“作為一名村級(jí)紀(jì)檢員,，我會(huì)把我村各項(xiàng)監(jiān)督工作落到實(shí)處,，而且要監(jiān)督更細(xì),，特別是群眾反映強(qiáng)烈的,、惠民惠農(nóng)政策落實(shí)、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域等事項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督,?！苯?，首批上崗的村紀(jì)檢員張宏祥在崗前培訓(xùn)會(huì)上告訴筆者,。

試點(diǎn)探索,，首批末端監(jiān)督“探頭”到崗

探索村紀(jì)檢員制度，旨在完善村級(jí)監(jiān)督體系,，實(shí)現(xiàn)對(duì)村級(jí)組織和干部的有效監(jiān)督,，破解農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“最后一公里”難題,。

一方面是村情復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)活躍,，村干部權(quán)力大,，監(jiān)督卻很薄弱，極易滋生貪腐問(wèn)題,；另一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人手有限,，對(duì)村級(jí)監(jiān)督薄弱，如何做好村級(jí)監(jiān)督,。

對(duì)此，桑植縣紀(jì)委監(jiān)委積極探索村級(jí)紀(jì)檢員制度試點(diǎn),，在該縣利福塔鎮(zhèn)首先推行,。2022年6月出臺(tái)《利福塔鎮(zhèn)村級(jí)紀(jì)檢員工作制度試點(diǎn)方案》，從人員選配,、工作程序,、經(jīng)費(fèi)保障等方面推行村級(jí)紀(jì)檢員試點(diǎn)建設(shè)，并通過(guò)創(chuàng)新管理制度和運(yùn)行機(jī)制,，將監(jiān)督延伸至村級(jí)“末梢”,。

2022年7月13日，桑植縣在利福塔鎮(zhèn)白龍村舉行村級(jí)紀(jì)檢員工作制度試點(diǎn)啟動(dòng)儀式,，選聘的14名紀(jì)檢員正式上崗,，并在各村設(shè)立紀(jì)檢員辦公室，實(shí)現(xiàn)村級(jí)監(jiān)督全覆蓋,。

以制理事,，機(jī)制保障破解監(jiān)督難題

工作制度試點(diǎn)是進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，破解基層監(jiān)督治理難題的一項(xiàng)重要舉措,。如何選人用人,？具體監(jiān)督職責(zé)是什么？桑植縣紀(jì)委監(jiān)委做了認(rèn)真探索,。

試點(diǎn)明確了村級(jí)紀(jì)檢員入選條件,，規(guī)范了選聘程序。村級(jí)紀(jì)檢員由鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)考察選聘并直接領(lǐng)導(dǎo),，工作向鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé),，按照“本村、異村任職”相結(jié)合的原則,，可在本村也可選派到其他村任職,，打破“熟人社會(huì)”，避免“人情干擾”,。

與此同時(shí),，該縣還創(chuàng)新工作機(jī)制,，實(shí)行村級(jí)紀(jì)檢員“353”工作法，明確3項(xiàng)工作措施,、5項(xiàng)工作職責(zé),，3項(xiàng)工作機(jī)制，讓村級(jí)紀(jì)檢員主動(dòng)監(jiān)督,、有效監(jiān)督,。

為激勵(lì)村級(jí)紀(jì)檢員履職盡責(zé)，該縣督促鎮(zhèn)紀(jì)委結(jié)合村情和鎮(zhèn)財(cái)政情況,，參照村（社區(qū)）主干工資,，依據(jù)年底考核等次按照相關(guān)比例兌現(xiàn)村級(jí)紀(jì)檢員待遇，同時(shí)采取正向激勵(lì)機(jī)制,，實(shí)行“一季度一講評(píng)”“一年一考核”,，對(duì)優(yōu)秀的村級(jí)紀(jì)檢員，在村（社區(qū)）“兩委”換屆時(shí)優(yōu)先考慮,。政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇的雙重提高,，進(jìn)一步增強(qiáng)了村級(jí)紀(jì)檢員的工作熱情。

“貼身”監(jiān)督,，督促解決問(wèn)題及時(shí)有效

村級(jí)紀(jì)檢員具有“貼身監(jiān)督”的天然優(yōu)勢(shì),，能深入基層及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、反映問(wèn)題,，對(duì)基層監(jiān)督來(lái)說(shuō)是一種“完美補(bǔ)位”,。

走進(jìn)利福塔鎮(zhèn)各村紀(jì)檢員辦公室，墻上的村級(jí)紀(jì)檢員工作職責(zé)及工作制度,、業(yè)務(wù)流程圖映入眼簾,，桌上放有鎮(zhèn)里統(tǒng)一下發(fā)的村級(jí)紀(jì)檢工作報(bào)表、工作清單,。如今,，隨著村級(jí)紀(jì)檢員工作推進(jìn)，群眾身邊事能及時(shí)受理,、基層權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范......

“我們村的書記到外面考察回來(lái),，為做好鄉(xiāng)村振興、反電詐,、防溺水等宣傳,，聽(tīng)說(shuō)決定在村部安裝音響設(shè)備和電子顯示屏?！贝寮o(jì)檢員莊永根知道后,，立即報(bào)告利福塔鎮(zhèn)紀(jì)委，經(jīng)提醒,，村里要按照“四議兩公開”程序進(jìn)行,，才符合程序,。

“我近日收到群眾反映，疫情防控期間群眾向村兩委捐款捐物,，但沒(méi)有公示資金使用去向,。”近日,，村紀(jì)檢員譚文川匆忙趕到鎮(zhèn)紀(jì)委,，反映發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。針對(duì)反映的問(wèn)題,，鎮(zhèn)紀(jì)委立即對(duì)該村疫情捐助款物進(jìn)行核查,，并要求村里及時(shí)公示資金去向并做好入賬。

“我們實(shí)行問(wèn)題直報(bào)機(jī)制,，紀(jì)檢員發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和重要信息第一時(shí)間上報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委,，確保問(wèn)題發(fā)現(xiàn)得快、調(diào)查得清,、處置得好?！崩Ｋ?zhèn)紀(jì)委書記陳昭霖告訴筆者,。

目前，利福塔鎮(zhèn)把全鎮(zhèn)14個(gè)村劃分為3個(gè)片區(qū),，由鎮(zhèn)紀(jì)委干部分片聯(lián)系,，通過(guò)鎮(zhèn)、村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,，監(jiān)督網(wǎng)越織越密,，真正實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督與治理同頻共振。