湖南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊扣全面落實(shí)“三高四新”美好藍(lán)圖,，以有力監(jiān)督推動(dòng)營(yíng)造風(fēng)清氣正、健康有序的發(fā)展環(huán)境,。圖為該省紀(jì)檢監(jiān)察干部到企業(yè)生產(chǎn)一線開(kāi)展監(jiān)督檢查,。郭亞蕓 攝

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù),。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)使命,、服務(wù)中心大局的一個(gè)重要切入點(diǎn),，就是以推進(jìn)政治監(jiān)督具體化,、精準(zhǔn)化,、常態(tài)化為抓手,，推動(dòng)黨中央關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重大決策部署落實(shí)落地,，確保不偏向,、不變通,、不走樣,，以高質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展,。

以監(jiān)督正航向，推動(dòng)落實(shí)黨中央對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的根本指引

“兩個(gè)維護(hù)”不能停留在口頭上,，必須落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中,。政治監(jiān)督首先監(jiān)督的是政治方向,，要緊扣“兩個(gè)維護(hù)”這個(gè)根本任務(wù)，從一項(xiàng)項(xiàng)工作,、一件件事情中，看是否沿著習(xí)近平總書(shū)記和黨中央指明的方向,、作出的部署,，一貫到底、堅(jiān)定不移地推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)的落實(shí),。

督促推動(dòng)加快實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖,。2020年9月，習(xí)近平總書(shū)記考察湖南時(shí),，對(duì)湖南提出了打造“三個(gè)高地”,、踐行“四新”使命的深切期望,，即“著力打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè),、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新、內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放的高地,，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為,，在推動(dòng)中部地區(qū)崛起和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng)，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的湖南新篇章”,。“三高四新”是湖南高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略定位,、使命任務(wù)和根本指引。湖南省紀(jì)委監(jiān)委緊盯“三高四新”美好藍(lán)圖變?yōu)閷?shí)景圖的施工過(guò)程,，以問(wèn)題為導(dǎo)向,，針對(duì)各種失職行為、廉潔風(fēng)險(xiǎn),，列為監(jiān)督重點(diǎn),，以黨內(nèi)監(jiān)督為引領(lǐng)，帶動(dòng)貫通審計(jì),、財(cái)政及職能部門(mén)監(jiān)管等監(jiān)督力量,，圍繞推進(jìn)重大項(xiàng)目和標(biāo)志性工程建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促各地各部門(mén)切實(shí)承擔(dān)起職責(zé)任務(wù),，著力打通貫徹執(zhí)行中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn),，確保習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神在三湘大地深深扎根、開(kāi)花結(jié)果,。

督促推動(dòng)不折不扣落實(shí)第一政治要件,。貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，是對(duì)“兩個(gè)維護(hù)”最直接,、最具體,、最現(xiàn)實(shí)的檢驗(yàn)，必須作為頭等大事,、重中之重,，堅(jiān)決、迅速,、有力推動(dòng)落實(shí),。湖南省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持將習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示作為第一政治要件,，建立健全臺(tái)賬管理、專班推進(jìn),、動(dòng)態(tài)跟蹤,、督查問(wèn)責(zé)等閉環(huán)落實(shí)機(jī)制,，督促相關(guān)地區(qū)和部門(mén)一件一件抓具體抓到位。對(duì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”,，會(huì)同省委省政府“兩辦”督查部門(mén)建立常態(tài)化“回頭看”機(jī)制,，定期向省委常委會(huì)匯報(bào)落實(shí)進(jìn)展情況，確保件件限期辦結(jié),、件件改出成效。

督促推動(dòng)加強(qiáng)黨對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的全面領(lǐng)導(dǎo),。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。從實(shí)踐來(lái)看,，少數(shù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,、民生改善不力,，往往與黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化、弱化密切相關(guān),。必須以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督,，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程各方面，確保黨中央政令暢通,、全黨令行禁止,。著力整治落實(shí)黨中央決策部署做選擇、搞變通,、打折扣的問(wèn)題,，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止行為,，產(chǎn)生強(qiáng)大震懾,。始終對(duì)“七個(gè)有之”問(wèn)題保持高度警覺(jué)，對(duì)苗頭性,、傾向性問(wèn)題早提醒,、早發(fā)現(xiàn)、早懲戒,，堅(jiān)決清除同黨離心離德的“兩面人”,，切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

以監(jiān)督立規(guī)矩，推動(dòng)完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作要求,，也是十分重要的政治要求,。務(wù)必站在嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度，緊盯違背新發(fā)展理念的問(wèn)題加強(qiáng)政治監(jiān)督,，督促各級(jí)黨組織和黨員干部深化對(duì)新發(fā)展理念的領(lǐng)會(huì)把握,，經(jīng)常對(duì)標(biāo)對(duì)表、及時(shí)校正偏差,，不斷增強(qiáng)政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,。

促進(jìn)樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀,。一些領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀存在偏差，根子在黨性意識(shí),、宗旨意識(shí)不強(qiáng),，貫徹新發(fā)展理念仍停留在口頭上。注重發(fā)揮好專責(zé)監(jiān)督職能作用,，深入開(kāi)展對(duì)政績(jī)觀偏差問(wèn)題的監(jiān)督檢查,。比如，針對(duì)一些地方盲目舉債上項(xiàng)目,，把高質(zhì)量發(fā)展搞成“高舉債發(fā)展”的問(wèn)題,，持續(xù)深化違規(guī)舉債和虛假化債專項(xiàng)監(jiān)督，全面開(kāi)展PPP項(xiàng)目清查整頓,，加大對(duì)投融資領(lǐng)域亂象治理,，嚴(yán)查平臺(tái)公司腐敗，督促積極穩(wěn)妥化解地方政府債務(wù),，并從制度機(jī)制上防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)蔓延,；針對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部搞“虛假政績(jī)”、統(tǒng)計(jì)造假問(wèn)題,，配合開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng),，深挖徹查背后的“數(shù)字腐敗”，防止和糾正政績(jī)觀偏差,。

促進(jìn)統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事,。高水平安全是高質(zhì)量發(fā)展的前提,，也是貫徹新發(fā)展理念的內(nèi)在要求。注重圍繞落實(shí)好統(tǒng)籌發(fā)展和安全的要求加強(qiáng)政治監(jiān)督,，堅(jiān)決向“被污染的GDP”“帶血的GDP”亮劍,，嚴(yán)查問(wèn)題背后的“利益鏈”“保護(hù)傘”。比如,，湖南省紀(jì)委監(jiān)委連續(xù)5年?duì)款^開(kāi)展“洞庭清波”專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合抓好中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改開(kāi)展嵌入式監(jiān)督,，督導(dǎo)湘西“錳三角”生態(tài)環(huán)境治理,，立案查處了湘西土家族苗族自治州原州長(zhǎng)龍曉華等一批領(lǐng)導(dǎo)干部涉礦腐敗問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)籌發(fā)展與安全的政治監(jiān)督,，就是為高質(zhì)量發(fā)展系牢安全帶,、裝好保險(xiǎn)閘。

促進(jìn)人民群眾更好地共享發(fā)展成果,。人民幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的,。注重始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，把監(jiān)督的“探頭”對(duì)準(zhǔn)共同富裕,、對(duì)準(zhǔn)民生民利,，督促各級(jí)各部門(mén)把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿高質(zhì)量發(fā)展始終，讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾,。今年以來(lái),，湖南省紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展“三湘護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)，緊盯農(nóng)民的“錢(qián)袋子”,、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的“家底子”,、糧食生產(chǎn)的“命根子”、涉農(nóng)項(xiàng)目資金審批分配的“印把子”以及村支兩委“一班子”,，靠前監(jiān)督助力鄉(xiāng)村全面振興,；聯(lián)合職能部門(mén)開(kāi)展高校“以學(xué)謀私”專項(xiàng)整治,、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問(wèn)題和醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治,。以專項(xiàng)治理為抓手，督促解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題,，就是為了防止群眾獲得感,、幸福感、安全感被啃食,，讓共同富裕更加真實(shí)可感,。

以監(jiān)督優(yōu)生態(tài)，推動(dòng)營(yíng)造風(fēng)清氣正,、健康有序的發(fā)展環(huán)境

沒(méi)有良好的政治生態(tài)和政商關(guān)系,，就沒(méi)有良好的發(fā)展環(huán)境，也就不可能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要善于從政治上看,、從政治上督,、從政治上查，將強(qiáng)化政治監(jiān)督的要求落實(shí)到正風(fēng)肅紀(jì)反腐各環(huán)節(jié),，著力解決帶來(lái)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患甚至動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的作風(fēng)和腐敗問(wèn)題,，更好發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)保障作用。

堅(jiān)決清除破壞政治生態(tài)和營(yíng)商環(huán)境的腐敗“毒瘤”,。腐敗不僅侵蝕黨的肌體,，而且危害經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行和社會(huì)公平正義。只有嚴(yán)懲腐敗,，才能在查辦案件中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、推動(dòng)解決問(wèn)題。結(jié)合做好易鵬飛案件以案促改工作,，湖南省紀(jì)委監(jiān)委把領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利專項(xiàng)整治作為今年政治監(jiān)督具體化的一個(gè)著力點(diǎn),，以查辦案件開(kāi)路，堅(jiān)決向違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),、“打牌子”“提籃子”牟利以及領(lǐng)導(dǎo)干部子女互相請(qǐng)托辦事等問(wèn)題亮劍,。實(shí)踐表明，只有把辦案作為最有力的監(jiān)督,，堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭(zhēng)推向縱深,，才能最迅速、最有效地清除高質(zhì)量發(fā)展的“攔路虎”“絆腳石”,。

重拳整治損害營(yíng)商環(huán)境的“四風(fēng)”頑疾,。一個(gè)地方“四風(fēng)”盛行，“關(guān)系學(xué)”“潛規(guī)則”大行其道,，其背后必然潛藏著請(qǐng)托辦事,、利益交換和“七個(gè)有之”等問(wèn)題，成為滋生腐敗的溫床和污染政治生態(tài)的亂源,。要堅(jiān)持風(fēng)腐同查同治,，狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提高黨性修養(yǎng),，自覺(jué)抵制“四風(fēng)”,。湖南省紀(jì)委監(jiān)委深入開(kāi)展“兩帶頭五整治”糾風(fēng)防腐專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決糾治“吃喝風(fēng)”“打牌風(fēng)”“紅包風(fēng)”“送禮風(fēng)”等“四風(fēng)”問(wèn)題,，嚴(yán)肅查處背后的利益交換,、請(qǐng)托辦事、團(tuán)團(tuán)伙伙等問(wèn)題,，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的信號(hào),；推動(dòng)構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系,，探索設(shè)立營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，嚴(yán)查亂檢查,、亂收費(fèi),、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)等亂作為以及推諉扯皮、消極懈怠等“甩鍋”“躺平”問(wèn)題,，注意維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益,，助力營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。良好政治生態(tài)是最好的營(yíng)商環(huán)境,，必須秉持越往后越嚴(yán)的理念和韌勁,，馳而不息糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，著力以作風(fēng)建設(shè)新成效帶來(lái)高質(zhì)量發(fā)展新氣象,。

以嚴(yán)管厚愛(ài)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)積極性主動(dòng)性。全面從嚴(yán)治黨的目的不是要把人管死,，而是要把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為高度統(tǒng)一起來(lái),，鼓足黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。今年以來(lái),，湖南省紀(jì)委監(jiān)委先后修訂失實(shí)檢舉控告澄清工作實(shí)施辦法,，出臺(tái)打擊誣告陷害行為具體辦法，并對(duì)落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”開(kāi)展深入調(diào)查研究,，推動(dòng)容錯(cuò)糾錯(cuò)工作規(guī)范化,。加大對(duì)“政治騙子”和政治掮客打擊力度，堅(jiān)決糾治選人用人不正之風(fēng),，推動(dòng)形成任人唯賢的正確導(dǎo)向,。破解“如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)”這一難題，必須堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合,，把關(guān)心愛(ài)護(hù)干部落到實(shí)處,，讓有為者有位、對(duì)失誤者寬容,、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),。（王雙全 作者系湖南省委常委，省紀(jì)委書(shū)記,、監(jiān)委主任）