根據(jù)市委統(tǒng)一部署,，2020年9月4日至10月30日,，市委第四巡察組對張家界市民族中學(xué)（以下稱市民中）黨總支開展了常規(guī)巡察,。12月23日，市委巡察辦和市委巡察組向市民中黨總支反饋了巡察意見,。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

一,、組織整改落實情況,。

市委第四巡察組向?qū)W校黨總支反饋的10個問題，6條意見建議,，我們完全接受,，并堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,，堅決抓好整改落實,。

（一）深化認(rèn)識，周密組織,。

學(xué)校黨總支堅持把巡察反饋意見整改落實工作作為一項嚴(yán)肅政治任務(wù),，高度重視，全面部署,，成立了以黨總支書記,、校長劉經(jīng)讓同志為組長，其他班子成員為副組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,；成立以各部門負責(zé)人和各支部書記為成員的整改落實工作小組，具體落實各項整改工作,。同時,，按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,，堅持問題導(dǎo)向,，將任務(wù)分解細化，明確時間節(jié)點,、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,，扎實做好反饋意見的整改落實工作。

（二）壓實責(zé)任,，細化措施,。

巡察意見反饋后，黨總支多次召開會議進行專題研究部署,，為巡察整改謀劃思路,、把準(zhǔn)方向、確定標(biāo)準(zhǔn),、討論辦法,。班子成員按照職責(zé)分工認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，迅速組織分管部門將市委第四巡察組反饋意見和黨總支整改工作要求進行傳達貫徹,。學(xué)校各部門對照巡察反饋意見迅速進行逐條梳理,，分別研究制定有針對性的整改措施，堅持邊整邊改、立改立行,。2020年12月31日制定完善了《中共張家界市民族中學(xué)總支部委員會關(guān)于市委第四巡察組反饋問題的整改方案》,，明確了指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo),、方法步驟,、整改內(nèi)容措施和工作要求等，對巡察反饋的問題,，逐條逐項細化成了42條整改措施,，形成了反饋意見整改清單，分別明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任部門,、整改措施和完成時限，切實把巡察整改工作落實落細,。

（三）聚焦整改,，檢查督導(dǎo)。

巡察整改階段,，學(xué)校黨總支多次向市紀(jì)委紀(jì)檢三室匯報,，征求巡察辦和市委第四巡察組的意見，聯(lián)系市紀(jì)委駐市教育局紀(jì)檢組,，按照反饋意見,，檢查督促整改進度。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅持及時調(diào)度,、督導(dǎo)檢查重點整改工作的落實情況,，協(xié)調(diào)解決整改過程中存在的困難或問題。整改落實工作小組按照整改方案的時間安排和任務(wù)清單抓好各項任務(wù)落實,，建立整改工作臺賬,，確保件件有著落、事事有回音,。2021年2月3日黨總支召開2020年度民主生活會暨巡察整改專題民主生活會,，嚴(yán)肅認(rèn)真開展對照檢查和相互批評，進一步查找問題,、深化整改,，要求牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,，對照市委巡察辦和第四巡察組反饋意見，聯(lián)系學(xué)校實際深入分析,，剖析根源，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力,，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委關(guān)于巡察工作的部署要求上來,。

截至3月25日，巡察反饋的四個方面10個具體問題,，已完成整改9個,，基本完成整改1個；巡察移交的4個立行立改問題,，已完成整改4個,。

二、巡察反饋問題整改進展情況

（一）反饋問題：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入,。

具體表現(xiàn)為支部活動走形式,、中心組學(xué)習(xí)欠規(guī)范和“不忘初心，牢記使命”主題教育整改欠到位等問題,。

整改情況：一是提高政治站位,，加強政治執(zhí)行力；二是建章立制,，規(guī)范管理,，已制定《中共張家界市民族中學(xué)總支部委員會中心組學(xué)習(xí)制度》《2021年理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點內(nèi)容安排》，嚴(yán)格按上下同題要求開展中心組學(xué)習(xí),；三是嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)細落實抓好主題教育,，鞏固主題教育成果并長期堅持，知行合一,。

（二）反饋問題：堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)缺位,。

具體表現(xiàn)為黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化虛化，堅持黨管意識形態(tài)不夠,、民主集中制落實不到位,、黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不足。

整改情況：一是建章立制完善各項制度,。制定和完善《張家界市民族中學(xué)黨總支會議議事規(guī)則》《張家界市民族中學(xué)“三重一大”事項決策議事規(guī)則》《張家界市民族中學(xué)校長辦公會議事規(guī)則》《張家界市民族中學(xué)黨政班子成員談心談話制度》,。二是落實好意識形態(tài)工作責(zé)任制;每年至少專題研究兩次意識形態(tài)工作，把意識形態(tài)工作作為民主生活會和述責(zé)報告的重要內(nèi)容,，接受監(jiān)督和評議,。三是對包括選人用人等在內(nèi)的“三重一大”事項，必須經(jīng)黨組織研究決定,，及時邀請派駐紀(jì)檢組參加監(jiān)督指導(dǎo),。四是不斷增強政治意識，班子加強溝通交流,，壓緊壓實工作責(zé)任,，堅持“一崗雙責(zé)”,，激勵擔(dān)當(dāng)負責(zé)，切實增強黨總支的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。

（三）反饋問題：辦人民滿意的教育不理想,。

主要表現(xiàn)在教育理念沒有與時俱進、德育工作欠深入,、思政課重視不夠,、教學(xué)常規(guī)抓得不嚴(yán)、教研教改不實,、師風(fēng)師德強調(diào)不多,、校園文化建設(shè)落后、藝體課落實有差距,、硬件設(shè)施不適應(yīng)需求等九個方面,。

整改情況：一是加強學(xué)習(xí)，更新理念,，與時俱進,。認(rèn)真研讀近幾年黨中央、國務(wù)院關(guān)于教育工作的重大方針政策,。二是加強統(tǒng)籌調(diào)度,，確保《關(guān)于圍繞立德樹人根本任務(wù)推進學(xué)校改革發(fā)展的若干措施》（民發(fā)〔2019〕3號）落地,。堅持疫情防控和教育教學(xué)兩手抓,，科學(xué)合理調(diào)整工作機制，建好學(xué)生健康成長,、適應(yīng)性發(fā)展的防火墻,。堅持五育并舉、五全育人的基本理念,，重視勞動教育,、美育、心理健康教育在育人中的特殊功能,，以創(chuàng)新評價體系為核心,，實現(xiàn)我校“低進高出,、高進優(yōu)出,、特進特出”的育人愿景。三是著手謀劃“十四五”期間學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,。一方面根據(jù)學(xué)校發(fā)展需要,，結(jié)合國家教育政策確立可量化的目標(biāo)體系，一方面回應(yīng)社會期盼擴大辦學(xué)規(guī)模,，提高辦學(xué)品位,。繼續(xù)給市局和市委市政府匯報,，尋求對民中集團化辦學(xué)的支持。爭取“十四五”期間完成集團化辦學(xué),，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)跨越的辦學(xué)目標(biāo),。

（四）反饋問題：財務(wù)管理混亂。

具體表現(xiàn)為學(xué)生食品安全保障有隱患,、學(xué)生食堂原材料采購欠規(guī)范、服務(wù)中心收支未納入學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一預(yù)算管理,、違規(guī)列支,、違規(guī)發(fā)放津補貼、欠繳失業(yè)金,、欠工程款,、不合規(guī)報賬等問題。

整改情況：一是建章立制,，規(guī)范操作,。制定食堂員工著裝工作制度，落實食品安全管理制度,，規(guī)范憑票證報賬行為,，規(guī)范送貨單簽字，做好公示,，培訓(xùn)食品安全知識,，嚴(yán)格控制油炸食品（凍品）的使用量，督促日常檢查,，對不按照要求操作的員工進行必要的處罰,。二是積極協(xié)調(diào)，解決歷史遺留問題,。因土地工造成的員工用工超齡,、用工模式等不規(guī)范問題牽扯很多歷史遺留問題，學(xué)校目前正積極書面請求上級主管部門及相關(guān)單位聯(lián)合解決,，同時加強對土地工嚴(yán)格監(jiān)督管理,，積極穩(wěn)妥做好用工人員的思想過渡工作。三是學(xué)習(xí)政策法規(guī),，嚴(yán)格執(zhí)行大宗食材委托招標(biāo)公司公開招標(biāo)采購,；服務(wù)中心收支納入學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一管理，服務(wù)中心收入除學(xué)生食堂外進入財政非稅收入,；2013年至2020年7月學(xué)生食堂違規(guī)盈利大部分通過愛心餐,、提高原材料成本的形式返回給了學(xué)生，現(xiàn)僅余10萬元用于食堂周轉(zhuǎn)資金,，規(guī)定每月盤賬,，嚴(yán)格控制食堂利潤,。四是規(guī)范津補貼發(fā)放。已于2017年底取消年級組長和班主任幫廚費,，2020年8月30日取消后勤服務(wù)中心管理人員加班費,。五是已于2020年9月支付了職業(yè)年金21.38萬元；失業(yè)金已與人社局協(xié)調(diào),，擬報告市政府牽頭協(xié)調(diào),，待時機成熟時與其他單位一攬子解決。

（五）反饋問題：違規(guī)進行工程項目建設(shè),。

整改情況：我校2017年后已規(guī)范工程建設(shè)程序,，嚴(yán)格控制了預(yù)算，2017年后再無違規(guī)工程建設(shè)問題,。

（六）反饋問題：違規(guī)向?qū)W生收取各類費用,。

具體表現(xiàn)為補課費（早晚輔費）未納入學(xué)校統(tǒng)一監(jiān)管，賬目不清,，收支不透明,；違規(guī)收取教輔資料費；違規(guī)向?qū)W生攤派費用,。

整改情況：一是重新制定課后服務(wù)收支方案,，高中補課費完全由家長委員會每月跟據(jù)實際上課節(jié)數(shù)計算收取費用，相關(guān)人員簽字后發(fā)放給教師,，沒有結(jié)余資金,。二是2017年已完成教輔資料專項整治行動，折扣結(jié)余部分因?qū)W生已經(jīng)畢業(yè)無法退還給原學(xué)生,，學(xué)校將此資金用于學(xué)生的獎助學(xué)金,。今后將向?qū)W生及時公布教輔資料費收取情況。三是油印費收支由學(xué)校后勤服務(wù)中心代管并及時結(jié)算,。

（七）反饋問題：基層黨組織建設(shè)缺失,。

具體表現(xiàn)在黨建主體責(zé)任落實不到位、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,、黨員隊伍發(fā)展不力等問題,。

整改情況：一是組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》。按要求三年準(zhǔn)時換屆,，已向上級黨組織請示黨總支換屆,，正在等待上級批復(fù)。二是建立黨總支班子成員聯(lián)系制度,。黨總支成員每人聯(lián)系一個黨支部,，每月至少到黨支部指導(dǎo)一次。三是堅決杜絕黨建和業(yè)務(wù)兩張皮現(xiàn)象,，黨建引領(lǐng)各項業(yè)務(wù)工作,，黨建與業(yè)務(wù)雙融合雙促進,。四是強化黨總支政治建設(shè)和組織建設(shè)，把“四個意識”“四個自信”“兩個維護”落實到師生心中,。五是加強執(zhí)行力建設(shè),。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度，保證一年兩次以上黨課,。黨總支每三個月檢查一次支部黨建工作,，一個學(xué)期督查通報一次。六是提升黨組織影響力,。爭取在職黨支部每年各發(fā)展黨員一名,，最少兩年發(fā)展一名，對三年未發(fā)展一名黨員的支部進行問責(zé),。

（八）反饋問題：管理體制失衡。

具體表現(xiàn)為選人用人無制度安排,、年級組長權(quán)力缺少制約機制,、激勵機制待完善、行管干部干事創(chuàng)業(yè)精神不足等問題,。

整改情況：一是學(xué)習(xí)2019年中共中央印發(fā)修訂后的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定,，選人用人按“三重一大”事項議事決策。嚴(yán)格執(zhí)行干部任用有關(guān)紀(jì)律,，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用程序,。二是加強對年級組長的監(jiān)管。年級組長任職原則上不超過6年,，最多不超過12年,，加強新人培養(yǎng)，對年級組長分步進行有計劃的調(diào)整,，2021年2月22日已調(diào)整高三年級組長,。建立對年級組長年終評議制度，信任票低于70%予以免職,。三是修改課后服務(wù)費用發(fā)放方案,，縮小收入差距，責(zé),、權(quán),、利對等。四是加強行管干部教育,、管理和引導(dǎo),，推動行管干部加強學(xué)習(xí)，加強自我反思,，堅持全心全意為師生服務(wù),，班子成員,、行管人員年終進行崗位述職，每年進行民意測驗,。

（九）反饋問題：教師隊伍建設(shè)有待提高,。

具體表現(xiàn)為師資力量不夠、隊伍年齡結(jié)構(gòu)不優(yōu),、教師培養(yǎng)機制不健全,、教師支教欠扎實等問題。

整改情況：一是積極向上級報告,，爭取使用剩余編制,，及時補充招錄教師；繼續(xù)向上級報告落實中央編辦〔2019〕230號文件,，不占用教職工編制,，要求上級借調(diào)人員回校上課。二是調(diào)整初高中教師結(jié)構(gòu),，每一學(xué)年高三年級畢業(yè)后至少調(diào)整三位50歲以上教師進入初中教學(xué),，讓每個年級做到老中青教師搭配。三是以平臺促發(fā)展,，持續(xù)開展大學(xué)習(xí)大研究大比武活動,。繼續(xù)堅持“青藍工程”，繼續(xù)加強名師工作室,、名班主任工作室建設(shè),；第一批28個制約學(xué)校發(fā)展運行的課題已開題。教師的集體集中研訓(xùn)已開展一期,。四是積極爭取增加編制,，讓支教教師安心支教，發(fā)揮指導(dǎo)作用,。在教學(xué)人員充足的情況下將不再安排支教教師在本校任課,。

（十）反饋問題：履行管黨治黨政治責(zé)任欠到位。

具體表現(xiàn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度落實不到位,，黨總支落實主體責(zé)任內(nèi)部監(jiān)督欠到位,、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對我校執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不夠等方面。

整改情況：一是落實管黨治黨主體責(zé)任,，班子成員明確“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,，切實履行職責(zé)。黨總支每季度召開專題會議研究黨風(fēng)廉政工作,，針對本單位存在的問題或者可能出現(xiàn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的問題進行分析和研判,。二是加強內(nèi)部監(jiān)督。教師職稱評聘、績效考核由黨總支副書記牽頭,、紀(jì)檢委員全程參與,；后勤物資采購由班子會研究后，經(jīng)項目預(yù)算管理人員,、總務(wù)處負責(zé)人核算,、紀(jì)檢委員簽字、分管校領(lǐng)導(dǎo)審批簽字,、最后主要負責(zé)人簽字確認(rèn)再進入電子賣場采購,；工程招標(biāo)由駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組派人員全程參與監(jiān)督。

三,、繼續(xù)深化后續(xù)整改

下一步,市民中黨總支將認(rèn)真貫徹落實市委巡察工作要求,，進一步增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責(zé)任,，健全完善工作機制,，持續(xù)深入抓好巡察反饋意見整改工作，切實把整改成果轉(zhuǎn)化到各項實際工作中,，推動各項工作取得新成效,。

（一）加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實主體責(zé)任,。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真履行基層黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,，進-步強化黨總支建設(shè),。切實把黨的政治建設(shè)、思想建設(shè),、組織建設(shè),、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于學(xué)校各項工作中,，確保全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落到實處。進一步加強學(xué)校黨總支班子能力建設(shè),，增強對各項工作的前瞻性和預(yù)見性,，調(diào)動班子成員的積極性，增強班子凝聚力和戰(zhàn)斗力,。

（二）強化責(zé)任意識,，持續(xù)抓好整改工作。進一步增強巡察整改的責(zé)任感和使命感,，堅持整改目標(biāo)不變,、力度不減，切實把巡察整改后續(xù)工作抓實抓好。進一步增強政治意識,、責(zé)任意識和憂患意識,，對已完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”,，鞏固整改成果,，防止問題反彈。對需要長期堅持的事項,，制定長效措施,，確保各項整改成效落到實處。

（三）注重建章立制,，構(gòu)建長效機制,。在抓好問題整改的同時，深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因,，做到舉一反三,、 標(biāo)本兼治。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度,，堅決抓好落實,，確保整改成效。在今后的工作中,，將不斷修訂和完善制度,，在完善健全制度的基礎(chǔ)上，進一步嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),，形成高壓態(tài)勢,，以持續(xù)有力的督促檢查，確保各項規(guī)章制度落地生根,，見到實效,。

（四）持續(xù)推進發(fā)展,鞏固深化整改成效。市民中黨總支將以此次巡察整改為契機,，切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo),，增強黨的建設(shè)，落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,，把整改融入日常工作常抓不懈。充分發(fā)揮黨總支班子的集體領(lǐng)導(dǎo)力,，提高民主決策,、科學(xué)決策、依法決策水平,，進一步理清思路,、完善措施,、健全制度，把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動學(xué)校發(fā)展的強勁動力,，推進學(xué)校各項工作快速科學(xué)發(fā)展,。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,，請及時向我們反映,。聯(lián)系電話: 0744-8350095；電子郵箱：[email protected],。