近年來(lái),，我省持續(xù)開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,，有效整合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和職能監(jiān)管部門(mén)力量,，全方位,、全流程,、全鏈條查處工程項(xiàng)目腐敗、招投標(biāo)領(lǐng)域亂象?，F(xiàn)將2022年以來(lái)查處的有關(guān)案例通報(bào)如下：

1.湘潭縣政協(xié)原黨組書(shū)記,、主席劉鐵強(qiáng)嚴(yán)重違紀(jì)違法案。2017年,，時(shí)任湘潭縣政協(xié)黨組書(shū)記,、主席，湘潭縣濱江風(fēng)光帶（楊河段）提質(zhì)改造工程建設(shè)項(xiàng)目指揮部指揮長(zhǎng)劉鐵強(qiáng)接受馬某的請(qǐng)托,，在項(xiàng)目公開(kāi)招投標(biāo)前指示指揮部副指揮長(zhǎng)榮虎成以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人幫助馬某等人中標(biāo),。通過(guò)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向招標(biāo)代理公司打招呼，人為抬高門(mén)檻,，在資格條件中提高特定行業(yè)類(lèi)似施工業(yè)績(jī),，將獲取特定獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分項(xiàng)，排斥,、限制潛在投標(biāo)人參與競(jìng)爭(zhēng),，從而使得馬某所在公司以4576萬(wàn)余元順利中標(biāo)。劉鐵強(qiáng)還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題,。2023年2月,，劉鐵強(qiáng)受到開(kāi)除黨籍,、開(kāi)除公職處分，涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴,。榮虎成及有關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人被立案查處,。2022年8月，馬某因涉嫌串通招標(biāo)罪被公安機(jī)關(guān)依法刑事拘留,。

2.岳陽(yáng)市城市管理和綜合執(zhí)法局原黨組書(shū)記,、局長(zhǎng)陳克祥嚴(yán)重違紀(jì)違法案。2019年,，時(shí)任市城管局黨組書(shū)記,、局長(zhǎng)陳克祥在羅家坳飛灰填埋場(chǎng)項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中，接受吳某某請(qǐng)托向招標(biāo)代理公司打招呼,。吳某某,、吳某父子借助招投標(biāo)代理公司將防汛賑災(zāi)作為信譽(yù)加分添加到招標(biāo)文件，邀請(qǐng)公司統(tǒng)一制作報(bào)價(jià)等方式串通圍標(biāo),。同時(shí),，通過(guò)岳陽(yáng)市公共資源交易中心相關(guān)工作人員獲取參與投標(biāo)公司花名冊(cè)，花費(fèi)17萬(wàn)元?jiǎng)裢擞嘘P(guān)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,，最終借用有關(guān)公司資質(zhì)以943萬(wàn)元價(jià)格順利中標(biāo),。中標(biāo)后，吳某通過(guò)簽訂虛假勞務(wù)分包合同成為實(shí)際承建人,。陳克祥還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題,。2022年12月，陳克祥受到開(kāi)除黨籍,、開(kāi)除公職處分,；2023年6月，陳克祥因受賄罪被判處有期徒刑三年六個(gè)月,，并處罰金40萬(wàn)元,。2022年10月，吳某某,、吳某等人因涉嫌串通投標(biāo)罪被移送起訴,。2023年，岳陽(yáng)市交易中心相關(guān)工作人員被立案查處,。

3.衡陽(yáng)縣水利局原黨組書(shū)記,、局長(zhǎng)李榮和嚴(yán)重違紀(jì)違法案。2017年2月至5月,，在衡陽(yáng)縣演陂水赤水保護(hù)圈治理工程項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中，時(shí)任衡陽(yáng)縣水利局黨組書(shū)記,、局長(zhǎng)李榮和通過(guò)授意在招標(biāo)文件中設(shè)置加分獎(jiǎng)項(xiàng)等方式,，為陳某某中標(biāo)提供幫助,；同時(shí)，陳某某通過(guò)掛靠公司,、串通投標(biāo)實(shí)現(xiàn)中標(biāo),，標(biāo)的金額412.17萬(wàn)元。此外,，李榮和幫助陳某某通過(guò)圍標(biāo),、串標(biāo)手段，又先后承攬了衡陽(yáng)縣2017年湘江樟木堤防加固應(yīng)急搶修項(xiàng)目,、衡陽(yáng)市蒸水衡陽(yáng)縣梅花保護(hù)圈防洪工程,、衡陽(yáng)縣蒸水西渡鎮(zhèn)豆陂和新橋保護(hù)圈治理工程等三個(gè)工程項(xiàng)目。李榮和還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題,。2022年8月,，李榮和受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分,，涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴,。2022年5月，陳某某因涉嫌行賄罪,、串通投標(biāo)罪等問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴,。

4.邵陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)莫海天嚴(yán)重違紀(jì)違法案,。2018年,，莫海天利用其擔(dān)任縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)的職務(wù)便利,，在邵陽(yáng)縣水稻生產(chǎn)功能區(qū)和油菜生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)之前,，向彭某某透露項(xiàng)目招標(biāo)要求（如投標(biāo)公司資質(zhì)、投標(biāo)時(shí)間,、評(píng)標(biāo)辦法等）以及招標(biāo)代理公司的情況,。隨后，彭某某通過(guò)中間人卿某某聯(lián)系3家公司對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)串標(biāo),，招標(biāo)代理公司負(fù)責(zé)人屈某某幫助彭某某對(duì)其他參與投標(biāo)的公司進(jìn)行勸退及資質(zhì)收買(mǎi),。2018年11月，彭某某掛靠的公司以568.1萬(wàn)元中標(biāo),。莫海天還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題,。2022年4月，莫海天受到開(kāi)除黨籍,、開(kāi)除公職處分,，彭某某、卿某某,、屈某某因涉嫌串通投標(biāo)罪被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴,。2023年5月,，莫海天被判處有期徒刑三年八個(gè)月，并處罰金22.55萬(wàn)元,。

5.益陽(yáng)市水利行業(yè)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家串通投標(biāo)案,。2020年至2021年，益陽(yáng)市水利行業(yè)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家,、赫山區(qū)蘭溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心（原水管站）工作人員羅佑坤伙同高新區(qū)魚(yú)形山水庫(kù)工作人員李春華,、益陽(yáng)市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)熊康等人，利用評(píng)標(biāo)專(zhuān)家身份優(yōu)勢(shì)及“人脈”,，收買(mǎi)益陽(yáng)市公共資源交易中心工作人員,，通過(guò)獲取當(dāng)天評(píng)標(biāo)專(zhuān)家信息、請(qǐng)托收買(mǎi)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家給所控制公司打高分等方式,，中標(biāo)工程項(xiàng)目9個(gè),，涉及金額1.06億余元。中標(biāo)后,，羅佑坤等人將相關(guān)項(xiàng)目以8萬(wàn)元到110萬(wàn)元不等的價(jià)格轉(zhuǎn)賣(mài)給私人老板,，非法獲利300余萬(wàn)元。2022年,，羅佑坤,、李春華、熊康等3名評(píng)標(biāo)專(zhuān)家因涉嫌向非國(guó)家公職人員行賄罪被移送起訴,，羅佑坤另涉嫌串通投標(biāo)罪被一并移送起訴,。14名涉案評(píng)標(biāo)專(zhuān)家被取消評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格。

以上通報(bào)的5起典型案例,，充分說(shuō)明工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題與行業(yè)亂象相互交織,、相互助長(zhǎng)，問(wèn)題嚴(yán)峻復(fù)雜,，專(zhuān)項(xiàng)整治仍然任重道遠(yuǎn),。全省各級(jí)各單位要以咬定青山不放松的精神，把深化專(zhuān)項(xiàng)整治作為腐敗治理的主戰(zhàn)場(chǎng),、整肅招投標(biāo)市場(chǎng)秩序的有力武器,、服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要措施來(lái)抓，鍥而不舍,、持續(xù)發(fā)力,，不斷鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治成果。

一是強(qiáng)化查處震懾,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),、公安機(jī)關(guān)要落實(shí)雙專(zhuān)班工作機(jī)制，全方位查處招投標(biāo)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家收受賄賂徇私舞弊,、圍標(biāo)串標(biāo)等問(wèn)題,；相關(guān)職能部門(mén)要持續(xù)加大工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域違法犯罪打擊查處力度，嚴(yán)肅處理資質(zhì)掛靠,、轉(zhuǎn)包違法分包等問(wèn)題，切實(shí)打好專(zhuān)項(xiàng)整治這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn),。

二是強(qiáng)化行政監(jiān)管,。行政監(jiān)管部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)招投標(biāo)全過(guò)程監(jiān)管，加強(qiáng)招標(biāo)文件備案實(shí)質(zhì)性審核,，不讓備案成“失管”,。加強(qiáng)和完善評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，推行不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo),、評(píng)標(biāo)等做法,，加強(qiáng)公共資源交易中心內(nèi)部管理和風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目合同履約,、現(xiàn)場(chǎng)施工,、項(xiàng)目人員、工程變更等情況的檢查,。持續(xù)推進(jìn)信息化平臺(tái)“六統(tǒng)一”建設(shè),，大力推行信用監(jiān)管，定期公布嚴(yán)重失信行為名單,，強(qiáng)化聯(lián)合懲戒,。

三是強(qiáng)化以案促改。各地要繼續(xù)起底問(wèn)題線索,、查處有影響的全鏈條案件,、通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手工程領(lǐng)域典型案例，持續(xù)釋放震懾效應(yīng),，強(qiáng)化警示教育,。加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域重點(diǎn)案例總結(jié)和剖析，扎實(shí)抓好以案促改,，聚焦普遍發(fā)生,、反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題，深入研究從根本上解決問(wèn)題的辦法,，推動(dòng)地方黨委,、政府和職能部門(mén)完善規(guī)章制度，堵塞監(jiān)管漏洞,，在工程招投標(biāo)領(lǐng)域取得更大的治理成效和更多的制度性成果,。