人情往來? 受賄索賄!

　　——郴州市環(huán)保局原局長曹元生錯(cuò)把“陷阱”當(dāng)“餡餅”

　　8月中旬,，郴州市中級(jí)人民法院一審判決被告人曹元生犯受賄罪的判決生效,，郴州市環(huán)保局原局長曹元生被判處有期徒刑4年，并處罰金30萬元,。面對(duì)法律的公正審判,，曹元生悔恨不已,。

　　自釀苦果：退休之后仍鋃鐺入獄

　　在郴州，說起市環(huán)保局原局長曹元生,，不少認(rèn)識(shí)的人都有“低調(diào)”“隨和”甚至“老實(shí)”的印象,。或許正是這樣的表征,，貧寒出身的曹元生步入仕途后,，從一名普通公務(wù)員成長為正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，還曾6次被評(píng)為優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部,，榮立一等功一次,。然而，本應(yīng)安享晚年,、盡享天倫的曹元生,，卻在退休后鋃鐺入獄。

　　在生態(tài)優(yōu)美的林邑之城郴州,，環(huán)保局局長這個(gè)位置,，在郴州人眼里的分量可想而知。2002年4月,，曹元生出任郴州市環(huán)保局局長,、黨組副書記。正是這把炙手可熱的“交椅”,，讓曹元生的朋友圈,、交際圈像生態(tài)系統(tǒng)一樣復(fù)雜多樣、良莠難分，逐漸放松了警惕,、迷失了自我,，錯(cuò)把“陷阱”當(dāng)成了“餡餅”，最終吞下自釀的苦果,。

　　2016年6月,，因涉嫌受賄，湖南省檢察院決定,，對(duì)曹元生執(zhí)行指定居所監(jiān)視居住,。同年8月，郴州市檢察院作出逮捕決定,。2017年4月25日,，郴州市檢察院向該市中級(jí)法院提起公訴。

　　法院判決書顯示,，2002年至2015年,，被告人曹元生利用其職務(wù)便利，在環(huán)保手續(xù)審批,、環(huán)保項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià),、環(huán)保項(xiàng)目爭資立項(xiàng)、環(huán)保項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,、環(huán)保案件查處,、人事任命,、承攬工程等方面,，為他人謀取利益，收受劉某,、郭某等25人分99次所送財(cái)物共計(jì)人民幣242萬元,、美金7000元、價(jià)值過萬元的佳能相機(jī)一臺(tái),，其中還與另一犯罪嫌疑人譚某共同受賄人民幣10萬元,。

　　庭審焦點(diǎn)：“人情往來”是否構(gòu)成受賄

　　曹元生收受紅包的時(shí)間集中在春節(jié)前、中秋節(jié)前,、端午節(jié)前和婚宴上,，除一筆受賄數(shù)額最大的20萬元外，大多數(shù)僅1萬至3萬元,，最小的僅4000元,，送給他這些紅包的人絕大部分是有求于他的企業(yè)界“朋友”。2008年至2014年,，某公司負(fù)責(zé)人先后7次送給曹元生紅包33萬元,，數(shù)額從1萬元至5萬元不等，最大的一筆為20萬元。同一時(shí)間,，某公司股東先后14次送給曹元生紅包5.6萬元,。就這樣，曹元生總共收受類似紅包80多次,，總額180多萬元,。

　　同時(shí)，曹元生還存在索賄等犯罪行為,。2012年至2015年,，曹元生在退居“二線”前，向某公司先后8次“報(bào)銷發(fā)票”32萬元,，向另一公司分3次“報(bào)銷發(fā)票”21萬元,。

　　這些紅包和“報(bào)銷發(fā)票”是否成為受賄犯罪，成為了法庭控辯雙方爭辯的焦點(diǎn),。

　　庭審時(shí),，曹元生認(rèn)為，“報(bào)銷發(fā)票”是他幫助這些報(bào)賬的公司解決了職工計(jì)劃生育,、上戶,、老房子等問題所支付的勞動(dòng)所得。

　　其辯護(hù)人提出,，起訴書指控被告人曹元生受賄的部分事實(shí)不應(yīng)認(rèn)定為受賄,。因?yàn)椋械氖枪局Ц督o他的勞務(wù)報(bào)酬,，不應(yīng)認(rèn)定為索賄;有的收紅包行為缺乏“為他人謀取利益”的受賄罪構(gòu)成要件;有的則是正常的人情往來,，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄。

　　悔之晚矣：司法解釋早已明確

　　這些禮尚往來的模糊認(rèn)識(shí),，在公訴人出示的證據(jù)和釋法說理下,，被一一厘清。一審法庭也成了釋法說理的警示教育課堂,。

　　庭審中,，公訴人指出，表面上的禮尚往來紅包和“報(bào)賬”所得,，其實(shí)際都是“權(quán)錢交易”,。被告人在主觀上明知他人送錢是為了獲取曹元生職務(wù)便利所帶來的利益，既有收受行為,，事后也無退返行為,，具有受賄的犯罪故意。收受賄賂后即使正常履職,，也侵犯了職務(wù)行為的廉潔性,，因此收錢后沒有違規(guī)辦事依然構(gòu)成受賄罪,。如果在收錢后出現(xiàn)了不正確履職問題，行為人可能同時(shí)觸犯濫用職權(quán)或者玩忽職守等瀆職犯罪,。不管是逢年過節(jié)送紅包的感情投資,，還是先給錢后辦事，或者先辦事后感謝,，都適用“兩高”最新司法解釋,。

　　2017年7月21日，郴州市中級(jí)人民法院下達(dá)一審刑事判決書,，采納了檢察機(jī)關(guān)的上述公訴意見,，包括該案的從輕處罰的情節(jié)，遂依法作出上述判決,。(記者 于振宇 通訊員 許志華 黃玲娟)