發(fā)揚(yáng)新時代黨的自我革命寶貴經(jīng)驗(yàn) 譜寫紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展湖南新篇章
——在中國共產(chǎn)黨湖南省第十二屆紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上的工作報(bào)告
（2022年1月27日）
王雙全
同志們：
我代表中共湖南省第十二屆紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第二次全體會議作工作報(bào)告，請予審議,。
這次全會的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，全面落實(shí)十九屆中央紀(jì)委六次全會部署和省委要求,，總結(jié)我省2021年紀(jì)檢監(jiān)察工作,，部署2022年任務(wù)。
在十九屆中央紀(jì)委六次全會上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,，深刻總結(jié)新時代黨的自我革命的成功實(shí)踐,，深刻闡述全面從嚴(yán)治黨取得的歷史性、開創(chuàng)性成就,，產(chǎn)生的全方位,、深層次影響，對堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn),、迎接黨的二十大勝利召開作出戰(zhàn)略部署,。講話立意高遠(yuǎn)、思想深邃,、內(nèi)涵豐富,，具有很強(qiáng)的政治性、指導(dǎo)性,、針對性,。講話用“四個堅(jiān)定不移”精煉概括在建黨百年新起點(diǎn)上推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的新成效，從6個方面全景回顧新時代黨的偉大自我革命壯闊歷程和輝煌成就,，深刻闡發(fā)關(guān)于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想,，指出一百年來，黨外靠發(fā)展人民民主,、接受人民監(jiān)督,，內(nèi)靠全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)自我革命,，保證了黨長盛不衰,、不斷發(fā)展壯大，強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨是新時代黨的自我革命的偉大實(shí)踐,，探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑,。講話用“九個堅(jiān)持”對新時代管黨治黨的實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新成果進(jìn)行提煉,，深入系統(tǒng)解讀全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針的思想和理論內(nèi)核,，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說,，使我們對建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的規(guī)律性認(rèn)識達(dá)到了新的高度,，是推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的基本遵循,，是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的行動指南。
趙樂際同志在六次全會的工作報(bào)告和會議結(jié)束時的重要講話中,，就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神作出全面部署,。省委書記張慶偉在今天上午的講話中，充分肯定過去一年我省全面從嚴(yán)治黨取得的新成效，對深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和中央紀(jì)委六次全會精神,，在新起點(diǎn)上縱深推進(jìn)我省正風(fēng)肅紀(jì)反腐工作提出明確要求,。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)黨的自我革命、深化全面從嚴(yán)治黨偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)闡述,，把握核心要義,、自覺長期堅(jiān)持;深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的科學(xué)分析,，保持戰(zhàn)略定力,、堅(jiān)決斗爭到底;深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的重要部署，緊扣工作主線,、忠誠履職盡責(zé);深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的嚴(yán)實(shí)要求,，錘煉政治品格、練就高強(qiáng)本領(lǐng),，在中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，以高度的政治自覺持續(xù)打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個確立”,、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新湖南提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障,。
一,、2021年工作回顧
2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，省委認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針,，全省各項(xiàng)事業(yè)取得新成就。特別是省第十二次黨代會以來,，新一屆省委及時出臺加強(qiáng)自身建設(shè)的意見和進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的實(shí)施意見,，把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，以上率下嚴(yán)要求,、強(qiáng)落實(shí),，帶動形成政治生態(tài)新氣象。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)忠誠履職盡責(zé),，主動服務(wù)中心大局,，旗幟鮮明正風(fēng)肅紀(jì)反腐，推動黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)向好,，為三湘大地全面建成小康社會,、開啟建設(shè)現(xiàn)代化新湖南新征程作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（一）堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,，在學(xué)思踐悟中堅(jiān)定政治方向
省紀(jì)委常委會堅(jiān)持“第一議題”制度,，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話重要指示批示精神,，持之以恒學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷強(qiáng)化理論武裝,。把黨史學(xué)習(xí)教育作為貫穿全年的重大政治任務(wù),，從黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取智慧和力量。以習(xí)近平總書記考察湖南一周年為節(jié)點(diǎn),，重走考察之路,，重溫講話原文，進(jìn)一步深學(xué)細(xì)悟,、躬身篤行,，自覺踐行初心使命，堅(jiān)定不移向黨中央看齊,。
（二）立足湖南實(shí)際精準(zhǔn)開展政治監(jiān)督,，踐行“兩個維護(hù)”更加堅(jiān)決有力
加強(qiáng)對各級黨組織落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央重大決策部署情況的監(jiān)督檢查，圍繞落實(shí)“三新一高”戰(zhàn)略部署,、“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)拉條掛賬,、專班推進(jìn)，定期“回頭看”,，發(fā)現(xiàn)和糾正貫徹落實(shí)不徹底,、不到位等問題2621個。深化拓展“洞庭清波”專項(xiàng)行動,，監(jiān)督整改突出問題147個,，問責(zé)1910人，處分453人,，移送司法機(jī)關(guān)18人,。徹查衡南社保基金案背后的作風(fēng)和腐敗問題,，舉一反三推動開展全省社?；鸸芾矸里L(fēng)險堵漏洞專項(xiàng)監(jiān)督，查處案件431件,，立案310人,，移送司法機(jī)關(guān)38人，追回流失資金5.7億余元,。開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治,，專項(xiàng)監(jiān)督與專項(xiàng)巡視巡察同向發(fā)力，發(fā)現(xiàn)問題5335個,，立案142件,，處理169人，留置64人,。深入開展違建別墅,、農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)監(jiān)督和人防、供銷等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治,。助力防范化解重大風(fēng)險,，始終繃緊疫情防控紀(jì)律之弦，全省發(fā)現(xiàn)問題線索1642件,，處分288人,，嚴(yán)肅問責(zé)張家界市疫情防控不力問題;交辦督辦湘潭縣違法違規(guī)舉債融資、新田縣統(tǒng)計(jì)造假等問題,，對耒陽“11·29”煤礦透水重大安全責(zé)任事故嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),，深查背后的腐敗問題。堅(jiān)持紀(jì)律教育,、全程監(jiān)督,、廉政把關(guān)、執(zhí)紀(jì)問責(zé)“四個從嚴(yán)”,，出具黨風(fēng)廉政意見34.9萬人次,，對3121人次提出否決、暫緩意見,，嚴(yán)肅處理違反“十個嚴(yán)禁”問題,，用鐵的紀(jì)律保障全省各級換屆和“兩會”風(fēng)清氣正。
（三）堅(jiān)決查處重大腐敗案件,，反腐敗斗爭壓倒性勝利鞏固拓展
全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置問題線索7.6萬件,，立案2.4萬件，處分2.3萬人,，移送司法機(jī)關(guān)678人,。其中處分廳局級干部46人，縣處級干部685人,。嚴(yán)肅查處楊懿文,、廖炎秋、陳書山,、盧平,、王武亮、彭元,、周立夫,、周新輝等“一把手”腐敗案件。協(xié)同開展政法隊(duì)伍教育整頓,，查處李微,、劉建寬、王成良等原政法領(lǐng)導(dǎo)干部,，立案查處違紀(jì)違法政法干警3203人,，移送司法機(jī)關(guān)197人,。常態(tài)化開展掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”，查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題423個,，處分306人,，移送司法機(jī)關(guān)83人。深入整治工程建設(shè)領(lǐng)域頑疾,，查處串通投標(biāo)等問題1236個,，核查追責(zé)超概算項(xiàng)目253個，查處接受打招呼違規(guī)辦事的公職人員69人,。持續(xù)深化“天網(wǎng)行動”和“一人多證”專項(xiàng)清理,，追回外逃人員4名。積極與中央紀(jì)委國家監(jiān)委相關(guān)室組聯(lián)動,，共同辦理10起國企,、金融等領(lǐng)域案件。堅(jiān)持受賄行賄一起查,，建立健全行賄人“黑名單”信息庫,，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處行賄人員441人，留置298人,，移送司法機(jī)關(guān)134人,。協(xié)助省委出臺推進(jìn)清廉湖南建設(shè)的意見，提出強(qiáng)化系統(tǒng)治理系列措施,，運(yùn)用類案剖析報(bào)告,、警示教育片、紀(jì)檢監(jiān)察建議書等載體抓實(shí)以案促改,，不敢腐,、不能腐、不想腐一體推進(jìn)取得新成效,。
（四）堅(jiān)持糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉,，清風(fēng)正氣日益充盈
持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，及時研判“四風(fēng)”新表現(xiàn)新問題,，節(jié)假日前后常態(tài)化開展明察暗訪,、專項(xiàng)監(jiān)督檢查，通報(bào)典型案例,，對頂風(fēng)違紀(jì)的從嚴(yán)處理,。出臺整治違規(guī)吃喝隱形變異“十嚴(yán)禁”，堅(jiān)決查處違規(guī)收送紅包禮金,、報(bào)銷費(fèi)用,、發(fā)放津補(bǔ)貼、接受管理服務(wù)對象宴請和公車私用,、私車公養(yǎng)等突出問題,，形成有力震懾,。深入整治形式主義、官僚主義,，通過基層監(jiān)測點(diǎn)收集問題105個,，督促解決會議文件多,、統(tǒng)計(jì)報(bào)表多,、工作微信群多等突出問題。會同有關(guān)部門專項(xiàng)治理基層報(bào)刊雜志征訂任務(wù)過重問題,。全省查處“四風(fēng)”問題3582起,，處理6413人，處分3673人,。開展損害營商環(huán)境突出問題專項(xiàng)治理,，處置問題線索1948件，立案1013件,，處理1983人,，推動構(gòu)建親清政商關(guān)系。做好容錯糾錯和澄清正名工作,，激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為,。
（五）深入整治基層“微腐敗”，人民群眾滿意度獲得感持續(xù)提升
推行“一縣一清單”監(jiān)督,、“一領(lǐng)域一專題”治理,，抓實(shí)過渡期專項(xiàng)監(jiān)督，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。開展“紀(jì)委為您來解難”帶件走基層活動，督辦100件民生領(lǐng)域問題線索,，解決具體問題268個,。開展惠民惠農(nóng)資金“一卡通”“清廉醫(yī)保”專項(xiàng)監(jiān)督和“學(xué)位,、床位,、車位、廁位”突出問題整治,。以嚴(yán)肅查處益陽都好養(yǎng)老公寓“爆雷”事件為切入點(diǎn),，推動全省排查糾治養(yǎng)老領(lǐng)域突出問題。全省查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題3530個,，處理6272人,，處分3924人，讓老百姓切實(shí)感受到公平正義就在身邊,。
（六）完善上下聯(lián)動工作機(jī)制,，巡視巡察高質(zhì)量全覆蓋
省委分2輪對17個省直單位,、10所省屬高校、4家省管企業(yè)開展常規(guī)巡視,，實(shí)現(xiàn)任期內(nèi)巡視全覆蓋,。以巡視帶巡察，市縣兩級巡察覆蓋率100%;延伸巡察村居2.6萬個,，覆蓋率90%以上,。狠抓巡視整改，對45個縣市區(qū)整改情況開展抽查,，對前八輪巡視移交的1729件問題線索辦理情況進(jìn)行大起底,，對第十二輪巡視發(fā)現(xiàn)的上輪巡視整改不到位問題點(diǎn)名通報(bào)。建立健全巡視機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察,、組織,、宣傳、政法,、統(tǒng)計(jì)等部門協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制,。制定推動市縣巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見，對82個縣市區(qū)巡察工作開展專項(xiàng)檢查,。強(qiáng)化市級巡察機(jī)構(gòu)在上下聯(lián)動中的作用,，指導(dǎo)湘潭市抓好試點(diǎn)工作，同步推進(jìn)全省聯(lián)動,，形成“一盤棋”監(jiān)督合力,。
（七）改革創(chuàng)新監(jiān)督治理體系，監(jiān)督質(zhì)效不斷增強(qiáng)
積極探索“室組”聯(lián)動監(jiān)督,、“室組地”聯(lián)合辦案,，推進(jìn)縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作一體化，統(tǒng)籌工作力量,，推動監(jiān)督下沉落地,。切實(shí)發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用，省紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)處置問題線索1152件,。加強(qiáng)國企,、高校紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍力量配備，監(jiān)督能力逐步提高,。制定實(shí)施加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督“十必嚴(yán)”措施,，落實(shí)上級黨組織書記與下級黨組織書記開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專題談話等舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,。運(yùn)用信息手段賦能監(jiān)督執(zhí)紀(jì),，升級檢舉舉報(bào)平臺，優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”“監(jiān)督服務(wù)微信群”平臺，試點(diǎn)建設(shè)小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”,。加強(qiáng)日常監(jiān)督,，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參加被監(jiān)督單位民主生活會和專題組織生活會4224次，談話提醒被監(jiān)督對象1.5萬人次,，運(yùn)用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理8.6萬人次,，其中第一、二種形態(tài)占93%,，努力做到抓早抓小,、防微杜漸。
（八）從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高
以換屆為契機(jī),，選優(yōu)配強(qiáng)各級紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子,。舉辦新任領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,，深化分級分類全員培訓(xùn)，不斷提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力,。嚴(yán)格自我監(jiān)督管理,，制定加強(qiáng)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見，對市州紀(jì)委監(jiān)委開展“小巡視”調(diào)研督導(dǎo),，健全問題線索處置,、涉案人員財(cái)物管理、談話函詢,、失實(shí)檢舉控告澄清,、請示報(bào)告等制度。進(jìn)一步嚴(yán)明辦案紀(jì)律,，嚴(yán)格辦案程序,，精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，全省實(shí)現(xiàn)審查調(diào)查安全工作“零事故”,。省市兩級監(jiān)委首次向同級人大常委會報(bào)告專項(xiàng)工作,。制定強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部約束和監(jiān)督的負(fù)面清單，嚴(yán)肅查處147名“害群之馬”,，堅(jiān)決清理門戶,。
面對新階段新形勢新任務(wù)，對照黨的要求和人民期盼,，我們的工作還存在不少短板弱項(xiàng),。有的理論學(xué)習(xí)不系統(tǒng)不深入，政治站位有待進(jìn)一步提高,，對腐敗新的階段性特征,、規(guī)律性認(rèn)識有待深化;有的職責(zé)定位不夠準(zhǔn)確，監(jiān)督檢查浮于表面、不夠精準(zhǔn),，對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督的辦法不多;有的程序意識,、證據(jù)意識不強(qiáng)，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通能力不足,，辦案質(zhì)量和效率有待提升;極少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)違紀(jì),，“燈下黑”問題仍有發(fā)生。對此,，我們將采取針對性措施切實(shí)加以解決,。
二、2022年主要工作
2022年,，全省紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深刻認(rèn)識“兩個確立”的決定性意義,，增強(qiáng)“四個意識”,、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,，永葆自我革命精神，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào),，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),、堅(jiān)定穩(wěn)妥，堅(jiān)持實(shí)事求是,、守正創(chuàng)新,，堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐,，持續(xù)深化清廉湖南建設(shè),，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化、法治化,、正規(guī)化水平,，在社會主義現(xiàn)代化新湖南建設(shè)中充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開,。
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督推動黨中央決策部署落實(shí)落地
堅(jiān)持讀原著,、學(xué)原文,、悟原理。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，特別是學(xué)深學(xué)懂習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想,，深刻把握黨的自我革命的重大意義,、科學(xué)內(nèi)涵、實(shí)踐要求,，深刻把握我們黨以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命的歷史邏輯,，深刻把握全面從嚴(yán)治黨發(fā)揮政治引領(lǐng)和政治保障作用的機(jī)制機(jī)理，深刻把握紀(jì)檢監(jiān)察工作在推進(jìn)黨的自我革命中的職責(zé)任務(wù),，清醒認(rèn)識依然嚴(yán)峻復(fù)雜的斗爭形勢,，把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，決不能滋生已經(jīng)嚴(yán)到位,、嚴(yán)到底的情緒,，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)決消除存量,、遏制增量,，一刻不停打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),。
圍繞“國之大者”強(qiáng)化政治監(jiān)督,。督促各級黨組織聚焦“三新一高”等“國之大者”，扛牢“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),，著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差,，防止和克服不良傾向，引導(dǎo)督促黨員,、干部時時處處向黨中央看齊，扎扎實(shí)實(shí)貫徹黨中央決策部署和省委工作要求,，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn),。抓緊抓實(shí)違規(guī)舉債、虛假化債問題專項(xiàng)監(jiān)督,，徹查典型案件,，嚴(yán)懲以權(quán)謀私、失職瀆職行為,，督促各地堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù),，千方百計(jì)化解好存量風(fēng)險。鞏固深化“洞庭清波”專項(xiàng)行動,，切實(shí)加強(qiáng)涉長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改的監(jiān)督問責(zé),，將尾礦庫安全問題等納入整治范圍，持續(xù)推動我省“一江一湖四水”全流域系統(tǒng)治理,。進(jìn)一步推進(jìn)糧食購銷領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治,，深挖嚴(yán)懲“糧耗子”。深化涉煤涉礦涉砂問題專項(xiàng)治理,。
嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,。保持高度政治警覺，對在黨內(nèi)搞政治團(tuán)伙、小圈子,、利益集團(tuán)的人高度警惕,、毫不手軟，堅(jiān)決防范查處“七個有之”問題,，全面凈化政治生態(tài),。嚴(yán)格督促執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告等制度，推動把紀(jì)律規(guī)矩立起來,、嚴(yán)起來,、執(zhí)行到位。切實(shí)加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督,，以我省黨的二十大代表推選和人大,、政府、政協(xié)換屆為重點(diǎn),，嚴(yán)把政治關(guān)和廉潔關(guān),，落實(shí)最嚴(yán)格的監(jiān)督，嚴(yán)查違反“十個嚴(yán)禁”的人和事,，一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守,，確保風(fēng)清氣正。
加強(qiáng)對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督,。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央“五個強(qiáng)化”要求,，嚴(yán)格執(zhí)行“十必嚴(yán)”措施，持續(xù)加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,。常態(tài)化開展上級黨委書記,、紀(jì)委書記同下一級“一把手”履行主體責(zé)任專題談話，推動各級黨委(黨組)主體責(zé)任和“一把手”第一責(zé)任落實(shí)落細(xì),。落實(shí)市州紀(jì)委監(jiān)委對縣市區(qū)政府“一把手”的監(jiān)督責(zé)任,，強(qiáng)化近距離日常監(jiān)督。做實(shí)政治生態(tài)常態(tài)化監(jiān)測分析,，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員精準(zhǔn)開展“廉政畫像”,。
（二）保持“嚴(yán)”的氛圍和“懲”的力度，在“三不”一體推進(jìn)上取得更多制度性成果和更大治理成效
確保壓倒性力量常在,。清醒認(rèn)識反腐敗斗爭嚴(yán)峻形勢和新的階段性特征,，保持反腐敗政治定力，永遠(yuǎn)吹沖鋒號,。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨首先從政治上看,，注重從政治問題查起，重點(diǎn)查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件,、干部群眾反映強(qiáng)烈的“一把手”腐敗問題,。緊盯權(quán)力集中,、資金密集、資源富集的地方,、領(lǐng)域,、行業(yè)，重點(diǎn)查處金融,、國企,、高校、政法,、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等領(lǐng)域和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、公共資源交易等方面腐敗問題，持續(xù)深化工程建設(shè)招投標(biāo)專項(xiàng)整治,。重點(diǎn)查處“影子公司”“期權(quán)腐敗”“交易型腐敗”,、政商“旋轉(zhuǎn)門”、利用影響力謀私貪腐等新型腐敗,、隱性腐敗,，堅(jiān)決查處破壞政治生態(tài)的“掮客”。堅(jiān)持受賄行賄一起查,、不法利益和國家損失一起追,，完善行賄人“黑名單”制度，全方位實(shí)施聯(lián)合懲戒,，堅(jiān)決斬?cái)鄼?quán)力與資本勾連紐帶,，堅(jiān)決防范領(lǐng)導(dǎo)干部與資本利益集團(tuán)不當(dāng)交往。嚴(yán)查領(lǐng)導(dǎo)干部親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題,，繼續(xù)抓好“裸官”治理,，持續(xù)開展“天網(wǎng)行動”，深入治理國企境外腐敗,，一體推進(jìn)防逃追逃追贓工作。
強(qiáng)化系統(tǒng)治理,。將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革,、完善制度、促進(jìn)治理,、推動發(fā)展貫通起來,，提升反腐敗治理效能。完善“四種形態(tài)”運(yùn)用機(jī)制,，以高壓態(tài)勢,、嚴(yán)查嚴(yán)處為堅(jiān)強(qiáng)后盾，在用好第一種形態(tài)上下功夫,，強(qiáng)化日常監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)問題及時談話函詢,、提醒糾正，促進(jìn)黨員干部更加相信依賴組織,，更加嚴(yán)格要求自己,。優(yōu)化“查剖改”流程，制定加強(qiáng)以案促改促建促治,、規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察建議的具體辦法,。加強(qiáng)同級同類警示教育，開好案后專題民主生活會,，深化運(yùn)用懺悔錄,、警示教育片，提高覆蓋面和有效性,。會同組織部門加強(qiáng)對年輕干部的教育管理監(jiān)督,，引導(dǎo)督促年輕干部扣好廉潔從政“第一粒扣子”,。
（三）培土加固中央八項(xiàng)規(guī)定精神的堤壩,，久久為功糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)
持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)決糾治影響黨中央和省委決策部署貫徹落實(shí),、漠視侵害群眾利益,、加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義,，深入整治損害黨的形象,、群眾反映強(qiáng)烈的享樂主義、奢靡之風(fēng),，堅(jiān)決查處不尊重規(guī)律,、不尊重客觀實(shí)際和群眾需求的亂作為問題以及推諉扯皮、玩忽職守,、不思進(jìn)取的不作為問題,。加大查處問責(zé)和通報(bào)曝光力度，對頂風(fēng)違紀(jì)收送紅包禮金,、違規(guī)吃喝等頑疾嚴(yán)肅懲治,、絕不手軟。深入基層開展蹲點(diǎn)調(diào)研,，改進(jìn)特約監(jiān)察員,、基層監(jiān)測點(diǎn)履職運(yùn)行辦法，探索試點(diǎn)大數(shù)據(jù)比對分析,，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和查處“四風(fēng)”苗頭性,、傾向性、隱蔽性問題,，既防“舊病”復(fù)發(fā),，又治隱形變異,。督促有關(guān)部門取締不科學(xué)、無必要的第三方評估檢查,，繼續(xù)推進(jìn)報(bào)刊征訂專項(xiàng)整治,，持續(xù)治理“文山會海”,、督檢考過多過頻,、“指尖上的形式主義”等問題，切實(shí)為基層減負(fù),。
大力弘揚(yáng)時代新風(fēng),。堅(jiān)持邊查處問題、邊完善制度,，健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,。落實(shí)“三個區(qū)分開來”要求，做好容錯糾錯,、澄清正名工作,，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé),、為干事者撐腰,。著力構(gòu)建親不逾矩、清不遠(yuǎn)疏,、公正無私,、有為有畏的新型政商關(guān)系，不斷優(yōu)化營商環(huán)境,。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部家庭家教家風(fēng)建設(shè),。積極發(fā)現(xiàn)和樹立好榜樣，加強(qiáng)正面引導(dǎo)和宣傳,，以優(yōu)良黨風(fēng)帶動政風(fēng),、引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。
（四）深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾切身利益
以嚴(yán)密監(jiān)督助力鄉(xiāng)村全面振興,。持續(xù)開展專項(xiàng)監(jiān)督，著力解決思想上不重視,、行動上不積極、工作上不得力等突出問題,，推動各級黨組織堅(jiān)決扛起鄉(xiāng)村振興政治責(zé)任,。重點(diǎn)檢查黨中央惠民利民、安民富民和促進(jìn)共同富裕各項(xiàng)政策落實(shí)情況,，嚴(yán)肅查處借鄉(xiāng)村振興之名搞項(xiàng)目謀私,、截留挪用專項(xiàng)資金,、克扣群眾利益等問題，堅(jiān)決清除妨礙政策落實(shí)的“絆腳石”,。
深入開展民生領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治,。高度關(guān)注群眾所思所盼、所愁所憂,，緊盯教育醫(yī)療,、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保,、安全生產(chǎn),、食品藥品安全等領(lǐng)域突出問題，深入開展惠民惠農(nóng)資金“一卡通”“清廉醫(yī)?！?、養(yǎng)老領(lǐng)域突出問題等專項(xiàng)治理，對在民生“奶酪”上動心眼,、打主意,、下黑手的決不放過，對履行監(jiān)督管理責(zé)任不到位的單位和個人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),。鞏固深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和政法隊(duì)伍教育整頓成果,，常態(tài)化懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。暢通信訪舉報(bào)渠道,，著力化解越級訪,、重復(fù)訪，持續(xù)開展“我為群眾辦實(shí)事”活動,，讓群眾從一個個具體問題的解決中切實(shí)感受到公平正義,。
強(qiáng)化基層監(jiān)督。統(tǒng)籌基層紀(jì)檢監(jiān)察,、巡視巡察力量,，推動村級黨組織配齊配強(qiáng)紀(jì)檢力量，健全縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制,，深入推進(jìn)縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作一體化,。將“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺與相關(guān)系統(tǒng)平臺深度對接融合，拓寬群眾監(jiān)督渠道,，著力破解“熟人社會”監(jiān)督難題,。
（五）堅(jiān)決貫徹巡視工作方針，充分發(fā)揮巡視巡察黨內(nèi)監(jiān)督利劍作用
深化政治巡視巡察,。始終堅(jiān)守政治定位,，聚焦“兩個維護(hù)”根本任務(wù)，圍繞“國之大者”,，緊扣省委決策部署,，高標(biāo)準(zhǔn)制定巡視巡察工作五年規(guī)劃,。完成對70個左右黨組織的常規(guī)巡視，開展違規(guī)舉債,、虛假化債問題專項(xiàng)巡視,。
強(qiáng)化監(jiān)督整改治理。深入落實(shí)黨中央加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見,，促進(jìn)監(jiān)督,、整改、治理有機(jī)貫通,。完善黨委常委會,、巡視巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取巡視巡察整改情況匯報(bào)制度，壓實(shí)黨委(黨組)整改責(zé)任,，推動落實(shí)黨委和政府分管領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”推進(jìn)巡視巡察整改工作機(jī)制,。針對共性問題發(fā)出巡視建議書，推動主管監(jiān)管部門深化系統(tǒng)治理,。
推進(jìn)巡視巡察上下聯(lián)動,。總結(jié)推廣湘潭試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和制度成果,，更好發(fā)揮市級巡察機(jī)構(gòu)在上下聯(lián)動中的承上啟下作用,。制定黨委(黨組)書記履行巡察工作主體責(zé)任清單。加強(qiáng)對巡視巡察干部分級,、分類培訓(xùn),，規(guī)范省直單位內(nèi)部巡察，推動巡察村居高質(zhì)量全覆蓋,。
（六）強(qiáng)化“四責(zé)協(xié)同”聯(lián)動效應(yīng),，扎實(shí)推進(jìn)清廉湖南建設(shè)
壓緊壓實(shí)清廉湖南建設(shè)責(zé)任。落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任,、黨委(黨組)書記第一責(zé)任人責(zé)任,、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化行業(yè)管理,、屬地管理和省市縣三級聯(lián)動,，做到“抓系統(tǒng)就要抓創(chuàng)建，管行業(yè)就要管清廉”,。制定實(shí)施好考核評價辦法,，對推進(jìn)清廉建設(shè)不務(wù)實(shí)、不盡力,、不到位的依據(jù)有關(guān)規(guī)定追責(zé)問責(zé),，形成工作閉環(huán)。
打造清廉單元建設(shè)標(biāo)桿。鼓勵基層創(chuàng)新,、先行先試，積極探索各領(lǐng)域清廉標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)目標(biāo),，將清廉機(jī)關(guān),、企業(yè)、學(xué)校,、醫(yī)院,、鄉(xiāng)村等清廉單元建設(shè)落細(xì)落實(shí)。督促深化黨務(wù)政務(wù)公開,，加強(qiáng)公共資金資產(chǎn)資源監(jiān)管,，扎緊約束權(quán)力的制度籠子，培樹一批群眾身邊“小微權(quán)力”廉潔規(guī)范運(yùn)行的清廉單元樣本,。
大力弘揚(yáng)廉潔文化,。落實(shí)黨中央加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)的意見，注重發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng),，傳承紅色基因,，夯實(shí)清正廉潔思想根基，厚植廉潔奉公文化基礎(chǔ),，培養(yǎng)廉潔自律道德操守,，發(fā)揮廉潔教育基礎(chǔ)作用，弘揚(yáng)崇廉拒腐社會風(fēng)尚,，推動新時代廉潔文化建設(shè)深入開展,，讓以清為美、以廉為榮在三湘大地蔚然成風(fēng),。
（七）切實(shí)強(qiáng)化自我監(jiān)督約束,，保持忠誠干凈擔(dān)當(dāng)政治本色
錘煉政治品格，練就高強(qiáng)本領(lǐng),。省紀(jì)委常委會示范帶頭,，常態(tài)化開展黨史學(xué)習(xí)教育，做實(shí)做深機(jī)關(guān)黨的建設(shè),。堅(jiān)持邊學(xué)習(xí),、邊調(diào)研、邊工作,、邊總結(jié),，深化全員培訓(xùn)，學(xué)習(xí)運(yùn)用紀(jì)委工作條例,、監(jiān)察法實(shí)施條例,、監(jiān)察官法，掀起新一輪黨章黨紀(jì)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)練兵實(shí)戰(zhàn)熱潮，進(jìn)一步推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化,、法治化,、正規(guī)化。加強(qiáng)案件監(jiān)督管理,，持續(xù)開展評查,，不斷提升辦案質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行涉案財(cái)物管理規(guī)定,。加強(qiáng)信息化建設(shè),，拓展大數(shù)據(jù)應(yīng)用。加強(qiáng)留置,、談話場所建設(shè)和看護(hù)隊(duì)伍管理,，堅(jiān)決守牢安全底線。
強(qiáng)化系統(tǒng)集成,，促進(jìn)協(xié)同高效,。深入開展“小巡視”調(diào)研督導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度,。分類施策推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革,，加強(qiáng)對駐在部門機(jī)關(guān)紀(jì)委履職情況的監(jiān)督指導(dǎo)，全面加強(qiáng)國企,、高校紀(jì)檢監(jiān)察工作,，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢。制定加強(qiáng)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接意見,，深化探索“室組委”聯(lián)動監(jiān)督,、“室組地”聯(lián)合辦案等制度機(jī)制，在決策部署指揮,、資源力量整合,、措施手段運(yùn)用上強(qiáng)化協(xié)作配合。發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用,，積極探索加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和其他各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的有效路徑,，重點(diǎn)強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。
嚴(yán)格自我約束,，自覺接受監(jiān)督,。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重,，堅(jiān)持以黨性立身做事,，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己,，剛性執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察干部“負(fù)面清單”制度,，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法,、失職失責(zé)行為，切實(shí)做到“三防”“四慎”,。關(guān)心干部工作生活,，注重在基層、辦案一線和急難險重任務(wù)中鍛煉培養(yǎng),、考察識別和選拔使用干部,，開展先進(jìn)典型評選表彰活動。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督,、人大監(jiān)督和社會各方面監(jiān)督，剛正不阿,、秉公執(zhí)紀(jì),、謹(jǐn)慎用權(quán)，當(dāng)好黨和人民的忠誠衛(wèi)士,。
同志們,，新時代賦予新使命，新起點(diǎn)邁向新輝煌,。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委領(lǐng)導(dǎo)下，立足新形勢,，緊扣新要求,，打好主動仗，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新湖南作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!