近年來，湖南張家界市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦“清廉張家界”建設(shè),，以“清廉村居”建設(shè)為抓手,，堅持把精準(zhǔn)監(jiān)督向基層拓展，把規(guī)范權(quán)力運(yùn)行向基層做實,，把正風(fēng)反腐向基層深化,，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的農(nóng)村基層政治生態(tài)。
“一串清單”,，小微權(quán)力戴上“緊箍咒”
“干部該干什么,、紀(jì)委監(jiān)委要監(jiān)督什么‘照單行事’，這些清單讓全面從嚴(yán)治黨向農(nóng)村基層延伸的‘最后一公里’打通了,，村居干部想干事,、干成事、不出事就有了制度保障,?！?/p>
“清單”是張家界市推進(jìn)清廉村居建設(shè)的“法寶”，張家界市先后制定履行“小微權(quán)力”清單,、監(jiān)督服務(wù)事項清單以及區(qū)縣特色清單,，通過“一串清單”將小微權(quán)力“框起來”,，讓監(jiān)督“有的放矢”，真正實現(xiàn)“小微權(quán)力”在陽光下運(yùn)行,。 “以前我們開展監(jiān)督工作總感覺無從下手,，現(xiàn)在有了這份監(jiān)督清單，再也不會為監(jiān)督什么,、怎么監(jiān)督而發(fā)愁了,。”張家界市紀(jì)委監(jiān)委突出監(jiān)督服務(wù)清單的針對性和實效性,，重點圍繞村務(wù)公開,、“三資”管理、工程管理,、惠民惠農(nóng),、民生服務(wù)等5個方面研究制定事關(guān)群眾利益的監(jiān)督服務(wù)事項清單。
“清單”也要因地制宜,，才能避免流于形式,。慈利縣在“象市模式”基礎(chǔ)上積極探索村級監(jiān)督方式，形成了助力清廉村居建設(shè)的村級集體“三資”提級監(jiān)督模式,；武陵源區(qū)以清廉單元建設(shè)為切入點,，形成了以索溪峪街道迎賓路社區(qū)為代表的“五清五廉五機(jī)制”，在全區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面鋪開......
清單式規(guī)范權(quán)力,，清單式規(guī)范監(jiān)督,，“一村一單”打造特色，張家界市清廉村居建設(shè)逐漸從“盆景”成為“風(fēng)景”,、從“風(fēng)景”成為“風(fēng)尚”,。
“一組平臺”，最大激活“監(jiān)督末梢效能”
“足不出戶就能反映問題,，還能在上面查到村里各項工程項目和村級財務(wù)的信息,，這個群真是好，我把群置頂了,?！苯眨蓝▍^(qū)王家坪鎮(zhèn)馬頭溪村村民歐某體驗了一回“天門清風(fēng)”微信群管理服務(wù)平臺,，連連豎起大拇指,。
“不僅是民情反映的‘直通車’，更是小微權(quán)力監(jiān)督的‘探照燈’,?！薄疤扉T清風(fēng)”微信群衍生開發(fā)“四議兩公開”子系統(tǒng)，將繪制的8大類21條小微權(quán)力清單及流程圖,，“搬”進(jìn)區(qū),、鄉(xiāng),、村三級微信群，群眾可以按圖辦事,，也可以“照單檢查”,。
為推進(jìn)清廉村居建設(shè)，張家界市扭住“平臺”這個“牛鼻子”,，依托大數(shù)據(jù),、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，積極構(gòu)建“新媒體平臺+服務(wù)平臺+舉報平臺”的三維矩陣,，最大程度激活監(jiān)督末梢的效能,。
搭建新媒體平臺，把監(jiān)督觸角深入群眾“手心”,。永定區(qū)建立了485個區(qū)鄉(xiāng)村三級“天門清風(fēng)”微信群,，入群12.8萬余人，覆蓋全區(qū)95%以上家庭,，10萬余人次參與監(jiān)督,；慈利縣開設(shè)“清廉慈利建設(shè)”微信專欄定期報道，線上生成1104件工單,。
“我在平臺上一反映,，街道馬上就派人來處理了，當(dāng)天就處理好了,，又快又好,！”2021年底，武陵源區(qū)索溪峪街道巖門小區(qū)拆遷安置戶張某通過監(jiān)督平臺反映巖門二期安置區(qū)房頂視覺感官較差等問題,，該街道紀(jì)工委第一時間受理,，并于當(dāng)天完成處置，受到群眾好評,。
被張某點贊的是“監(jiān)督一點通”服務(wù)平臺，擁有“監(jiān)督”和“服務(wù)”雙重功能,，是張家界著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問題的“好幫手”,。目前，全市共創(chuàng)建監(jiān)督管理賬號1272個,，總投訴量為734件,，已辦結(jié)694件，滿意率達(dá)100%,。
張家界還依托檢舉舉報平臺,，著力解決突出問題預(yù)測預(yù)警，圍繞“線上業(yè)務(wù)辦理流程+線下信訪”等方式,，讓數(shù)據(jù)多跑路,，讓群眾少跑路,，及早防范化解、堵塞漏洞,。
“一個組合”,，村居遍開“廉潔花”
“既是一次精彩的表演，也是一堂絕妙的廉政課,?！?020年以來，一支宣廉“輕騎兵”在25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行70余場次巡回宣講,，把廉潔的種子灑滿慈利縣,，成為筑牢黨員干部“廉防線”的“利器”。
近年來,，張家界市圍繞制度管廉,、文化潤廉、公開促廉,，持續(xù)打好“日常講廉,、公開諾廉和執(zhí)紀(jì)促廉”的“組合拳”，推動監(jiān)督近距離,、常態(tài)化向基層延伸,。
突出“日常講廉”，武陵源區(qū)創(chuàng)新開展《經(jīng)“廉”累月尚廉潤心培育弘揚(yáng)新時代廉潔文化“一月一題”》,，在村居開展最美家庭,、書香家庭、好媳婦等評選活動,，打造文風(fēng)古德文明家庭12家試點,，利用春節(jié)傳統(tǒng)節(jié)日向全區(qū)33個村居贈送“廉對聯(lián)”，營造村居清廉濃厚氛圍,。
圍繞“公開諾廉”,，永定區(qū)258個村（居）全面推行村級黨組織紀(jì)檢委員及村務(wù)監(jiān)督委員會主任“一肩挑”機(jī)制，不斷增強(qiáng)村居“領(lǐng)頭雁”的廉動力,；慈利縣溪口鎮(zhèn)組織對新當(dāng)選的62名村（社區(qū)）“兩委”干部進(jìn)行廉政集體談話,，督促村干部廉潔履職；武陵源區(qū)軍地坪街道發(fā)布29期“曝光臺”,，對村干部不作為,、慢作為、亂作為進(jìn)行典型通報,。
堅持“執(zhí)紀(jì)促廉”,，強(qiáng)力整治村干部違規(guī)承攬本村工程項目，貪污挪用,、吃拿卡要,、變相蠶食侵吞惠農(nóng)惠民資金等相關(guān)問題,，2021年以來，全市共查出侵害群眾利益問題380起,，組織處理556人,，給予黨紀(jì)政務(wù)處分188人，“不敢腐”氛圍在鄉(xiāng)村越來越濃,。