根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年5月11日至6月19日,，市委第七巡察組對(duì)桑植縣政協(xié)黨組進(jìn)行了巡察,。2020年7月27日,，市委巡察組向桑植縣政協(xié)黨組反饋了巡察意見,。按照巡察工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布,。
一,、組織整改落實(shí)情況
截止10月28日，巡察反饋的14個(gè)問題38個(gè)具體問題,，已完成整改35個(gè),，基本完成整改3個(gè)。
（一）提高政治站位,，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,。巡察反饋會(huì)結(jié)束后，桑植縣政協(xié)黨組迅即組織召開黨組會(huì)議,，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),，研究部署巡察整改工作，明確整改的指導(dǎo)思想,、工作原則,、整改目標(biāo),；成立了黨組書記為組長(zhǎng),，其他班子成員為副組長(zhǎng)，各委室負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。巡察整改期間,，先后召開黨組會(huì)議5次、主席會(huì)議3次,、全體黨員大會(huì)1次,，研究部署、督促推進(jìn)巡察整改工作,。
（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，科學(xué)認(rèn)真整改。經(jīng)反復(fù)醞釀,、多次研究,，制定了《中共政協(xié)桑植縣委員會(huì)黨組關(guān)于落實(shí)市委第七巡察組巡察反饋意見整改方案》，編制了《市委第七巡察組巡察政協(xié)桑植縣委員會(huì)黨組反饋意見整改清單》,，逐一明確了整改時(shí)限,、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任委室和責(zé)任人,，確保整改落實(shí)工作不留盲區(qū),、不留死角,。
（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，推動(dòng)整改落實(shí),。堅(jiān)持將巡察整改與業(yè)務(wù)工作同安排,、同部署、同落實(shí),、同督查,，堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”,，把巡察整改與業(yè)務(wù)工作同步推進(jìn),，實(shí)現(xiàn)“兩不誤、雙促進(jìn)”,。在整改過程中,，堅(jiān)持急在治標(biāo)，重在治本,，一方面針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題,，立行立改、邊巡邊改,；另一方面針對(duì)癥結(jié),，尋根溯源，建章立制,，形成長(zhǎng)效機(jī)制,，初步達(dá)到了標(biāo)本兼治的效果。
二,、巡察反饋問題整改進(jìn)展情況
（一）反饋問題：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深入,。
1．學(xué)習(xí)停留在表面，沒有學(xué)深學(xué)透,。
整改情況：一是組織機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí),。自巡察意見反饋后，已組織集中學(xué)習(xí)四次,。9月4日集中收看了紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利75周年活動(dòng)直播,。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。黨組書記和黨支部書記定期對(duì)黨員的學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行檢查,，有效杜絕了沒有學(xué)習(xí)筆記或記錄不全的現(xiàn)象,。三是強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。為領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放了學(xué)習(xí)資料和測(cè)試卷,，在檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果的同時(shí),，進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺性。
2．中心組學(xué)習(xí)流于形式,。
整改情況：一是嚴(yán)格要求機(jī)關(guān)黨支部組織干部職工勤學(xué)習(xí),、勤做筆記,、勤寫體會(huì)，為機(jī)關(guān)干部職工發(fā)放了學(xué)習(xí)筆記本,。二是抓深抓實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),。做到每月至少組織一次集中研討學(xué)習(xí)，做到有計(jì)劃,、有記錄,、有總結(jié)。截至目前,，已開展中心組理論學(xué)習(xí)10次,。三是堅(jiān)持會(huì)后貫徹不做表面文章。與開展主題黨日等活動(dòng)緊密地結(jié)合起來,。9月29日,，縣政協(xié)機(jī)關(guān)黨支部組織機(jī)關(guān)所有同志觀看電影《半條棉被》。
3．學(xué)習(xí)傳達(dá)黨中央,、省委,、市委關(guān)于政協(xié)工作的文件和講話精神不到位。
整改情況：一是通過黨組會(huì),、主席會(huì),、中心組理論學(xué)習(xí)等，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)黨中央,、省委,、市委關(guān)于政協(xié)工作的文件和講話精神。二是通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“政協(xié)云”,、微信工作群等,，線上線下一起學(xué)。為行動(dòng)不方便的退休老黨員送書,、送教上門，學(xué)習(xí)覆蓋率達(dá)到100%,。
（二）反饋問題：貫徹落實(shí)黨中央,、省委關(guān)于政協(xié)工作的決策部署不到位。
4．未根據(jù)中辦《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見》湖南省《關(guān)于更好發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用推動(dòng)縣級(jí)政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見（試行）》等上級(jí)文件的要求,，建立完善談心談話制度,、走訪看望委員制度、政協(xié)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,，組織政協(xié)委員參加省政協(xié)“雙助”主題活動(dòng),、“三進(jìn)三助”聚力行動(dòng)、“三個(gè)一”扶貧行動(dòng)等活動(dòng)不力,。
整改情況：一是修訂完善了談心談話制度,、走訪看望委員制度,、政協(xié)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度等一系列政協(xié)工作制度。二是圍繞加強(qiáng)履職能力建設(shè),，積極引導(dǎo)全縣政協(xié)委員參加省政協(xié)“雙助”主題活動(dòng),、“三進(jìn)三助”聚力行動(dòng)、“三個(gè)一”扶貧行動(dòng)等活動(dòng),。三是加強(qiáng)了微信公眾號(hào)“桑植政協(xié)”的共建共享,，及時(shí)發(fā)布日常工作動(dòng)態(tài)，充分展現(xiàn)了政協(xié)委員的風(fēng)采,。
（三）反饋問題：黨組對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠,。
5．工作責(zé)任制不健全。黨組會(huì)沒有專題研究意識(shí)形態(tài)工作,，2017,、2018年沒有進(jìn)行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任分解。
整改情況：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化主體責(zé)任,。把意識(shí)形態(tài)工作納入到全縣政協(xié)工作同安排同部署同推動(dòng)。二是加強(qiáng)黨性教育,。充分利用紅二方面軍長(zhǎng)征出發(fā)地紀(jì)念館,、賀龍紀(jì)念館、芭茅溪鹽局舊址等本縣的紅色資源,，講好紅色故事,，抓好革命傳統(tǒng)教育。三是加強(qiáng)陣地建設(shè),。對(duì)政協(xié)云,、微信公眾號(hào)“桑植政協(xié)”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布文章、信息進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān),，確保網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作到位,。同時(shí)加強(qiáng)與縣委宣傳部聯(lián)系，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情管控責(zé)任,。
6．在加強(qiáng)政協(xié)委員思想政治引導(dǎo)方面落實(shí)不夠,。黨組對(duì)做好政協(xié)委員思想政治引導(dǎo)的重要性認(rèn)識(shí)需要進(jìn)一步提升，對(duì)政協(xié)委員思想態(tài)勢(shì)分析不足,。
整改情況：一是修訂完善了《委員履職考核評(píng)價(jià)辦法》,，將委員參加調(diào)研視察、上報(bào)社情民意信息等納入委員履職考核體系,，并與評(píng)優(yōu)評(píng)先相結(jié)合,。二是組織政協(xié)委員加強(qiáng)學(xué)習(xí)。三是開展《桑植文史資料》第十四輯史料的收集編撰工作，號(hào)召,、鼓勵(lì)政協(xié)委員積極撰稿,，參與其中。四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政協(xié)委員思想態(tài)勢(shì)的分析和研判,。引導(dǎo)廣大政協(xié)委員積極參與新冠肺炎疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作,。
7．網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制落實(shí)不到位。學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作相關(guān)精神不到位,。網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)管理不善,。縣政協(xié)的政務(wù)新媒體“桑植政協(xié)”（原名桑植縣政協(xié)委員之家）更新不及時(shí),，自2017年8月開始處于停滯狀態(tài),，直到2020年3月才更新。沒有專門的網(wǎng)評(píng)員,，網(wǎng)評(píng)工作不主動(dòng)不積極,。
整改情況：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把意識(shí)形態(tài)工作納入績(jī)效,。認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作述職制度和網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制,。二是狠抓學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作相關(guān)精神,，尤其是加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記8·19重要講話精神的學(xué)習(xí),。三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)和管理。
（四）反饋問題：政協(xié)三大職能沒有充分發(fā)揮,。
8．協(xié)商載體不豐富,，以會(huì)議協(xié)商為主，對(duì)口協(xié)商,、專題協(xié)商,、界別協(xié)商開展不多、提案辦理協(xié)商質(zhì)量和實(shí)效不高,。
整改情況：一是加大協(xié)商力度,，聚焦縣委“旅游融合、產(chǎn)業(yè)扶貧,、綠色發(fā)展”思路,，開展調(diào)查研究，廣泛協(xié)商議政,。9月16日，省政協(xié)在桑植縣劉家坪召開“挖掘我省紅色文化資源,，打造精品紅色旅游線路”專題協(xié)商會(huì)議,。二是積極開展省、市、縣三級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng)協(xié)作,。已與省,、市政協(xié)開展“澧水南源環(huán)境保護(hù)”“落實(shí)社會(huì)保障兜底扶貧政策，建立解決農(nóng)村相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制”等6次專題協(xié)商和界別協(xié)商,。三是助推社會(huì)事業(yè)發(fā)展,，發(fā)好“為民之聲”。對(duì)全面消除“大班額”,、保障困難群眾基本生活,、城區(qū)規(guī)劃和棚戶區(qū)改造等課題跟蹤續(xù)辦。四是認(rèn)真開展調(diào)研,。從9月中旬開始,，縣政協(xié)6名正副主席，分別帶隊(duì)就“挖掘我縣紅色文化資源,，打造精品紅色旅游線路”“加強(qiáng)縣域醫(yī)共體建設(shè),，夯實(shí)健康扶貧基礎(chǔ)”“更好發(fā)展鄉(xiāng)村民宿，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能”等課題開展調(diào)研,，為縣委,、縣政府科學(xué)決策、民主決策提供參考,。
9．參政議政實(shí)效不強(qiáng),，委員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不高、考核管理不規(guī)范,、組織培訓(xùn)不經(jīng)常,，部分委員身兼數(shù)職，社會(huì)事務(wù)較多,，調(diào)研,、視察報(bào)告及提案內(nèi)容空泛，缺乏“干貨”,，部分委員提出提案與縣委縣政府的需求和決策不同步,。
整改情況：一是加強(qiáng)委員管理，形成了政協(xié)委員屆內(nèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,。二是提高參政議政的實(shí)效性,。9月23日，組織政協(xié)委員參加桑植縣“十四五”規(guī)劃協(xié)商意見征求會(huì),，與會(huì)委員各抒己見,，提出了很多有價(jià)值的意見建議。三是認(rèn)真履行提案審查主體責(zé)任,，嚴(yán)把提案“質(zhì)量關(guān)”,?？h政協(xié)九屆四次會(huì)議期間，共收到提案79件,，經(jīng)提案委員會(huì)審查,，轉(zhuǎn)一般性意見2件，并案后實(shí)際立案62件,。
10．民主監(jiān)督方式單一,，工作流于形式，暗訪,、調(diào)查問卷等監(jiān)督形式運(yùn)用不多,，提案監(jiān)督偏重形式，缺乏跟蹤問效機(jī)制,，民主監(jiān)督平臺(tái)作用發(fā)揮不夠好,。
整改情況：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實(shí)施意見》。二是采取暗訪,、調(diào)查問卷等監(jiān)督形式,，實(shí)地、實(shí)際了解突出問題,，將其反饋給黨委,、政府，充分體現(xiàn)政協(xié)民主監(jiān)督的獨(dú)特價(jià)值和獨(dú)到優(yōu)勢(shì),。三是大力增強(qiáng)提案監(jiān)督實(shí)效,。今年62件提案已辦結(jié)并書面答復(fù)，答復(fù)率,、滿意率均達(dá)100%,。
（五）反饋問題：引導(dǎo)政協(xié)委員履職有欠缺。
11．組織政協(xié)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)較少,，委員反映不太清楚如何履職,。
整改情況：一是將提案業(yè)務(wù)培訓(xùn)貫穿于日常工作。借助政協(xié)云,、桑植政協(xié)等平臺(tái)和微信工作群,，線上線下聯(lián)通互動(dòng)。二是提高委員培訓(xùn)的針對(duì)性,、指導(dǎo)性和實(shí)踐性,，使政協(xié)委員成為懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商,、善議政的合格政協(xié)委員,。
12．履職管理手段不多，雖制定了考核辦法,，約束力不大,。2019年政協(xié)桑植縣第九屆委員會(huì)第四次會(huì)議召開期間,，委員先后有100多人請(qǐng)假,、有的委員在四年任期內(nèi)沒有提交一份提案,、社情民意和建議，對(duì)這些情況,，政協(xié)只是口頭督促和警告,，沒有具體的監(jiān)管考核措施。
整改情況：一是不斷加深委員對(duì)人民政協(xié)性質(zhì),、地位和作用的認(rèn)識(shí),，增強(qiáng)委員的履職責(zé)任感和使命感。二是建立健全對(duì)政協(xié)委員的考評(píng)監(jiān)督機(jī)制,、激勵(lì)機(jī)制,，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、“有進(jìn)有出”,，充分調(diào)動(dòng)政協(xié)委員的積極性,，保持隊(duì)伍的活力。
13．引導(dǎo)委員使用“政協(xié)云”平臺(tái)不到位,，委員提交提案,、提出微建議、反映社情民意信息積極性不高,，多年來在平臺(tái)上提出意見建議僅17條,。
整改情況：一是引導(dǎo)廣大政協(xié)人共同關(guān)注“政協(xié)云”、積極宣傳“政協(xié)云”,、幫助改進(jìn)“政協(xié)云”,，成為運(yùn)用政協(xié)云的行家里手。二是將“政協(xié)云”的使用納入政協(xié)委員考核細(xì)則,。
（六）反饋問題：檔案管理不善,。
14．提案辦理資料嚴(yán)重缺失，如2014,、2015年提案回復(fù)報(bào)告,、辦復(fù)情況征詢意見表遺失，2016年至2019年4年共立案230件,，回復(fù)報(bào)告能查閱到的只有162件,，辦復(fù)情況征詢意見表能查閱到的只有93件。
整改情況：一是修訂完善了《檔案管理制度》,。二是進(jìn)一步做好檔案的歸檔和管理,。三是認(rèn)真查找缺失的提案辦理資料。
（七）反饋問題：指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組規(guī)范化建設(shè)不力,。
15．桑植縣共23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，其中8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)空缺,，如澧源鎮(zhèn)2018年至今無政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)反映很少受邀參加縣政協(xié)重大視察,、調(diào)研活動(dòng),，列席縣政協(xié)常委會(huì)不多。
整改情況：一是進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組規(guī)范化建設(shè),。向縣委專題匯報(bào),，逐步配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)。目前澧源鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)已配備到位,。二是加強(qiáng)和改進(jìn)聯(lián)系指導(dǎo)工作的方式方法,，不斷規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組管理工作。
（八）反饋問題：黨建工作抓而不實(shí),。
16．黨組書記履行抓黨建職責(zé)落實(shí)不到位,。黨組帶頭作用不強(qiáng)，暮氣較重,，普遍存在“船到碼頭車到站”的思想,，自身建設(shè)降格以求。黨組班子和干部普遍以縣委縣政府中心工作繁重為由,，松懈政協(xié)業(yè)務(wù)工作,，不能平衡好政協(xié)本職工作與縣委縣政府中心工作的關(guān)系。黨建專干更換頻繁,，甚至普通黨員不知道支部書記是誰,，支部委員不知道自己是委員。
整改情況：一是忠實(shí)履行落實(shí)黨組書記黨建工作第一責(zé)任人的責(zé)任,。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,。二是修訂完善了《桑植縣政協(xié)黨建工作制度》。三是把政協(xié)工作放到全縣工作大局中去謀劃和推進(jìn),，廣泛協(xié)商議政,，大力推進(jìn)民主監(jiān)督，積極主動(dòng)參政議政,。四是狠抓黨建工作隊(duì)伍建設(shè),。
17．黨組成員帶頭執(zhí)行黨內(nèi)制度有欠缺?！叭龝?huì)一課”,、談心談話、黨員繳納黨費(fèi)等制度執(zhí)行不到位,，2017年以來黨費(fèi)收繳基數(shù)存在四舍五入,、抹零頭的現(xiàn)象，未按規(guī)定足額繳納黨費(fèi),。
整改情況：一是修訂完善了“三會(huì)一課”,、黨費(fèi)收繳等黨建工作制度,。二是編制下發(fā)了《黨費(fèi)收繳、使用和管理問答匯編》,。三是認(rèn)真執(zhí)行黨費(fèi)收繳制度,。每位黨員按期足額繳納黨費(fèi)已成為自覺。
18．黨建資料的整理歸檔不規(guī)范,，黨組和支部手冊(cè)嚴(yán)重缺失,，填寫不規(guī)范，存在明顯邏輯錯(cuò)誤,。未見老干支部手冊(cè)和活動(dòng)記錄。
整改情況：一是加強(qiáng)黨建資料的整理歸檔,，責(zé)任到人,。二是分管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)每月定期督查黨建工作。三是進(jìn)一步加強(qiáng)老干支部工作,。老干支部手冊(cè)已安排專人填寫,。
19．黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，民主生活會(huì)和組織生活會(huì)程序不到位,，相互批評(píng)意見缺少“辣味”,，多以工作建議代替批評(píng)意見。如2019年度組織生活會(huì)未按“一會(huì)四評(píng)”程序召開,。
整改情況：一是從制度上嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,。修訂完善了《縣政協(xié)黨組民主生活會(huì)制度》和《縣政協(xié)機(jī)關(guān)黨支部組織生活會(huì)制度》。二是認(rèn)真組織召開民主生活會(huì)和組織生活會(huì),。9月23日,，召開了縣政協(xié)黨組班子“巡察整改”及“集中整治漠視群眾利益作風(fēng)頑疾”專題民主生活會(huì)，參會(huì)人員敢于批評(píng)和自我批評(píng),，開出了辣味,。9月27日，召開了縣政協(xié)機(jī)關(guān)黨支部班子“集中整治漠視群眾利益作風(fēng)頑疾”專題組織生活會(huì),，會(huì)議嚴(yán)格按“一會(huì)四評(píng)”的要求進(jìn)行,，氣氛熱烈而嚴(yán)肅。
20．黨組織建設(shè)不規(guī)范,，換屆程序不嚴(yán)謹(jǐn),，如2017年10月27日黨組織換屆資料中，未見正式請(qǐng)示,、批復(fù),、選舉辦法和選票，候選人名單信息缺失,。
整改情況：一是加強(qiáng)黨組織建設(shè),，嚴(yán)格按照換屆程序進(jìn)行換屆,，確保機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)依章合規(guī)。二是組織黨建工作分管領(lǐng)導(dǎo)和黨建專干參加黨建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),，全面提升黨建工作水平,。
（九）反饋問題：民主集中制貫徹不嚴(yán)。
21．黨政議事邊界不清,。對(duì)分別需要提交黨組會(huì)和主席會(huì)議研究的工作內(nèi)容和具體事項(xiàng)不明確,，以主席會(huì)代替黨組會(huì)議，會(huì)議記錄混亂,，存在政協(xié)常委會(huì),、主席會(huì)議、黨組會(huì)議,、全體干部會(huì)等記錄在同一本筆記本上的現(xiàn)象,。
整改情況：一是扎實(shí)推進(jìn)黨建工作，完善黨委議事決策制度,，規(guī)范黨委會(huì)議記錄工作,。二是指定辦公室專門人員分別使用政協(xié)常委會(huì)、主席會(huì)議,、黨組會(huì)議,、全體干部會(huì)等會(huì)議記錄本，杜絕會(huì)議記錄混亂的現(xiàn)象,。
22．“三重一大”討論研究程序不到位,。許多人事安排、財(cái)務(wù)等事項(xiàng)未見黨組會(huì)討論研究記錄,。按政協(xié)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度,，單筆10000元以上開支應(yīng)在黨組會(huì)研究，但2016年至2019年有23筆未上黨組會(huì)研究,。
整改情況：一是修訂完善了《桑植縣政協(xié)“三重一大”事項(xiàng)決策,、執(zhí)行制度》。二是邀請(qǐng)派駐單位紀(jì)檢監(jiān)察組參加機(jī)關(guān)辦公會(huì)議,，強(qiáng)化對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的決策監(jiān)督,。三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行“三重一大”討論研究程序。四是嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度,，凡單筆10000元以上開支須經(jīng)黨組會(huì)研究同意,。
23．議事討論不充分。部分會(huì)議只有議題和結(jié)果,，班子成員未發(fā)言,。如2014年2月14日討論市管干部評(píng)先評(píng)優(yōu)，只有評(píng)選結(jié)果，無表態(tài)發(fā)言記錄,；2019年9月18日討論政協(xié)云中心增加兩個(gè)編制的人選,，只有主席發(fā)言，未見其他人表態(tài)記錄,。
整改情況：一是堅(jiān)持民主集中制,，確保會(huì)議議事充分、規(guī)范,。二是各種會(huì)議記錄真實(shí)無誤,，從根本上杜絕“一言堂”。
24．末位表態(tài)制度執(zhí)行不到位,。2016年6月3日討論研究單位福利待遇發(fā)放和干部職級(jí)并行問題,，主席首先發(fā)言，未見其他人表態(tài)記錄,；2020年4月23日討論工會(huì)換屆經(jīng)審委員會(huì)主任候選人,，主席首先發(fā)言并提出人選。
整改情況：一是修訂完善了《桑植縣政協(xié)黨組“末位表態(tài)”制度》,，并嚴(yán)格執(zhí)行。二是充分發(fā)揚(yáng)民主,。
（十）反饋問題：形式主義官僚主義整治不徹底
25．精簡(jiǎn)會(huì)議未達(dá)標(biāo),，2019年召開各類會(huì)議22次，較2018年同比下降21%,，未按照上級(jí)要求減少30%－50%,。
整改情況：堅(jiān)持精簡(jiǎn)原則，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)會(huì)議,。
26．會(huì)議質(zhì)量不高,，傳達(dá)工作機(jī)械化，只是簡(jiǎn)單地宣讀文件,，未提出具體的工作要求和落實(shí)措施,。
整改情況：一是大力提升會(huì)議質(zhì)量。二是會(huì)后認(rèn)真督辦落實(shí),。
27．存在官僚主義習(xí)氣,，機(jī)關(guān)簽到考勤制度只約束處級(jí)以下干部，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)均不履行簽到考勤制度,。
整改情況：從7月28日開始,，包括處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，機(jī)關(guān)所有干部職工都認(rèn)真履行了簽到考勤制度,。
28．開展基層調(diào)研走形式,，不扎實(shí)，打造精品調(diào)研路線,，調(diào)研視察深度不夠,，針對(duì)性不強(qiáng),，調(diào)研報(bào)告質(zhì)量不高，提出的有效建議和意見不多,，切實(shí)解決基層實(shí)際問題少,。
整改情況：一是認(rèn)真組織開展基層調(diào)研活動(dòng)，不搞形式,，輕車簡(jiǎn)從,。二是提升調(diào)研報(bào)告質(zhì)量。規(guī)定撰寫的調(diào)研報(bào)告必須接地氣,，要原汁原味貼近事實(shí),，貼近民意。
（十一）反饋問題：全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不力,。
29．黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位,。2014年至2019年，僅有4次會(huì)議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè),。班子落實(shí)“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng),。
整改情況：一是堅(jiān)持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨,。二是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，班子帶頭認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。
30．因私出國(guó)（境）管理不規(guī)范,。未建立單位其他國(guó)家公職人員因私出國(guó)（境）管理臺(tái)賬,，也未對(duì)其因私出國(guó)（境）證件進(jìn)行集中管理。
整改情況：一是制定了因私出國(guó)(境)管理制度,。二是建立了《桑植縣政協(xié)因私出國(guó)(境)登記備案人員管理臺(tái)賬》,。三是建立了國(guó)家公職人員因私出國(guó)(境)證照集中保管和證照領(lǐng)取、收回登記等臺(tái)賬,。
31．派駐單位紀(jì)檢監(jiān)察組工作方式單一,。派駐單位紀(jì)檢監(jiān)察組工作方式局限于督察干部日常考勤和列席部分會(huì)議,，對(duì)財(cái)務(wù)賬目等方面的檢查不夠,，對(duì)縣政協(xié)機(jī)關(guān)的紀(jì)檢工作指導(dǎo)少。
整改情況：一是派駐單位紀(jì)檢監(jiān)察組加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)賬目等方面的檢查,。二是派駐單位紀(jì)檢監(jiān)察組加強(qiáng)對(duì)縣政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作的指導(dǎo),。今后將進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，對(duì)制度落實(shí)不到位的及時(shí)嚴(yán)肅處理,。
32．干部管理寬松軟,。班子成員存在好人主義思想，單位紀(jì)律松散，干部作風(fēng)散漫,，請(qǐng)銷假制度執(zhí)行不嚴(yán)格,。
整改情況：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)黨規(guī)，并嚴(yán)格執(zhí)行,。二是班子成員加強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí),。三是加強(qiáng)干部管理，馳而不息推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),，嚴(yán)格執(zhí)行《桑植縣國(guó)家公職人員因事,、因病請(qǐng)假管理辦法》。
（十二）反饋問題：落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格,。
33．超標(biāo)購(gòu)買文件袋,，違規(guī)購(gòu)買會(huì)議紀(jì)念品。
整改情況：一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了中央八項(xiàng)規(guī)定精神和相關(guān)規(guī)定,。二是認(rèn)真反思,，引以為戒。今后將嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù),、會(huì)議制度,。會(huì)議一律不得購(gòu)買紀(jì)念品。會(huì)議文件袋一律用塑料或紙質(zhì)文件袋,。
（十三）反饋問題：財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格,，報(bào)賬程序不規(guī)范。
34．審核把關(guān)不嚴(yán),，大量財(cái)務(wù)憑證未經(jīng)審簽。
整改情況：一是修訂完善了《財(cái)務(wù)管理制度》,。二是請(qǐng)縣紀(jì)委派駐紀(jì)檢組加強(qiáng)對(duì)政協(xié)執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督,。三是對(duì)財(cái)務(wù)憑證未經(jīng)審簽的認(rèn)真整改。今后絕不允許出現(xiàn)財(cái)務(wù)憑證未經(jīng)審簽就入賬的情況發(fā)生,。
35．報(bào)銷手續(xù)不全,。部分報(bào)銷發(fā)票無附件或附件不全，發(fā)票未注明用途,。
整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)務(wù)管理制度》,。二是對(duì)報(bào)銷手續(xù)不全等問題立行立改。今后,，一定嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,，報(bào)銷手續(xù)不全的一律不得報(bào)銷。
（十四）反饋問題：選人用人問題解決不暢,。
36．干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu),。老中青干部結(jié)構(gòu)搭配不合理，縣政協(xié)機(jī)關(guān)在職干部普遍年齡偏大，缺少能力突出的中青年干部擔(dān)任重要崗位,。
整改情況：一不斷深化組織人事制度改革,，進(jìn)一步健全組織人事工作機(jī)制。二是進(jìn)一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu),，增加政協(xié)機(jī)關(guān)工作活力,。三是注重提升干部的素質(zhì)能力。
37．干部激勵(lì)措施不多,。調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性做得不夠,，少數(shù)干部有坐等退休的思想。
整改情況：一是進(jìn)一步明確責(zé)任,。從制度上充分調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,。二是進(jìn)一步激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。三是進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),。努力形成人盡其才,、人人干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。
38．退休領(lǐng)導(dǎo)干部兼職管理不到位,。退休干部返聘審批手續(xù)不規(guī)范,，未經(jīng)過縣委組織部審核備案。
整改情況：一是認(rèn)真清查退休領(lǐng)導(dǎo)干部兼職現(xiàn)象,，已建立退休領(lǐng)導(dǎo)干部兼職管理臺(tái)帳,。二是認(rèn)真清查退休干部返聘情況。1名相關(guān)同志已與聘任單位解除聘用協(xié)議,，并向縣委組織部備案,。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
市委此次巡察是對(duì)桑植縣政協(xié)工作的一次全面政治體檢,，反饋的問題客觀準(zhǔn)確,，值得深刻反思。通過幾個(gè)月的集中整改,，雖然取得了階段性成果,，但與市委的要求和干部群眾的期待還有一定差距，一些比較復(fù)雜的問題,，還需要深入推進(jìn)解決,，一些深層次矛盾及體制機(jī)制方面存在的問題，還需要通過深化相關(guān)領(lǐng)域改革逐步解決,。今后的工作中,，桑植縣政協(xié)黨組將牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”,、自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”,，全面落實(shí)主體責(zé)任,，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，切實(shí)抓好工作落實(shí),，以最大的努力鞏固好巡察整改的成果。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見建議,，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0744—6223478,。郵政信箱：桑植縣行政中心818室,；電子郵箱：[email protected]。
中共政協(xié)桑植縣委員會(huì)黨組
2020年10月28日