為破解基層監(jiān)督難題,、提升基層監(jiān)督質(zhì)效,，湖南省桑植縣紀(jì)委監(jiān)委探索建立“片區(qū)協(xié)作”機(jī)制，變“單兵作戰(zhàn)”為“聯(lián)合戰(zhàn)斗”,，推動(dòng)監(jiān)督下沉,、監(jiān)督落地，不斷實(shí)現(xiàn)監(jiān)督從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變,。

該縣紀(jì)委監(jiān)委以片區(qū)協(xié)作為紐帶,，立足縣域?qū)嶋H，按照就近整合,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、協(xié)作方便、有利工作的原則,，有效整合“室組地”三方監(jiān)督力量,，建立“縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員+紀(jì)檢監(jiān)察室+派駐機(jī)構(gòu)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委”協(xié)作機(jī)制，將全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、9個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,、4個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室劃分為4個(gè)協(xié)作區(qū)，實(shí)行信訪(fǎng)聯(lián)辦,、監(jiān)督聯(lián)動(dòng),、問(wèn)題聯(lián)查、案件聯(lián)審,，著力解決審查調(diào)查人員力量不足,、問(wèn)題線(xiàn)索不平衡等問(wèn)題。

去年以來(lái),，為有效解決基層面廣,、監(jiān)督力量分散等實(shí)際困難，桑植縣紀(jì)委監(jiān)委在全縣范圍內(nèi)全面推廣村級(jí)紀(jì)檢委員“353”工作制度,，明確村級(jí)紀(jì)檢委員每周在村部坐班1天,，每月入戶(hù)走訪(fǎng)1次，每季度參加紀(jì)檢委員講評(píng)會(huì)3項(xiàng)工作措施,，助力做好信訪(fǎng)舉報(bào)問(wèn)題的化解等5項(xiàng)工作職責(zé),，明確村級(jí)紀(jì)檢委員雙重管理、線(xiàn)索直報(bào)、考核獎(jiǎng)懲等3項(xiàng)工作機(jī)制,，讓村級(jí)紀(jì)檢委員主動(dòng)監(jiān)督,、有效監(jiān)督，持續(xù)推動(dòng)監(jiān)督向基層一線(xiàn),、向群眾身邊延伸,。

該縣紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)聯(lián)系的“組”“地”以案代訓(xùn)開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，將“室”經(jīng)驗(yàn)豐富,、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)與“組”“地”底子清,、情況熟的優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，放大“室組地”聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“1+1+1>3”效應(yīng),，確保片區(qū)協(xié)作效應(yīng)有效轉(zhuǎn)化為實(shí)際成果,。

為把聯(lián)合辦案實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，出臺(tái)《桑植縣紀(jì)委監(jiān)委“室,、組,、地”聯(lián)合辦案工作指引（試行）》，明確聯(lián)合辦案組“室組地”“室組”“組組”等六種類(lèi)型,，從聯(lián)合辦案原則,、啟動(dòng)情形、審批程序等方面針對(duì)性提出20條具體措施,，對(duì)規(guī)范高效聯(lián)合辦案作出規(guī)定,，進(jìn)一步提升聯(lián)動(dòng)合力。