自古以來(lái),,民以食為天,,糧食安則國(guó)安,。糧食是人類得以生存,、繁衍,、發(fā)展的命脈,,也是國(guó)家得以穩(wěn)定,、運(yùn)行,、發(fā)展的基石,。是以如此,,中國(guó)早在2000多年前,就存在糧食儲(chǔ)備制度,,盡管時(shí)代不同,,儲(chǔ)糧的目的、用途不盡完全相同,。目前國(guó)家實(shí)行糧食儲(chǔ)備制度,,究其根本目的,是為了增強(qiáng)我國(guó)糧食抗風(fēng)險(xiǎn)能力,,確保國(guó)人“手中有糧,,心中不慌”,確?!爸袊?guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上”,。
然而,在實(shí)踐中,,有些地方,、有些部門、有些單位,、有些人員并沒(méi)有很好地認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家儲(chǔ)備糧制度,,對(duì)儲(chǔ)備糧責(zé)任落實(shí)不到位、監(jiān)管流于形式,,以至于少數(shù)地方的國(guó)家儲(chǔ)備糧(簡(jiǎn)稱“儲(chǔ)糧”),,成了眾多“碩鼠”窺視、侵占,、吞噬的“鼠糧”,。從近年來(lái)全國(guó)各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)的糧食領(lǐng)域腐敗典型案例來(lái)看,涉及人員之廣,、手段之多,,令人震驚。如,,涉案人員,,既有主管部門人員,、也有業(yè)務(wù)部門管理者和企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員;作案手段,,有的虛開(kāi)結(jié)算憑證,、虛增重量、虛構(gòu)交易,,有的以舊當(dāng)新,、空進(jìn)空出、虛報(bào)損耗,;作案節(jié)點(diǎn),,有的發(fā)生在收購(gòu)環(huán)節(jié)、有的發(fā)生在銷售環(huán)節(jié),、有的發(fā)生在存儲(chǔ)環(huán)節(jié)等等,,不一列舉。當(dāng)然,,對(duì)于窺食“儲(chǔ)糧”的“碩鼠”,,相關(guān)部門并非等閑視之,尤其是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面從不手軟,。去年10月,,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站就發(fā)文指出:糧食領(lǐng)域腐敗問(wèn)題眾多,應(yīng)令人警醒,。今年9月,,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站再次發(fā)文,揭露糧食領(lǐng)域貪腐亂象叢生,,當(dāng)嚴(yán)懲不怠,。前不久,湖南省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站也通報(bào)了4起糧食領(lǐng)域腐敗典型案件,。
誠(chéng)然,,對(duì)于多數(shù)民眾而言,糧食儲(chǔ)備是一個(gè)非常陌生的領(lǐng)域,,只知道糧食部門曾經(jīng)“很紅”;對(duì)于少數(shù)人來(lái)說(shuō),,糧食儲(chǔ)備是一個(gè)非常熟悉的環(huán)境,,知道儲(chǔ)糧的地方有很多“漏洞”和“貓膩”。前不久,,我有幸參加涉糧專項(xiàng)巡察,,與一些從事多年的“老糧人”交流,“老糧人”亦有同感,。雖然時(shí)代的變遷,、體制的改革,,讓糧食部門在人們眼中時(shí)起時(shí)落、時(shí)有時(shí)無(wú),,但一些唯利是圖者,,似乎就從來(lái)沒(méi)有放棄過(guò)對(duì)“儲(chǔ)糧”的垂涎,不得不讓人對(duì)“儲(chǔ)糧”的安全心存擔(dān)憂,。
糧食安全,,人人有責(zé)。對(duì)于“儲(chǔ)糧”,,我們不奢望用“碩鼠碩鼠,無(wú)食我黍”的吶喊和勸告,,就能喚醒“碩鼠”的良知,保障“儲(chǔ)糧”的安全,。愚以為:要確?!皟?chǔ)糧”安全,還要進(jìn)一步明晰權(quán)責(zé),、理順體制,、強(qiáng)化監(jiān)督,要充分運(yùn)用科技手段,、創(chuàng)新理念,,堵死“儲(chǔ)糧”收購(gòu)、銷售,、存儲(chǔ)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的漏洞,,要充分運(yùn)用法治思維、法治方式解決“儲(chǔ)糧”收購(gòu),、銷售,、存儲(chǔ)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問(wèn)題,才能真正讓“儲(chǔ)糧”發(fā)揮好市場(chǎng)供應(yīng)的“調(diào)節(jié)器”,、救災(zāi)應(yīng)急的“穩(wěn)定器”和戰(zhàn)略安全的“保護(hù)傘”作用,。否則,“儲(chǔ)糧”仍時(shí)有可能變“鼠糧”,。(武陵源區(qū)紀(jì)委監(jiān)委 楊友元)