黨的十八大以來(lái),，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共收到信訪舉報(bào)1078萬(wàn)件次，其中檢舉控告666萬(wàn)次……近日召開(kāi)的全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作會(huì)議透露的這樣一組數(shù)據(jù),，令人印象深刻,。

　　信訪舉報(bào)工作，是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的第一道程序,，亦是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要基礎(chǔ)性工作,。黨的十八大以來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其信訪舉報(bào)部門(mén)聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),，忠誠(chéng)履行職責(zé),，以改革創(chuàng)新精神扎實(shí)推進(jìn)信訪舉報(bào)工作，為把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入,、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展發(fā)揮了重要作用,。

　　深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，充分發(fā)揮核心職能

　　“對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的來(lái)信來(lái)訪,，逐件進(jìn)行受理登記;對(duì)業(yè)務(wù)范圍外的來(lái)信,，逐一轉(zhuǎn)交國(guó)資委信訪辦等有關(guān)部門(mén)處理;對(duì)業(yè)務(wù)范圍外的來(lái)訪，主動(dòng)引導(dǎo)至有權(quán)處理部門(mén)反映,，并做好解釋疏導(dǎo)工作,。”這是中央紀(jì)委駐國(guó)務(wù)院國(guó)資委紀(jì)檢組信訪舉報(bào)部門(mén)的一條“規(guī)矩”。

　　如今,，不只在駐國(guó)資委紀(jì)檢組,，這一“規(guī)矩”已經(jīng)成為各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)部門(mén)深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”、回歸職責(zé)本位的共同遵循,。

　　“定位準(zhǔn)則責(zé)任清,。”中央紀(jì)委信訪室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于受理范圍的規(guī)定,，聚焦檢舉控告,，到正確把握職責(zé)邊界，對(duì)范圍外的問(wèn)題不受理,、不協(xié)調(diào),、不通報(bào),，再到將受理涉及同級(jí)黨委管理干部的舉報(bào)作為首要職能，各級(jí)信訪舉報(bào)部門(mén)的職責(zé)定位更加清晰,，作用更加彰顯,。

　　圍繞“轉(zhuǎn)職能”，信訪舉報(bào)部門(mén)將“轉(zhuǎn)方式”擺在重要位置來(lái)抓——對(duì)涉及同級(jí)黨委管理干部的舉報(bào),，由篩選和摘要報(bào)告重要舉報(bào)情況，轉(zhuǎn)為定期全面匯總報(bào)告一段時(shí)間內(nèi)的總體情況和舉報(bào)線索;對(duì)涉及下級(jí)黨委管理干部的舉報(bào),，由以督辦典型案例為主,，轉(zhuǎn)為以全面檢查下轉(zhuǎn)舉報(bào)件接受和分流情況為主、督辦典型個(gè)案為輔的督查模式;對(duì)受理范圍內(nèi)外交織的信訪舉報(bào),，由直接解決或協(xié)調(diào)解決群眾利益訴求,，轉(zhuǎn)為采取督促的方式推動(dòng)信訪問(wèn)題妥善解決。

　　職能轉(zhuǎn)了,，方式轉(zhuǎn)了,，最終還要體現(xiàn)到作風(fēng)轉(zhuǎn)變上。“我們不斷深化紀(jì)委書(shū)記下基層,、紀(jì)檢干部大走訪活動(dòng),，要求每名紀(jì)檢干部定期到基層，解決老問(wèn)題,，帶回新問(wèn)題,，真正俯下身子聽(tīng)民聲。”四川省紀(jì)委信訪室干部張軍華介紹,，全省紀(jì)檢監(jiān)察干部每年走訪群眾6萬(wàn)余人次,，解決問(wèn)題2萬(wàn)多件。

　　“‘三轉(zhuǎn)’是中央要求,，也是形勢(shì)使然,。”中央紀(jì)委信訪室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，信訪舉報(bào)部門(mén)堅(jiān)持聚焦聚焦再聚焦,，緊緊圍繞服務(wù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),，持續(xù)強(qiáng)化核心職能，改變了過(guò)去外延過(guò)大,、戰(zhàn)線過(guò)長(zhǎng)的情況,，克服了主業(yè)不夠突出、職責(zé)不夠清晰等問(wèn)題,，充分發(fā)揮了問(wèn)題線索“主渠道”,、反腐民意“晴雨表”和領(lǐng)導(dǎo)決策“情報(bào)部”的作用。

　　提高政治站位,，積極主動(dòng)服務(wù)大局

　　去年9月,，一場(chǎng)“特殊”的會(huì)議在北京召開(kāi)——通過(guò)對(duì)反映扶貧領(lǐng)域涉嫌違紀(jì)問(wèn)題信訪舉報(bào)進(jìn)行督辦,，確保違紀(jì)人員處理到位，為扶貧政策落實(shí)到位提供了保障,。

　　緊緊圍繞中心,，積極服務(wù)大局，是近年來(lái)信訪舉報(bào)工作的一條主線,。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā),，自覺(jué)把信訪舉報(bào)工作放到“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中去謀劃和推進(jìn)，取得了良好的政治效果和社會(huì)效果,。

　　以四川省紀(jì)委為例,，脫貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)后，他們有針對(duì)性地收集,、梳理排查全省扶貧重點(diǎn)片區(qū)的信訪舉報(bào)件,，分析形成專報(bào)，推動(dòng)了扶貧領(lǐng)域“3+X”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治的實(shí)施,。全省紀(jì)檢機(jī)關(guān)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題專項(xiàng)查處行動(dòng),，立案審查相關(guān)案件1743件，處分1292人,，通報(bào)曝光419件,。

　　除了對(duì)標(biāo)中央要求，認(rèn)真受理反映中央重大決策部署貫徹執(zhí)行中的問(wèn)題,，為做好相關(guān)監(jiān)督檢查和紀(jì)律審查工作提供重要線索支持外,，信訪舉報(bào)部門(mén)還積極提供與換屆、巡視(巡察)等黨和國(guó)家中心工作相關(guān)的綜合分析報(bào)告,，為促進(jìn)中心工作順利開(kāi)展提供了有益參考,。

　　江蘇省紀(jì)委深入開(kāi)展全省季度年度信訪舉報(bào)形勢(shì)分析、13個(gè)設(shè)區(qū)市季度年度信訪舉報(bào)形勢(shì)分析,、重要情況重要問(wèn)題專題分析,，構(gòu)建“1+13+X”分析研判機(jī)制，不斷提高服務(wù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的能力和水平,。

　　四川省紀(jì)委緊盯中央重大工作部署,，確定信訪舉報(bào)情況分析重點(diǎn)，歸納共性問(wèn)題,，找準(zhǔn)癥結(jié)原因,，提出對(duì)策建議。“我們每年對(duì)中秋,、國(guó)慶,、春節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)的信訪舉報(bào)進(jìn)行分析，及時(shí)跟進(jìn)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的新問(wèn)題,、新動(dòng)向,、新變異,。”張軍華介紹，根據(jù)研判情況,，四川省紀(jì)委先后開(kāi)展4輪專項(xiàng)整治,，集中整治共性問(wèn)題21項(xiàng)、個(gè)性問(wèn)題491個(gè),，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮,。

　　“必須緊跟黨中央和中央紀(jì)委步伐，堅(jiān)持做到中央決策部署到哪里,、中央紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)聚焦到哪里,，信訪舉報(bào)信息服務(wù)就跟到哪里。”中央紀(jì)委信訪室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。

　　加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),，固本培元穩(wěn)步推進(jìn)

　　如今,，在遼闊的川蜀大地,，行走在任意一個(gè)村社，都能在醒目的位置發(fā)現(xiàn)一個(gè)舉報(bào)信箱,。小小的信箱,，成為聯(lián)系基層群眾和紀(jì)檢機(jī)關(guān)的橋梁和紐帶。

　　黨的十八大以來(lái),，紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),，突出問(wèn)題導(dǎo)向，沉下心來(lái)打基礎(chǔ),、抓基層,，固本培元工程扎實(shí)推進(jìn)。

　　著力推進(jìn)信訪舉報(bào)受理工作規(guī)范化,，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)普遍建立歸口受理制度,，基本實(shí)現(xiàn)了一個(gè)口子進(jìn)出。駐國(guó)資委紀(jì)檢組副組長(zhǎng)羅景一告訴記者,，他們與最高檢,、國(guó)資委信訪辦公室等相關(guān)單位和部門(mén)建立協(xié)作機(jī)制，協(xié)調(diào)將其收到的反映國(guó)資委系統(tǒng)除中管干部以外的其他人員違紀(jì)問(wèn)題的信訪舉報(bào)件,，全部轉(zhuǎn)駐國(guó)資委紀(jì)檢組辦理,，做到了“多個(gè)渠道進(jìn)水，一個(gè)池子蓄水”,。

　　各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還逐步深化細(xì)化舉報(bào)信息采集工作,，積極推行舉報(bào)信息分級(jí)錄入制度，落實(shí)把紀(jì)律挺在前面的要求,，按違紀(jì)類型排查梳理,、分類統(tǒng)計(jì),，為精細(xì)化服務(wù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作提供了支撐。

　　“我們實(shí)行紀(jì)法分開(kāi)錄入,，逐一錄入反映違紀(jì)違法行為的類別和具體表現(xiàn),，切實(shí)做到要素全、描述準(zhǔn),。”江蘇省紀(jì)委信訪室副主任陳璐介紹,，他們堅(jiān)持用紀(jì)律這把尺子衡量檢舉控告反映的問(wèn)題，嚴(yán)防問(wèn)題線索流失,，5年來(lái)全省匯總報(bào)告重要舉報(bào)情況8.7萬(wàn)條,，轉(zhuǎn)立案2.2萬(wàn)件。

　　著力推進(jìn)信訪舉報(bào)綜合分析工作常態(tài)化,，也是信訪舉報(bào)工作的重中之重,。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)普遍建立了信訪舉報(bào)情況定期分析研判制度，把握“樹(shù)木”和“森林”的關(guān)系,，通過(guò)對(duì)信訪舉報(bào)“大數(shù)據(jù)”的梳理,、分析，揭示信訪舉報(bào)反映的普遍性,、典型性,、苗頭性問(wèn)題。

　　“目前,，以‘整體分析服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策,、區(qū)域分析服務(wù)研判政治生態(tài)、專題分析服務(wù)重點(diǎn)工作開(kāi)展’為主體的信訪舉報(bào)綜合分析體系初步形成,，中央和省級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子定期聽(tīng)取信訪舉報(bào)情況匯報(bào)制度基本建立,。”中央紀(jì)委信訪室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這為各級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)決策和相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作提供了重要參考,。