣大人民群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢(shì)力犯罪線索的積極性、主動(dòng)性,。建立涉黑涉惡“警情分析研判”及村“兩委”成員預(yù)警研判制度,，擴(kuò)大涉黑涉惡犯罪線索的廣度和深度，最大可能的收集影響基層政權(quán)的涉黑涉惡犯罪線索,。
4,、關(guān)于線索摸排移交機(jī)制不夠健全的問題。
整改情況：加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)“掃黑辦”與紀(jì)檢監(jiān)察部門,、市,、縣(區(qū))“掃黑辦”及各成員單位的溝通聯(lián)系、信息共享,、案件會(huì)商,，完善線索移交機(jī)制,。截止目前，全市公安機(jī)關(guān)共向紀(jì)檢監(jiān)察部門移交線索11條,。
(四)案件偵辦打擊方面
關(guān)于偵辦打擊力度不夠強(qiáng)的問題,。
整改情況：一是進(jìn)一步壓實(shí)了責(zé)任。明確要求2019年,，慈利縣和桑植縣在打擊黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪方面,、武陵源在打擊惡勢(shì)力團(tuán)伙犯罪方面要實(shí)現(xiàn)“零突破”。目前武陵源已打掉一個(gè)涉惡集團(tuán)和一個(gè)涉惡團(tuán)伙,；二是明確了打擊重點(diǎn),。主要是對(duì)插手、控制,、壟斷“涉砂類”,、“涉游類”“涉貸類”等領(lǐng)域的黑惡勢(shì)力開展持續(xù)不斷地集中打擊，徹底清除黑惡勢(shì)力,，整治治安亂源,，凈化治安環(huán)境，確保社會(huì)大局穩(wěn)定,；三是加大了督查力度。采取領(lǐng)導(dǎo)包區(qū)縣,、所隊(duì)督導(dǎo),，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)督查、專案督查,、督導(dǎo)專員督查等方式對(duì)各區(qū)縣局全面進(jìn)行督查,。通過(guò)綜合施策，自巡察反饋以來(lái),，全市又收網(wǎng)打掉6個(gè)涉惡犯罪團(tuán)伙,。
(五)破網(wǎng)打傘方面
針對(duì)破網(wǎng)打傘未獲實(shí)質(zhì)進(jìn)展的問題。
整改情況：加強(qiáng)與紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)系溝通,，按照“兩個(gè)一律”“一案三查”的工作要求,，實(shí)行雙向移送、同步介入,，確?！皰吆诔龕骸迸c“打保除傘”同步進(jìn)行。
三,、繼續(xù)深化后續(xù)整改
下一步,，全市公安機(jī)關(guān)將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要指示和在2019年中央政法工作會(huì)上的重要指示精神，深化市委巡察反饋問題的整改落實(shí),，咬定三年目標(biāo)不放松,，始終保持強(qiáng)大攻勢(shì),，推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)縱深開展。
(一)進(jìn)一步深化組織推動(dòng),。進(jìn)一步提高政治站位,，講政治、顧大局,、明大勢(shì),，始終把高質(zhì)量推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為公安機(jī)關(guān)的使命擔(dān)當(dāng)。繼續(xù)落實(shí)局黨委班子成員包區(qū)縣和所隊(duì)責(zé)任制,、局領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)實(shí)地督導(dǎo),、局“掃黑辦”同督察支隊(duì)聯(lián)合督導(dǎo)、掃黑除惡督辦專員等制度,，不斷加大督導(dǎo)檢查力度,，確實(shí)把任務(wù)分解到位、把壓力傳導(dǎo)到位,、把責(zé)任落實(shí)到位,。
(二)進(jìn)一步深化線索摸排。充實(shí)各級(jí)公安機(jī)關(guān)“掃黑辦”線索核查力量,，提升線索摸排的廣度,、深度、精度和主動(dòng)發(fā)現(xiàn)能力,，聚焦公安部明確的11類打擊重點(diǎn),，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)和公安平臺(tái)資源，認(rèn)真落實(shí)滾動(dòng)摸排,、警情分析和高危人員動(dòng)態(tài)管控,，分層次開展線索接收、甄別,、研判,、串并和審核辦理工作，切實(shí)提高線索來(lái)源質(zhì)量和核查成案率,。
(三)進(jìn)一步深化專案攻堅(jiān),。圍繞公安部、省公安廳確定的2019年掃黑除惡打擊重點(diǎn),，結(jié)合我市實(shí)際,，科學(xué)擺布打擊力量、打擊節(jié)奏,，力爭(zhēng)再收網(wǎng)一批重大涉黑涉惡犯罪嫌疑人,。加強(qiáng)同檢法部門的溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一黑惡犯罪認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)在查在偵線索案件的偵查起訴工作,，盡快依法辦結(jié)2018年度偵辦的涉黑涉惡案件,，確保把每一起案件都辦成“鐵案”。
(四)進(jìn)一步深化人民戰(zhàn)爭(zhēng),。堅(jiān)持打擊,、宣傳、教育相結(jié)合,、相促進(jìn),，充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體、宣傳標(biāo)語(yǔ),，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的斗爭(zhēng)氛圍,；加大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度，完善舉證保護(hù)措施,，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)各界參與熱情,；利用多形式和載體講好專項(xiàng)斗爭(zhēng)相關(guān)法律政策，宣傳好典型案例和先進(jìn)人物事跡,，展示公安機(jī)關(guān)掃黑除惡的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定信心,。
(五)進(jìn)一步深化打保除傘。對(duì)2018年偵辦的涉黑涉惡案件“回頭看”,，全面梳理漏查,、漏偵、漏訴,、漏判情形,，深挖幕后的“保護(hù)傘”線索，做到除惡務(wù)盡,。進(jìn)一步完善與紀(jì)檢監(jiān)察部門信息溝通、雙向移送,、結(jié)果反饋,、同步辦案等工作機(jī)制，做到紀(jì)公街接,、協(xié)調(diào)推進(jìn),，堅(jiān)決清除害群之馬。
(六)進(jìn)一步深化綜合治理,。充分發(fā)揮專項(xiàng)斗爭(zhēng)牽引作用,，緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的毒、槍,、盜,、騙等突出治安問題，深入組織開展集打斗爭(zhēng)和專項(xiàng)整治，提升人民群眾安全感和滿意度,。繼續(xù)逐一梳理已打掉的黑惡團(tuán)伙背后的監(jiān)管漏洞,，強(qiáng)化重點(diǎn)人口、特種行業(yè)管理等基層基礎(chǔ)工作,，督促壓實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,，實(shí)現(xiàn)治標(biāo)與治本的有機(jī)統(tǒng)一。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見建議,，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0744-8248127,；郵寄地址：張家界市永定區(qū)南莊坪32號(hào),；電子郵箱：[email protected] （張家界市公安局委員會(huì)）