6月1日,,《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》公開發(fā)布,,《意見》突出對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”的監(jiān)督,,是黨中央完善黨和國家監(jiān)督體系,、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。
“一把手”是一個(gè)地方對(duì)所在地黨政主要負(fù)責(zé)人的習(xí)慣性稱呼,,他們是黨政班子的“班長”,,是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”,,是一個(gè)地區(qū)或部門貫徹中央大政方針政策的“領(lǐng)頭雁”,,是人民群眾的主心骨,。作為“一把手”,本應(yīng)在發(fā)展經(jīng)濟(jì),、服務(wù)民生上打頭陣;在恪盡職守,、秉公用權(quán)上作表率。但是,,正因?yàn)椤耙话咽帧蔽桓邫?quán)重,,容易被拉攏圍獵,違紀(jì)違法也最易產(chǎn)生催化,、連鎖反應(yīng),甚至造成區(qū)域性,、系統(tǒng)性,、塌方式腐敗。云南省委原書記秦光榮肆無忌憚聚錢斂財(cái),,大搞權(quán)錢交易,,在職務(wù)晉升、企業(yè)經(jīng)營等方面為他人謀利,,并非法收受財(cái)物,,對(duì)任職地區(qū)的政治生態(tài)造成嚴(yán)重破壞;湖南衡陽市委原書記李億龍獨(dú)斷專行,在干部選拔任用中為他人謀取利益,,本人或其特定關(guān)系人收受財(cái)物;湖南攸縣原縣長蘇濤貪財(cái)戀權(quán),,徇私鉆營,與私營企業(yè)主沆瀣一氣,,搞利益輸送......由此可見,,強(qiáng)化對(duì)“一把手”監(jiān)督,是全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實(shí)需要,。
黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū),、更沒有例外,“一把手”更是被監(jiān)督的重點(diǎn),。在現(xiàn)實(shí)中,,有的“一把手”集人權(quán),、財(cái)權(quán)、物權(quán)于一身,,在用人,、決策、分配使用資源等方面,,缺少有效的監(jiān)督和制約;有的“一把手”被管理服務(wù)對(duì)象“圍獵”,,違規(guī)干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),和企業(yè)主形成權(quán)錢交易的利益共同體;有的“一把手”習(xí)慣性地把自己凌駕于組織和集體之上,。如果長期缺乏有效監(jiān)督,,這些手握重權(quán)的“一把手”就有可能淪為胡作非為的“一霸手”,最終滑向違紀(jì)違法的深淵,。
實(shí)踐證明,,盯緊盯牢“一把手”,就抓住了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的“牛鼻子”,,就能有效防止“一把手”淪為“一霸手”,。在日常監(jiān)督工作中,黨委要認(rèn)真履行主體責(zé)任,,黨委書記嚴(yán)格履行第一責(zé)任人職責(zé),,在嚴(yán)于律己、作出表率的同時(shí),,及時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員,、下一級(jí)黨委(黨組)書記存在的苗頭性、傾向性問題進(jìn)行提醒談話;對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位,、管黨治黨問題較多的及時(shí)進(jìn)行約談,,督促其把責(zé)任抓實(shí)抓細(xì)抓具體。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要牢牢守住“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位,,準(zhǔn)確把握監(jiān)督全覆蓋與監(jiān)督“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)系,,通過盯住“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”,督促黨委(黨組)落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任,,抓好職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)管黨治黨工作,,強(qiáng)化對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督,推進(jìn)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任一體落實(shí),。要堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,,綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對(duì)有令不行,、有禁不止的堅(jiān)決嚴(yán)肅查處,,以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向縱深。(永定區(qū)紀(jì)委監(jiān)委 呂紹甫)