習(xí)近平總書記日前在主持中共中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時(shí),，從五方面對(duì)進(jìn)一步健全全面從嚴(yán)治黨體系作出了系統(tǒng)部署，強(qiáng)調(diào)“要健全主體明確,、要求清晰的責(zé)任體系”,。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng),，緊緊抓住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，引領(lǐng)全黨持續(xù)增強(qiáng)管黨治黨意識(shí),、完善管黨治黨責(zé)任體系,，確保管黨治黨真正嚴(yán)起來(lái)、緊起來(lái),、實(shí)起來(lái),。

有權(quán)就有責(zé),，權(quán)責(zé)要對(duì)等。

只有不斷健全各負(fù)其責(zé),、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的責(zé)任格局,，才能真正壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，鞏固發(fā)展全黨動(dòng)手一起抓的良好局面,。

在這次集體學(xué)習(xí)上,，習(xí)近平總書記作出“分層分類建立健全責(zé)任體系”的重要部署，強(qiáng)調(diào)要“明確黨委（黨組）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，明確各級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,，明確黨委（黨組）書記第一責(zé)任人責(zé)任，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員的管黨治黨責(zé)任,，明確黨員,、干部的具體責(zé)任”。

分層分類建立健全責(zé)任體系,，首先要抓好主體責(zé)任,、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任——

全面從嚴(yán)治黨責(zé)任能不能擔(dān)當(dāng)起來(lái)，關(guān)鍵在于主體責(zé)任有沒有落實(shí)到位,。

黨的十八大以來(lái),，從提出黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，到強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，責(zé)任界定更加清晰,、責(zé)任內(nèi)涵持續(xù)拓展，推動(dòng)管黨治黨不斷深化,。

2020年印發(fā)的《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》對(duì)責(zé)任內(nèi)容作出細(xì)化,，指導(dǎo)全黨抓住黨委（黨組）這個(gè)關(guān)鍵主體，不折不扣落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,。

習(xí)近平總書記也多次強(qiáng)調(diào),，各級(jí)黨組織要牢固樹立不管黨治黨就是嚴(yán)重失職的觀念，告誡要把抓好黨建作為最大的政績(jī),，督促各級(jí)黨組織真正把擔(dān)子擔(dān)起來(lái),，種好自己的“責(zé)任田”。

主體責(zé)任是前提,，監(jiān)督責(zé)任是保障,。

當(dāng)主體責(zé)任出現(xiàn)虛化空轉(zhuǎn)，黨要管黨,、全面從嚴(yán)治黨就會(huì)成為一句空話,。各級(jí)紀(jì)委要不斷加強(qiáng)對(duì)所轄地區(qū)和部門黨組織履行主體責(zé)任的監(jiān)督檢查，一個(gè)地方一個(gè)地方掌握情況,，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題督促整改,，推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）緊緊咬住“責(zé)任”二字,，始終以嚴(yán)的基調(diào)管黨治黨。正如習(xí)近平總書記所要求的,，“敢于瞪眼黑臉,，勇于執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)”。

實(shí)踐證明,，黨委（黨組）主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是同一責(zé)任范疇的兩個(gè)側(cè)面,，必須相互協(xié)調(diào)、共同促進(jìn),。

通過(guò)一體化和系統(tǒng)化推進(jìn)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,，必將提高全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系的執(zhí)行力，進(jìn)一步形成管黨治黨合力,。

分層分類建立健全責(zé)任體系,，還要突出第一責(zé)任人責(zé)任、明確管黨治黨責(zé)任,、落實(shí)具體責(zé)任——

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,，誰(shuí)來(lái)抓？

黨委（黨組）書記要親自抓,、負(fù)總責(zé),，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行好管黨治黨責(zé)任，廣大黨員,、干部要切實(shí)將責(zé)任記在心上,、扛在肩上、落實(shí)到行動(dòng)上,。只有這樣,，才能實(shí)現(xiàn)以上率下、上下聯(lián)動(dòng),，推動(dòng)責(zé)任一貫到底,。

在這個(gè)鏈條中，抓好第一責(zé)任人責(zé)任是重中之重,。

習(xí)近平總書記指出：“黨委書記要做管黨治黨的書記,，當(dāng)好第一責(zé)任人，對(duì)黨負(fù)責(zé),，對(duì)本地區(qū)本單位的政治生態(tài)負(fù)責(zé),，對(duì)干部健康成長(zhǎng)負(fù)責(zé)?！?/p>

從黨中央做起,、從高級(jí)干部嚴(yán)起，一級(jí)示范給一級(jí)看,、一級(jí)帶領(lǐng)著一級(jí)干,。黨委（黨組）書記作為第一責(zé)任人，再把責(zé)任傳導(dǎo)給所有班子成員,，壓給下面的書記,，才能確保責(zé)任落到實(shí)處。

動(dòng)員千遍,，不如問(wèn)責(zé)一次,。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋長(zhǎng)蔓延,，或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問(wèn)題而不制止,、不查處、不報(bào)告的,，無(wú)論是黨委還是紀(jì)委,，不管是誰(shuí)，只要有責(zé)任,，都要追究責(zé)任,。”

健全責(zé)任體系,，必須高舉問(wèn)責(zé)“撒手锏”,，強(qiáng)化剛性約束。

2016年,，中共中央印發(fā)黨內(nèi)首部關(guān)于問(wèn)責(zé)工作的基礎(chǔ)性法規(guī)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》,。2019年，黨中央對(duì)條例進(jìn)行修訂,，進(jìn)一步規(guī)定問(wèn)責(zé)主體,、問(wèn)責(zé)對(duì)象、問(wèn)責(zé)方式和問(wèn)責(zé)情形等,，為明確全面從嚴(yán)治黨責(zé)任提供了制度保障,。

問(wèn)責(zé)能否產(chǎn)生效果，還要看敢不敢較真碰硬,。

“黨的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進(jìn)去,，手電筒對(duì)著自己照，在貫徹執(zhí)行上下功夫,?！绷?xí)近平總書記明確要求，“對(duì)失職失責(zé)的典型問(wèn)題要盯住不放,，問(wèn)責(zé)一個(gè),、警醒一片、促進(jìn)一方工作,?！?/p>

這次集體學(xué)習(xí),，總書記作出“健全精準(zhǔn)科學(xué)的問(wèn)責(zé)機(jī)制”的重要部署，將有效推動(dòng)全黨樹立“有權(quán)必有責(zé),、有責(zé)要擔(dān)當(dāng),、失責(zé)必追究”的正確導(dǎo)向，以敢問(wèn)責(zé),、嚴(yán)問(wèn)責(zé),、常問(wèn)責(zé)的行動(dòng)徙木立信。

問(wèn)責(zé),，既要嚴(yán)字當(dāng)頭,，也要精準(zhǔn)規(guī)范。

堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”,，對(duì)于在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn),、先行先試出現(xiàn)的失誤，尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤,，為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失等情形可以不予問(wèn)責(zé)或者免予問(wèn)責(zé),；對(duì)于及時(shí)采取補(bǔ)救措施，有效挽回?fù)p失或者消除不良影響等情形可以從輕或者減輕問(wèn)責(zé),，不斷加強(qiáng)問(wèn)責(zé)工作的政治性,、精準(zhǔn)性、實(shí)效性,。

守土有責(zé),、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé),。

全黨上下努力做到責(zé)任主體到位,、責(zé)任要求到位、考核問(wèn)責(zé)到位,，就一定能推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落地生根,。（丁小溪）