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揮巡察利劍 揚(yáng)清風(fēng)正氣——張家界市委巡察工作高質(zhì)量發(fā)展五年綜述

來源:張家界廉政網(wǎng) 作者:市委巡察辦 編輯:謝航 2022-01-26 09:50:07
 

凝重的年輪刻錄歷史的榮光,。

回望過去五年,,張家界巡察從零起步,風(fēng)雨兼程、步履鏗鏘,,找問題、強(qiáng)震懾,、促發(fā)展,、為人民,按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),,共開展了14輪巡察,2020年底率先實(shí)現(xiàn)對88個(gè)市管黨組織常規(guī)巡察全覆蓋,。對38個(gè)副處級(jí)單位進(jìn)行了延伸巡察,,對8個(gè)市直單位巡察“回頭看”,對4個(gè)市直單位開展“機(jī)動(dòng)式”巡察,,對36個(gè)區(qū)縣委管理黨組織開展“提級(jí)交叉”巡察,,先后圍繞脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡,、項(xiàng)目建設(shè),、營商環(huán)境、涉糧問題開展多輪專項(xiàng)巡察,,有形覆蓋不留盲區(qū),,有效覆蓋深入推進(jìn),有力保護(hù)了山清水秀的自然生態(tài),著力營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài),。

2020年,,張家界市委巡察工作經(jīng)驗(yàn)得到中央巡視辦推介,并在全省作典型發(fā)言,。

五年來,,堅(jiān)持高位推動(dòng),“書記工程”越抓越緊,、越抓越牢

市委始終把巡察作為履行管黨治黨主體責(zé)任的直接抓手,,納入市委工作規(guī)劃、年度計(jì)劃和績效考核,。市委書記堅(jiān)決扛起“第一責(zé)任人”責(zé)任,,先后召開市委常委會(huì)、書記專題會(huì)35次,,重要工作親自部署,、重大事項(xiàng)親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、重要問題親自督辦,。出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)巡察工作的若干意見》,制定《市委常委會(huì)會(huì)議,、市委書記專題會(huì),、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議聽取巡察情況匯報(bào)研究巡察工作機(jī)制》,審定年度巡察計(jì)劃和每輪巡察方案,,把關(guān)組長人選,、圈定被巡單位,及時(shí)聽取綜合匯報(bào),。建立分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)固定參加巡察反饋機(jī)制,,書記、市長等“五人小組”成員帶頭參加巡察反饋會(huì),,并提出明確要求,。

市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持靠前指揮,定期召開推進(jìn)會(huì),、務(wù)虛會(huì),、座談會(huì),切實(shí)履行組織實(shí)施責(zé)任,。領(lǐng)導(dǎo)小組組長每年帶隊(duì)赴區(qū)縣開展調(diào)研督導(dǎo),,駐點(diǎn)期間到巡察組實(shí)地調(diào)研,及時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,,聽取各組匯報(bào),,研判重點(diǎn)問題,,充分把關(guān)定向,。

在市委的示范帶動(dòng)下,,區(qū)縣黨委緊緊抓住“牛鼻子”,主體責(zé)任層層壓實(shí),,圓滿完成對346個(gè)區(qū)縣委管理的黨組織和1016個(gè)村(社區(qū))巡察全覆蓋,,構(gòu)建了“橫向到邊、縱向到底”的巡察監(jiān)督格局,。

五年來,,堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),巡察利劍越擦越亮,、越擦越有溫度

市委巡察機(jī)構(gòu)始終把“兩個(gè)維護(hù)”作為巡察工作的“綱”和“魂”,,堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,充分發(fā)揮市級(jí)巡察作用,,注重和省委巡視任務(wù)的配合銜接,,統(tǒng)籌推動(dòng)市縣巡察工作。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,,開展同步巡察,。由市委“命題”,每年至少選擇1個(gè)行業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行市縣同步巡察,,深挖行業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)域突出問題,,確保巡深巡透。先后對市區(qū)縣法院,、公安,、人大、政協(xié)等系統(tǒng)進(jìn)行同步巡察,,通過系統(tǒng)巡,、巡系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)察,、系統(tǒng)治,。

破解“熟人社會(huì)”監(jiān)督難題,開展“提級(jí)交叉”巡察,。對處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任“一把手”,、項(xiàng)目資金多、群眾反映強(qiáng)烈的區(qū)縣直重要部門,,由市委提級(jí)巡察,,巡察組員從區(qū)縣成建制交叉選派。先后“提級(jí)交叉”巡察了永定區(qū)林業(yè)局,、武陵源區(qū)旅游局等單位,,推動(dòng)解決了一批平時(shí)想解決但沒能解決的問題。

將巡察監(jiān)督的“探照燈”照向村居,照到田間地頭,。在全省率先出臺(tái)《張家界市村級(jí)黨組織巡察全覆蓋的指導(dǎo)意見》,,通過“直接巡村”“專項(xiàng)巡村”和“巡鄉(xiāng)帶村”,著力發(fā)現(xiàn)群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,,推動(dòng)解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的“急難愁盼”問題,。

五年來,堅(jiān)持貫通融合,,巡察綜合監(jiān)督平臺(tái)越做越實(shí),、越做越暢

建立健全了市委巡察工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)與紀(jì)檢,、組織,、政法、宣傳,、審計(jì),、信訪等部門的協(xié)作配合,有力推動(dòng)了巡察監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督,、組織監(jiān)督,、輿論監(jiān)督等貫通融合。

巡前,,市直相關(guān)單位積極抽派人員參加巡察,,紀(jì)檢、組織,、審計(jì)等協(xié)作部門向巡察機(jī)構(gòu)通報(bào)情況,,與巡察組開展“面對面”溝通,使巡察組“備足彈藥”,。巡中,,相關(guān)部門及時(shí)提供政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員支持,,選人用人,、黨建和意識(shí)形態(tài)責(zé)任制專項(xiàng)檢查與巡察有效融合。巡后,,及時(shí)移交巡察報(bào)告和問題線索等材料,,發(fā)出巡察建議,推動(dòng)成果共享共用,。

定期組織召開市委巡察工作聯(lián)席會(huì)議,,協(xié)作機(jī)制成員單位分別通報(bào)工作情況,做到在工作方式,、隊(duì)伍建設(shè),、成果運(yùn)用等方面同向發(fā)力,、同頻共振。

五年來,,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,,巡察推動(dòng)促進(jìn)作用越來越大、成效越來越彰顯

七屆市委巡察共發(fā)現(xiàn)問題2403個(gè),、移交線索457條,,清退亂發(fā)濫補(bǔ)資金2000多萬元、追繳違紀(jì)資金1987萬元,,挽回各類經(jīng)濟(jì)損失1.2億元,黨紀(jì)政務(wù)處分79人,、移送司法17人,,組織處理149人,推動(dòng)查處市國資領(lǐng)域,、商糧系統(tǒng),、旅游統(tǒng)計(jì)平臺(tái)等一系列重大腐敗案件。

通過扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察,,相關(guān)部門調(diào)整,、召回13名幫扶干部,通報(bào)曝光典型問題121起,、174人,,擦亮脫貧攻堅(jiān)的底色;掃黑除惡專項(xiàng)巡察,,推動(dòng)查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件11件,、11人,張家界三度捧起“長安杯”,;項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)巡察,,對13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全流程檢視,助力多個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè),,使大庸古城開門迎客,,成為“網(wǎng)紅”新地標(biāo);優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)巡察,,破除市場主體經(jīng)營發(fā)展中的各種“旋轉(zhuǎn)門”“玻璃門”,,督促6個(gè)單位整改“三集中三到位”事項(xiàng)428個(gè),完善審批改革事項(xiàng)34個(gè),,讓政商關(guān)系“清”上加“親”,。

結(jié)合巡察反饋的重點(diǎn)問題,推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,,追繳人防易地建設(shè)費(fèi)7499萬元,;解決問題樓盤辦證難題,,39051戶居民拿到了不動(dòng)產(chǎn)證;督促規(guī)范旅游市場秩序,,取締旅游購物講解包廂234個(gè),;啟動(dòng)全市松材線蟲病除治五年攻堅(jiān)計(jì)劃,切實(shí)守護(hù)好三千峰林,。

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