依法保護(hù)長(zhǎng)江母親河 全面彰顯湖南新?lián)?dāng)
——寫(xiě)在《長(zhǎng)江保護(hù)法》實(shí)施日
省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任 許達(dá)哲
省委副書(shū)記、省人民政府省長(zhǎng) 毛偉明
（2021年3月1日）
長(zhǎng)江是中華民族的母親河,，是中華文明的標(biāo)志性象征,。今天《長(zhǎng)江保護(hù)法》正式實(shí)施,，為共抓長(zhǎng)江大保護(hù)注入了強(qiáng)大法治力量,，為依法推動(dòng)長(zhǎng)江流域走出一條生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展之路提供了重要引領(lǐng),，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展站上了新起點(diǎn),、迎來(lái)了新機(jī)遇,。
一、《長(zhǎng)江保護(hù)法》是習(xí)近平總書(shū)記親自確定的重大立法任務(wù),，必須充分認(rèn)識(shí)法律出臺(tái)的重大意義,，堅(jiān)決扛牢“守護(hù)好一江碧水”的政治責(zé)任。對(duì)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,，習(xí)近平總書(shū)記始終親自謀劃,、親自部署、親自推動(dòng),，多次深入長(zhǎng)江沿線視察,，多次作出重要指示批示，多次主持召開(kāi)會(huì)議并發(fā)表重要講話,，系統(tǒng)提出了全局性,、根本性、戰(zhàn)略性重大舉措,?！堕L(zhǎng)江保護(hù)法》作為我國(guó)首部流域法，是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想的一項(xiàng)重大成果,，把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于長(zhǎng)江保護(hù)的重要指示要求和黨中央重大決策部署轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志和全社會(huì)的行為準(zhǔn)則,，對(duì)永葆長(zhǎng)江母親河生機(jī)活力、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義,。湖南位處長(zhǎng)江中游,，擁有163公里黃金水道和被譽(yù)為“長(zhǎng)江之腎”的洞庭湖，全省96%的國(guó)土面積都屬于長(zhǎng)江流域,，在實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略中擔(dān)負(fù)著重要使命,、發(fā)揮著重要作用。習(xí)近平總書(shū)記2013年考察湖南作出“真正把生態(tài)系統(tǒng)的一山一水,、一草一木保護(hù)好”的重要指示,，2018年在岳陽(yáng)考察時(shí)又殷殷囑托我們要“守護(hù)好一江碧水”，2020年來(lái)湘考察要求湖南“在推動(dòng)中部地區(qū)崛起和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng)”,。這些重要指示的背后,，蘊(yùn)含的是習(xí)近平總書(shū)記一以貫之的歷史擔(dān)當(dāng)、戰(zhàn)略定力和為民情懷,，為我們保護(hù)長(zhǎng)江母親河,、共推長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提供了根本遵循和方向指引,。全省上下要把思想行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重要講話指示精神和黨中央決策部署上來(lái)，以《長(zhǎng)江保護(hù)法》貫徹實(shí)施為契機(jī),，大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，著力推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,，以“守護(hù)好一江碧水”的實(shí)際成效彰顯湖南擔(dān)當(dāng),，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二,、《長(zhǎng)江保護(hù)法》首先是一部生態(tài)環(huán)境的保護(hù)法,，必須堅(jiān)持把保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，不斷筑牢長(zhǎng)江腹地生態(tài)屏障,?！堕L(zhǎng)江保護(hù)法》在資源保護(hù)、污染防治,、生態(tài)修復(fù)等各方面建立了一系列硬約束機(jī)制,，抓好法律規(guī)定貫徹落實(shí)，就要堅(jiān)定不移“共抓大保護(hù),、不搞大開(kāi)發(fā)”,，推動(dòng)全省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,，突出水污染治理,、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù),、水安全保障,，以洞庭湖生態(tài)環(huán)境整治、湘江保護(hù)和治理為重點(diǎn),，推動(dòng)“一江一湖四水”系統(tǒng)聯(lián)治,，抓好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改，抓好長(zhǎng)江干支流入河排污口,、城市黑臭水體,、飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整治；接續(xù)實(shí)施長(zhǎng)江岸線綠化工程,，加快長(zhǎng)江岸線湖南段,、“一湖四水”流域生態(tài)廊道建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“十年禁漁”,，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),，強(qiáng)化禁食野生動(dòng)物管控；以長(zhǎng)株潭地區(qū)為重點(diǎn)強(qiáng)化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,，突出加強(qiáng)工業(yè),、燃煤,、機(jī)動(dòng)車(chē)“三大污染源”治理，推動(dòng)空氣質(zhì)量明顯改善,；加強(qiáng)土壤污染防治,，深化耕地污染修復(fù)治理和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，讓老百姓吃得放心,、住得安心,。加快重點(diǎn)區(qū)域礦山生態(tài)恢復(fù)工程，開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng),，推行林長(zhǎng)制,，加強(qiáng)天然林保護(hù)修復(fù)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理,，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治,，著力解決農(nóng)村群眾關(guān)心的環(huán)境污染問(wèn)題。
三,、《長(zhǎng)江保護(hù)法》也是一部綠色發(fā)展的促進(jìn)法,，必須堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,，大力推動(dòng)全省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展,。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā),，著重強(qiáng)調(diào)的是要在新發(fā)展理念指引下轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。在推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造,、促進(jìn)長(zhǎng)江流域城鄉(xiāng)融合發(fā)展,、提升長(zhǎng)江黃金水道功能等方面，《長(zhǎng)江保護(hù)法》規(guī)定了很多支持性,、保障性同時(shí)又有必要約束性的措施,。這就要求我們必須把握好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，注重把生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展的理念落實(shí)到產(chǎn)業(yè)升級(jí),、通道建設(shè)、開(kāi)放合作,、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域,，加快形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式,、消費(fèi)方式,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局的重大機(jī)遇,，發(fā)揮湖南溝通聯(lián)結(jié)國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)腹地優(yōu)勢(shì),，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),，積極擴(kuò)大有效投資，著力繁榮居民消費(fèi),，以加快形成新發(fā)展格局厚植湖南發(fā)展新優(yōu)勢(shì),。堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，致力在工程機(jī)械,、先進(jìn)軌道交通裝備,、航空航天、新材料,、電子信息、生物醫(yī)藥,、北斗衛(wèi)星應(yīng)用等領(lǐng)域,，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和先進(jìn)制造業(yè)集群。以創(chuàng)新型省份建設(shè)為統(tǒng)攬,，加快推進(jìn)長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),、岳麓山大學(xué)科技城、馬欄山視頻文創(chuàng)園等創(chuàng)新高地建設(shè),，構(gòu)建順暢高效的技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)移體系,，讓科技創(chuàng)新更好驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。加快中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，積極參與共建“一帶一路”,，深入實(shí)施“五大開(kāi)放行動(dòng)”，以高水平開(kāi)放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,。
四,、《長(zhǎng)江保護(hù)法》的生命在于實(shí)施，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、狠抓落實(shí),，使之成為全社會(huì)自覺(jué)遵循的行為準(zhǔn)則。加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌,、部門(mén)協(xié)作,、市縣落實(shí)，建立健全區(qū)域協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制,，深化與中部和沿江省市的交流合作,，推動(dòng)加強(qiáng)生態(tài)治理、城市群共建和聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督,，努力在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中干在實(shí)處,、走在前列。對(duì)標(biāo)《長(zhǎng)江保護(hù)法》,，一手抓省內(nèi)現(xiàn)有法規(guī)文件的清理,，一手抓相應(yīng)法規(guī)和配套制度的制定,，特別是盡快制定好《洞庭湖保護(hù)條例》，形成系統(tǒng)完備,、規(guī)范嚴(yán)密,、銜接有序、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的長(zhǎng)江保護(hù)地方性法規(guī)制度,。用好傳統(tǒng)媒體和新媒體等平臺(tái),，組織開(kāi)展《長(zhǎng)江保護(hù)法》宣傳活動(dòng)，推動(dòng)法律宣傳進(jìn)企業(yè),、進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園,、進(jìn)社區(qū),，用生動(dòng)具體案例展現(xiàn)長(zhǎng)江保護(hù)的實(shí)踐和成效，使學(xué)法守法用法成為社會(huì)風(fēng)尚,。注重把人大法律監(jiān)督,、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)委黨內(nèi)監(jiān)督,、社會(huì)輿論監(jiān)督有效結(jié)合,，構(gòu)筑起捍衛(wèi)法律權(quán)威的“銅墻鐵壁”。
“揮毫當(dāng)?shù)媒街?，不到瀟湘豈有詩(shī),。”讓我們堅(jiān)定貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要講話指示精神,，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng),，一張藍(lán)圖繪到底、一茬接著一茬干,，全力打好攻堅(jiān)戰(zhàn),、持久戰(zhàn)，為把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為我國(guó)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng),、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)主動(dòng)脈,、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主力軍彰顯湖南擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)湖南力量,。