一個(gè)微信群,，實(shí)現(xiàn)了群眾足不出戶就能反映問題,；一個(gè)小程序,，實(shí)現(xiàn)了全民監(jiān)督“盡在指尖”；一個(gè)數(shù)據(jù)庫,，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)信息“一站式”查詢……

近年來，張家界永定區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)探索智慧監(jiān)督新模式,，利用數(shù)字賦能,，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)平臺(tái)構(gòu)建，為小微權(quán)力的監(jiān)督制約裝上科技探頭,，讓群眾身邊的微權(quán)力運(yùn)行充滿“陽光”,。

“一群通辦”,，為群眾急難愁盼打碎“時(shí)空屏障”

“自從有了‘天門清風(fēng)’微信群，足不出戶就能反映問題,，這真是咱百姓的貼心好群,，我們之前漏發(fā)的補(bǔ)貼都到賬啦！”近日,，永定區(qū)王家坪鎮(zhèn)馬頭溪村村民歐某體驗(yàn)了一回“天門清風(fēng)”微信群服務(wù)平臺(tái),，得到了滿意的結(jié)果，他止不住地夸贊著,。

前不久歐某在“天門清風(fēng)”微信群內(nèi)反映他們組有幾戶農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼（耕地保單）沒有發(fā),。王家坪鎮(zhèn)紀(jì)委檢索到此條問題后立即啟動(dòng)調(diào)查，核實(shí)情況后發(fā)現(xiàn)是工作人員遺漏申報(bào),，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站第一時(shí)間將情況上報(bào)并申請(qǐng)補(bǔ)發(fā),，鎮(zhèn)紀(jì)委也對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行了組織處理，并及時(shí)將調(diào)查結(jié)果反饋給歐某,。

歐某口中的“貼心好群”,，是該區(qū)探索以科技賦能小微權(quán)力監(jiān)督搭建的“天門清風(fēng)”微信群服務(wù)平臺(tái)，當(dāng)前已有15.8萬余人進(jìn)群,，覆蓋全區(qū)96%以上家庭,，已成為全區(qū)民情反映的“直通車”。

平臺(tái)依托區(qū),、鄉(xiāng),、村三級(jí)490個(gè)微信群，通過兩大運(yùn)行機(jī)制,，即“區(qū)級(jí)統(tǒng)一模板,、村(社區(qū))具體發(fā)布”的信息發(fā)布機(jī)制、“群眾反映—后臺(tái)抓取—分類派發(fā)—部門響應(yīng)—跟蹤督辦”的便民服務(wù)機(jī)制,，確保各類政策信息發(fā)布及時(shí)到位,，群眾訴求及時(shí)處置到位。

目前,，平臺(tái)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)共有180萬余條,，推送發(fā)布包含黨建、紀(jì)檢,、交通,、農(nóng)業(yè)等方面的各類政策信息11440余條，涉及群眾訴求的數(shù)據(jù)共計(jì)5046條,，其中被認(rèn)定是合理的訴求有3720條,，2022年累計(jì)受理群眾合理訴求174條，問題處理率100%,。平臺(tái)通過網(wǎng)絡(luò)走便民路線,，服務(wù)鄉(xiāng)村治理,，讓各地區(qū)各部門形成了推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化建設(shè)的整體合力，是永定區(qū)黨群,、干群的“交流場(chǎng),、工作場(chǎng)、連心場(chǎng)”,。

“應(yīng)曬盡曬”,，為基層微權(quán)力運(yùn)行裝上“探照燈”

“小權(quán)力”為何容易釀成“大腐敗”？基層矛盾的產(chǎn)生以及腐敗案件的滋生大部分原因在于基層信息公開不及時(shí),、不透明,，群眾一知半解，監(jiān)督渠道窄,，村級(jí)事務(wù)公示多是“曇花一現(xiàn)”,，百姓對(duì)村里大事小事不知頭尾。

為了進(jìn)一步破解村級(jí)權(quán)力監(jiān)管內(nèi)容不明晰,、邊界不清楚,、公示輕過程、群眾知曉率低等突出問題,，2020年4月,，該區(qū)在“天門清風(fēng)”微信群管理平臺(tái)衍生開發(fā)“四議兩公開”子系統(tǒng)，全區(qū)統(tǒng)一繪制了8大類21條小微權(quán)力清單及流程圖,，將村級(jí)“三資”管理、村民救助等事項(xiàng)全部納入其中,，明確了“四議兩公開”線上公示機(jī)制,，切實(shí)做到“清單之外無權(quán)力”。并通過258個(gè)“小微權(quán)力”小程序?qū)⒋寮?jí)事務(wù)主動(dòng)“搬”到微信群里,，“曬”在群眾眼皮底下,，村民只要在群里打開小程序即可直接了解到各項(xiàng)決策細(xì)節(jié)，被公示的項(xiàng)目下方設(shè)有專門的評(píng)論區(qū),，群眾可在評(píng)論區(qū)留言,、評(píng)論和點(diǎn)贊?！八淖h兩公開”子系統(tǒng)還開發(fā)了分析研判功能,，后臺(tái)會(huì)及時(shí)將群眾的閱讀、評(píng)論,、點(diǎn)贊等情況轉(zhuǎn)化為分析報(bào)告,，為相關(guān)決策提供民意參考，切實(shí)將群眾的監(jiān)督力量轉(zhuǎn)化為基層治理的實(shí)際效能,。

“四議兩公開”子系統(tǒng)與“天門清風(fēng)”微信群服務(wù)平臺(tái)配套交互,，反映問題,、查看政策、監(jiān)督村務(wù)等均能通過手機(jī)一鍵完成,，既方便了群眾辦事,，又減少基層干部來回奔波。足不出戶的線上實(shí)時(shí)監(jiān)督新形式,，極大地調(diào)動(dòng)了村民參與村級(jí)事務(wù)監(jiān)督的熱情,，還實(shí)現(xiàn)了對(duì)基層小微權(quán)力運(yùn)行的全過程留痕和可回溯管理，真正實(shí)現(xiàn)了由村干部“到處跑”“墻上貼”“口頭傳”到群眾“群里發(fā)”“手中推”“指尖讀”的根本轉(zhuǎn)變,。

“數(shù)據(jù)互通”,，為全域治理監(jiān)督破解“信息孤島”

“天門清風(fēng)”微信群服務(wù)平臺(tái)的研發(fā)日益完善，多項(xiàng)便捷功能為群眾監(jiān)督基層小微權(quán)力搭上“快車道”,。為了進(jìn)一步扎緊小微權(quán)力制度“鐵籠”,，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督的精準(zhǔn)精細(xì)化。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委探索將“大數(shù)據(jù)”與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有機(jī)融合,，牽頭打造的區(qū)級(jí)智慧監(jiān)督大數(shù)據(jù)平臺(tái)于2021年12月23日上線,。

該平臺(tái)運(yùn)用信息化技術(shù)，建設(shè)集數(shù)據(jù)共享,、分析,、決策、監(jiān)督,、問責(zé)于一體的云數(shù)據(jù)庫,，部署有大數(shù)據(jù)資源、資金監(jiān)督,、工程監(jiān)督,、廉政檔案、紀(jì)檢業(yè)務(wù)等子系統(tǒng),，通過對(duì)各相關(guān)單位上傳的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,、比對(duì)、匯總,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及時(shí)預(yù)警等,，使監(jiān)督關(guān)口前移，精準(zhǔn)查找民生資金,、工程項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域存在的腐敗風(fēng)險(xiǎn),，實(shí)現(xiàn)對(duì)疑似違規(guī)違紀(jì)違法問題的快速捕捉預(yù)警，以數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)織密全域治理監(jiān)督網(wǎng),。

截至目前,，大數(shù)據(jù)平臺(tái)已采集和存儲(chǔ)了區(qū)財(cái)政局、民政局、教育局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等14家單位自2018年以來發(fā)放的民生資金數(shù)據(jù)483.7萬條,，財(cái)政供養(yǎng)人員、村干部,、企業(yè)法人,、低保、五保等各類人員信息30萬條,，以及全區(qū)百余家單位報(bào)送的5000多名監(jiān)察對(duì)象信息,。目前已交辦平臺(tái)比對(duì)發(fā)現(xiàn)疑似問題兩批次，共查實(shí)問題85個(gè),，追繳資金14萬余元,，督促行業(yè)主管部門出臺(tái)多項(xiàng)管理制度，實(shí)現(xiàn)了對(duì)民生資金,、工程項(xiàng)目,、監(jiān)察對(duì)象等全面有力、精準(zhǔn)有效的監(jiān)督,，成為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)新“利器”,。同時(shí)平臺(tái)還為紀(jì)檢監(jiān)察干部提供“一站式”查詢服務(wù)，有效克服了基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍資源匱乏,、基層小微權(quán)力難以全方位有效監(jiān)督的問題,，為基層治理提供了新方法、新載體,。

“科技賦能,，最終還是為了動(dòng)員群眾廣泛參與，推動(dòng)監(jiān)督下沉落地,，倒逼基層黨員干部提升清廉素質(zhì),，不斷增強(qiáng)群眾在全面從嚴(yán)治黨中的獲得感?！庇蓝▍^(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記,、區(qū)監(jiān)委主任彭劍鋒表示,。“天門清風(fēng)”微信群,、“四議兩公開”子系統(tǒng),、智慧監(jiān)督大數(shù)據(jù)三大平臺(tái)互聯(lián)互通，聚焦民生問題,、基層社會(huì)治理,、優(yōu)化營商環(huán)境等領(lǐng)域，從源頭上加強(qiáng)了對(duì)小微權(quán)力的監(jiān)督制約，已成為永定區(qū)深入推進(jìn)全域清廉建設(shè)之路上的標(biāo)桿舉措,。