“我們越努力,，糧食越安全”

——湖南省糧食購銷領域腐敗問題專項整治階段性工作綜述

邵陽市綏寧縣雪峰糧油購銷公司負責人莫炸煌、袁子普,、唐建華等人,，為了“搞錢”甘當“碩鼠”,，三人在糧食入庫環(huán)節(jié)按2%比例虛增損耗，出庫環(huán)節(jié)又按2%比例截留,，購銷環(huán)節(jié)再以0.1元/斤套取價差,，數(shù)額看似不大，卻沒逃出紀檢監(jiān)察機關的“火眼金睛”,。2022年初,，三人先后被移送檢察機關審查起訴。這是邵陽市涉糧領域留置第一案,，也是我省糧食購銷領域腐敗問題專項整治成果之一,。

民以食為天，糧食安全是“國之大者”,。湖南作為糧食主產(chǎn)省,，更要為全國糧食安全多做貢獻。2021年9月,，一場糧食購銷領域腐敗問題專項整治行動在三湘大地打響,，全省各級紀檢監(jiān)察機關立足職責定位，深挖細查涉糧亂象,。截至目前,，全省糧食主管監(jiān)管部門、國有糧食企業(yè)自查自糾問題2564個,，完成整改2140個,；各級紀委監(jiān)委共立案185件355人，專項整治取得階段性成效,。

“三拳合一”震“碩鼠”

從田間到餐桌,，每一顆糧食都值得被保護。專項行動以來,，湖南省糧食購銷領域腐敗問題專項整治協(xié)調(diào)小組辦公室以高度政治自覺和責任擔當,，梳理排查糧食系統(tǒng)安全風險和隱患，重視并發(fā)揮好“三個小組”(巡視巡察領導小組,、反腐敗協(xié)調(diào)小組,、專項整治協(xié)調(diào)小組)的作用,。

時間指向2021年9月中旬，作為專項整治重要一環(huán),，全省涉糧問題專項巡視巡察同步啟動,、同向發(fā)力。

9月24日,，湘西州花垣縣,。這一天，州委專項巡察組進駐花垣,。然而,，花垣縣糧食購銷總站站長吳安全卻“失蹤”了。

17天后,，公安機關在保靖縣將吳安全抓獲,，隨即被紀檢監(jiān)察機關留置。吳安全交代：自己擔心貪污挪用公款的行為暴露,，又怕又急,，甚至“做好了被判死刑的準備”。

吳安全有深刻懺悔,，開展專項整治工作的干部們又何嘗不懂得守護糧食安全的極端重要性,。重要之事就要有非常規(guī)“打法”，整治中,，“三個小組”的力量統(tǒng)籌推進,，實現(xiàn)“三拳合一”的效果。

專項巡視巡察中,，省委巡視辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)紀檢監(jiān)察,、審計、信訪,、財政,、糧食等相關職能部門，提供涉糧問題線索,。授權巡視經(jīng)驗豐富,、熟悉糧食業(yè)務的領導干部擔任組長、副組長,，組建專業(yè)化作戰(zhàn)“縱隊”,。“省市縣三級同步推進,，聚焦涉糧領域開展專項巡視巡察,，這在湖南是第一次?！笔∥惨曓k負責人介紹,。

據(jù)統(tǒng)計,，全省抽調(diào)省市縣三級1100余名業(yè)務骨干，組建129個巡視巡察組,，以有組織,、有規(guī)模、有紀律的“大兵團”作戰(zhàn)模式,，進駐1119家涉糧單位,、660個基層糧庫，實現(xiàn)專項巡視巡察全覆蓋,，移交問題線索426件,，推動立行立改742項。

2021年12月28日,，全省糧食購銷領域腐敗問題專項整治工作推進會召開。 鄒宇航 攝

復盤“30秒”發(fā)現(xiàn)端倪

2021年12月,，中儲糧湖南分公司副總經(jīng)理張重詠落馬,。官方通報中有這樣一個細節(jié)：張重詠接受中儲糧集團紀檢監(jiān)察組紀律審查和衡陽市監(jiān)委監(jiān)察調(diào)查。這是強化上下聯(lián)動,、橫向協(xié)作的結(jié)果,。

專項整治中，紀檢監(jiān)察機關既積極發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用,，依托聯(lián)席會議工作機制,，強化政法各單位、審計,、財政等監(jiān)督力量,，又積極探索“室組地”聯(lián)合辦案模式，力求同頻共振,，形成合力,。

在張重詠系列案初核中，辦案干部講述了一個現(xiàn)場復盤的故事：初核人員進入某糧庫查閱賬目,，并沒有發(fā)現(xiàn)賬目問題,。為不放過蛛絲馬跡，初核人員又仔細查閱入庫清單,，一個小細節(jié)引起了重視：同一輛運輸車,，在30秒內(nèi)有兩次入庫記錄。

有疑問就不能放過,。初核人員來到倉庫,，現(xiàn)場模擬車輛入庫全過程：一輛車再怎么快，也不可能在30秒內(nèi)完成過磅,，且兩次的稱重相差2.56噸,。經(jīng)過繼續(xù)深挖,，該案打開了一道突破口。

在張重詠系列案中,，衡陽,、岳陽市紀委監(jiān)委先后協(xié)同作戰(zhàn)。岳陽市紀委監(jiān)委發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)機制作用,，抽調(diào)公安力量,，迅速鎖定10余名關系緊密的糧食經(jīng)紀人，查處了系列案件中某直屬糧庫的“以陳頂新”案,。各地紀委監(jiān)委深挖細查,，摸排出10余家涉案企業(yè)、30余名密切聯(lián)系人,，成功拿下專項整治第一大案,。

持續(xù)釋放“嚴”的信號

在推進巡視巡察和查辦大要案同時，全省紀檢監(jiān)察機關同步起底黨的十九大以來涉糧信訪舉報受理的辦理情況,，并以案件查處為基礎開展綜合分析,，形成指導性案例匯編，通過從嚴從重查處,、通報曝光典型案件,，形成強大威懾：

株洲湘淥米業(yè)公司財務總監(jiān)肖勝昔涉嫌嚴重違紀違法，查;

長沙市望城區(qū)種糧大戶投訴稱,，有關部門違規(guī)收取裝卸費,，改;

芷江縣糧油購銷公司楠木坪糧站原主任楊增新潛逃12年，抓;

邵陽市大祥區(qū)市場監(jiān)管局干部姚典佐等人,，執(zhí)法中未按規(guī)定銷毀不合格大米,，通報曝光!

為做好“后半篇”文章，各地紀檢監(jiān)察機關到案發(fā)單位召開警示教育會,?！皣馈钡男盘栣尫懦鰜恚瑥姶笳饝亓ρ杆偻癸@,。

2021年10月,，瀏陽市查辦了原市糧食局局長吳世平等系列腐敗窩案，通過召開警示教育大會,，30余人主動向組織說明問題并上交涉案資金;在政策感召下,，省國資委下屬某企業(yè)主動交代2017年“以陳頂新”糧食問題。在紀法震懾下,，全省主動交代問題和主動說明情況的共56人,。

3月1日，《湖南省地方儲備糧管理辦法》正式實施，旨在以立法形式進一步鞏固專項整治成果,，推動專項整治由解決“個性”問題向破解“共性”問題拓展,。3月初，由省專項整治協(xié)調(diào)小組領導帶隊,，聯(lián)系所在地區(qū)的監(jiān)督檢查室和糧食業(yè)務部門參與,，兵分8組下沉到一線督導調(diào)研，重點就“黨政同責,、案件查處,、問題整改、建章立制”等方面全面督查,，層層傳導壓力,。

“我們越努力，糧食越安全,?！笔Ｖ无k負責人表示，習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上強調(diào),，要深化糧食購銷領域腐敗問題專項整治,。我省將按照習近平總書記重要指示，結(jié)合湖南實際,，鞏固拓展專項巡視巡察成果，加大案件查辦力度,，深入剖析涉糧問題背后的腐敗,、責任、作風和體制機制矛盾等深層次原因,，不斷深化對糧食購銷領域腐敗問題規(guī)律性認識,，一鼓作氣、乘勢而為,，推動專項整治工作持續(xù)向縱深推進,。（龍源 艾杰）