國慶將至,，在哈爾濱濱洲鐵路橋上,，上百面五星紅旗鮮艷奪目,，不時有市民在國旗下拍照留影,。 圖片來源：視覺中國

中華人民共和國即將迎來75周年華誕,。新中國成立75年來,，中華民族迎來了從站起來,、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍,，最根本的是因為黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立和完善了中國特色社會主義制度，形成和發(fā)展了黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會,、生態(tài)文明、軍事,、外事等各方面制度,，不斷加強(qiáng)和完善國家治理。新征程上,，對中國特色社會主義制度和國家治理體系進(jìn)行回顧和總結(jié),，對于我們進(jìn)一步堅定制度自信，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能,，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)，具有重要意義,。

中國特色社會主義制度和國家治理體系是中國共產(chǎn)黨和中國人民的偉大創(chuàng)造

古人說：“經(jīng)國序民,，正其制度?！薄胺矊⒘?，制度不可不察也?！苯⑹裁礃拥膰抑贫?，是近代以來中國人民面臨的一個歷史性課題。鴉片戰(zhàn)爭以后,，面對日益深重的政治危機(jī)和民族危機(jī),，無數(shù)仁人志士為尋求改變中華民族前途命運的道路進(jìn)行了努力，嘗試了君主立憲制,、議會制,、多黨制、總統(tǒng)制等各種制度模式,，但都以失敗而告終,。

中國共產(chǎn)黨自成立之日起就以實現(xiàn)中國人民當(dāng)家作主和中華民族偉大復(fù)興為己任，提出了關(guān)于未來國家制度的主張,，并領(lǐng)導(dǎo)人民為之進(jìn)行了不懈斗爭,。在新中國成立前20多年的奮斗中，我們黨依托在革命根據(jù)地開展政權(quán)建設(shè)，為建立人民民主主義的制度進(jìn)行了大量的理論和實踐探索,。1949年6月,，毛澤東同志在著名的《論人民民主專政》一文中為即將誕生的新中國擘畫了總設(shè)計圖，指出：“總結(jié)我們的經(jīng)驗,，集中到一點,，就是工人階級（經(jīng)過共產(chǎn)黨）領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政……這就是我們的公式，這就是我們的主要經(jīng)驗,，這就是我們的主要綱領(lǐng),。”

“一唱雄雞天下白,?！毙轮袊某闪ⅲ_辟了中國歷史新紀(jì)元,，實現(xiàn)了中國向人民民主制度的偉大跨越,。我們黨創(chuàng)造性地發(fā)展和運用馬克思主義國家學(xué)說，確立了我國的國體,、政體,、國家結(jié)構(gòu)形式，建立了新中國國家政權(quán)組織體系,，建立起人民代表大會制度,、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度,。這些關(guān)乎全局和長遠(yuǎn)的頂層設(shè)計,，承載著中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，奠定了新中國國家制度的基石,，呈現(xiàn)出盛大的開國氣象,。我們黨進(jìn)而團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行社會主義改造，基本上實現(xiàn)生產(chǎn)資料公有制和按勞分配,，建立起社會主義經(jīng)濟(jì)制度,。在開展大規(guī)模社會主義建設(shè)中，還探索建立了社會主義科技,、教育,、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的具體制度,。社會主義制度的建立,，不僅在推進(jìn)社會主義革命和建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，并且為當(dāng)代中國的一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ),。

黨的十一屆三中全會開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期,。隨著改革開放逐步深化,，我們黨深刻認(rèn)識到“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性,、全局性,、穩(wěn)定性和長期性”。黨帶領(lǐng)人民開創(chuàng),、堅持,、捍衛(wèi)、發(fā)展中國特色社會主義,，堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度,，堅決推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，同時進(jìn)行政治,、文化、社會等各領(lǐng)域體制改革,，提出和實施“一國兩制”科學(xué)構(gòu)想,，推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革，健全中國特色社會主義法律體系,，不斷形成符合當(dāng)代中國國情,、充滿生機(jī)活力的體制機(jī)制，使我國實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變,，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了充滿新的活力的體制保證。

黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把制度建設(shè)擺到更加突出的位置,。黨的十八屆三中全會把“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”確定為全面深化改革的總目標(biāo),。黨的十九屆四中全會就堅持和完善中國特色社會主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)行專題研究部署，強(qiáng)調(diào)要突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度,、基本制度,、重要制度，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能,。新時代以來,，我們突出制度建設(shè)這條主線，通過全面深化改革完善各方面制度,，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立,，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑,、整體性重構(gòu),，中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，為推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革提供了有力制度保障,。

歷史充分證明，中國特色社會主義制度和國家治理體系是黨和人民長期奮斗,、接力探索,、歷盡千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就,，必須倍加珍惜,，毫不動搖堅持、與時俱進(jìn)發(fā)展,。

中國特色社會主義制度和國家治理體系具有深厚根基和顯著優(yōu)勢

習(xí)近平總書記深刻指出：“一個國家選擇什么樣的國家制度和國家治理體系,，是由這個國家的歷史文化、社會性質(zhì),、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的,。”對中國這樣一個具有超長時間歷史縱深,、超大幅員國土面積,、超大數(shù)量人口規(guī)模、超常復(fù)雜民族宗教結(jié)構(gòu),、超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體量的社會主義發(fā)展中國家,，如何進(jìn)行有效治理和發(fā)展、進(jìn)而全面實現(xiàn)現(xiàn)代化,，是人類發(fā)展史上的嶄新課題,，在以往的世界社會主義實踐中也沒有先例可循。中國特色社會主義制度和國家治理體系不是從天上掉下來的,，而是在中國的社會土壤中生長起來的,，具有深刻的歷史邏輯、理論邏輯,、實踐邏輯,。“根之茂者其實遂”,?？偲饋碚f，中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo),、植根中國大地,、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系,，是具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系,，是能夠引領(lǐng)我們在中國式現(xiàn)代化道路上實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的制度和治理體系,。

堅持“兩個結(jié)合”的重大制度創(chuàng)新成果。我國國家制度和國家治理體系之所以具有多方面的顯著優(yōu)勢,，很重要的就在于我們黨在長期實踐探索中,，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,，使我國國家制度和國家治理體系既體現(xiàn)了科學(xué)社會主義基本原則,，又具有鮮明的中國特色、民族特色,、時代特色,。我國在幾千年的歷史演進(jìn)中創(chuàng)造了燦爛的古代文明，形成了關(guān)于國家制度和國家治理的豐富思想,，其中不少同科學(xué)社會主義主張和馬克思主義國家學(xué)說具有內(nèi)在契合性,，為我們黨扎根深厚歷史傳統(tǒng)、文化積淀,、基本國情進(jìn)行國家制度創(chuàng)新提供了豐厚滋養(yǎng),。比如，我們黨開創(chuàng)的人民代表大會制度,、政治協(xié)商制度，與中華文明的民本思想,，天下共治理念,，“共和”“商量”的施政傳統(tǒng)，“兼容并包,、求同存異”的政治智慧都有深刻關(guān)聯(lián),。我們沒有搞聯(lián)邦制、邦聯(lián)制,，確立了單一制國家形式,，實行民族區(qū)域自治制度，就是順應(yīng)向內(nèi)凝聚,、多元一體的中華民族發(fā)展大趨勢,，承繼九州共貫、六合同風(fēng),、四海一家的中國文化大一統(tǒng)傳統(tǒng),，等等。正是這種內(nèi)在契合性,，賦予了中國特色社會主義制度和國家治理體系深厚的歷史文化底蘊,，是我們在時代變遷和風(fēng)云變幻中行穩(wěn)致遠(yuǎn)的深層次文化基因。

全體人民共同意志的根本體現(xiàn),。江山就是人民,，人民就是江山,。始終代表最廣大人民根本利益，保證人民當(dāng)家作主,，體現(xiàn)人民共同意志,，維護(hù)人民合法權(quán)益，是我國國家制度和國家治理體系的本質(zhì)屬性,，也是我國國家制度和國家治理體系有效運行,、充滿活力的根本所在。人民民主是社會主義的生命,，是我們黨始終高揚的光輝旗幟,。毛澤東同志強(qiáng)調(diào)，“我們是人民民主專政,，各級政府都要加上‘人民’二字,，各種政權(quán)機(jī)關(guān)都要加上‘人民’二字”。正是由于深深植根于人民之中,，我國國家制度和國家治理體系能夠有效體現(xiàn)人民意志,、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力,，有效避免出現(xiàn)黨派紛爭,、利益集團(tuán)偏私、少數(shù)政治“精英”操弄等現(xiàn)象,，顯示出無可比擬的先進(jìn)性,。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深化對民主政治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,，創(chuàng)造性提出并全面發(fā)展全過程人民民主,，社會主義民主政治制度化、規(guī)范化,、程序化全面推進(jìn),，中國特色社會主義政治制度優(yōu)越性得到更好發(fā)揮，生動活潑,、安定團(tuán)結(jié)的政治局面得到鞏固和發(fā)展,。

守正創(chuàng)新、開放包容的鮮明特征,。鄧小平同志說過,，盡管社會主義制度“還不完善，又遭受了破壞,，但是無論如何,，社會主義制度總比弱肉強(qiáng)食、損人利己的資本主義制度好得多,。我們的制度將一天天完善起來,，它將吸收我們可以從世界各國吸收的進(jìn)步因素,，成為世界上最好的制度?！蔽覈鴩抑贫群蛧抑卫眢w系立足黨的百余年奮斗實踐和75年執(zhí)政興國經(jīng)驗,，同時積極學(xué)習(xí)借鑒人類文明的一切有益成果和他國國家治理有益經(jīng)驗，始終堅持以我為主,、為我所用,，決不照抄照搬他國制度模式、動搖或放棄我國制度的根基,。比如,，在社會主義建設(shè)時期，我們就借鑒吸收了蘇聯(lián)制度建設(shè)的一些有益經(jīng)驗,，同時又強(qiáng)調(diào)“以蘇為鑒”,，獨立探索適合中國情況的社會主義建設(shè)道路。改革開放以來,，我們把社會主義制度和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來,，不斷擴(kuò)大對外開放，大膽吸收和借鑒當(dāng)今世界各國包括資本主義發(fā)達(dá)國家的一切反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營方式,、管理方法,，大大解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，解放和增強(qiáng)了社會活力,。正是由于秉持守正創(chuàng)新,、開放包容，我國國家制度和國家治理體系在革除體制機(jī)制弊端的過程中不斷走向成熟,，特別是新時代以來隨著全面深化改革向縱深推進(jìn)，充分顯示出強(qiáng)大的自我完善能力和旺盛的生機(jī)活力,。

生動有力的實踐支撐,。評判一種國家制度和國家治理體系好不好，不能靠自我標(biāo)榜,，實踐最有說服力,。新中國成立75年來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民用幾十年時間走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化進(jìn)程,，從一窮二白躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,，綜合國力、科技實力,、國防實力,、文化影響力、國際影響力顯著提升,，人民生活顯著改善,，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,、社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”，完成全面建成小康社會的歷史任務(wù),、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo),，成功推進(jìn)和拓展了中國式現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程,?？梢哉f，在人類文明發(fā)展史上,，除了中國特色社會主義制度和國家治理體系外,，沒有任何一種國家制度和國家治理體系能夠在這樣短的歷史時期內(nèi)創(chuàng)造出如此輝煌的偉大成就。歷史和現(xiàn)實表明,，制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢,，制度競爭是國家間最根本的競爭。當(dāng)前,，世界百年未有之大變局正在加速演進(jìn),，中國發(fā)展呈現(xiàn)出“風(fēng)景這邊獨好”的局面，“中國之治”和“西方之亂”形成鮮明對比,，這是我國國家制度和國家治理體系顯著優(yōu)越性的生動寫照,。

在進(jìn)一步全面深化改革中不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義制度和國家治理體系

我國國家制度和國家治理體系不是一蹴而就的，也不是一經(jīng)建立就盡善盡美的,，而是需要在實踐中不斷完善和發(fā)展的,。新中國成立前夕，毛澤東同志就說過：“中共二十八年,，再加二十九年,、三十年兩年，完成全國革命任務(wù),，這是鏟地基,，花了三十年。但是起房子,，這個任務(wù)要幾十年工夫,。”1992年,，鄧小平同志著眼解決好事關(guān)黨和國家長治久安的制度現(xiàn)代化問題,，指出：“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟,、更加定型的制度,。”2014年,，習(xí)近平總書記指出：“從形成更加成熟更加定型的制度看,，我國社會主義實踐的前半程已經(jīng)走過了,，前半程我們的主要歷史任務(wù)是建立社會主義基本制度，并在這個基礎(chǔ)上進(jìn)行改革,，現(xiàn)在已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ),。后半程，我們的主要歷史任務(wù)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,，為黨和國家事業(yè)發(fā)展,、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定,、為國家長治久安提供一整套更完備,、更穩(wěn)定、更管用的制度體系,?！秉h的十九大提出到2035年“各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)”,，到本世紀(jì)中葉“實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,。黨的二十大重申了到2035年“基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的目標(biāo)。75年櫛風(fēng)沐雨,、百余年春華秋實,，我國國家制度和國家治理體系就是在不斷探索實踐、不斷改革創(chuàng)新中日趨完善和成熟的,。

完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，改革是根本動力,。從開啟新時期到跨入新世紀(jì),，從站上新起點到進(jìn)入新時代，每一次重大改革都給黨和國家發(fā)展注入新的活力,、增添強(qiáng)大動力,，也都推動了我國國家制度和國家治理體系的自我完善和發(fā)展。特別是相比過去,，新時代改革開放具有許多新的內(nèi)涵和特點,，其中很重要的一點就是制度建設(shè)分量更重,。面對新的歷史方位,、宏偉目標(biāo)對推進(jìn)制度創(chuàng)新、完善國家治理提出的新任務(wù)新要求,，必須進(jìn)一步全面深化改革,，繼續(xù)完善各方面制度機(jī)制，固根基,、揚優(yōu)勢,、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項，為黨和國家興旺發(fā)達(dá),、長治久安提供更加完善的制度保障,。

前不久召開的黨的二十屆三中全會，就進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出部署,，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史主動,，以進(jìn)一步全面深化改革開辟中國式現(xiàn)代化廣闊前景的堅強(qiáng)決心,。全會把“繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo),，明確了到2035年的階段性改革目標(biāo)和“七個聚焦”的分領(lǐng)域改革目標(biāo),，要求到2029年新中國成立80周年時完成全會提出的改革任務(wù)，形成了總目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)下有總有分,、總分結(jié)合,、系統(tǒng)完備的目標(biāo)體系。無論是總目標(biāo),、階段性改革目標(biāo),、分領(lǐng)域改革目標(biāo)，還是改革目標(biāo)指引下的各項具體改革任務(wù),，都注重突出制度建設(shè)這條主線,，突出加強(qiáng)頂層設(shè)計、總體謀劃,，破立并舉,、先立后破的原則，突出筑牢根本制度,、完善基本制度,、創(chuàng)新重要制度的要求，充分表明了我們黨在完善國家制度和國家治理體系上道不變,、志不改的決心和定力,。我們要堅持以制度建設(shè)為主線，對黨的領(lǐng)導(dǎo)制度,、人民代表大會制度,、馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位制度、黨對人民軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)制度等根本制度要毫不動搖堅持和鞏固,，對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度、社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度等基本制度要與時俱進(jìn)完善和發(fā)展,，對國家治理急需,、滿足人民對美好生活新期待必備的重要制度要加大創(chuàng)新力度，努力形成系統(tǒng)完備,、科學(xué)規(guī)范,、運行有效的制度體系，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供根本而持久的制度保證,。同時,，要強(qiáng)化制度執(zhí)行力，加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督,，確保制度時時生威,、處處有效。

總之,，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化既是一項長期戰(zhàn)略任務(wù)，又是一個重大現(xiàn)實課題,。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，加強(qiáng)對新中國成立75年來我國國家制度和國家治理體系建設(shè)的經(jīng)驗總結(jié),，進(jìn)一步堅定制度自信,、保持戰(zhàn)略定力、增強(qiáng)歷史主動,，在奮力譜寫中國式現(xiàn)代化新篇章中不斷彰顯我國制度優(yōu)勢和國家治理效能,，不斷鑄就人民共和國更大的輝煌。（作者：林經(jīng)緯單位：中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院）