近日,，中共湖南省委印發(fā)了《法治湖南建設(shè)規(guī)劃(2021—2025年)》,，并發(fā)出通知,，要求各地各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《法治湖南建設(shè)規(guī)劃(2021—2025年)》主要內(nèi)容如下,。

為貫徹落實(shí)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃(2020—2025年)》，統(tǒng)籌推進(jìn)法治湖南建設(shè)各項(xiàng)工作,，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本規(guī)劃。

一,、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于湖南工作的重要講話指示精神,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主,、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，堅(jiān)持從湖南實(shí)際出發(fā),、統(tǒng)籌推進(jìn)，以解決全省法治領(lǐng)域突出問(wèn)題為著力點(diǎn),，在法治軌道上推進(jìn)全省治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，為實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代化新湖南提供有力法治保障,。

到2025年,，我省黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治省的體制機(jī)制更加健全，地方性法規(guī)規(guī)章制度更加完備,，職責(zé)明確,、依法行政的政府治理體系日益健全，相互配合,、相互制約的司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制更加科學(xué)有效,，法治社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，黨內(nèi)法規(guī)制度更加完善,，法治建設(shè)實(shí)踐探索走在全國(guó)前列,。到2035年，高水平的法治湖南,、法治政府,、法治社會(huì)基本建成，人民平等參與,、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障,，法治成為湖南發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志,，省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。

二,、全面貫徹實(shí)施憲法,，堅(jiān)定維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威

(一)保證憲法全面實(shí)施。全省所有公民,、國(guó)家機(jī)關(guān),、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織必須把憲法作為根本活動(dòng)準(zhǔn)則,，都負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán),、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。各級(jí)黨組織和全體黨員要帶頭尊崇憲法和執(zhí)行憲法,，任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權(quán),，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。堅(jiān)持憲法法律至上,，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一,、尊嚴(yán)、權(quán)威,，制定法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件都必須嚴(yán)格遵守憲法規(guī)定,，不得同憲法相抵觸?？h級(jí)以上人大常委會(huì)保證憲法在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行,。

(二)深化憲法學(xué)習(xí)宣傳教育。健全和落實(shí)憲法學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化機(jī)制,，將憲法法律學(xué)習(xí)列為黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,，列入領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員年度學(xué)法考法的必學(xué)必考范圍，納入黨和國(guó)家工作人員培訓(xùn)教育體系,。全面落實(shí)憲法宣誓制度,。加強(qiáng)青少年憲法法律教育，持續(xù)深入在中小學(xué)生中開(kāi)展“憲法晨讀”“學(xué)憲法講憲法”等活動(dòng),。深入開(kāi)展“12·4”國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”等集中宣傳活動(dòng),，加強(qiáng)憲法廣場(chǎng)、公園,、長(zhǎng)廊等宣傳陣地建設(shè),。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法,，以良法促進(jìn)發(fā)展,、保障善治

(三)完善立法工作格局。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)地方立法工作的領(lǐng)導(dǎo),，健全黨委領(lǐng)導(dǎo),、人大主導(dǎo),、政府依托、各方參與的立法工作格局,。完善黨委審定地方立法規(guī)劃,、立法計(jì)劃和黨委領(lǐng)導(dǎo)政治、重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面立法的體制機(jī)制,。完善人大主導(dǎo)地方立法工作的體制機(jī)制,，加強(qiáng)人大及其常委會(huì)對(duì)地方立法工作的組織協(xié)調(diào)，涉及綜合性,、全局性,、基礎(chǔ)性的地方立法項(xiàng)目，可由省人大相關(guān)專門委員會(huì)或常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)牽頭組織起草,。重視發(fā)揮政府在立法中的重要作用,，加大重要立法事項(xiàng)的協(xié)調(diào)決策力度，加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法工作,，修訂《湖南省人民政府制定地方性法規(guī)草案和規(guī)章辦法》,。加強(qiáng)立法協(xié)商，強(qiáng)化人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用,，組織開(kāi)展立法專題協(xié)商，充分發(fā)揮政協(xié)委員,、民主黨派,、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士,、人民團(tuán)體,、社會(huì)組織在立法協(xié)商中的作用。

(四)健全立法工作機(jī)制,。完善人大和人大常委會(huì)會(huì)議制度,，人民代表大會(huì)會(huì)議一般應(yīng)安排審議地方性法規(guī)案，適當(dāng)增加人大常委會(huì)審議法規(guī)案的會(huì)次安排,，并合理安排會(huì)期,、保證審議時(shí)間。充分發(fā)揮人大代表在地方立法中的作用,，吸收人大代表參與地方性法規(guī)草案的起草,、修改、調(diào)研工作,。實(shí)行常委會(huì)組成人員審議法規(guī)草案審議意見(jiàn)卡制度,，逐步提高人大常委會(huì)專職委員特別是有法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專職委員比例。完善立法規(guī)劃,、立法計(jì)劃編制程序,，健全立法起草,、論證、協(xié)調(diào),、審議機(jī)制,，提高立法的針對(duì)性、及時(shí)性,、系統(tǒng)性和可操作性,。全面推行法規(guī)草案起草工作專班制，開(kāi)展法規(guī)草案起草質(zhì)量評(píng)估論證,。完善社會(huì)公眾參與立法工作機(jī)制,，充分發(fā)揮立法工作基層聯(lián)系點(diǎn)和立法咨詢專家的作用，加強(qiáng)立法涉及重大利益調(diào)整事項(xiàng)的論證咨詢,，探索引入第三方對(duì)爭(zhēng)議較大的重要立法事項(xiàng)開(kāi)展評(píng)估,。加強(qiáng)立法工作隊(duì)伍建設(shè)，配齊配優(yōu)立法工作人員,。

(五)堅(jiān)持立改廢釋并舉,。以服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略為著力點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,、新興領(lǐng)域立法,，加快推進(jìn)促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù),、保障改善民生,、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、鄉(xiāng)村振興,、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì),、安全生產(chǎn)、發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),、保護(hù)紅色文化資源,、促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展等方面的立法。建立健全區(qū)域協(xié)同立法工作機(jī)制,，加快推進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化協(xié)調(diào)發(fā)展和資江,、沅水、澧水流域生態(tài)保護(hù)等協(xié)同立法,。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,，修訂《湖南省行政執(zhí)法條例》，研究制定湖南省行政程序條例,。加強(qiáng)道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)立法,，把一些基本道德要求及時(shí)上升為立法規(guī)范。制定,、修改食品藥品,、生態(tài)環(huán)境,、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域地方性法規(guī)規(guī)章，著力解決違法成本過(guò)低,、處罰力度不足等問(wèn)題,。跟蹤國(guó)家立法修法進(jìn)程，穩(wěn)步實(shí)施全省公共衛(wèi)生法治保障立法修法計(jì)劃,。推動(dòng)修改《湖南省征兵工作條例》《湖南省民兵預(yù)備役工作條例》和《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法〉辦法》等國(guó)防領(lǐng)域地方立法,，研究制定退役軍人保障法的配套規(guī)定。加強(qiáng)地方立法的協(xié)同配套工作,，推動(dòng)立法草案與配套規(guī)定同步研究,、同步起草。常態(tài)化開(kāi)展法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件清理和修改工作,。加強(qiáng)地方性法規(guī)規(guī)章解釋工作,。加強(qiáng)立法后評(píng)估工作。建立全省統(tǒng)一的法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件信息平臺(tái),。

(六)加強(qiáng)市州立法工作,。各市州要把握行使地方立法權(quán)的范圍和要求，緊密結(jié)合本地實(shí)際推進(jìn)“小切口”立法,，嚴(yán)格遵守“不抵觸,、有特色、可操作”的原則,，切實(shí)提高立法質(zhì)量,。落實(shí)地方立法工作機(jī)制，避免越權(quán)立法,、重復(fù)立法、盲目立法,。加強(qiáng)對(duì)市州立法工作的指導(dǎo),，定期開(kāi)展地方立法人員培訓(xùn)。

四,、建設(shè)高效的法治實(shí)施體系,，深入推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,、全民守法

(七)構(gòu)建職責(zé)明確,、依法行政的政府治理體系。各級(jí)政府必須堅(jiān)持依法行政,，恪守法定職責(zé)必須為,、法無(wú)授權(quán)不可為，把政府活動(dòng)全面納入法治軌道,。落實(shí)國(guó)務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》,，完善重大行政決策機(jī)制,。落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審查和“三統(tǒng)一”制度。推進(jìn)政府法律顧問(wèn)工作常態(tài)化,，充分發(fā)揮法律顧問(wèn),、公職律師在重大行政決策中的作用，完善法律顧問(wèn),、公職律師選聘?jìng)浒?、培?xùn)使用、執(zhí)業(yè)保障,、考核獎(jiǎng)懲等工作制度,。

深化行政執(zhí)法體制改革。推行行政執(zhí)法事項(xiàng)清單管理制度,，全面梳理,、規(guī)范和精簡(jiǎn)行政執(zhí)法事項(xiàng)，堅(jiān)決取消沒(méi)有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的執(zhí)法事項(xiàng),。深入推進(jìn)城市管理,、生態(tài)環(huán)境、文化市場(chǎng),、交通運(yùn)輸,、農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管,、應(yīng)急管理等領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革,，推動(dòng)各項(xiàng)改革要求全面落實(shí)到位。進(jìn)一步整合行政執(zhí)法隊(duì)伍,，繼續(xù)探索實(shí)行跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法,。統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源，推動(dòng)執(zhí)法重心向市,、縣兩級(jí)下移,，加大執(zhí)法人員、經(jīng)費(fèi),、資源,、裝備等向基層傾斜力度。建立健全綜合執(zhí)法主管部門,、相關(guān)行業(yè)管理部門,、綜合執(zhí)法隊(duì)伍之間事前事中事后監(jiān)管有效銜接、信息互聯(lián)互通共享,、協(xié)同配合工作機(jī)制,。完善行政執(zhí)法權(quán)限協(xié)調(diào)機(jī)制。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，全面推進(jìn)“兩法銜接”信息平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用,，健全行政執(zhí)法,、監(jiān)察調(diào)查和刑事司法的緊密聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善行政強(qiáng)制執(zhí)行體制機(jī)制,。建立健全軍地聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,。

堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度,、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,、重大執(zhí)法決定法制審核制度。加大食品藥品,、公共衛(wèi)生,、生態(tài)環(huán)境,、安全生產(chǎn),、勞動(dòng)保障,、野生動(dòng)物保護(hù)等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,。全面推進(jìn)我省各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，構(gòu)建全省國(guó)土空間規(guī)劃體系,，強(qiáng)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)執(zhí)法,。落實(shí)國(guó)家統(tǒng)一的行政執(zhí)法人員資格和證件管理制度,、綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志管理制度,、行政執(zhí)法文書(shū)基本標(biāo)準(zhǔn),，制定我省具體實(shí)施辦法。加快全省統(tǒng)一的行政執(zhí)法公示平臺(tái),、行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè),。構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制，大力推進(jìn)“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管,、信用監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管,。推進(jìn)行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度,。嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)對(duì)有關(guān)法律法規(guī)，依法實(shí)施應(yīng)急處置措施,，全面提高依法應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。

持續(xù)營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境,。落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,，清理和破除隱性準(zhǔn)入壁壘，普遍落實(shí)“非禁即入”,。全面清理,、廢止對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定，堅(jiān)決糾正濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為,。2022年10月底前全面清理和公布涉企收費(fèi),、檢查、攤派事項(xiàng)和各類評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng),，全面清理,、規(guī)范和公布計(jì)劃目錄、布局限制,、認(rèn)證檢測(cè)等各類管理措施,。系統(tǒng)梳理省級(jí)層面設(shè)定的企業(yè)年檢、年報(bào)事項(xiàng),，分批次推進(jìn)年檢改年報(bào),，推動(dòng)年報(bào)事項(xiàng)“多報(bào)合一、信息共享”,。加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè),，重點(diǎn)治理政府失信行為，加大懲處和曝光力度,。加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為查處力度,，依法落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，推動(dòng)行政保護(hù)和司法保護(hù)相銜接,，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制和維權(quán)援助機(jī)制,。

提升政務(wù)服務(wù)能力和水平。持續(xù)迭代升級(jí)省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái),，提升平臺(tái)電子證照,、公共支付、智能導(dǎo)辦等公共支撐能力,，推動(dòng)各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與一體化平臺(tái)對(duì)接,。2022年年底前，除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國(guó)家秘密等情況外,，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入平臺(tái)辦理,。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，持續(xù)整治變相設(shè)置行政許可事項(xiàng)的違法違規(guī)行為,。

(八)推進(jìn)公正高效權(quán)威司法,。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)司法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，健全公安機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)各司其職,，偵查權(quán),、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合,、相互制約的機(jī)制,。深化司法體制綜合配套改革，全面落實(shí)司法責(zé)任制,。

優(yōu)化審判職權(quán)配置,。明確省、市,、縣三級(jí)法院職能定位,，充分發(fā)揮審級(jí)監(jiān)督功能。完善長(zhǎng)沙,、衡陽(yáng),、懷化鐵路運(yùn)輸法院審判工作機(jī)制，完善長(zhǎng)沙知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法庭建設(shè),，深化與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度改革,。

深入推進(jìn)未成年人審判工作，健全未成年人司法保護(hù)體系,。研究制定全省法院案件分配指導(dǎo)意見(jiàn),，深入推進(jìn)審判專業(yè)化建設(shè)。優(yōu)化審判團(tuán)隊(duì)組建,，推進(jìn)省高級(jí)人民法院機(jī)關(guān)和全省各中級(jí)法院新型專業(yè)化審判團(tuán)隊(duì),、基層法院速裁審判團(tuán)隊(duì)建設(shè)，積極探索中級(jí)法院速裁審判團(tuán)隊(duì)建設(shè),。完善民事再審制度,，探索將具有普遍法律適用指導(dǎo)意義、關(guān)系社會(huì)公共利益的案件交由較高層級(jí)法院審理,。健全行政審判工作機(jī)制,，完善行政案件管轄機(jī)制，優(yōu)化行政審判資源配置,，推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解,。

全面落實(shí)司法責(zé)任制。完善審判委員會(huì),、檢察委員會(huì)工作規(guī)則,。健全專業(yè)法官會(huì)議、檢察官聯(lián)席會(huì)議制度,。全面推行法官,、檢察官辦案責(zé)任制。完善和落實(shí)法院院長(zhǎng),、庭長(zhǎng)和檢察院檢察長(zhǎng)、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人以及其他審判人員、檢察人員的權(quán)責(zé)清單,，根據(jù)不同辦案流程,、崗位職責(zé)、訴訟程序類型等明確辦案職責(zé)的具體內(nèi)容及要求,，推動(dòng)嵌入辦案平臺(tái)及日常工作考核系統(tǒng),。進(jìn)一步細(xì)化法院、檢察院入額領(lǐng)導(dǎo)干部辦理具體案件的類型,，推動(dòng)入額領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭辦理重大疑難復(fù)雜案件,，充分發(fā)揮辦案示范引領(lǐng)效應(yīng)。

深化訴訟制度改革,。健全偵查機(jī)關(guān)調(diào)查收集證據(jù)制度,，落實(shí)最高人民檢察院、公安部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范補(bǔ)充偵查工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，規(guī)范補(bǔ)充偵查,、不起訴、撤回起訴制度,。推進(jìn)落實(shí)庭前會(huì)議制度,、非法證據(jù)排除制度，完善法庭調(diào)查程序,，落實(shí)證人,、鑒定人、偵查人員出庭作證制度,，完善和落實(shí)技術(shù)偵查證據(jù)的隨案移送和法庭調(diào)查規(guī)則,。完善刑事案件不同訴訟階段基本證據(jù)指引，配合有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)嵌入跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái),。完善認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,，規(guī)范認(rèn)罪案件和不認(rèn)罪案件的量刑程序，建立量刑協(xié)商,、簽署具結(jié)書(shū)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)同步錄音錄像制度,。落實(shí)刑事缺席審判制度和被告人逃匿、死亡案件違法所得沒(méi)收制度,，細(xì)化相關(guān)操作性規(guī)定,。規(guī)范刑事申訴案件受理、辦理,、移送,、復(fù)查程序和操作要求。對(duì)不服司法機(jī)關(guān)生效裁判和決定的申訴,，逐步實(shí)行由律師代理制度,。健全落實(shí)法律援助值班律師制度,，2022年6月底前實(shí)現(xiàn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋、法律幫助全覆蓋,。推進(jìn)完善統(tǒng)一司法鑒定管理體制,，研究制定湖南省司法鑒定管理?xiàng)l例。針對(duì)妨礙突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的違法犯罪行為,，健全完善依法從嚴(yán)從快懲處工作機(jī)制,。健全多元化糾紛解決機(jī)制，積極完善訴訟與非訴訟矛盾糾紛解決方式分流對(duì)接機(jī)制,，健全線上線下訴前聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制,。推進(jìn)民事訴訟案件繁簡(jiǎn)分流工作，借鑒和推廣改革試點(diǎn)法院經(jīng)驗(yàn),，制定具體的繁簡(jiǎn)分流標(biāo)準(zhǔn),。推進(jìn)審判輔助事務(wù)集約化、社會(huì)化管理,，完善審判輔助事務(wù)集約化管理工作流程,，集中辦理文書(shū)送達(dá)、財(cái)產(chǎn)保全,、訴訟檔案掃描,、執(zhí)行查控等事務(wù)。規(guī)范有序開(kāi)展審判輔助事務(wù)社會(huì)化購(gòu)買,。2022年年底前實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)“就近能辦,、同城通辦、異地可辦”,。

落實(shí)執(zhí)行體制改革部署,。深化執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)行難源頭治理,，落實(shí)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)綜合治理從源頭切實(shí)解決執(zhí)行難問(wèn)題的意見(jiàn)》,。推進(jìn)審執(zhí)分離，推動(dòng)案件量大及具備一定條件的人民法院建立健全審執(zhí)分離機(jī)制,。優(yōu)化執(zhí)行權(quán)配置,，推行以法官為主導(dǎo)的團(tuán)隊(duì)辦案模式，優(yōu)化團(tuán)隊(duì)之間,、團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的任務(wù)分工和職權(quán)劃分,，實(shí)行執(zhí)行案件分段集約、繁簡(jiǎn)分流,。落實(shí)執(zhí)行工作“三統(tǒng)一”管理機(jī)制,，完善執(zhí)行指揮體系，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行工作的整體部署,、執(zhí)行案件的監(jiān)督協(xié)調(diào),、執(zhí)行質(zhì)效的分析考核,、執(zhí)行力量的統(tǒng)籌調(diào)配。落實(shí)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度,，明確各聯(lián)動(dòng)單位職責(zé)范圍,，促進(jìn)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)，健全被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)查控和失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機(jī)制,。加強(qiáng)執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查工作力度，推動(dòng)符合破產(chǎn)條件的執(zhí)行案件進(jìn)入破產(chǎn)程序,。

加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)獄工作,，深化監(jiān)獄體制機(jī)制改革，科學(xué)實(shí)施罪犯分類關(guān)押,、分級(jí)管理,，推進(jìn)監(jiān)獄規(guī)范執(zhí)法綜合改革。健全監(jiān)獄,、看守所和安置幫教機(jī)構(gòu)的銜接機(jī)制,。完善社區(qū)矯正制度，研究制定湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》辦法,。依法規(guī)范設(shè)置社區(qū)矯正委員會(huì)和社區(qū)矯正機(jī)構(gòu),，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。強(qiáng)化社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)和裝備保障,，推進(jìn)工作場(chǎng)所調(diào)整改造,。探索社區(qū)矯正隊(duì)建制改革。優(yōu)化完善全省智慧矯正一體化平臺(tái),，2024年年底所有縣市區(qū)全面建成智慧矯正中心,。

(九)深入推進(jìn)全民守法。創(chuàng)新普法工作,，全面實(shí)施第八個(gè)法治宣傳教育規(guī)劃,，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)主管誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，修訂《湖南省法制宣傳教育條例》,。深入開(kāi)展憲法法律“七進(jìn)”活動(dòng),，健全全民普法工作機(jī)制。加大與人民群眾生命安全和身心健康相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,，推進(jìn)民法典,、長(zhǎng)江保護(hù)法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施，深入開(kāi)展警察,、法官,、檢察官、行政復(fù)議人員,、行政執(zhí)法人員,、律師等以案釋法和媒體公益普法,。以領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年為重點(diǎn)對(duì)象,，健全完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度,，建立健全應(yīng)急普法宣傳聯(lián)動(dòng)機(jī)制、青少年普法責(zé)任機(jī)制和社會(huì)力量參與普法的激勵(lì)扶持制度,。加強(qiáng)普法志愿者隊(duì)伍建設(shè),，發(fā)揮大學(xué)生和老干部、老戰(zhàn)士,、老專家,、老教師、老模范等“五老”人員在普法中的作用,。創(chuàng)新開(kāi)展“智慧普法”,。大力加強(qiáng)法治文化建設(shè)，加大法治文化作品創(chuàng)作扶持力度,。建立健全立法工作宣傳報(bào)道常態(tài)化機(jī)制,。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法治宣傳教育和法律服務(wù)。

打造共建共治共享的社會(huì)治理格局,。完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商,、社會(huì)協(xié)同,、公眾參與、法治保障,、科技支撐的社會(huì)治理體系,。堅(jiān)決防范和打擊暴力恐怖、電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪和跨國(guó)犯罪,，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡,，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)更高水平平安湖南,。推進(jìn)綜治中心實(shí)體化,、規(guī)范化運(yùn)行，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá),、利益協(xié)調(diào),、權(quán)益保障通道。加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,。加強(qiáng)流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理,，深化預(yù)防青少年違法犯罪工作，健全社會(huì)心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機(jī)制,、危機(jī)干預(yù)機(jī)制,。加強(qiáng)企業(yè)法治建設(shè),，推動(dòng)企業(yè)總法律顧問(wèn)和公司律師制度的落實(shí)。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè),，健全自治、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,。健全完善市民公約、村規(guī)民約,、行業(yè)守則,、團(tuán)體章程等社會(huì)治理規(guī)范體系。發(fā)揮工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織引領(lǐng)聯(lián)系群眾參與社會(huì)治理的作用,。完善失信懲戒機(jī)制和守信激勵(lì)機(jī)制,，出臺(tái)湖南省社會(huì)信用條例。全面清理各類失信約束措施政策文件,，強(qiáng)化對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,。推動(dòng)完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化,。完善見(jiàn)義勇為工作相關(guān)機(jī)制,。

深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)。加快整合律師,、公證,、司法鑒定、調(diào)解,、仲裁,、法律援助等公共法律服務(wù)資源，2022年年底前基本建成覆蓋城鄉(xiāng),、便捷高效,、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。完善公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，推進(jìn)基本公共法律服務(wù)均衡發(fā)展,，重點(diǎn)保障特殊群體基本權(quán)益，推動(dòng)城市優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源向農(nóng)村輻射,。圍繞服務(wù)黨委和政府中心工作推進(jìn)公共法律服務(wù)多元化,、專業(yè)化，聚力打造“法潤(rùn)三湘”公共法律服務(wù)品牌,。建立完善符合人民群眾根本利益和公共法律服務(wù)發(fā)展規(guī)律的公共法律服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,。深化法律援助制度改革,，修訂《湖南省法律援助條例》，推進(jìn)法律援助標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化,、信息化建設(shè)。深化公證體制機(jī)制改革,。推進(jìn)仲裁委員會(huì)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革試點(diǎn),，探索仲裁事業(yè)發(fā)展的新模式，建設(shè)1家具有一定國(guó)家影響力或區(qū)域代表性的仲裁機(jī)構(gòu),，支持搭建國(guó)際商事仲裁平臺(tái),。

依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，按照預(yù)防為主,、調(diào)解優(yōu)先的原則，加強(qiáng)人民調(diào)解組織,、隊(duì)伍,、制度等規(guī)范化建設(shè)，完善人民調(diào)解,、行政調(diào)解,、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系,。強(qiáng)化律師調(diào)解工作,，完善調(diào)解工作模式。堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面,，深化訴源治理,，優(yōu)化整合基層矛盾糾紛化解資源和力量，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制,。健全完善線上線下矛盾糾紛多元化解平臺(tái),，促進(jìn)調(diào)解、信訪,、仲裁,、行政裁決、行政復(fù)議,、訴訟等有機(jī)銜接,。推進(jìn)信訪工作制度改革和法治化建設(shè)，修訂《湖南省信訪條例》,。開(kāi)展治理重復(fù)信訪,、化解信訪積案專項(xiàng)工作，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域信訪突出問(wèn)題治理。建立健全訪調(diào)對(duì)接和律師參與信訪工作機(jī)制,。

五,、健全法治監(jiān)督體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)立法,、執(zhí)法,、司法工作的監(jiān)督

(十)推進(jìn)對(duì)法治工作的全面監(jiān)督。加強(qiáng)黨對(duì)法治監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),，保證行政權(quán),、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán),、檢察權(quán)依法正確行使,，切實(shí)保障公民、法人和其他社會(huì)組織合法權(quán)益,。加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督,、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,，完善人民監(jiān)督員制度,，發(fā)揮整體監(jiān)督的效能，推進(jìn)監(jiān)督工作規(guī)范化,、法治化。各級(jí)人大及其常委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督,，強(qiáng)化對(duì)“一府一委兩院”工作的監(jiān)督,。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能，修訂《湖南省內(nèi)部審計(jì)辦法》,。推進(jìn)清廉湖南建設(shè),，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作法治化建設(shè)，推進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通,，有效銜接司法,。各級(jí)黨委政法委應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、推動(dòng)政法單位建立健全與執(zhí)法司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制相適應(yīng)的制約監(jiān)督體系,，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰的執(zhí)法司法責(zé)任體系,。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、以不公開(kāi)為例外,，全面推進(jìn)立法公開(kāi),、執(zhí)法公開(kāi)、司法公開(kāi),。

(十一)加強(qiáng)立法監(jiān)督工作,。建立健全立法監(jiān)督工作機(jī)制，完善監(jiān)督程序。完善法規(guī)規(guī)章起草征求人大代表,、政協(xié)委員意見(jiàn)機(jī)制,。加強(qiáng)對(duì)地方性法規(guī)規(guī)章的備案審查，修訂《湖南省規(guī)范性文件備案審查條例》,，實(shí)現(xiàn)有件必備,、有備必審、有錯(cuò)必糾,。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府和縣級(jí)以上政府部門行政規(guī)范性文件,、各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)察規(guī)范性文件的備案審查，將各級(jí)法院,、檢察院制定的規(guī)范性文件納入本級(jí)人大常委會(huì)備案審查范圍,。建立完善黨委、人大常委會(huì),、政府等備案審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。依法處理國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織,、公民對(duì)地方性法規(guī)規(guī)章和行政規(guī)范性文件等提出的審查建議,。建立健全備案審查年度報(bào)告制度。加快建設(shè)全省統(tǒng)一的備案審查信息平臺(tái),。

(十二)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作的監(jiān)督,。加強(qiáng)省、市,、縣,、鄉(xiāng)四級(jí)全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)，強(qiáng)化全方位,、全流程監(jiān)督,，提高執(zhí)法質(zhì)量。常態(tài)化開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,、行政執(zhí)法評(píng)議考核等工作,，完善行政執(zhí)法投訴舉報(bào)和處理機(jī)制。完善對(duì)查封,、扣押,、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的監(jiān)督機(jī)制。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度,，加大對(duì)執(zhí)法不作為,、亂作為、選擇性執(zhí)法,、逐利執(zhí)法等有關(guān)責(zé)任人的追責(zé)力度,。探索推進(jìn)行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員制度,。推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，整合行政復(fù)議職責(zé),，2022年年底前基本形成公正權(quán)威,、統(tǒng)一高效的行政復(fù)議工作體制。加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議工作,，強(qiáng)化行政復(fù)議監(jiān)督功能,，加大對(duì)違法和不當(dāng)行政行為的糾錯(cuò)力度。暢通行政復(fù)議渠道,，完善案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制,，健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化,、專業(yè)化,、信息化建設(shè)。

(十三)加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督,。落實(shí)隨機(jī)分案為主,、指定分案為輔的案件分配機(jī)制，明確指定分案的范圍和條件,。加強(qiáng)對(duì)法官,、檢察官辦案的制約和監(jiān)督，完善統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn),，推行類案及新類型案件強(qiáng)制檢索報(bào)告制度,。探索“四類案件”自動(dòng)化識(shí)別、智能化監(jiān)管,。完善院庭長(zhǎng)監(jiān)督管理“四類案件”的發(fā)現(xiàn)機(jī)制,、啟動(dòng)程序和操作規(guī)程。加強(qiáng)對(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的法官,、檢察官辦案情況的考核監(jiān)督。健全落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”工作機(jī)制,，建立干預(yù)過(guò)問(wèn)案件情況月報(bào)告和“零報(bào)告”制度,。健全司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件記錄追責(zé)制度，完善規(guī)范司法人員與律師,、當(dāng)事人等接觸交往行為的制度,。構(gòu)建科學(xué)合理的司法責(zé)任認(rèn)定和追究制度。健全完善司法人員懲戒制度,，促進(jìn)司法人員依法行使職權(quán),。積極運(yùn)用司法公開(kāi)“四大平臺(tái)”，構(gòu)建開(kāi)放動(dòng)態(tài)透明便民的陽(yáng)光司法機(jī)制,。落實(shí)人民陪審員制度,，有效保障人民群眾參與司法。

完善民事、行政和公益訴訟檢察監(jiān)督機(jī)制,。強(qiáng)化民事行政執(zhí)行監(jiān)督,，加大對(duì)不當(dāng)終結(jié)本次執(zhí)行、消極執(zhí)行,、不依法采取保全措施,、違法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施以及非訴執(zhí)行中違法違規(guī)行為等的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)虛假訴訟的監(jiān)督,。建立健全訴訟結(jié)果監(jiān)督案件全面審查制度,，健全民事行政檢察一體化辦案制度。探索建立公益志愿者線上線索舉報(bào)與評(píng)估,、專業(yè)建言等機(jī)制平臺(tái),，建立公益訴訟檢察大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)。完善公益訴訟與行政執(zhí)法信息的共享及線索發(fā)現(xiàn)機(jī)制,。建立健全公益訴訟檢察管轄與審判管轄銜接機(jī)制,，探索省內(nèi)外跨行政區(qū)劃公益訴訟案件管轄協(xié)作機(jī)制。出臺(tái)法院,、檢察院相互調(diào)取案卷的操作規(guī)定,。規(guī)范檢察建議工作，出臺(tái)全省統(tǒng)一適用的法院對(duì)檢察建議的受理,、辦理和監(jiān)督制度,，確保檢察建議規(guī)范、精準(zhǔn)并得到落實(shí),。

完善刑事立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督工作機(jī)制,。健全刑事案件統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口工作機(jī)制,，規(guī)范證據(jù)審查判斷與運(yùn)用,。全面推進(jìn)省、市,、縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法管理委員會(huì)常態(tài)化,、規(guī)范化運(yùn)行。以推進(jìn)市縣公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)為重點(diǎn)深化執(zhí)法辦案“三統(tǒng)一”“合成辦案”等改革,。推行網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)管,，落實(shí)執(zhí)法全流程記錄機(jī)制，完善縣域警務(wù)執(zhí)法風(fēng)控平臺(tái),，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案流程的智能化監(jiān)管,。依托偵查監(jiān)督平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)偵查活動(dòng)的監(jiān)督，對(duì)偵查取證,、查封扣押凍結(jié)涉案財(cái)產(chǎn)等偵查行為和有案不立,、壓案不查,、有罪不究的案件實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督。推進(jìn)公安派出所專職法制員培養(yǎng)和派駐制度,，探索建立“專職法制員+案管室”的案件管理新模式,。完善刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行案件移送執(zhí)行機(jī)制和退出執(zhí)行機(jī)制。全面推進(jìn)涉案財(cái)物跨部門集中管理信息平臺(tái)系統(tǒng)上線運(yùn)行,，完善相關(guān)數(shù)據(jù)匯聚上傳機(jī)制,。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范異地辦案協(xié)作、禁止逐利執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定,。落實(shí)新修訂的行政處罰法和《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》,，深入推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接。推動(dòng)“兩法銜接”信息共享平臺(tái)的深度運(yùn)用,，加強(qiáng)食藥環(huán)資領(lǐng)域行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作,。落實(shí)偵查機(jī)關(guān)辦理重大案件聽(tīng)取檢察機(jī)關(guān)意見(jiàn)建議制度。

加強(qiáng)人權(quán)司法保障,。建立重大案件偵查終結(jié)前訊問(wèn)合法性核查制度,。建立有重大影響案件審查逮捕聽(tīng)證制度，健全訊問(wèn)犯罪嫌疑人,、聽(tīng)取辯護(hù)人意見(jiàn)工作機(jī)制,。完善有效防范和及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正冤假錯(cuò)案工作機(jī)制,。落實(shí)最高人民法院,、最高人民檢察院、公安部,、國(guó)家安全部,、司法部關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定，健全辯護(hù)人,、訴訟代理人行使訴訟權(quán)利保障機(jī)制,，依法保障辯護(hù)律師的知情權(quán)、申請(qǐng)權(quán),、申訴權(quán)和其他執(zhí)業(yè)權(quán)利,。完善人民法院通知辯護(hù)、法律援助機(jī)構(gòu)指派律師以及人民法院與司法行政機(jī)關(guān)的工作銜接等程序,。建立對(duì)監(jiān)獄、看守所的巡回檢察制度,。完善看守所管理制度,。

六、加強(qiáng)法治保障,，夯實(shí)法治湖南建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

(十四)強(qiáng)化政治和組織保障,。各級(jí)黨委(黨組)和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持立法,、執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)開(kāi)展工作,，支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),。完善省、市,、縣三級(jí)黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)制,。黨的各級(jí)組織部門要發(fā)揮職能作用，保障推進(jìn)法治湖南建設(shè),。各級(jí)立法,、執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)黨組(黨委)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、履職盡責(zé),，機(jī)關(guān)基層黨組織和黨員要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，保障憲法法律實(shí)施,。嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng),、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》,。各地各部門要做好法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障,，提高資金投入和使用效率。

(十五)加強(qiáng)隊(duì)伍和人才保障,。深入開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓,，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位，加強(qiáng)科學(xué)理論武裝,，深化理想信念教育,，研究制定新時(shí)代湖南法治人才培養(yǎng)實(shí)施規(guī)劃，著力建設(shè)一支忠于黨,、忠于國(guó)家,、忠于人民、忠于法律的革命化,、正規(guī)化,、專業(yè)化、職業(yè)化法治工作隊(duì)伍,。健全法官,、檢察官員額管理制度，完善我省法官,、檢察官遴選委員會(huì)章程和遴選工作辦法,，規(guī)范遴選的標(biāo)準(zhǔn)和程序。推動(dòng)深化政法干警分類管理制度和招錄培養(yǎng)機(jī)制等改革,，完善法官,、檢察官員額退出轉(zhuǎn)任等制度,，健全從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者,、法官,、檢察官、行政復(fù)議人員制度,。認(rèn)真組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,，完善資格管理制度，建立法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓(xùn)制度和在職法官,、檢察官,、警官、律師同堂培訓(xùn)制度,。建立健全立法,、執(zhí)法、司法部門干部和人才常態(tài)化交流機(jī)制,，加大法治專門隊(duì)伍與其他部門具備條件的干部和人才交流力度,。加強(qiáng)基層法治專門隊(duì)伍建設(shè)，有效保障人員力量和工作經(jīng)費(fèi),。加強(qiáng)執(zhí)法司法輔助人員隊(duì)伍建設(shè),。健全執(zhí)法司法人員依法履職免責(zé)、履行職務(wù)受侵害保障救濟(jì),、不實(shí)舉報(bào)澄清等制度,。深化高等法學(xué)教育教學(xué)改革，優(yōu)化法學(xué)課程體系,，強(qiáng)化法學(xué)實(shí)踐教學(xué),，深入推進(jìn)法學(xué)一流專業(yè)和一流課程建設(shè)。加強(qiáng)法治建設(shè)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題調(diào)查研究,，依托高等院校,、科研機(jī)構(gòu)等建立法治湖南建設(shè)專家咨詢庫(kù)，為法治湖南建設(shè)提供智力支持,。

加快發(fā)展律師,、公證、司法鑒定,、仲裁,、人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等法律服務(wù)隊(duì)伍,。堅(jiān)持把擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),、擁護(hù)我國(guó)社會(huì)主義法治作為法律服務(wù)人員的從業(yè)基本要求，完善職業(yè)道德評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持黨對(duì)律師工作的領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè)。加強(qiáng)律師領(lǐng)軍人才培養(yǎng),。完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制和違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度,，建立律師不良執(zhí)業(yè)信息記錄披露和查詢制度。加強(qiáng)公證員梯隊(duì)建設(shè),，激發(fā)公證活力,。推進(jìn)教師隊(duì)伍法治教育培訓(xùn)，加強(qiáng)法學(xué)專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè),。建立健全法學(xué)教育,、法學(xué)研究工作者和法治實(shí)踐工作者之間雙向交流機(jī)制。

(十六)加強(qiáng)科技和信息化保障,。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù),、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代科技手段,，加快智慧法院,、智慧檢務(wù)、智慧公安,、智慧司法,、智慧信訪、智慧立法等“智慧法治”建設(shè),。優(yōu)化整合法治領(lǐng)域各類信息,、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，逐步建立統(tǒng)一的法治湖南信息平臺(tái)和地方性法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù),，推進(jìn)各類信息、數(shù)據(jù)融合共享,。加快公共法律服務(wù)各類平臺(tái)有機(jī)融合,，建設(shè)覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。

(十七)加強(qiáng)涉外法治保障,。落實(shí)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃(2020—2025年)》關(guān)于加強(qiáng)涉外法治工作的各項(xiàng)部署，提高涉外工作法治化水平,。加大涉外法治人才培養(yǎng)力度,，創(chuàng)新涉外法治人才培養(yǎng)模式，支持高等院校加強(qiáng)涉外法治人才培養(yǎng),。推動(dòng)建立一支高素質(zhì)涉外法律服務(wù)隊(duì)伍,，建設(shè)一批高水平涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。健全完善涉外律師人才庫(kù),，創(chuàng)新涉外律師人才培養(yǎng)模式,，加大扶持和保障力度,，分專業(yè)領(lǐng)域、不同層次選派涉外律師赴省外和境外交流學(xué)習(xí),。推動(dòng)律師,、公證、仲裁等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)涉外法律服務(wù),。加強(qiáng)“一帶一路”,、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和中國(guó)-非洲經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的法治保障,。推進(jìn)對(duì)外法治交流,，深化國(guó)際司法交流合作。

七,、強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)制度落實(shí),，堅(jiān)定不移推進(jìn)依規(guī)治黨

(十八)加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),，推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)與法律法規(guī)有效銜接,。聚焦黨的組織法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)法規(guī),、自身建設(shè)法規(guī),、監(jiān)督保障法規(guī)，因地制宜建章立制,，及時(shí)將行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法上升為法規(guī)制度,。按照中央部署開(kāi)展集中清理、專項(xiàng)清理,，根據(jù)工作需要開(kāi)展即時(shí)清理,，及時(shí)修改、廢止滯后于實(shí)踐發(fā)展的黨內(nèi)法規(guī)制度,。嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)解釋工作規(guī)定,，規(guī)范黨內(nèi)法規(guī)解釋工作。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)法規(guī)制度備案審查,，強(qiáng)化政治性,、合法合規(guī)性、合理性,、規(guī)范性審查,，維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)制度的統(tǒng)一性和權(quán)威性。

(十九)抓好黨內(nèi)法規(guī)實(shí)施,。把提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力擺在更加突出位置,，把抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”結(jié)合起來(lái)，健全和落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制，壓實(shí)各級(jí)黨委(黨組)主體責(zé)任,，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、黨委辦公廳(室)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主管部門牽頭負(fù)責(zé),、相關(guān)單位協(xié)調(diào)配合,、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)嚴(yán)格監(jiān)督、各方面共同參與的工作格局,。加大黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳力度，將黨內(nèi)法規(guī)作為法治學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容,，建立健全學(xué)習(xí)宣傳解讀工作機(jī)制,。通過(guò)黨報(bào)黨刊、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站,、門戶網(wǎng)站等加大黨內(nèi)法規(guī)公開(kāi)力度,，提高黨內(nèi)法規(guī)的普及度和知曉率。開(kāi)展黨內(nèi)法規(guī)實(shí)施評(píng)估工作,，推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)實(shí)施,。將黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況作為各級(jí)黨委督促檢查、巡視巡察重要內(nèi)容,，跟蹤掌握貫徹執(zhí)行情況,，嚴(yán)肅查處違反黨內(nèi)法規(guī)的行為。

(二十)強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)保障,。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)專門工作隊(duì)伍建設(shè),，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè),，充實(shí)各級(jí)黨內(nèi)法規(guī)工作機(jī)構(gòu)人員力量,。強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)輪訓(xùn),，加大交流學(xué)習(xí)力度,。統(tǒng)籌推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)人才培養(yǎng)，依托黨校(行政學(xué)院),、社會(huì)主義學(xué)院,、法學(xué)研究機(jī)構(gòu)、高等院校等積極開(kāi)展黨內(nèi)法規(guī)理論研究,，支持有條件的高等院校開(kāi)展黨內(nèi)法規(guī)研究方向的研究生教育,。

八、加強(qiáng)黨對(duì)法治湖南建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治省全過(guò)程和各方面

(二十一)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,。各級(jí)黨委(黨組)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，統(tǒng)籌抓好廣大黨員干部的教育培訓(xùn)，全面準(zhǔn)確把握習(xí)近平法治思想的精神實(shí)質(zhì),、豐富內(nèi)涵和核心要義,，切實(shí)將習(xí)近平法治思想作為全面依法治省的根本遵循和行動(dòng)指南。各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組要將習(xí)近平法治思想作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,，黨校(行政學(xué)院)和干部學(xué)院要作為重點(diǎn)課程,。法治工作部門要開(kāi)展全戰(zhàn)線、全覆蓋的培訓(xùn)輪訓(xùn),。高等院校要把習(xí)近平法治思想納入法治理論教學(xué)體系,，做好進(jìn)教材、進(jìn)課堂,、進(jìn)頭腦工作,。要拓展學(xué)習(xí)宣傳的廣度深度，運(yùn)用新媒體新技術(shù),，加強(qiáng)網(wǎng)上宣講,。組織開(kāi)展習(xí)近平法治思想重大理論與實(shí)踐問(wèn)題研究。

(二十二)加強(qiáng)依法執(zhí)政,。健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治省工作制度,，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)入法入規(guī)。貫徹落實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)人大,、政府,、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)、武裝力量,、人民團(tuán)體,、企事業(yè)單位、基層群眾自治組織,、社會(huì)組織等制度,。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單制度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范,。完善黨委(黨組)依法決策機(jī)制,，健全議事規(guī)則和決策程序，在各級(jí)黨委普遍建立法律顧問(wèn)和公職律師制度,。推動(dòng)法治建設(shè)在關(guān)鍵環(huán)節(jié),、重點(diǎn)任務(wù)、重大改革上取得實(shí)質(zhì)性突破,，不斷解決法治建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題,。將法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評(píng)價(jià)干部的重要內(nèi)容,，相同條件下優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部,。

(二十三)加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治省的領(lǐng)導(dǎo),。健全黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法,、支持司法,、帶頭守法的制度機(jī)制。黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容,。各級(jí)黨委要將法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn),、同督促,、同考核、同獎(jiǎng)懲,。研究制定法治湖南建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,，加強(qiáng)對(duì)重大法治問(wèn)題的法治督察,，完善法治重大責(zé)任事項(xiàng)約談、掛牌督辦,、督促整改,、線索移送和責(zé)任追究等工作機(jī)制。按中央依法治國(guó)辦要求開(kāi)展全省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建,。

省委全面依法治省委員會(huì)要加強(qiáng)法治湖南建設(shè)的總體謀劃,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn),、督促落實(shí),。各級(jí)黨委(黨組)要加強(qiáng)法治建設(shè)工作，認(rèn)真落實(shí)省委部署的法治建設(shè)工作任務(wù),。各地各部門要全面準(zhǔn)確貫徹《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃(2020-2025年)》和本規(guī)劃,，提出可執(zhí)行、可操作的工作舉措,，加強(qiáng)與本地本部門相關(guān)規(guī)劃及年度工作計(jì)劃的銜接,，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)落地。省委依法治省辦要明確任務(wù)分工,，抓好督察督辦,，壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)部署有序推進(jìn),、取得實(shí)效,。