中國共產(chǎn)黨湖南省第十二次代表大會關(guān)于中共湖南省第十一屆委員會報告的決議

（2021年11月28日中國共產(chǎn)黨湖南省第十二次代表大會通過）

中國共產(chǎn)黨湖南省第十二次代表大會批準(zhǔn)張慶偉同志代表十一屆省委所作的報告,。

大會認(rèn)為，報告高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，回顧總結(jié)了省第十一次黨代會以來各方面取得的成就,，明確了今后五年工作的總體要求,、主要目標(biāo)和重要舉措，是指導(dǎo)今后五年全省工作的綱領(lǐng)性文件,。報告確定的“堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進，牢記囑托,、不負(fù)使命,，干在實處、走在前列,，全面落實‘三高四新’戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),，大力推動高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新湖南而努力奮斗”的主題,，全面貫徹落實習(xí)近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署,，契合湖南發(fā)展實際，反映了全省廣大黨員干部和人民群眾的共同愿望,，對于引領(lǐng)全省上下團結(jié)一致走好新的趕考之路,、書寫新的歷史輝煌、鑄就新的歷史偉業(yè),，具有十分重大的意義,。

大會強調(diào)，邁上實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新征程,，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍圖全面展開,，我們要深刻領(lǐng)會把握我們黨百年奮斗的重大成就和歷史經(jīng)驗，牢記初心使命,、賡續(xù)紅色血脈,，以史為鑒、開創(chuàng)未來,，更加奮發(fā)有為地把湖南社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向前進,。

大會充分肯定了中國共產(chǎn)黨湖南省第十一屆委員會的工作,。大會認(rèn)為，十一屆省委在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中、六中全會精神,，全面貫徹落實習(xí)近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神,，求真務(wù)實、真抓實干,，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起,，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，加快建設(shè)富饒美麗幸福新湖南,，全省各項事業(yè)取得了新成就,，實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，在三湘大地上全面建成了小康社會,。

大會同意報告對過去五年基本經(jīng)驗的總結(jié),。大會認(rèn)為，五年波瀾壯闊的發(fā)展歷程深刻啟示我們,，做好湖南各項工作,，必須旗幟鮮明講政治，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心,、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);必須扭住發(fā)展第一要務(wù)不動搖,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，貫徹新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，推動高質(zhì)量發(fā)展;必須堅持人民至上,，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，與人民同呼吸,、共命運,、心連心，在發(fā)展中保障和改善民生;必須一以貫之深化改革,、擴大開放,，堅持開拓創(chuàng)新，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,、解放和增強社會活力;必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，強化底線思維，增強憂患意識,，堅持敢于斗爭,，筑牢安全屏障;必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨,、全面從嚴(yán)治黨,，堅持自我革命，把各級黨組織建設(shè)得更加堅強有力,。同時,，也要清醒認(rèn)識到發(fā)展中還存在一些短板不足，必須高度重視,、著力解決,。

大會指出，習(xí)近平總書記高度重視湖南發(fā)展,，親切關(guān)懷湖南人民,，黨的十八大以來，三次親臨湖南考察,，十二屆全國人大四次會議期間參加湖南代表團審議,，作出“一帶一部”“精準(zhǔn)扶貧”“三個著力”“守護好一江碧水”等系列重要指示要求，特別是2020年9月親臨湖南考察時,，要求我們打造“三個高地”,、踐行“四新”使命、抓好五項重點任務(wù),，這是習(xí)近平總書記從黨和國家戰(zhàn)略全局高度對湖南發(fā)展錨定的新坐標(biāo),、明確的新定位、賦予的新使命,，為湖南“十四五”乃至更長時期發(fā)展明確了指導(dǎo)思想,、行動綱領(lǐng)和根本遵循。我們要堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進,，堅持譜寫新時代中國特色社會主義湖南新篇章,，堅持立足中部地區(qū)和長江經(jīng)濟帶發(fā)展區(qū)位，堅持高質(zhì)量發(fā)展,，堅持服務(wù)和融入新發(fā)展格局,，堅持打造“三個高地”，堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,，堅持全體人民共同富裕,，堅持人與自然和諧共生，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，努力把習(xí)近平總書記為湖南擘畫的宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實,。

大會同意報告提出的今后五年全省工作的總體要求,，即：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中,、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神,，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段,，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，構(gòu)建新發(fā)展格局,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，以改革創(chuàng)新為動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為目的,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力打造國家重要先進制造業(yè),、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新,、內(nèi)陸地區(qū)改革開放的高地，在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子,，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為,，在推動中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟帶發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng)，奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的湖南新篇章,，全面建設(shè)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新湖南,。

大會同意報告提出的全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)，即：到2026年,，經(jīng)濟實力更強,，治理效能更優(yōu)，文明程度更高,，生活品質(zhì)更好,，生態(tài)環(huán)境更美;到2035年,，基本建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新湖南。

大會強調(diào),，我們要牢記“江山就是人民,、人民就是江山”的真理，堅持人民主體地位,，賡續(xù)湖湘精神,，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭,、“干”的作風(fēng)，在解放思想中闖出新路子,，在真抓實干中闖出新天地,，緊緊依靠全省人民開創(chuàng)美好未來。

大會同意報告對經(jīng)濟建設(shè),、改革開放,、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)作出的重大部署,。

大會強調(diào),，要貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。打造國家重要先進制造業(yè)高地,，創(chuàng)建國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系,，梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè),，建設(shè)數(shù)字湖南。打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地,，深化創(chuàng)新型省份建設(shè),，加快重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，攻克一批“卡脖子”技術(shù)難題,，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),。深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進傳統(tǒng)消費提檔升級,，發(fā)展新型消費,，推進“兩新一重”建設(shè)，完善交通,、能源,、水安全、物流、信息五張網(wǎng),。深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,，優(yōu)化“一核兩副三帶四區(qū)”區(qū)域經(jīng)濟格局，推進長株潭一體化發(fā)展,，加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,，壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動,，深化農(nóng)村重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

大會強調(diào),，要全面深化改革擴大開放,，打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地。大力激發(fā)市場主體活力,，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,，不斷完善經(jīng)濟治理體系，在內(nèi)陸地區(qū)增強經(jīng)濟活力,、完善市場體系,、提升治理效能體制機制改革上走在前列。深入推進開放型經(jīng)濟新體系建設(shè),，構(gòu)建更加完善的對外開放支撐體系,，推動高水平引進來走出去，在內(nèi)陸地區(qū)制度型開放,、對非經(jīng)貿(mào)合作,、開放平臺建設(shè)上走在前列。

大會強調(diào),，要發(fā)展社會主義民主政治,，建設(shè)更高水平的平安湖南法治湖南。深入推進民主政治建設(shè),，堅持和完善人民代表大會制度,，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅持和完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,，完善基層民主制度,。全面推進法治湖南建設(shè)，完善立法工作新格局,，全面推進法治政府建設(shè),，增強全民法治觀念,，全面落實司法責(zé)任制。持續(xù)深化平安湖南建設(shè),，堅決維護國家政權(quán)安全,、制度安全、意識形態(tài)安全,，加強經(jīng)濟安全風(fēng)險防控,，深化平安創(chuàng)建活動，強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實,，維護人民群眾生命安全,。加強和創(chuàng)新社會治理，健全社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機制,，不斷提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,。

大會強調(diào)，要繁榮發(fā)展社會主義文化,，加快文化強省建設(shè)。牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),，加強理論武裝,，深化網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)，筑牢意識形態(tài)安全屏障,。豐富人民精神文化生活,，持續(xù)深化社會主義核心價值觀建設(shè)，不斷提高社會文明程度,，全面繁榮新聞出版,、廣播影視、文學(xué)藝術(shù),、哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè),。激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，擴大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給,，加強“文化湘軍”建設(shè),，實施全域旅游戰(zhàn)略，擴大國際文化交流合作,。

大會強調(diào),，要著力保障和改善民生，促進全體人民共同富裕,。提升就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平,，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),，健全全方位就業(yè)公共服務(wù)體系,，構(gòu)建工資合理增長機制,，完善再分配調(diào)節(jié)機制。辦好人民滿意教育,，構(gòu)建高質(zhì)量教育體系,，推進素質(zhì)教育，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍,。深化健康湖南建設(shè),，實施健康湖南行動，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，加強公共衛(wèi)生體系建設(shè),，抓好常態(tài)化疫情防控，保障公共衛(wèi)生安全,，建設(shè)中醫(yī)藥強省和體育強省,。完善社會保障體系，全面實施全民參保計劃,，深化社會救助制度改革,，完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度,，完善住房市場體系和保障體系,。促進人口長期均衡發(fā)展，依法實施三孩生育政策及配套支持措施,，保障婦女,、未成年人合法權(quán)益，建立健全老年社會保障體系,、養(yǎng)老服務(wù)體系和老年健康支撐體系,。

大會強調(diào)，要加強生態(tài)文明建設(shè),，加快建設(shè)美麗湖南,。全面推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系,，營造綠色低碳生活新時尚，實施碳達峰,、碳中和行動,。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，扎實解決環(huán)境突出問題,。統(tǒng)籌抓好生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù),，堅持山水林田湖草沙一體保護、系統(tǒng)治理,，筑牢“一江一湖三山四水”生態(tài)屏障,。健全生態(tài)環(huán)境治理體系,，深入推進生態(tài)文明體制改革，健全環(huán)境風(fēng)險預(yù)警防控體系,，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理能力,。

大會強調(diào)，要毫不動搖堅持和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，深入推進全面從嚴(yán)治黨,。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深刻領(lǐng)會把握“兩個確立”的決定性意義,，切實增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,，持續(xù)增強政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,，永葆共產(chǎn)黨人政治本色,。全面推進黨的思想建設(shè)，始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想擺在首位,，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會“十個明確”,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，高度重視理想信念教育,，傳承紅色基因，弘揚偉大建黨精神,。著力建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊伍,，深入推進干部工作五大體系建設(shè)，強化領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能,，不斷提高各級干部的綜合素質(zhì)和能力,。加快建設(shè)人才強省，深入實施芙蓉人才行動計劃,，發(fā)揚企業(yè)家精神,，弘揚工匠精神，深化人才發(fā)展體制機制改革,，打造湖湘人才高地,。推動基層黨組織全面進步全面過硬，加強基層組織,、基礎(chǔ)工作,、基本能力建設(shè)，加強各領(lǐng)域基層黨建工作,，加強和改進黨員教育管理,。鍥而不舍推進作風(fēng)建設(shè),，不斷加固貫徹中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神的堤壩，永遠保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,，形成奮發(fā)圖強,、干事創(chuàng)業(yè)的新風(fēng)正氣。堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,，把嚴(yán)的主基調(diào)貫穿始終,，深化腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域系統(tǒng)治理，加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,，加強巡視巡察工作,，全面建設(shè)清廉湖南。進一步加強黨管武裝工作,。做好新時代青年工作,。

大會號召，全省各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，高舉旗幟,、牢記囑托，埋頭苦干,、勇毅前行,，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，為全面建設(shè)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新湖南而努力奮斗!