根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,，2020年8月17日至9月30日，縣委第二巡察組對我局黨組進(jìn)行了巡察,。11月12日,，縣委第二巡察組向我局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察整改階段進(jìn)展情況予以公布,。

一、組織整改落實情況

巡視巡察是《黨章》規(guī)定的重要制度,，是落實全面從嚴(yán)治黨,，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài),，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要手段,。我局黨組堅持把巡察整改與落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,，與服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,、推進(jìn)自然資源工作落實相結(jié)合，與加強(qiáng)隊伍建設(shè),、規(guī)范內(nèi)部管理相結(jié)合,，主動作為，真抓實干,，確保反饋問題高效整改,。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任,。收到反饋意見后,，局黨組高度重視，召開黨組會進(jìn)行專題研究,，成立了由黨組書記,、局長范武斌任組長的整改領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于縣委第二巡察組巡察“回頭看”反饋問題的整改方案》,，明確了3個方面13個具體問題的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任單位和責(zé)任人,，確保整改工作有力、有序推進(jìn),。

(二)堅持問題導(dǎo)向,，強(qiáng)力推進(jìn)。對照反饋意見清單,，全面詳細(xì)分析,，查找問題根源，逐一制定切實可行,、行之有效的整改舉措,，形成了《關(guān)于縣委第二巡察組巡察“回頭看”反饋問題整改措施的報告》。對于整改過程中存在的困難問題,，抽調(diào)精干力量,，合力攻堅。2020年11月以來,，召開局3次黨組會議,、1次問題整改專題會議、1次專題民主生活會,、1次年度民主生活會,，研究部署整改工作。局整改辦公室對相關(guān)責(zé)任單位問題整改進(jìn)度進(jìn)行了督查,，有力推進(jìn)了工作落實,。

(三)嚴(yán)密組織實施，確保效果,。對整改質(zhì)量和整改報告,，由相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、局整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、局主要領(lǐng)導(dǎo)依次檢查審查,，確保問題真抓真改,，取得實效。同時,，加強(qiáng)溝通對接,，局整改辦公室先后5次主動向縣委第二巡察組對接、匯報問題整改進(jìn)展情況,，做到方向不錯,、措施有效。

截至2021年3月20日,，巡察“回頭看”反饋的13個具體問題,，已完成整改11個,，長期整改2個。

二,、巡察反饋問題整改進(jìn)展情況

(一)反饋問題：貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面,。

1.關(guān)于“學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)理論結(jié)合實際貫徹落實不緊密”的問題。

整改情況：已完成整改,。

(1)針對“對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)依靠黨組中心組和‘干部夜?！っ吭乱恢v’集中學(xué)習(xí)，部分干部反映‘干部夜?！瘜W(xué)習(xí)被動,，效果差”的問題。一是堅持長效機(jī)制,。始終將黨組中心組和“干部夜?！っ吭乱恢v”集中學(xué)習(xí)作為長期堅持，每月至少組織一次,。二是豐富教育培訓(xùn),。廣泛征求參會人員意見，采取專家輔導(dǎo)與骨干培訓(xùn)相結(jié)合,、理論輔導(dǎo)和典型引領(lǐng)相結(jié)合,、全文解讀和重點宣傳相結(jié)合等形式，豐富教育內(nèi)容,。活動中,，適時組織現(xiàn)場抽查提問,，討論交流,，答疑解惑，提升授課質(zhì)量,。2021年1月14日,，邀請縣啟智學(xué)校校長、縣委宣講團(tuán)成員鐘培生輔導(dǎo)《黨的十九屆五中全會精神》,，幫助全系統(tǒng)干部職工學(xué)深悟透全會精神,；2021年2月26日，局黨組成員,、副局長彭毅傳達(dá)學(xué)習(xí)中共中央,、國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》，并結(jié)合職能,，就如何在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮自然資源部門作用進(jìn)行了解讀,。三是嚴(yán)密組織實施。嚴(yán)格落實簽到制度,，非特殊原因不能請假,，局領(lǐng)導(dǎo)班子全程參與,，帶頭示范。黨建辦加大會場秩序的督導(dǎo),，確保教育培訓(xùn)“四落實”,。

(2)針對“在落實習(xí)近平總書記‘像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地’重要指示精神上，結(jié)合實際貫徹落實不夠”的問題,。一是加強(qiáng)永久基本農(nóng)田保護(hù),。嚴(yán)格落實耕地保護(hù)紅線，完成78807畝永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃的外業(yè)核查,。上級下達(dá)永久基本農(nóng)田儲備區(qū)劃定任務(wù)30668畝,，目前共劃定31725畝，超過任務(wù)數(shù)1037畝,。省人民政府下達(dá)我縣永久基本農(nóng)田面積377550畝,，目前我縣永久基本農(nóng)田面積377796畝，超過任務(wù)數(shù)246畝,。二是落實耕地保有量,。扎實推進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡項目建設(shè)，確認(rèn)新增耕地指標(biāo)435畝,。上級下達(dá)我縣耕地保有量任務(wù)465750畝,，按照三調(diào)初始成果，目前我縣耕地面積為542149畝,，超過任務(wù)數(shù)76399畝,。

(3)針對“對如何實現(xiàn)‘發(fā)展’與‘保護(hù)’齊頭并進(jìn)，方法不多,，措施不力”的問題,。一是開展國土空間規(guī)劃編制。加強(qiáng)全縣國土空間規(guī)劃布局,，引導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)展,。深入23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點專項規(guī)劃單位開展座談?wù){(diào)研，14個專題階段成果和全縣國土空間規(guī)劃初步大綱成果編制基本完成,。下步將有序推進(jìn)村莊規(guī)劃編制,。二是加強(qiáng)政策宣傳力度。宣傳耕地保護(hù)政策,。在全縣范圍內(nèi)廣泛宣傳堅決制止耕地“非農(nóng)化”，落實農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”等耕地保護(hù)政策規(guī)定,，共粘貼海報368余張,，轉(zhuǎn)發(fā)短視頻3650余人次，政策解讀360余人次,，發(fā)放宣傳頁500余份,，增強(qiáng)全縣人民耕地保護(hù)意識,。解讀用地保障政策。利用專項行動,、教育培訓(xùn),、參加會議等多種時機(jī)和場合，宣傳和解讀用地保障相關(guān)政策,，爭取黨委政府,、用地對象和人民群眾的理解支持，做到依法,、合規(guī)利用土地,，實現(xiàn)“保護(hù)”與“發(fā)展”齊頭并進(jìn)。三是做好土地要素保障,。落實“可報盡報,、應(yīng)審盡審、省配指標(biāo),、限期供地,、凈地出讓”等制度規(guī)定，全力保障重點項目落地,。2020年,，完成高速東出口等地塊出讓手續(xù)189宗323畝，澧源一小綜合樓等地塊劃撥手續(xù)9宗125畝,。因土地要素保障成績優(yōu)秀,，被縣委、縣政府表彰為“為推進(jìn)項目實施,、重大項目前期工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位”,。

(4)針對“縣域內(nèi)違法用地現(xiàn)象時有發(fā)生”的問題。立案查處土地違法案23件,。拆除違章建筑122起,，拆除面積6251平方米。強(qiáng)力推進(jìn)月清“三地”工作,，舉證銷號違法圖斑12個,。全面核查農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治任務(wù)，納入摸排圖斑10070個,。積極開展衛(wèi)片執(zhí)法,、土地例行督查、自然資源資產(chǎn)離任審計等專項工作,。下步,，將科學(xué)項目選址，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督,，加強(qiáng)日常管理,，進(jìn)一步規(guī)范土地利用秩序,。

2.關(guān)于“土地開發(fā)整理項目后續(xù)管理有待加強(qiáng)”的問題。

整改情況：已完成整改,。

(1)針對“土地開發(fā)整理項目指標(biāo)交易力度欠缺”的問題,。一是加大增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)交易。2017年以來,，我縣加大增減掛鉤項目實施和指標(biāo)交易,，交易協(xié)議總金額15.40億元，縣財政實際入庫13.20億元,。其中,，2020年9月巡察組撤離后，加大交易力度,，實現(xiàn)指標(biāo)交易1006.21畝,，協(xié)議金額2.7億元，實際入庫2.09億元,。同時,，一手抓原有指標(biāo)交易，一手抓新的項目實施,，實現(xiàn)節(jié)余指標(biāo)庫體和流轉(zhuǎn)交易收入“雙豐收”,。2020年，通過增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)交易等積極為縣財政創(chuàng)收,，被縣委,、縣政府表彰為“防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險工作先進(jìn)單位”。二是加大占補(bǔ)平衡項目耕地指標(biāo)交易,。縣經(jīng)投,、交投公司投資實施占補(bǔ)平衡項目土地指標(biāo)1819畝，其中驗收確認(rèn)可交易指標(biāo)279畝,，扣減省市統(tǒng)籌指標(biāo)89畝后,，剩余的190畝指標(biāo)已全部縣內(nèi)耕地占補(bǔ)使用。

(2)針對“對如何建立健全鞏固土地開發(fā)整理項目成果的工作機(jī)制,，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,，拓寬新的創(chuàng)收來源，缺乏長遠(yuǎn)思考和謀劃”的問題,。一是摸清資源底數(shù),。利用三調(diào)初始成果數(shù)據(jù)，加強(qiáng)耕地后備資源調(diào)查和評價,，初步摸清資源家底4.9萬畝,。二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。結(jié)合全縣重點項目建設(shè),，對用地需求,、占補(bǔ)平衡耕地指標(biāo)庫、增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)市場供求等相互關(guān)系認(rèn)真分析,，既保障了199個項目的用地需求,，又落實了耕地占補(bǔ)平衡。三是建立健全機(jī)制,。建立健全項目管理制度體系,，持續(xù)加強(qiáng)項目管理，嚴(yán)格后期耕種管護(hù),。四是積極創(chuàng)造收益,。以增減掛鉤、土地綜合整治等項目推進(jìn)農(nóng)村土地整理,，盤活舊宅基地,、豬舍牛欄等低效閑置的存量建設(shè)用地，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

(3)針對“部分增減掛鉤和占補(bǔ)平衡項目形成的水田旱地后續(xù)管理乏力,，出現(xiàn)拋荒、毀損現(xiàn)象”的問題,。一是安排管護(hù)資金,。按照《桑植縣增減掛鉤資金管理辦法》，安排了項目后期耕種管護(hù)資金,，驗收合格后撥付給耕種人,。二是組織恢復(fù)工程。如,，完成沙塔坪鄉(xiāng)唐家莊村水田開發(fā)項目災(zāi)毀恢復(fù)工程,，正在實施人潮溪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目災(zāi)毀恢復(fù)工程、桑植縣白石等三個鄉(xiāng)土地開發(fā)項目拋荒整改項目等,。本次反饋的走馬坪白族鄉(xiāng)增減掛鉤項目滾水峪村地塊2,、向家坪村地塊1的拋荒問題，均已整改到位,。三是加強(qiáng)項目監(jiān)管,。項目驗收報備確認(rèn)后，復(fù)墾的水田旱地交由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、村委會管理使用,。2020年4月21至24日、8月27日至9月10日,，由縣政府督查室牽頭,，對全縣增減掛鉤項目地塊后期耕種管護(hù)進(jìn)行了全面督查，對未落實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了通報。

3.關(guān)于“深化機(jī)構(gòu)改革不徹底,，監(jiān)督管理職能交接不到位”的問題,。

整改情況：長期整改。

(1)針對“目前我縣村(居)民建房審批仍由縣自然資源局臨時股室村(居)民建房辦進(jìn)行,，存在行政執(zhí)法敗訴風(fēng)險”的問題,。2020年12月30日，縣政府辦制定下發(fā)《桑植縣農(nóng)村宅基地管理與改革工作實施方案》,，進(jìn)一步明確了各職能部門職責(zé)和審批程序,。其中，農(nóng)村村民建房主管部門為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,，自然資源部門主要負(fù)責(zé)履行規(guī)劃管控,、農(nóng)用地審批及“房地一體”不動產(chǎn)登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行審批,、執(zhí)法職能,，電力、林業(yè)等相關(guān)部門各負(fù)其責(zé),，共同履行建房管理職責(zé),。2021年1月1日，我局已停止辦理村民建房審批管理相關(guān)工作,，正式移交縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,，并認(rèn)真履行規(guī)劃管控等職責(zé)。

(2)針對“林地確權(quán)發(fā)證工作專業(yè)技術(shù)要求高,，缺乏該專業(yè)技術(shù)人才,，導(dǎo)致該項工作無法正常開展”的問題。一是組織人才引進(jìn),。2020年11月17日,，通過桑植縣2021年公開引進(jìn)急需緊缺人才活動，我局設(shè)置了“林學(xué),、森林保護(hù)”專業(yè)招聘崗位,，但該次無人報名。二是協(xié)調(diào)人才調(diào)動,。多次與縣林業(yè)部門及相關(guān)技術(shù)人員對接,，計劃從林業(yè)部門調(diào)入專業(yè)技術(shù)人才，并提供好的工作環(huán)境和晉升機(jī)會,，但擬調(diào)入人員人意愿不強(qiáng)烈,，最終無人員調(diào)動。三是著力內(nèi)部培養(yǎng),。在全系統(tǒng)調(diào)查摸底,，有針對性地加強(qiáng)現(xiàn)有人員的挖掘培養(yǎng),，逐步建立穩(wěn)定的林權(quán)確權(quán)隊伍。2021年,，我們已報縣組織部,，將在事業(yè)單位招考中設(shè)置崗位，招錄林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才,。同時,，進(jìn)一步加大內(nèi)部挖掘培養(yǎng)力度，切實滿足工作需求,。

4.關(guān)于“生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題整改效果不明顯”的問題。

整改情況：已完成整改,。

針對“省,、市、縣交辦問題整改后,，全縣礦山越界開采,、亂挖亂采現(xiàn)象仍然存在，打非治違不徹底,，環(huán)保措施監(jiān)管不力”的問題,。一是加大打非治違力度。2020年以來,，組織執(zhí)法活動279次,，出動執(zhí)法人員1228人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位229家次,，下達(dá)停工通知8份,，取締關(guān)閉非法開采點28起，取締驅(qū)趕13起,。其中,，在上洞街鄉(xiāng)臥云界非法盜采鐵礦現(xiàn)場抓獲非法盜采人員4名，發(fā)現(xiàn)作案工具5臺,，目前正在立案調(diào)查取證,。二是有序推進(jìn)礦權(quán)設(shè)置。編制《桑植縣普通建筑用砂石土礦專項規(guī)劃（2019-2025）》,，嚴(yán)控礦山數(shù)量,，到2021年底將原有62家礦山關(guān)閉、注銷或整合至16家以內(nèi),。目前,，該規(guī)劃經(jīng)縣人民政府同意后，已報省自然資源廳審核,。全縣26家采礦許可證過期的礦山,，已關(guān)閉注銷16家,，其余10家不再辦理延續(xù)手續(xù)直接關(guān)閉。三是開展礦山環(huán)境整治,。2020年9月,，編制《桑植縣綠色礦山建設(shè)三年行動方案（2020-2022年）》，目前已完成華新水泥廠綠色礦山建設(shè),。聯(lián)合生態(tài)環(huán)境等部門督促礦山建設(shè)車輛沖洗裝置,，采取灑水、人工清掃等措施進(jìn)行環(huán)境整治,。目前,，省委巡視組交辦的何家坪和順發(fā)采石場不存在超深越界開采，“篩分”粉塵已集中收集,。四是規(guī)范地?zé)豳Y源開發(fā)利用,。對破壞性開采地?zé)豳Y源的違法行為依法查處。目前,，全縣利用地?zé)豳Y源共有5處,，其中1處已取締關(guān)閉，1處已停止經(jīng)營,，其余3處均為自然溢出地?zé)豳Y源利用,，未實質(zhì)性開采。2020年,，因工作成績明顯,，被縣委、縣政府表彰為“污染防治攻堅工作先進(jìn)單位”,。

5.關(guān)于“對部分項目后續(xù)推進(jìn)不力”的問題,。

整改情況：已完成整改。

針對“澧源鎮(zhèn)文昌街社區(qū)園藝場滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理項目一直沒有施工,，存在對群眾訴求被動應(yīng)付,、部門協(xié)調(diào)不到位，項目推進(jìn)不力”的問題,。根據(jù)實際情況,，縣政府將該滑坡區(qū)域納入棚改項目整體開發(fā)建設(shè)。2020年11月4日,，縣政府向省自然資源廳申請終止該項目實施,，2020年12月31日與該項目中標(biāo)單位簽訂了該項目工程建設(shè)承包合同解除協(xié)議。2020年,，因地災(zāi)防治工作成績突出,，被縣委、縣政府表彰為“防汛救災(zāi)工作先進(jìn)單位”,。

(二)反饋問題：群眾身邊腐敗問題是不正之風(fēng)方面,。

6．關(guān)于“對群眾反映的突出問題整改效果不明顯”的問題,。

整改情況：已完成整改。

(1)針對“省委巡視組,、縣委巡察組交辦整改后,，群眾反映單位‘門難進(jìn)、事難辦,、不作為’現(xiàn)象仍然存在”的問題,。一是加強(qiáng)政策宣傳。從2020年9月開始,，執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子值班制度,，為現(xiàn)場辦事人員答疑解惑，“零距離”服務(wù)群眾,。2020年10月,，開展“惠民便民滿意服務(wù)”志愿活動，耐心解釋政策法規(guī)和流程,，提高了群眾滿意度。二是增強(qiáng)文明素養(yǎng),。2020年9月18日,，邀請專家對干部職工進(jìn)行職場文明禮儀培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了干部職工文明素質(zhì)和職場禮儀水平,。結(jié)合文明單位建設(shè),，深入開展“五心五一”活動，成功爭創(chuàng)市級文明標(biāo)兵單位,。三是提質(zhì)服務(wù)效能,。梳理整合不動產(chǎn)登記各項業(yè)務(wù)，印制產(chǎn)權(quán)登記辦事服務(wù)指南17種類型,，方便群眾現(xiàn)場查詢,。與省不動產(chǎn)登記網(wǎng)上在線升級平臺、縣政務(wù)中心和縣財政局對接,，進(jìn)行網(wǎng)上“一窗辦事平臺”升級改造,，開發(fā)網(wǎng)上自助繳費系統(tǒng)等功能。開展“門難進(jìn),、事難辦,、不作為”專項整治，在不動產(chǎn)登記窗口設(shè)置綜合咨詢臺,、老人優(yōu)先窗口及便民服務(wù)臺,，方便群眾辦事。四是加大督察督導(dǎo),。成立以局黨組書記,、局長為組長的黨風(fēng)廉政及反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨風(fēng)政風(fēng)督查領(lǐng)導(dǎo)小組,，加大對黨風(fēng)廉政和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的督察督導(dǎo)。2020年共開展作風(fēng)紀(jì)律等督查18次,、2021年以來共開展作風(fēng)紀(jì)律等督查5次,，教育談話6人次，對1名違反辦公紀(jì)律人員進(jìn)行通報,、處理,，全系統(tǒng)干部職工社會形象明顯增強(qiáng)。

(2)針對“單位涉及征地拆遷,、權(quán)屬爭議的信訪問題較多”的問題,。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。從2021年開始,，將會議學(xué)法作為局黨組會議堅持制定,，每次黨組會議必須組織學(xué)習(xí)、解讀一部法律或制度規(guī)定,，增強(qiáng)依法行政能力,。征地拆遷、確權(quán)登記等重點股室組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),，提升業(yè)務(wù)能力,。聘請1名法律顧問，實行坐班制度,，專職服務(wù)征地拆遷,。二是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定。督促征地拆遷管理股,、確權(quán)登記股對照法律法規(guī),、制度規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行辦理流程和資料要件,，做到公正,、公平、公開,，認(rèn)真履行職責(zé),。三是加大化解力度。建立局信訪辦牽頭,、各業(yè)務(wù)股室配合的共同辦理機(jī)制,，落實線索核查，加強(qiáng)溝通對接,，直面矛盾問題,，有效有力化解。2020年,，我局受理信訪交辦117件,，辦結(jié)117件,，被縣委、縣政府表彰為“信訪工作先進(jìn)單位”,。

7.關(guān)于“便民服務(wù)措施力度不夠”的問題,。

整改情況：長期整改。

(1)針對“不動產(chǎn)登記中心全民服務(wù)信息自助查詢系統(tǒng)僅有一臺自助查詢機(jī),，且經(jīng)常不能正常運行”的問題,。一是升級改造系統(tǒng)。2021年1月7日局黨組會議研究通過后,，投入資金對不動產(chǎn)登記信息管理平臺進(jìn)行了升級改造,，保障了系統(tǒng)的正常運行，并于2021年3月18日在全縣范圍內(nèi)啟用不動產(chǎn)登記電子證照,。二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),。2021年1月22日，對不動產(chǎn)登記中心工作人員,、開發(fā)商代辦人員和銀行業(yè)務(wù)人員開展了不動產(chǎn)登記信息管理平臺操作業(yè)務(wù)培訓(xùn),。

(2)針對“便民服務(wù)辦理登記流程圖內(nèi)容太復(fù)雜，群眾反映看不懂”的問題,。一是優(yōu)化辦事流程,。進(jìn)一步簡化流程，縮短辦事時間,，集中分析研究，印制產(chǎn)權(quán)登記服務(wù)指南17種類型,，放置咨詢窗口,，方便群眾查詢；二是設(shè)置咨詢引導(dǎo)窗口,。從2020年9月開始,，在不動產(chǎn)登記中心設(shè)置由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊值班的綜合咨詢引導(dǎo)窗口，現(xiàn)場受理群眾咨詢,，引導(dǎo)群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù),。三是加大“問題樓盤”處置。2020年,，成功化解“問題樓盤”12個,，為74棟3913戶業(yè)主疏通了辦證通道。工作經(jīng)驗在2021年3月25日的《中國自然資源報》第8版《把實事辦到群眾心坎上》摘錄刊登,。

(3)針對“群眾辦事交費還停留在人工收費或自己跑銀行繳存階段”的問題,。加快網(wǎng)上“一窗辦事平臺”建設(shè)，對登記系統(tǒng)升級改造,，開發(fā)網(wǎng)上自助繳費系統(tǒng),，積極與財政部門對接,，取得財政部門對網(wǎng)上繳費工作的支持，以方便服務(wù)對象網(wǎng)上自助繳費,。

今后,，將進(jìn)一步發(fā)揮信息平臺作用，落實信息共享,；將進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程,，完善服務(wù)指南；將進(jìn)一步加強(qiáng)能力素質(zhì)培養(yǎng),，提升服務(wù)效能,。

8.關(guān)于“收費管理不嚴(yán)謹(jǐn)”的問題。

整改情況：已完成整改,。

一是嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,。2020年11月28日，在局307會議室召開收費管理整頓專題會議,，提出整改措施,，規(guī)范財務(wù)管理，約談了收費當(dāng)事人,。將該問題列入“集中整治漠視群眾利益作風(fēng)頑疾”專題民主生活會班子問題整改清單,，加大問題整改。二是規(guī)范收費方式,。與建設(shè)銀行桑植縣支行對接,，辦理了繳款二維碼及POS機(jī)，實現(xiàn)群眾現(xiàn)場刷卡,、掃碼收費,，當(dāng)場出具小票，收費明細(xì)清晰,，資金即時入賬,，消除了廉政風(fēng)險。三是公示收費明細(xì),。2020年12月10日,，已將測繪項目服務(wù)收費價格明細(xì)公示牌上墻，公開公示,，增加辦事群眾知曉率,。

9.關(guān)于“財務(wù)管理不規(guī)范”的問題。

整改情況：已完成整改,。

(1)針對“報賬附件不齊全”“差旅費報銷審批不嚴(yán)謹(jǐn)”問題,。一是開展自查自糾。對財務(wù)人員進(jìn)行了批評教育和自查自糾，已將相關(guān)附件材料補(bǔ)充完善,。二是壓實審核責(zé)任,。加強(qiáng)財務(wù)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，壓實報賬過程中各個環(huán)節(jié)的審核責(zé)任,，層層把關(guān),，對報賬附件不齊的一律不予簽字審核，杜絕了此類錯誤再次發(fā)生,。

(2)針對“合同簽定不嚴(yán)謹(jǐn)”的問題,。該問題屬報賬資料不齊和報賬資料不規(guī)范。對此,，明確今后所有合同必須經(jīng)局法制股審核把關(guān)后再簽字蓋章,，并建立相關(guān)審核臺賬。財務(wù)報賬時要嚴(yán)格審核,、認(rèn)真仔細(xì),，做到附件資料規(guī)范齊全。

(3)針對“在工會經(jīng)費中列支了退休人員節(jié)日慰問金和物資款”的問題,。2020年11月16日,，已從局機(jī)關(guān)賬戶轉(zhuǎn)存相關(guān)資金至局工會賬戶。此類問題屬政策把握不準(zhǔn),，在今后的工作中,，局工會財務(wù)人員將加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)能力水平,。

10.關(guān)于“公務(wù)接待欠規(guī)范的問題,。

整改情況：已完成整改。

針對“超出工作范圍接待”的問題,。一是追回超范圍招待費,。已追回超范圍招待費2480元。二是教育相關(guān)人員,。2021年3月2日，對具體經(jīng)辦人進(jìn)行了教育談話,。三是規(guī)范公務(wù)接待,。對現(xiàn)任財務(wù)人員提出明確要求，嚴(yán)格財務(wù)審核,，杜絕類似問題再次發(fā)生,。

(三)反饋問題：黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面。

11. 關(guān)于“管黨治黨不力,，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不嚴(yán)”的問題,。

整改情況：已完成整改。

(1)針對“領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政責(zé)任,、履行一崗雙責(zé)思想認(rèn)識上有偏差,，存在老好人思想,，對單位干部職工黨風(fēng)廉政警示教育力度不夠”的問題。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn),。以黨組中心組和“干部夜?！薄⒔M織生活會,、民主生活會為契機(jī),，組織學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)理論和政策法規(guī)等，開展批評和自我批評,，落實一崗雙責(zé),，糾正思想認(rèn)識偏差，增強(qiáng)防腐拒變能力,。二是強(qiáng)化主體責(zé)任,。堅持每季度對局主要負(fù)責(zé)人《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任提醒清單》完成情況進(jìn)行研究。2021年3月22日,，局黨組第3次會議,，對2021年一季度責(zé)任提醒清單完成情況進(jìn)行調(diào)度，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),。三是嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)定,。制定完善《廉政守則》等21項制度。2020年第四季度,，開展各類督導(dǎo)4次,，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。

(2)針對“2019年在老縣委地塊招拍掛確權(quán)登記工作中,，對武裝部軍事用地占用240平方米,，造成一系列問題。對不正確履職的相關(guān)工作人員,，沒有啟動追責(zé)機(jī)制”的問題,。2020年12月18日，在局508辦公室對3名相關(guān)人員進(jìn)行了黨風(fēng)廉政談話,，達(dá)到了懲處一個,，教育一片的效果。

(3)針對“《關(guān)于2021年元旦春節(jié)期間作風(fēng)督查情況的通報》中參會遲到,、隨意安排代會和上班期間玩手機(jī)游戲,；《關(guān)于對全省信息通信工作電視電話會議會風(fēng)會紀(jì)情況的督查通報》中參會人員存在遲到現(xiàn)象”的問題。督促2021年2月8日參會遲到,、隨意安排代會當(dāng)事人,，當(dāng)天就向縣紀(jì)委提交書面檢查。2021年2月18日，對上班期間玩手機(jī)游戲當(dāng)事人進(jìn)行了誡勉談話,，并開展整頓工作會議,，要求其深刻反思，寫出書面檢討,，并在2021年2月23日全系統(tǒng)進(jìn)行通報批評,，扣除玩手機(jī)游戲當(dāng)事人2021年度績效獎金3000元。督促2021年3月9日參加全省通信工作電視電話會議遲到當(dāng)事人,，當(dāng)天就向縣政府督查室提交書面檢查,。今后，我局將繼續(xù)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部作風(fēng)紀(jì)律督查,，對違反紀(jì)律的行為,，嚴(yán)肅處理。

12.關(guān)于“紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任有缺位,，領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策有失誤”的問題,。

整改情況：已完成整改。

針對“2018年-2020年多次研究資金使用,、發(fā)放福利待遇的黨組會,，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組沒有參會”的問題。集體決策發(fā)放新聞報道獎”和“集體錯誤決策為聘請人員發(fā)放誤餐會及補(bǔ)助“的問題屬于相關(guān)政策把握不準(zhǔn),，導(dǎo)致形成錯誤決策,。目前，始終堅持縣紀(jì)委駐住建局紀(jì)檢組固定列席局黨組會議,，召開時提前通知紀(jì)檢組長,，因特殊情況不能參會的，會后均將會議資料和會議紀(jì)要送至紀(jì)檢組,。通過紀(jì)檢監(jiān)督,，使“三重一大”事項決策更加依法依規(guī)。

13.關(guān)于“黨的組織建設(shè)薄弱,，黨建工作不規(guī)范”的問題,。

整改情況：已完成整改。

(1)針對“四個支部中有三個支部沒有設(shè)置宣傳委員”的問題,。經(jīng)與縣委組織部對接,，按照組織部要求程序，2020年12月23日機(jī)關(guān)黨委研究同意分別為局機(jī)關(guān)黨支部,、局直屬事業(yè)單位黨支部、局退休黨支部補(bǔ)選了宣傳委員,。

(2)針對“過‘政治生日’流于形式,，重溫入黨初心不到位，向支部匯報工作走過場”的問題。一是收集入黨志愿書,。全系統(tǒng)共100名黨員,。目前，局黨建辦已向市局,、縣委組織部,、縣人社局等單位借閱復(fù)印《入黨志愿書》91份，材料遺失的已按規(guī)定補(bǔ)寫,，黨建辦,、支部、黨員各持一份,。二是重溫入黨初心,。堅持每月按規(guī)定程序、集中過黨員“政治生日”,，通過重溫入黨初心,，激發(fā)每名黨員一心向黨，服務(wù)人民的向上意識,。三是專人督促落實,。局黨建辦指派專人聯(lián)系指導(dǎo)黨支部開展黨建工作，對“三會一課”“主題黨日活動”“組織生活會”“過政治生日”等進(jìn)行督促落實,，確保質(zhì)量效果,。

(3)針對“黨費收繳不規(guī)范，存在黨費一次性收繳及四個支部核算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的現(xiàn)象”問題,。經(jīng)與縣委組織部對接,，已按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)重新清算復(fù)核各黨支部黨員2020年應(yīng)繳黨費。2020年12月28日,，向縣委組織部交納了我局2020年度黨員全年黨費,。目前，已對2021年度應(yīng)繳黨費進(jìn)行了核算,，各黨支部在主題黨日活動中落實按月交納黨費,。

(4)針對“發(fā)展黨員程序欠規(guī)范”的問題。該問題屬于黨務(wù)工作者對發(fā)展黨員程序,、流程不夠清晰,，業(yè)務(wù)不夠熟悉產(chǎn)生。今后,，將進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),，做到思想上高度重視，業(yè)務(wù)上精通精細(xì),，避免類似問題再次發(fā)生,。

通過局黨組,、機(jī)關(guān)黨委、黨支部齊抓共管,，全面發(fā)力,，我局被縣委、縣政府表彰為“2020年基層黨建工作先進(jìn)單位”,。

三,、繼續(xù)深化后續(xù)整改

(一)進(jìn)一步壓實主體責(zé)任。局黨組將嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,，加強(qiáng)問題線索查找,，研究制定整改措施。局黨組書記將負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,，帶頭整改,，跟蹤督辦。黨組班子成員將進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),，深入分管部門和責(zé)任聯(lián)系點,，嚴(yán)格教育管理，提升全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)水平,。

(二)進(jìn)一步鞏固整改成果,。站在講政治的高度對待整改工作，從思想上,、認(rèn)識上,、行動上進(jìn)行再安排部署、再整改提高,，自覺把整改工作和行業(yè)管理融為一體,，實現(xiàn)整改工作目標(biāo)不動搖、標(biāo)準(zhǔn)不降低,、力度不減弱,。建立健全治根本、管長遠(yuǎn)的制度體系,，對已經(jīng)整改到位的問題,，加以鞏固，形成習(xí)慣,，達(dá)到標(biāo)本兼治的目的,。

(三)進(jìn)一步堅持人民至上。針對縣委第二巡察組和2020年“集中整治漠視群眾利益作風(fēng)頑疾”問題整治行動中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,，堅持人民至上,，嚴(yán)肅查處漠視侵害群眾利益問題，解決群眾身邊的操心事,、煩心事和揪心事,，充分展示黨政機(jī)關(guān)的良好社會形象,。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,，請及時向我們反映。聯(lián)系電話0744-6225367,；電子郵箱[email protected],。

中共桑植縣自然資源局黨組

2021年3月25日