中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 劉廷飛
風(fēng)雨阻擋不了前行的腳步,，向著光榮和夢想昂揚奮進是最好的回答——
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。面對波譎云詭的國際政治經(jīng)濟環(huán)境和繁重艱巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民在爬坡過坎中前行,，在攻堅克難中奮進，沿著中國式現(xiàn)代化康莊大道篤定向前,，在強國建設(shè),、民族復(fù)興新征程上邁出堅實一步。
一年來,，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引下，中央紀委國家監(jiān)委和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)保持永遠在路上的堅韌執(zhí)著,，錨定黨的二十大擘畫的宏偉藍圖,，扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和全國紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,，持續(xù)推動健全全面從嚴治黨體系,，嚴管嚴治鍛造紀檢監(jiān)察鐵軍，新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新進展新成效,。
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，扎實開展主題教育和教育整頓，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,、統(tǒng)領(lǐng)紀檢監(jiān)察一切工作
“紀檢監(jiān)察機關(guān)要矢志不渝做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者,、忠實實踐者，深刻領(lǐng)悟‘兩個確立’的決定性意義,，切實擔(dān)負‘兩個維護’重大政治責(zé)任,，忠誠履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，為實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務(wù)提供堅強保障,?！?/p>
2023年6月27日，“七一”前夕,，中央紀委國家監(jiān)委舉行主題教育,、教育整頓主題黨課報告會，中央政治局常委,、中央紀委書記李希作黨課報告,，對持之以恒學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想提出明確要求。
思想統(tǒng)一是政治統(tǒng)一、行動統(tǒng)一的基礎(chǔ),。在政治上行動上同黨中央保持高度一致,，首先要在思想上同黨中央保持高度一致。中央紀委國家監(jiān)委和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)牢牢把握學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神這一主線,，統(tǒng)籌開展主題教育和教育整頓,，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，掌握徹底自我革命的思想武器,，有力有效引導(dǎo)廣大紀檢監(jiān)察干部絕對忠誠于黨和人民,，堅持以黨性原則立身做事。
新一屆中央紀委常委會把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),，帶著崇敬,、帶著感情、帶著信仰,、帶著責(zé)任使命,，切實用以武裝頭腦,、指導(dǎo)實踐,、統(tǒng)領(lǐng)紀檢監(jiān)察一切工作。從嚴格執(zhí)行“第一議題”制度,，跟進傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神,，認真開展集體學(xué)習(xí)，到舉辦二十屆中央紀委委員研討班,，再到組織開展駐委領(lǐng)導(dǎo)讀書班等一系列活動,，中央紀委常委會以身作則、以上率下,，充分發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用,，帶動全系統(tǒng)深刻把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)體系、核心要義,、實踐要求,，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法,。
制定理論學(xué)習(xí)中心組計劃安排,，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”帶動絕大多數(shù)；組織集中輔導(dǎo)報告會和專題培訓(xùn)班,、研討班,，針對不同群體“量身定制”學(xué)習(xí)平臺；深化運用“五學(xué)聯(lián)動”機制,，依托“三會一課”,、主題黨日等拓展學(xué)習(xí)方式……各級紀檢監(jiān)察機關(guān)創(chuàng)新方式方法，以高度責(zé)任感使命感抓好理論學(xué)習(xí),，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為一種政治追求,、一種工作方式,、一種生活習(xí)慣，持之以恒深學(xué)細悟,、真信篤行,。
學(xué)習(xí)的目的全在于運用。不斷把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引向深入,，就是要加強黨的創(chuàng)新理論掌握運用,，將其體現(xiàn)到貫徹落實黨的二十大決策部署中去。中央紀委國家監(jiān)委以調(diào)研開局,、用研究開路,，研究制定委機關(guān)2023年調(diào)查研究工作方案，確定12項重點課題,，中央政治局常委,、中央紀委書記李希，中央書記處書記,、中央紀委副書記,、國家監(jiān)委主任劉金國帶頭開展調(diào)研，駐委領(lǐng)導(dǎo)同志結(jié)合分管工作抓好組織實施,，形成一批高質(zhì)量調(diào)研成果,，為奮進新征程、實現(xiàn)新發(fā)展提供有力支撐,。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的深化,、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化上聚力用勁,，深學(xué)習(xí),、實調(diào)研、抓落實,，貫通融合,、一體推進理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究,、推動發(fā)展,、檢視整改、建章立制等重點措施,，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)的強大動力和縱深推進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的實際成效,。
紀檢監(jiān)察機關(guān)是黨進行自我革命的重要力量，紀檢監(jiān)察隊伍自身必須做自我革命的表率,、遵規(guī)守紀的標桿,。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視紀檢監(jiān)察干部隊伍，始終寄予極大期望,，給予極大信任,，提出嚴格要求。習(xí)近平總書記每次在中央紀委全會上發(fā)表重要講話,，都強調(diào)加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè),。黨中央部署開展全國紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓，飽含深沉厚愛和良苦用心,。
貫徹落實習(xí)近平總書記重要要求和黨中央決策部署,，紀檢監(jiān)察機關(guān)把嚴和實貫穿主題教育和教育整頓全過程、各方面,，堅持嚴字當(dāng)頭,、實處用力，刀刃向內(nèi)清倉起底問題線索,，嚴肅認真檢視整治清理門戶,，動真碰硬推進整改整治，自覺接受革命性鍛造和精神洗禮,，以徹底的自我革命精神純潔思想,、純潔組織，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化紀檢監(jiān)察隊伍,。
堅持問題導(dǎo)向,，全面深入自查自糾，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部把自己擺進去,、把職責(zé)擺進去、把問題擺進去,，對照“六個是否”細化典型表現(xiàn),，認真自我剖析、檢視查擺,。以最鮮明的態(tài)度,、最有力的措施、最果敢的行動清除“兩面人”,、防治“燈下黑”,，中央紀委國家監(jiān)委嚴肅查處劉燃、郝宗強,、汪幼勇,、崔玉男等違紀違法案件，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)從政治和全局的高度認識把握涉及紀檢監(jiān)察干部檢舉控告及問題線索研判處置工作,，堅決清理內(nèi)部一切污泥濁水,。中央紀委國家監(jiān)委派出8個督導(dǎo)組，各省級紀委監(jiān)委共派出236個督導(dǎo)組，深入查找問題,，及時糾正偏差,，督促壓實責(zé)任，推動教育整頓實現(xiàn)上下聯(lián)動,、見行見效,。
在以懲的力度彰顯嚴的要求的同時，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)將“當(dāng)下改”與“長久立”緊密結(jié)合起來,，把主題教育,、教育整頓中形成的好經(jīng)驗好做法固化下來，持續(xù)深化整改整治,、強化建章立制,，圍繞紀檢監(jiān)察權(quán)力運行重點環(huán)節(jié)，進一步健全全面從嚴管理機制,，強化內(nèi)部監(jiān)督和制約,，確保執(zhí)紀執(zhí)法權(quán)正確行使，懲惡揚善的利劍永不生銹,。
忠實履行黨章和憲法賦予的職責(zé),，加強具體化精準化常態(tài)化監(jiān)督檢查，以強有力政治監(jiān)督保障黨的二十大決策部署有效落實
咸豐縣委原書記鄭東來搞虛假整改,，導(dǎo)致自然保護區(qū)無法按期實施生態(tài)環(huán)境修復(fù),；洪湖市水利和湖泊局原黨組書記、局長杜耀平在退垸還湖工作中濫用職權(quán),，造成國家經(jīng)濟損失,，破壞生態(tài)環(huán)境修復(fù)……日前，湖北省紀委監(jiān)委通報4起“一把手”涉“長江大保護”違紀違法典型案例,，釋放堅決守護好“一江清水”,，以有力政治監(jiān)督保障黨中央政令暢通、令行禁止的信號,。
黨的二十大對推進政治監(jiān)督具體化,、精準化、常態(tài)化作出部署,。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上指出,，要以有力政治監(jiān)督保障黨的二十大決策部署落實見效。二次全會作出的八個方面工作部署,，首要一條就是圍繞落實黨的二十大戰(zhàn)略部署強化政治監(jiān)督,。中央紀委國家監(jiān)委和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為新征程紀檢監(jiān)察工作必須牢牢把握的根本信條,，緊緊圍繞落實黨的二十大戰(zhàn)略部署,，以具體化錨定監(jiān)督任務(wù),、以精準化糾治突出問題、以常態(tài)化確保監(jiān)督成效,，保障習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署全面,、精準、高質(zhì)量落實,。
找準政治監(jiān)督的切入點,、結(jié)合點、著力點,，才能以具體求深入,，督促和推動“兩個維護”落到實處。湖北省紀委監(jiān)委以“長江大保護”具體項目為抓手,，對沿江9個市州及10家省直單位開展重點監(jiān)督,，每月動態(tài)匯總調(diào)度，盯緊壓實主體責(zé)任,、監(jiān)管責(zé)任,，嚴肅查處違紀違法問題。
一年來,，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個最高政治原則,，牢牢把握推進中國式現(xiàn)代化這個最大的政治，圍繞完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,、加快構(gòu)建新發(fā)展格局,、著力推動高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略部署加強監(jiān)督檢查，圍繞全面深化改革開放,、發(fā)展全過程人民民主,、推進文化自信自強、建設(shè)美麗中國等重大舉措,，教育科技人才支撐,、法治保障、國家安全等重點任務(wù)跟進監(jiān)督,，圍繞在發(fā)展中保障和改善民生、扎實推進共同富裕,、完善分配制度,、全面推進鄉(xiāng)村振興等政策落實情況開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，圍繞黨中央因時因勢作出的決策部署,，加大對政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,，有力有效服務(wù)新征程開好局起好步。
通過加強具體化,、精準化,、常態(tài)化監(jiān)督檢查,，紀檢監(jiān)察機關(guān)及時發(fā)現(xiàn)、堅決糾治貫徹黨中央決策部署上有政策,、下有對策,，有令不行、有禁不止,，做選擇,、搞變通、打折扣,，不顧大局,、搞部門和地方保護主義，照搬照抄,、上下一般粗等突出問題,。
洪范八政，食為政首,。18億畝耕地紅線,，支撐著十幾億人糧食安全的“國之大者”，維系著中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計,，是習(xí)近平總書記牽掛于心的大事要事,。
中央紀委國家監(jiān)委把開展耕地保護專項監(jiān)督作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，牢牢抓住主體責(zé)任“牛鼻子”,，通過召開會議,、印發(fā)文件、約談提醒等方式,，不斷壓實各級黨委,、政府耕地保護黨政同責(zé)及自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門監(jiān)管職責(zé),。貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示精神,，督促指導(dǎo)河南省快查嚴處虞城縣“麥田里長出高樓”違法違規(guī)占用耕地案件，依規(guī)依紀依法對62名涉案人員作出處理,；向25個?。▍^(qū)、市）紀委監(jiān)委集中督辦交辦66件耕地違紀違法問題線索,，共追責(zé)問責(zé)746名責(zé)任人和97個責(zé)任單位,，其中204人為地方黨委、政府或部門“一把手”,。
整治生態(tài)環(huán)保突出問題,，鐵紀守護綠水青山；下沉一線監(jiān)督調(diào)研,，護航優(yōu)化營商環(huán)境,；建立健全溝通協(xié)作機制,，助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任,，防范化解重大風(fēng)險……一年來,，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)盯住重點人、重點事,，聚焦重點崗位,、重點領(lǐng)域、重要工作,、重要環(huán)節(jié),，及時準確發(fā)現(xiàn)突出問題，有力督促深化整治整改,，切實打通黨中央決策部署貫徹執(zhí)行中的堵點淤點難點,。
有的落實黨中央決策部署不到位，對肩負的職責(zé)使命認識不深刻,，履職擔(dān)當(dāng)有差距……2023年9月,，二十屆中央第一輪巡視反饋完成，各中央巡視組堅守政治巡視定位,，從政治高度點出了被巡視黨組織存在的突出問題,。
過去一年，巡視工作堅持圍繞中心,、服務(wù)大局,，對照習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，深入查找貫徹落實黨中央部署要求中的政治偏差,，督促被巡視黨組織以履職擔(dān)當(dāng)?shù)膶嶋H行動做到“兩個維護”,。中央第一輪巡視堅持守正創(chuàng)新，推進政治監(jiān)督具體化,、精準化,、常態(tài)化，首次對30家中管企業(yè)“一把手”的情況形成專題材料,。圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記重要要求和黨中央重大決策部署,，各地不斷深化細化巡視監(jiān)督內(nèi)容，加強政治監(jiān)督,、查找政治偏差,。
在新的起點上深化政治監(jiān)督，必須融入日常,、做在經(jīng)常，以常態(tài)求長效,、以長效促長治,。一年來,，紀檢監(jiān)察機關(guān)把監(jiān)督貫穿黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展全過程各方面，融入重大發(fā)展戰(zhàn)略,、重要政策舉措,、重點項目任務(wù)的制定和落實之中，推動完善黨中央重大決策部署落實機制,，以有力有效監(jiān)督促進各項政策落實落地,。
中央紀委國家監(jiān)委始終把貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示擺在首位、作為重中之重,，建立工作臺賬,，實行清單管理，常態(tài)化開展落實情況“回頭看”,，健全閉環(huán)落實機制,。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)不斷豐富政治監(jiān)督具體化、精準化,、常態(tài)化的方式手段,，強化全過程全鏈條監(jiān)督，堅持瞄準靶心,、明確責(zé)任,，定期盤點、動態(tài)問效,，推動黨中央的擘畫在各地區(qū)各部門落地生根,。
堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，以一體推進“三不腐”為經(jīng)濟社會發(fā)展清障護航
腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤,，反腐敗是最徹底的自我革命,。旗幟鮮明反對腐敗、堅定不移懲治腐敗,，是我們黨一貫的堅定立場,。過去一年，紀檢監(jiān)察機關(guān)認真貫徹落實黨的二十大部署要求和習(xí)近平總書記重要講話精神,，反腐敗斗爭持續(xù)發(fā)力,、縱深推進，嚴的基調(diào),、嚴的措施,、嚴的氛圍一以貫之，釋放出絕不降調(diào)變調(diào)的強烈信號,。
堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn),，必須堅持懲治這一手絕不放松，始終保持高壓態(tài)勢,。一項一項盯住抓,、一個山頭一個山頭攻,，嚴查重點問題、突出重點領(lǐng)域,、緊盯重點對象,，更加常態(tài)化、長效化地防范和治理腐敗,，是2023年反腐敗工作的一大特點,。
中央紀委國家監(jiān)委協(xié)助黨中央首次制定《中央反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)劃（2023—2027年）》，加強黨中央對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，進一步明確反腐敗斗爭的重點問題,、重點領(lǐng)域、重點對象,，不斷拓展反腐敗斗爭的深度廣度,。加大對金融、國企,、醫(yī)療,、糧食購銷、鄉(xiāng)村振興,、煙草,、體育和統(tǒng)計等領(lǐng)域案件查處的力度，對比較突出的行業(yè)性,、系統(tǒng)性,、地域性腐敗問題進行專項整治，有效防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險,。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持不敢腐,、不能腐、不想腐一體推進,，深化整治權(quán)力集中,、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗,，推動從個案清除,、重點懲治向系統(tǒng)整治、全域治理轉(zhuǎn)變,。
2023年2月,，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，中國證監(jiān)會會計部原主任王宗成被開除黨籍和公職,。通報指出,，王宗成長期在證監(jiān)會機關(guān)和派出機構(gòu)多個重要崗位工作，是新型腐敗和隱性腐敗的典型、腐敗問題與金融風(fēng)險交織的典型,。
隨著反腐敗斗爭進入深水區(qū),，代收代持股份收益謀利的“影子公司”“影子股東”，搞在位施恩,、退休回報的“期權(quán)腐敗”，政商“旋轉(zhuǎn)門”,、“逃逸式辭職”等各類新型腐敗,、隱性腐敗花樣翻新，呈現(xiàn)出權(quán)錢交易隱蔽化,、權(quán)力變現(xiàn)期權(quán)化,、腐敗行為市場化、利益兌現(xiàn)延時化等特點,，對紀檢監(jiān)察機關(guān)提高監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法水平,，及時發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對腐敗新問題新動向提出更高要求。
魔高一尺,，道高一丈,。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)準確把握反腐敗斗爭的階段性特征，加強調(diào)查研究,，通過健全部門協(xié)作配合機制,、運用現(xiàn)代科技手段等，不斷加大對新型腐敗和隱性腐敗的發(fā)現(xiàn)查處力度,。中央紀委國家監(jiān)委案件審理室緊盯執(zhí)紀執(zhí)法新情況新問題,，選定“重大職務(wù)犯罪階段性特點、規(guī)律情況分析和懲治對策建議”等重點課題,，總結(jié)實踐中的創(chuàng)新經(jīng)驗,，拿出破解難題的實招硬招。就政商勾連,、領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐,、“影子公司”等重點問題，結(jié)合典型案例深化拓展研究,，形成相關(guān)情況分析,、治理對策建議。
深刻剖析王宗成等腐敗案件,，中央紀委國家監(jiān)委駐中國證監(jiān)會紀檢監(jiān)察組緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,，督促中國證監(jiān)會黨委完善內(nèi)部治理，進一步明晰監(jiān)管干部與監(jiān)管對象交往邊界,，加強對離職人員管理,，完善工作人員辭去公職后從業(yè)行為限制清單，持續(xù)開展離職人員突擊入股專項整治。同時,，督促系統(tǒng)內(nèi)各級監(jiān)管機構(gòu)堅守職責(zé)定位,，持續(xù)強化股東資質(zhì)穿透核查，嚴厲查處涉及監(jiān)管干部的股權(quán)違規(guī)代持行為,。
面對國際形勢和反腐敗斗爭外部環(huán)境深刻變化,，紀檢監(jiān)察機關(guān)在織密追逃追贓“天網(wǎng)”的同時，不斷深化跨境腐敗治理,，做實以案為鑒,、以案促改、以案促治,，推動主管部門出臺40余項監(jiān)管制度,，不斷健全境外廉潔合規(guī)制度體系。國家監(jiān)委帶頭發(fā)揮“一帶一路”廉潔建設(shè)示范作用,，舉辦第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇廉潔絲綢之路專題論壇,，達成一系列重要成果，推動深化中國同各國的反腐敗交流合作,、深度參與反腐敗全球治理,。
反腐敗是同各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的病原體作斗爭,，必須從源頭著手,、深化標本兼治。一年來,，紀檢監(jiān)察機關(guān)前移反腐關(guān)口,，深化源頭治理，不斷加強重點領(lǐng)域監(jiān)督機制改革和制度建設(shè),，健全防治腐敗滋生蔓延的體制機制,，堅決鏟除腐敗滋生土壤和條件。
2023年3月,，中央紀委國家監(jiān)委,、最高檢聯(lián)合發(fā)布5起行賄犯罪典型案例；7月,，中央紀委國家監(jiān)委通報2023年上半年全國紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查,、審查調(diào)查情況，首次增加受賄行賄一起查的數(shù)據(jù),；12月,，十四屆全國人大常委會第七次會議表決通過刑法修正案（十二），進一步修改完善行賄犯罪規(guī)定,，加大對行賄行為懲治力度……過去一年,，受賄行賄一起查工作持續(xù)深入推進。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持受賄行賄一起查，該立案的堅決予以立案,，該處理的堅決作出處理,，對行賄行為決不縱容，對屢教不改者從嚴處置,。2023年前三季度,，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)立案行賄人員1.2萬人，移送檢察機關(guān)2365人,。
在推動懲處行賄更加有的放矢,、精準有效的同時，紀檢監(jiān)察機關(guān)積極探索推行行賄人“黑名單”制度,，強化對行賄人的聯(lián)合懲戒，提高治理行賄的綜合效能,，不斷壓縮“圍獵”與甘于被“圍獵”的生成空間,。
實現(xiàn)腐敗問題的標本兼治，必須不斷夯實清正廉潔思想根基,，增強黨員干部拒腐防變能力,。紀檢監(jiān)察機關(guān)把深化家庭家教家風(fēng)建設(shè)作為加強新時代廉潔文化建設(shè)重要抓手，注重挖掘利用好廉潔文化資源,，推動創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)新性發(fā)展，用廉潔文化滋養(yǎng)身心,，不斷營造和弘揚崇尚廉潔,、抵制腐敗的良好風(fēng)尚。
推動全面從嚴治黨向基層延伸,，以懲治群眾身邊“蠅貪”促進發(fā)展成果真正惠及廣大人民群眾
“我們的目標很宏偉,，也很樸素，歸根到底就是讓老百姓過上更好的日子,?！?024年到來之際，習(xí)近平總書記發(fā)表新年賀詞,，再一次道出滿腔人民情,。過去一年，紀檢監(jiān)察機關(guān)踐行以人民為中心的發(fā)展思想,，把習(xí)近平總書記情之所系,、心之所牽轉(zhuǎn)化為正風(fēng)肅紀反腐的實際行動，嚴肅查處群眾身邊的“蠅貪蟻腐”,，深入整治民生領(lǐng)域的“微腐敗”和妨礙惠民政策落實的“絆腳石”,，堅決糾正一切損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，推動解決好人民群眾急難愁盼，以正風(fēng)肅紀反腐新成效贏得群眾信任支持,。
福建省紀委監(jiān)委聚焦就業(yè)教育醫(yī)療等重點領(lǐng)域“點題整治”群眾身邊突出問題,；云南省紀委監(jiān)委以工作清單為指引，通過項目化跟進,、精準化監(jiān)督,，分步分類分批開展民生領(lǐng)域突出問題專項整治；廣西壯族自治區(qū)紀委監(jiān)委確定困難群眾救助保障政策落實不到位等10項民生領(lǐng)域項目,，各設(shè)區(qū)市紀委監(jiān)委上下聯(lián)動,，形成“10+N”以點帶面解決群眾急難愁盼問題工作格局……一年來，紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦就業(yè)創(chuàng)業(yè),、教育醫(yī)療,、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保,、安全生產(chǎn),、食品藥品安全、執(zhí)法司法等與群眾生活息息相關(guān)領(lǐng)域,，突出重點,、靶向糾治，著力消除基層消極腐敗現(xiàn)象,，推動解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,。
中央紀委國家監(jiān)委持續(xù)用好“整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題”調(diào)度臺賬，督促指導(dǎo)各地和有關(guān)部門選準“切口”開展有針對性整治,。2023年以來,，指導(dǎo)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)因地制宜開展各類整治項目226個，推動抓好辦成一批群眾可感可及的實事,。2023年1月至11月,，全國各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處民生領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題6.7萬起，批評教育和處理9.6萬人,，讓人民群眾切實感受到正風(fēng)肅紀反腐的力度和親民為民惠民的溫度,。
全面推進鄉(xiāng)村振興是維護群眾根本利益、促進共同富裕的重大戰(zhàn)略部署,。黨的二十大后首次國內(nèi)考察,，習(xí)近平總書記就來到陜西延安，強調(diào)全面推進鄉(xiāng)村振興,，把富民政策一項一項落實好,。紀檢監(jiān)察機關(guān)把鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治作為開局之年服務(wù)保障“國之大者”的重要舉措，助力描繪鄉(xiāng)村振興新畫卷,。
2023年中央一號文件發(fā)布后,，中央紀委接著印發(fā)《關(guān)于開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治的意見》,，明確重點任務(wù)和具體措施，選取100個重點關(guān)注縣跟蹤指導(dǎo),，全面推開整治工作,。對鄉(xiāng)村建設(shè)中盲目“造景”等亂象進行專項糾治，督促各級紀檢監(jiān)察機關(guān)會同有關(guān)部門全面排查整改,。聚焦惠農(nóng)補貼,、集體“三資”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點項目資金加強監(jiān)督檢查,，推動各級紀檢監(jiān)察機關(guān)對鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域問題線索“大起底”,，嚴查惠農(nóng)資金“跑冒滴漏”、騙取套取,、貪污侵占等問題,，挽回經(jīng)濟損失8.2億余元。
2023年1月至11月,，全國各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題5.2萬個,，批評教育和處理7.6萬人。通過加強對重點項目,、重大資金、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,，堅決糾正政策落實走形變樣,、推進工作簡單機械、項目建設(shè)和資金使用監(jiān)管不到位等問題,，有力促進黨的富民惠民政策落實落地,，切實增強人民群眾獲得感、幸福感,、安全感,。
糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，關(guān)鍵是推動全面從嚴治黨向基層延伸,，健全小微權(quán)力監(jiān)督制度,，完善基層監(jiān)督體系，不斷凈化基層政治生態(tài),，促進基層治理水平提升,。
中央紀委國家監(jiān)委堅持用改革的思路和理念解決基層治理中的突出問題，對基層監(jiān)督力量分散等問題深入調(diào)研,，總結(jié)有效做法經(jīng)驗,。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持大抓基層鮮明導(dǎo)向，統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量,，創(chuàng)新基層監(jiān)督方式,，推動健全以縣級統(tǒng)籌為主的片區(qū)協(xié)作,、提級監(jiān)督、交叉檢查工作機制,，擴大對村（社區(qū)）“一肩挑”干部,、集體“三資”管理等提級監(jiān)督試點，構(gòu)建基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺,，暢通群眾監(jiān)督渠道,，健全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，攥指成拳打通基層監(jiān)督“最后一公里”,。
推動市縣巡察向基層延伸,、加強對村（社區(qū)）巡察，是堅持以人民為中心的體現(xiàn),，也是巡視工作深化發(fā)展的著力點,。各市縣巡察機構(gòu)結(jié)合基層實際積極探索對村（社區(qū)）巡察的有效方式，緊扣黨中央關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果,、全面推進鄉(xiāng)村振興,、保障改善民生等決策部署加強監(jiān)督檢查，推動解決了一批群眾反映強烈的急難愁盼問題,，促進了基層監(jiān)督和基層治理,。
堅持黨性黨風(fēng)黨紀一起抓，以嚴明紀律嚴實作風(fēng)營造良好的發(fā)展環(huán)境
2023年12月28日,，中央紀委國家監(jiān)委公布11月全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題匯總情況,。這是連續(xù)第123個月公布月報數(shù)據(jù)。
十一年一以貫之,，十一年步步深入,。習(xí)近平總書記強調(diào)，制定實施中央八項規(guī)定,，是我們黨在新時代的徙木立信之舉,，必須常抓不懈、久久為功,，直至真正化風(fēng)成俗,，以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。黨的二十大以來,，紀檢監(jiān)察機關(guān)堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要要求和黨中央決策部署,，增強抓作風(fēng)建設(shè)的政治自覺和使命擔(dān)當(dāng)，嚴守鐵規(guī)矩,、把住硬杠杠,，中央八項規(guī)定堤壩更加牢固，糾治“四風(fēng)”工作在堅持中深化,、在鞏固中拓展,。
——嚴查案件不手軟,，對頂風(fēng)違紀行為露頭就打、從嚴查處,，堅決防反彈回潮,、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn),。中央紀委國家監(jiān)委提級審查調(diào)查并指導(dǎo)青海省紀委監(jiān)委,，嚴肅查處并公開通報了青海省6名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在參加青海省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神培訓(xùn)班期間嚴重違反中央八項規(guī)定精神問題。黨的二十大以來,，截至2023年11月,，全國共查處“四風(fēng)”問題11.2萬起，批評教育和處理16.1萬人,，其中給予黨紀政務(wù)處分11.3萬人,。
——嚴守節(jié)點不放松，把防治節(jié)日“四風(fēng)”問題作為重要任務(wù),，鞏固全面從嚴的態(tài)勢,。中央紀委國家監(jiān)委公開通報一系列違反中央八項規(guī)定精神問題典型案例，專題通報交通運輸部,、國家衛(wèi)生健康委有關(guān)下屬單位借培訓(xùn)之名組織公款旅游問題,，更加突出在職領(lǐng)導(dǎo)干部案例，強化警示震懾,。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)打出教育提醒,、通報曝光、明察暗訪,、嚴查快處等“組合拳”，以節(jié)日風(fēng)氣之變推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好,。
——從嚴監(jiān)督不停步,，對反復(fù)性頑固性、改頭換面,、隱蔽隱性問題深挖細查,、靶向發(fā)力。中央紀委國家監(jiān)委開展“四風(fēng)”問題明察暗訪,，帶動各地明察暗訪更加常態(tài)化,、規(guī)范化，把嚴的信號有力傳導(dǎo)下去,。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)加強聯(lián)動協(xié)同,，深入開展監(jiān)督檢查、巡視巡察,、暗訪明察,，借力信息化手段加強監(jiān)督預(yù)警,，靶向糾治頂風(fēng)違紀、隱形變異等問題,，堅持風(fēng)腐一體查處,、一體治理，堅決鏟除腐敗滋生的作風(fēng)溫床,。
“之前一次走訪要同時在好幾個應(yīng)用上登記,，有時忘了拍照，任務(wù)就相當(dāng)于沒完成,?！闭f起浙江省開展的“指尖上的形式主義”專項整治，諸暨市陳宅鎮(zhèn)湖田村村委委員金燕平十分感慨,，“現(xiàn)在我手機上的政務(wù)應(yīng)用從15個刪減到5個,，省下工夫為群眾多辦實事?！?/p>
新時代新征程更要弘揚好作風(fēng),。紀檢監(jiān)察機關(guān)把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置,，著力糾正權(quán)力觀異化,、政績觀扭曲、事業(yè)觀偏差問題,，促進干部以過硬作風(fēng)擔(dān)當(dāng)作為,，為基層松綁減負，讓干部有更多時間和精力抓落實促發(fā)展,。
把作風(fēng)建設(shè)與政治監(jiān)督有機融合,，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)從影響黨的二十大目標任務(wù)落實的突出問題抓起，聚焦糧食購銷,、耕地保護,、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、防汛救災(zāi)等領(lǐng)域強化監(jiān)督執(zhí)紀,，嚴肅查處一批形式主義,、官僚主義典型案例。圍繞服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展,，嚴肅糾治,、集中治理“新官不理舊賬”“半拉子工程”“形象工程”等問題。中央紀委國家監(jiān)委首次專題公開通報10起加重基層負擔(dān)的形式主義,、官僚主義問題,，各地紀委監(jiān)委通過制定定性量紀指引、案例指導(dǎo)等,，推動精準監(jiān)督執(zhí)紀,。黨的二十大以來,，截至2023年11月，全國共查處形式主義,、官僚主義問題4.8萬起,，批評教育和處理7.5萬人。
作風(fēng)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,，必須立足治本,，堅持“三不腐”一體推進、糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉,，不斷加強制度建設(shè),，推動形成常態(tài)長效。紀檢監(jiān)察機關(guān)把握作風(fēng)建設(shè)地區(qū)性,、行業(yè)性,、階段性特點，緊盯本地區(qū)本領(lǐng)域突出問題,，圍繞“小切口”深化專項整治,，以重點問題突破帶動工作整體推進。堅持監(jiān)督,、監(jiān)管同向發(fā)力,，針對公務(wù)接待、餐飲浪費,、蟹卡蟹券等問題,，加強與職能部門協(xié)作配合，深化改革,、完善制度,、促進治理貫通融合，取得明顯效果,。
2023年12月,，黨中央印發(fā)了修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。這是黨的十八大以來黨中央第三次修訂《條例》,，釋放了從嚴治黨越來越嚴、越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號,。
黨性,、黨風(fēng)、黨紀是有機整體,，黨性是根本,，黨風(fēng)是表現(xiàn)，黨紀是保障,。堅持黨性黨風(fēng)黨紀一起抓,，才能促進黨員,、干部在正風(fēng)肅紀中增強黨性，通過增強黨性提高正風(fēng)肅紀的自覺性堅定性,。黨的二十大和二十屆中央紀委二次全會均對“堅持黨性黨風(fēng)黨紀一起抓”作出部署,，體現(xiàn)了管黨治黨的系統(tǒng)思維，是對正風(fēng)肅紀規(guī)律性認識的進一步深化,。
在持之以恒狠抓作風(fēng)建設(shè)的同時,，紀檢監(jiān)察機關(guān)全面加強黨的紀律建設(shè)，黨規(guī)制定,、黨紀教育,、執(zhí)紀監(jiān)督全過程貫徹嚴的要求，在全鏈條全周期全覆蓋上持續(xù)用力,，督促各級黨委（黨組）切實扛起主體責(zé)任,，不斷鞏固發(fā)展執(zhí)紀必嚴違紀必究常態(tài)化成果，使鐵的紀律轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣和自覺遵循,。
上好黨性教育必修課,，引導(dǎo)廣大黨員、干部加強思想改造,，修煉好共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”,；推進紀律教育常態(tài)化，引導(dǎo)廣大黨員,、干部學(xué)紀,、知紀、明紀,、守紀,；開展時代新風(fēng)宣傳教育，引導(dǎo)廣大黨員,、干部繼承黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),，牢記“三個務(wù)必”，踐行“三嚴三實”……各地紀委監(jiān)委把思想建設(shè),、作風(fēng)建設(shè),、紀律建設(shè)貫通起來，統(tǒng)籌推進黨性黨風(fēng)黨紀教育,，懲治震懾,、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力,，不斷加強黨員,、干部的黨性修養(yǎng)、作風(fēng)養(yǎng)成和紀律意識，從思想上正本清源,、固本培元,，更好筑牢信仰之基、補足精神之鈣,、把穩(wěn)思想之舵,，讓新風(fēng)正氣在新征程上不斷充盈。
堅持監(jiān)督有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一,，以健全監(jiān)督體系促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
回顧2023年的工作,，南開大學(xué)紀檢監(jiān)察機構(gòu)干部呂宋偉對查辦學(xué)校大數(shù)據(jù)管理中心原主任張某剛案印象尤深。這起與天津市南開區(qū)紀委監(jiān)委聯(lián)合查辦的案件,，是黨的二十大以來南開大學(xué)紀檢監(jiān)察機構(gòu)參與辦理的第一起職務(wù)犯罪案件,。
過去一年，中管高校紀檢監(jiān)察體制改革深入推進,，中央紀委國家監(jiān)委督促指導(dǎo)中管高校紀檢監(jiān)察機構(gòu)認真落實《關(guān)于深化中管高校紀檢監(jiān)察體制改革的意見》,，壓實各方責(zé)任，強化工作合力,，包括南開大學(xué)在內(nèi)的31所中管高校派駐監(jiān)督從“有形”向“有效”邁出堅實步伐,。
紀檢監(jiān)察體制改革是完善黨和國家監(jiān)督體系的重大戰(zhàn)略。從整合設(shè)立紀檢監(jiān)察體制改革專項小組,，制定改革工作要點,，到落實《紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)工作規(guī)則》，健全派駐機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)管理體制,，再到調(diào)整完善中央一級涉及黨和國家機構(gòu)改革部門紀檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置和人員配備,、全面推進垂直管理單位紀檢監(jiān)察體制改革、深化中管高校紀檢監(jiān)察體制改革和地方派駐機構(gòu)改革……一年來,，紀檢監(jiān)察體制改革融入全面深化改革大局,，彌補制度空白、破解制度障礙,、打通制度堵點,，持續(xù)縱深推進，制度建設(shè)和治理效能更好轉(zhuǎn)化融合,。
完善黨和國家監(jiān)督體系是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,、推進中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是我們黨在長期執(zhí)政條件下實現(xiàn)自我凈化,、自我完善,、自我革新、自我提高的重要保障,。按照黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的要求,，紀檢監(jiān)察機關(guān)推動完善紀檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系,、黨內(nèi)監(jiān)督體系、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制和基層監(jiān)督體系,，促進黨和國家監(jiān)督體系不斷完善,，確保權(quán)力在正確的軌道上運行。
2023年,，中央巡視組開展兩輪巡視,，共巡視57家中管企業(yè)、5家中管金融企業(yè),、7家中央國家機關(guān)單位,，完成對中管企業(yè)全覆蓋，新一屆中央巡視全覆蓋扎實起步,。在有形覆蓋的基礎(chǔ)上,，更加突出有效覆蓋，巡視發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平不斷提高,，監(jiān)督精準性和實效性不斷增強,。
紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督,、巡視監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中發(fā)揮各自獨特作用。中央紀委國家監(jiān)委堅持系統(tǒng)觀念,，推動地方紀委監(jiān)委完善監(jiān)督貫通機制,，指導(dǎo)省級紀委監(jiān)委和中央紀委國家監(jiān)委派駐機構(gòu)制定“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接實施辦法或具體舉措，推動“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化,。加強內(nèi)部力量和資源整合,，健全“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動監(jiān)督,、“室組地”聯(lián)合辦案機制,，不斷完善系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的工作機制,。
主動將下一年度開展的重點或?qū)ｍ椚蝿?wù)提前告知審計機關(guān),，對廉政風(fēng)險突出、群眾反映強烈的單位或系統(tǒng),，商請優(yōu)先列入審計項目計劃,，在工作開展時提前或同步介入，及時移送問題線索,，實現(xiàn)紀審?fù)}共答……在山東,，一系列“紀審”聯(lián)動的做法在黃河重大國家戰(zhàn)略專項監(jiān)督和糧食購銷領(lǐng)域、供銷系統(tǒng)、人防系統(tǒng)等行業(yè)性腐敗問題專項整治中廣泛運用,。
完善與審計監(jiān)督貫通協(xié)同機制,，充分發(fā)揮審計在反腐治亂方面的重要作用；持續(xù)深化與統(tǒng)計,、財政,、稅務(wù)、司法等方面的協(xié)作配合,，完善信息溝通,、線索移送、措施配合,、成果共享機制,；運用大數(shù)據(jù)手段貫通職能部門監(jiān)督信息資源，精準發(fā)現(xiàn)問題,、準確研判趨勢,、強化預(yù)警糾治……一年來，紀檢監(jiān)察機關(guān)不斷加強紀檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督與其他監(jiān)督的貫通協(xié)同,，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)作用,，統(tǒng)籌推進各類監(jiān)督力量整合、程序契合,、工作融合,，推動中國特色社會主義監(jiān)督體系更好融入國家治理體系，更加有力服務(wù)保障黨和國家事業(yè)發(fā)展,。
櫛風(fēng)沐雨砥礪行,，奮楫揚帆啟新程。2024年是新中國成立75周年,，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年,。中央政治局會議研究部署2024年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作時強調(diào)，紀檢監(jiān)察機關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，堅定不移推進全面從嚴治黨,，持續(xù)深化正風(fēng)肅紀反腐。要強化政治監(jiān)督,，推動全黨深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,、堅決做到“兩個維護”，堅定有效捍衛(wèi)黨的團結(jié)統(tǒng)一,。要持續(xù)發(fā)力,、縱深推進反腐敗斗爭，對比較突出的行業(yè)性,、系統(tǒng)性,、地域性腐敗問題進行專項整治,，嚴肅查處群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，堅持受賄行賄一起查,，深化源頭治理,，加強新時代廉潔文化建設(shè)，堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件,。要重拳糾治“四風(fēng)”頑疾，強化監(jiān)督檢查,，嚴格紀律執(zhí)行,。要加強紀檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督與其他監(jiān)督的貫通協(xié)同，實現(xiàn)無縫監(jiān)督,、合力監(jiān)督,，提升監(jiān)督效能。要以徹底的自我革命精神鍛造高素質(zhì)專業(yè)化紀檢監(jiān)察隊伍,，努力做自我革命的表率,、遵規(guī)守紀的標桿。
新的一年,，紀檢監(jiān)察機關(guān)要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，堅定信心、篤行實干,，時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定,，堅持不懈推進黨的自我革命，縱深推進新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,，為了黨和人民事業(yè)團結(jié)奮斗,、永遠沖鋒。