根據(jù)省委統(tǒng)一部署,，2020年4月20日至6月19日,，省委第四巡視組對永定區(qū)進行了巡視。7月31日,，省委巡視組向永定區(qū)委反饋了巡視意見,。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布,。
一,、組織整改落實情況
永定區(qū)委著力提高政治站位，強化政治擔當,，自覺擔負起巡視整改主體責任,以最堅決的態(tài)度,、最有力的行動、最扎實的措施,、最嚴格的要求,，確保巡視整改任務落地落實。
(一)強化政治引領,。區(qū)委深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,、習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述精神,、習近平總書記在湖南考察時的系列重要講話指示精神、省委十一屆十一次全會精神,，認真研究出臺《關(guān)于省委第四巡視組反饋意見的整改方案》《張家界市永定區(qū)集中整治漠視群眾利益作風頑疾專項行動實施方案》，高質(zhì)量召開“巡視整改及集中整治漠視群眾利益作風頑疾”專題民主生活會,，區(qū)委領導班子及常委會成員緊扣省委巡視組反饋問題,，聯(lián)系工作實際，從問題癥結(jié)上,、思想根源上進行深刻剖析,，注重舉一反三，深入開展批評和自我批評,，進一步明確整改方向和整改措施,，扎實推動巡視整改工作。
(二)突出責任擔當,。區(qū)委書記認真履行第一責任人職責,，及時成立由區(qū)委書記祝云武同志任組長，其他常委為副組長的巡視整改工作領導小組,，領導小組下設巡視整改辦和巡視整改督查辦,，統(tǒng)籌抓好整改任務的綜合協(xié)調(diào)、督促落實,，及時出臺《關(guān)于落實〈省委巡視組關(guān)于對永定區(qū)巡視情況反饋意見〉的整改任務與分解方案》,，迅速成立17個整改工作專班，圍繞省委巡視反饋的13個方面32個具體問題,，逐一明確任務清單,、責任清單、進度清單,，逐項“掛號”解決,、“銷號”落實。同時,，對省委巡視組交辦的4份專項檢查意見,，分別制定專項整改具體方案。每項整改任務都至少安排一名區(qū)領導牽頭負責,，逐級傳導壓力,，逐項落實責任，形成一級抓一級,、層層抓落實的責任鏈條,。
(三)嚴格督查落實。巡視反饋意見后,，區(qū)委定期召開常委會聽取巡視反饋意見的整改落實進展情況,，認真研究解決巡視整改過程中的突出問題,。巡視整改辦逐項任務跟蹤落實，巡視整改督查辦扎實開展整改督查,，及時發(fā)布整改通報,，促進整改事項落實。實行整改進度“一周一推進,，半月一報告”,，督促各相關(guān)責任部門抓緊抓實整改事項，確保問題整改一個不落,、見底清零,。
截至10月31日，巡視反饋的32個具體問題,，整改完成28個,，長期整改3個，未完成1個,。巡視移交的9個立行立改問題,，已完成整改9個;巡視移交的162件信訪件，已全部辦結(jié),。
二,、巡視反饋問題整改進展情況
(一)反饋問題：學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有欠缺
1.學習領會不深不透。
整改情況:一是發(fā)揮區(qū)委常委示范帶領作用,。巡視反饋后共召開常委會8次,，傳達學習上級重要政策和理論知識59項。9月22日,，認真學習習近平總書記在湖南考察時的重要講話精神并開展專題討論,。10月14日，傳達學習了省委十一屆十一次全會精神,。二是抓好重點理論讀物的學習使用,。共發(fā)放《習近平談治國理政(第三卷)》11500本，送戲下鄉(xiāng)24場,，開展百姓微宣講347堂,，舉辦專題輔導2次、領導干部理論知識測試1次,。三是規(guī)范全區(qū)中心組學習,。制定下發(fā)工作提示，規(guī)范中心組學習流程,，巡聽督導11家正科級單位,，暫未發(fā)現(xiàn)存在“應付性”學習等問題。
2.貫徹落實出現(xiàn)偏差,。
整改情況：將相關(guān)項目負債列入關(guān)注類債務,，通過土地增減掛資金償還,。一是加強政策學習。組織債務領導小組認真學習《地方政府隱性債務問責辦法》等中央,、省市重大政策措施,，印發(fā)《永定區(qū)隱性債務問責工作規(guī)程》。二是“停,、緩,、調(diào)、撤”部分項目,。區(qū)治大院東側(cè)周邊城市棚戶區(qū)改造項目(一期二期),、張家界紅石林國家石漠公園項目已調(diào)減,。三是印發(fā)《關(guān)于進一步加強區(qū)本級政府投資項目審批,、概算、預算及實施管理有關(guān)事項的通知》,，完成政府投資項目立項審批120個,。三是抓好化債工作責任落實。印發(fā)《永定區(qū)隱性債務問責工作規(guī)程》《關(guān)于下達2020年度政府性債務化解目標的通知》,。完成隱性債務變動統(tǒng)計數(shù)據(jù)自查自糾,，落實專項債券資金使用和項目推進情況月督查上報機制，按項目進度撥付債券資金,。
(二)反饋問題：打贏三大攻堅戰(zhàn)有漏洞
3.償債控債壓力較大,，落實中央“隱性債務10年內(nèi)化解歸零”要求壓力大。
整改情況：一是對相關(guān)社區(qū)進行實地核查,，要求嚴格執(zhí)行《永定區(qū)村級財務管理監(jiān)督暫行辦法》規(guī)定,，嚴禁違規(guī)舉債、付息和處置集體資產(chǎn),。二是加快土地出讓,，加大增減掛、棚改項目實施力度,，多渠道籌集化債資金,。三是逐年分解下達年度化債目標,對相關(guān)債務單位2020年隱性債務化解目標進行明確。四是化解村級債務隱患問題,。已完成全區(qū)村級債務清理鎖定,并督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道嚴格執(zhí)行《永定區(qū)村級財務管理監(jiān)督暫行辦法》,，認真抓好村級債務化解工作。
4.脫貧攻堅基礎工作不扎實,。
整改情況：一是制定出臺《張家界市永定區(qū)關(guān)于省委第四巡視組反饋脫貧攻堅問題整改工作方案》扎實開展問題整改,，對履行結(jié)對幫扶責任不到位的有關(guān)干部予以黨紀立案審查，對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村(居)負責人予以誡勉談話和批評教育,。二是建立區(qū)級領導聯(lián)鄉(xiāng)包村機制,，31名區(qū)級領導聯(lián)系23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),，16個行業(yè)部門班子成員實行分片包鄉(xiāng)，推動脫貧攻堅工作,。三是制定出臺《關(guān)于采取“四制”舉措進一步壓實“兩項幫扶”工作責任的通知》,，通過“四制”進一步壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和后盾單位“一把手”的責任。四是制定完善脫貧攻堅檔案資料清單,，指導區(qū),、鄉(xiāng)、村三級開展基礎資料整理,，加大防止返貧監(jiān)測幫扶力度,，鞏固脫貧成效。
5.部分項目破壞生態(tài)環(huán)境,。
整改情況：一是關(guān)于大理石礦整治問題,。目前，13家大理石礦已全面停產(chǎn),，永定區(qū)將加強溝通銜接,，待市里“一礦一策”方案正式出臺后，即時下達關(guān)閉決定,，督促完成礦山生態(tài)環(huán)境修復,。二是關(guān)于相關(guān)企業(yè)環(huán)境污染問題，通過實地查看和第三方檢測,，現(xiàn)已符合國家排放標準,，已整改到位。三是舉一反三,，強化成果鞏固,。對全區(qū)44家規(guī)模化工業(yè)企業(yè)和非煤礦山進行專項執(zhí)法檢查,，對2家存在環(huán)境違法行為的企業(yè)下達處罰決定,，現(xiàn)已完成整改。下一步,，永定區(qū)將繼續(xù)向張家界市政府匯報,，爭取市政府盡快正式出臺青安坪大理石礦“一礦一策”方案。待方案出臺后,，迅速組織相關(guān)礦山關(guān)閉工作,，并督促關(guān)閉礦山在6個月內(nèi)全面完成生態(tài)環(huán)境修復。
6.有的掃黑除惡線索未完成核查辦理,。
整改情況：一是88條掃黑除惡線索已于7月20日前全部辦結(jié),。二是提出今年永定區(qū)民調(diào)成績要進入全省前70位的工作目標。上半年區(qū)民調(diào)測評，總平均分為95.15分,，高于2019年省民調(diào)得分,，下半年區(qū)級測評正在開展。三是實施“鐵腕治旅”“鐵腕治?！薄拌F腕治醫(yī)”“鐵腕整治黃賭毒”專項整治行動,。開展大型聯(lián)合執(zhí)法行動21次，公安機關(guān)批評教育10人,，訓誡37人,，警告20人，行政拘留25人;刑事拘留12人,，取保候?qū)?人,，網(wǎng)上追逃1人;依法關(guān)閉整頓非法涉旅經(jīng)營場所34處;查處非法運營車輛18臺。四是加強宣傳,。開展平安建設行動并同步進行網(wǎng)絡直播10期,，點擊量達748萬人次，僅“傳承紅色基因,，爭當政法鐵軍”一期的實時觀看人數(shù)就多達108萬人次,。
(三)反饋問題：做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ饔胁罹?/p>
7.危機意識不強,。
整改情況：一是加強黨員干部危機意識教育。通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站,、掌上永定,、微觀永定等平臺對33條復工復產(chǎn)惠企政策進行廣泛宣傳。二是扎實推動“政企直通車”“三抓三促”活動,。整理108條優(yōu)惠政策措施,，印發(fā)2萬余冊，直接幫助500余家企業(yè)落實優(yōu)惠政策,。三是參照省市“六項措施”模式擬定規(guī)范財政管理,、硬化預算約束的六條措施。印發(fā)《關(guān)于厲行節(jié)約過“緊日子”加強財政支出管理的通知》,。四是加大常態(tài)化疫情防控工作力度,。對人員流動大、人口較密集的重點場所進行現(xiàn)場督導,，嚴格落實測體溫,、查驗健康碼、場所消毒等常態(tài)化防控措施,。舉辦全區(qū)疫情防控應急演練培訓班,、秋冬季新冠肺炎疫情防控應急演練。
8.項目推進難度大。
整改情況：將未開工項目納入高質(zhì)量發(fā)展指揮部統(tǒng)一調(diào)度,。截止目前,，24個重點建設項目已開工15個，剩余9個情況如下：2個項目管理權(quán)限和推動主體變化(區(qū)治大院周邊棚戶區(qū)改造項目一期,、二期納入市政府招商的萬達商業(yè)廣場項目);2個項目調(diào)減(張家界紅石林國家石漠公園項目,、華家班汽車特技表演館項目因政策原因已由區(qū)人民政府調(diào)減);另外5個項目擬調(diào)為前期項目。進一步優(yōu)化營商環(huán)境,，做實代辦,、領辦、幫辦“三辦”服務,，解決項目推進過程中的困難和問題,。
9.保就業(yè)和保民生壓力大。
整改情況：一是多方面支持全區(qū)文旅企業(yè)安全有序復工復產(chǎn),。全區(qū)所有景區(qū)景點,、旅行社和賓館客棧已全面復工復產(chǎn)，復工復產(chǎn)率達100%,，10月份賓館客棧入住率達80%左右,。指導30余家客棧民宿參加全市“星級客棧評比活動”，10家民宿客棧被評為四星級,。二是將行政許可服務事項前移至最基層,，推行“領照即開業(yè)”便民措施，全區(qū)新增市場主體4513戶,，新增許可1445戶,。三是制定秋冬季旅游促銷活動方案，9月10日-13日,，參加“百趟專列開進張吉懷(廣州)”系列推介活動和2020廣東國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會,。10月12日，組織旅游企業(yè)赴成都,、川西等地區(qū)進行秋季旅游促銷活動,。
(四)反饋問題：兩個責任落實不到位
10.履行主體責任有差距。
整改情況：一是抓好抓實全面從嚴治黨主體責任提醒卡制度,。開展黨風廉政“兩個責任”落實情況調(diào)研督導,，進一步壓實黨委(黨組)管黨治黨責任。二是對全區(qū)項目指揮部“四項機制”落實情況開展監(jiān)督檢查,。三是加強問題線索調(diào)查核實和立案處理力度,。截至10月23日，共處置問題線索390件：立案審查114件;予以了結(jié)275件;初步核實1件,。撰寫典型案例剖析材料4篇,，印發(fā)260份，全區(qū)各級黨組織共開展警示教育350次。
11.履行監(jiān)督責任有差距,。
整改情況：一是嚴密組織各項督查檢查工作,。協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門開展檢查，發(fā)現(xiàn)問題190個,，督促整改183個,，7個問題正在整改中?！疤扉T清風微信群”受理并處理群眾反映問題358個,。全區(qū)扶貧領域腐敗和作風問題共發(fā)現(xiàn)問題線索126條，立案審查59人,，給予黨紀政務處分36人,，追繳并退還群眾資金。二是強化對長期“暫存待查”的線索處置,，部分線索正在辦理,。三是加強隊伍建設。制定《2020年紀檢監(jiān)察干部培訓計劃》,，組織開展集中學習培訓10期,。四是出臺《關(guān)于進一步規(guī)范張家界市永定區(qū)監(jiān)察委員會派出監(jiān)察辦公室工作的實施意見》《永定區(qū)推進區(qū)鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察工作一體化管理實施方案》，強化紀檢監(jiān)察區(qū)鄉(xiāng)一體化管理,。
(五)反饋問題：政治生態(tài)不夠優(yōu)
12.“小圈子”問題沒有得到有效破解,。
整改情況：一是加強制度建設。制定出臺《關(guān)于領導干部子女及親屬提拔任用從緊從嚴的五項原則》《區(qū)委管理干部選拔任用工作暫行規(guī)定》和《關(guān)于旗幟鮮明加強政治建設,、全面打造風清氣正政治生態(tài)的“八條規(guī)定”》等文件規(guī)定,，破除狹隘地域觀念,，不斷凈化政治風氣,。二是開展談話提醒。區(qū)委主要負責人與提拔重用和職級晉升的單位負責人進行了談話,，告誡要切實樹立“四個意識”,，做到“兩個維護”，堅決杜絕“七個有之”,，切實做到“五個必須”,。約談1名涉及“小圈子”問題的街道書記，對少數(shù)反映較大的“小圈子”問題涉及干部進行了調(diào)整,。
13.規(guī)矩意識,、紀律意識比較淡薄。
整改情況：一是平臺公司已制定完善了《貨幣資金管理制度》《財務管理辦法》《項目資金管理辦法》等制度,，進一步規(guī)范貨幣資金,、項目資金撥付。二是對平臺公司有關(guān)班子成員和部門負責人進行談話提醒。
14.村級“裙帶”關(guān)系問題突出,。
整改情況：嚴肅處理村級“裙帶”關(guān)系問題,。有關(guān)人員已主動辭職或由街道黨工委免去職務，10月底已完成90%村居書記,、主任“一肩挑”人選審定工作,，班子結(jié)構(gòu)得到了進一步優(yōu)化。一是落實村(社區(qū))干部縣級備案聯(lián)審制度,。對“兩委”干部及后備干部開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)資格初審,，區(qū)級相關(guān)單位聯(lián)審。二是嚴格黨員發(fā)展程序,。針對2020年新發(fā)展黨員開展排查,，相關(guān)單位正在進行聯(lián)審。三是開展村(社區(qū))干部近親關(guān)系排查工作,。已調(diào)整6名,，其余4名在明年村(社區(qū))“兩委”換屆時調(diào)整到位。四是加大對發(fā)展黨員工作違紀違規(guī)處理力度,。制定出臺《永定區(qū)排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作方案》,，對十八大以來的農(nóng)村黨組織發(fā)展黨員進行大排查。
(六)反饋問題：巡察工作質(zhì)量有待提升
15.堅持問題導向不夠,。
整改情況：一是將發(fā)現(xiàn)的問題全面研究,、追根溯源、上查一級,。二是巡前充分準備,。廣泛征求意見，下一輪巡察將進一步擴大意見征求范圍,。三是深挖問題原因,。集中審改各組巡察報告，切實提高巡察發(fā)現(xiàn)問題的質(zhì)量,。四是拓寬線索來源,。將談話比率提高至80%以上，發(fā)現(xiàn)問題更為精準,。五是優(yōu)化工作流程,。已結(jié)合區(qū)級實際對巡察工作流程進行優(yōu)化并下發(fā)最新版本的《巡察工作流程》。
16.發(fā)現(xiàn)問題能力不強,。
整改情況：一是加強業(yè)務培訓,。選派干部參加市委巡察工作培訓會議，邀請外區(qū)縣巡察辦開展經(jīng)驗交流,，赴4個市州考察學習巡察工作,。二是優(yōu)化干部配備,。在今后開展的巡察工作中設置聯(lián)絡專員和巡察專員，加強“半月一課”政治理論學習,。三是改進工作方法,。組織專題輔導，切實提高發(fā)現(xiàn)問題的本領,。四是建立協(xié)商機制,。加強對重點問題線索的評估研判，著力提升問題線索的質(zhì)量,。
(七)反饋問題：平臺公司經(jīng)營管理混亂
17.向第三方支付巨額融資服務費監(jiān)管不到位,。
整改情況：一是相關(guān)企業(yè)已對責任人員進行嚴肅處理，責令其在今后的融資決策過程中嚴格遵守法律,、程序制度,。二是平臺公司已制定《融資業(yè)務審批流程圖》《融資管理辦法》《對外投資管理制度》，并組織學習,，現(xiàn)有項目融資貸款均嚴格執(zhí)行以上規(guī)定,。三是區(qū)紀委對平臺公司制定的各項制度和管理辦法加強日常監(jiān)督，積極探索公司紀委監(jiān)督新模式,，及時發(fā)現(xiàn)問題堵塞漏洞,。下一步，通過加快土地出讓等措施籌集資金按期歸還債務,。
18.資金使用不規(guī)范,。
整改情況：一是立行立改。對平臺公司一名班子成員予以約談,，對一名員工給予通報批評并責令檢討,。二是修訂完善《工程項目進度款支付管理制度》、《項目資金管理辦法》等制度,，規(guī)范項目進度款申報,、審核、支付程序,。下一步,，永定區(qū)將加快項目的綜合驗收和結(jié)算審計工作，盡快完成項目的綜合驗收,。要求平臺公司嚴格執(zhí)行《工程項目進度款支付管理制度》，每季度集中研究一次項目進度款支付,，原則上不予借款,。
19.對國有資產(chǎn)監(jiān)管不力造成流失。
整改情況：一是對相關(guān)干部進行談話教育,，與承租方多次商談無果,，現(xiàn)已決定通過司法程序解決,，已將起訴書提交法院正式立案。二是出臺《關(guān)于進一步規(guī)范和加強區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的通知》,，嚴格管理國有資產(chǎn),。印發(fā)《關(guān)于開展國有資產(chǎn)專項清查工作的通知》，對全區(qū)國有資產(chǎn)進行督查檢查,。
20.個別干部利用職務影響從中牟利,。
整改情況：區(qū)紀委監(jiān)委進行了調(diào)查處理。
(八)反饋問題：征拆項目指揮部管理不規(guī)范
21.征拆項目指揮部管理不規(guī)范,。
整改情況：一是加大項目指揮部違規(guī)發(fā)放津補貼清理力度,，已按規(guī)定和要求完成清退。二是進一步完善制度,，規(guī)范績效管理,，出臺《張家界市永定區(qū)征拆項目補償資金管理辦法》等制度。
(九)反饋問題：‘四風’問題依然存在
22.“文山會?！眴栴}未得到根本扭轉(zhuǎn),。
整改情況：制定《關(guān)于進一步整治“文山會海”五項規(guī)定的通知》,，明確辦文“四個不發(fā)”,，領導小組、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)原則上只下發(fā)會議紀要,，不得隨意發(fā)文;將每月第二周定為“無會周”,，除重大緊急事項外，原則上不召開全區(qū)性會議;堅持“分工負責”“對等參會”原則,，降低各單位黨政一把手參會頻率,。將“文山會海”整改工作納入2020年度績效考核內(nèi)容,，若違反相關(guān)規(guī)定,，每發(fā)現(xiàn)一起，扣減責任單位年終績效考核0.1分,，扣至1分后,，對該責任單位年終績效考核予以等次降級處理。近3個月內(nèi)全區(qū)發(fā)文同期減少15%,，開會同期減少23.8%,。
23.各類考核檢查評比過多過濫。
整改情況：一是立行立改,。除上級部署的考核評比外,，責令相關(guān)單位馬上停止分項到基層開展的檢查評比，并約談相關(guān)責任人,，要求認真學習貫徹省委第四巡視組反饋意見和《關(guān)于2020年度統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作有關(guān)事項的通知》精神,，規(guī)范開展檢查評比工作,。二是完善制度。出臺《關(guān)于省委第四巡視組反饋考核檢查評比過多過濫問題的整改實施方案》,，為此項問題整改提供基礎保障,。三是全面清查。下發(fā)《2020年督查檢查考核評比調(diào)查摸底表》至鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進行倒查,，在區(qū)委常委會上對未經(jīng)審核頻繁開展督檢考的單位予以點名提醒,。
24.違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生。
整改情況：一是督促有關(guān)單位完善資金管理制度,，出臺《關(guān)于留守企業(yè)資金管理的辦法》,，進一步明確和規(guī)范了辦公費、人員經(jīng)費,、加班費,、工會活動費等資金使用。責令有關(guān)單位分別作出書面檢查,，退繳違紀資金,。二是開展專項整治。對全區(qū)違規(guī)發(fā)放津補貼情況開展清理,，及時清退違規(guī)發(fā)放津補貼,，要求相關(guān)單位引以為戒，開展“兩課一說”廉政教育活動,。三是加強協(xié)調(diào)配合,。建立違規(guī)發(fā)放津補貼問題的線索移送機制，開展違規(guī)發(fā)放津補貼“回頭查”工作,。
(十)反饋問題：基層黨建工作虛化弱化
25.區(qū)委常委指導和幫助解決問題不夠,。
整改情況：一是加強調(diào)查研究。主題教育期間區(qū)委常委每人至少完成1篇調(diào)研報告,，其中區(qū)委主要負責人撰寫3篇調(diào)研報告獲得市級一等獎,，積極推動調(diào)研成果落實落地。二是建立區(qū)級領導黨支部聯(lián)系機制,，30名區(qū)級領導聯(lián)系36個村級黨支部,，助推基層黨建工作成色與質(zhì)量不斷提升。
26.基層黨組織建設抓而不實,。
整改情況：一是配強班子,。10月27日區(qū)委組織部下發(fā)張定組干(2020)49號任職文件，完成區(qū)殘聯(lián),、僑聯(lián),、文聯(lián)黨組成員配備。二是完善黨建考核細則,。結(jié)合日常指導問題反饋,，科學確定黨建考核等次，確保次年第一季度內(nèi)將考核結(jié)果通報到位,。
27.黨的組織生活不嚴肅,。
整改情況：一是抓實抓細問題整改。督促相關(guān)單位黨支部作出深刻檢查,，責令黨支部要求黨員作出檢討,。二是加強宣傳教育培訓。舉辦黨務工作者業(yè)務培訓班,、村居(社區(qū))班子政治建設培訓班,，培訓村居(社區(qū))“兩委”班子1356人。三是嚴肅黨內(nèi)組織生活,。采取“周調(diào)度,、月提示、季指導,、年考核”,，目前已開展2次黨建指導，下發(fā)2期問題通報,。
(十一)反饋問題：選人用人工作問題較多
28.選人用人不規(guī)范,。
整改情況：一是貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，在領導職數(shù)和職級職數(shù)范圍內(nèi)調(diào)配干部,。二是嚴格按照《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設實施意見》調(diào)配鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,。三是從嚴控制干部調(diào)整批次、頻次,。四是慎重對待領導干部子女,、親屬、工作人員的提拔任用,，制定《關(guān)于領導干部子女及親屬提拔任用從緊從嚴的五項原則》《區(qū)委管理干部選拔任用工作暫行規(guī)定》和《關(guān)于旗幟鮮明加強政治建設,、全面打造風清氣正政治生態(tài)的“八條規(guī)定”》等文件規(guī)定。
29.日常監(jiān)管不嚴格,。
整改情況：一是對向組織瞞報持有因私出國(境)證件以及出國(境)行程的人員給予組織處理,，要求具體經(jīng)辦人作出說明，情形嚴重的移交紀委,。二是重新造冊核對,。重新完善應備案人員信息，做到不漏人,，不錯人,。三是加強日常監(jiān)管。根據(jù)省,、市最新的管理要求,，修改完善《關(guān)于加強和改進區(qū)管干部因私出國(境)管理監(jiān)督工作的通知》(張定組〔2017〕3號),，加強證件管理。四是加強干部監(jiān)督管理力度,。堅持《黨政領導干部選拔任用工作條例》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責任追究辦法》等規(guī)定,，加強掌握干部違法違紀的處理信息。五是對干部人事檔案專項審核工作進行回頭看,，對于專審有疑問,、不精準的進行重新認定，檔案重要資料缺失的進行查缺補充,。
30.治理“三超兩亂”,、違規(guī)借調(diào)不到位。
整改情況：一是區(qū)教育局借調(diào)77人已整改完畢(編內(nèi)調(diào)入53人,，轉(zhuǎn)任責任區(qū)督學13人,，調(diào)學校任職2人，清退回學校工作9人),。二是嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制和干部人事制度,，今年內(nèi)逐步消化非因機構(gòu)改革導致的超職數(shù)。在8月26日,、9月29日研究通過人事調(diào)整,，立行立改消化超職數(shù)和超配領導職務共計12個。三是嚴格執(zhí)行干部選拔任用事前報告,、事后備案的“雙控”預審制度,，嚴防嚴控新增超配。在8月26日,、9月29日人事調(diào)整中,，嚴格執(zhí)行“雙控”預審制度，在編制,、職數(shù)規(guī)定范圍內(nèi)進行調(diào)整,，沒有再新增超配領導職數(shù)。四是已制定《張家界市永定區(qū)借調(diào)工作人員管理辦法》,，再次進行全區(qū)借調(diào)人員清理,，清退違反規(guī)定的借調(diào)人員24人。
(十二)反饋問題：2015年巡視反饋的問題仍有未完全整改到位的
31.2015年巡視反饋問題25個,，已整改或基本整改21個,，整改落實率84%，4個方面的問題沒有完全整改到位,。
整改情況：一是對區(qū)級專項資金實行一個專項資金一個管理辦法,，先制定管理辦法，后分配資金，對7起擠占挪用專項資金問題立案審查,。二對3起群眾身邊的“蒼蠅式”腐敗問題線索立案審查,。三是“個別干部超常規(guī)提拔重用”問題已報市委組織部，正在銷號處理,。四是成立征拆資金管理機構(gòu),，將片區(qū)指揮部財務并入屬地街道辦事處財政所集中監(jiān)管,，規(guī)范使用,。
(十三)反饋問題：審計發(fā)現(xiàn)的問題整改不到位
32.審計發(fā)現(xiàn)2019年底預算內(nèi)共向36個單位借出資金沒有整改到位。
整改情況：一是計劃分3年逐步消化(收回),。根據(jù)借款單位和借款的具體情況,，采取不同的清收處理方案。二是增收節(jié)支,。全力完成年初目標收入任務,，建立稅收征管市區(qū)聯(lián)席會議制度，做到應收盡收,。堅持“先預算后支出,、無預算不支出”，嚴控一般性支出,。下一步,，永定區(qū)將認真落實《中共張家界市永定區(qū)委辦公室 張家界市永定區(qū)人民政府辦公室 關(guān)于厲行節(jié)約過“緊日子”加強財政支出管理的通知》精神，強化措施,，全力完成2020年財政債權(quán)任務,。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
(一)馳而不息抓整改,。堅持久久為功,，持續(xù)發(fā)力，確保省委巡視反饋的每一個問題,、提出的每一項要求都整改落實到位,，緊盯目前尚未全面完成整改的事項，扎實做好后續(xù)各項工作,，把問題堅決徹底整改到位,，對長期整改的問題，進一步明確“三一個”措施,，確保整改任務“清零”,，對已完成整改任務的，適時開展“回頭看”,，鞏固整改成果,。
(二)盡職盡責勇?lián)敗３掷m(xù)扛起全面從嚴治黨的政治責任、主體責任,，做到守土有責,、守土負責、守土盡責,，繼續(xù)實行“一周一調(diào)度,、半月一匯報”工作機制，防止問題反彈回潮,。同時加強督查和責任追究,，對整改不力、敷衍整改,、虛假整改的嚴肅追責問責,，以強有力的督促檢查和責任追究推動巡視整改成果運用。
(三)著眼長效建機制,。以巡視整改為契機,，把“當下改”和“長久立”結(jié)合起來，把解決問題與建章立制統(tǒng)籌起來,，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,，為全方位推動永定區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督,。如有意見建議,，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0744-8596618;郵政信箱：張家界市永定區(qū)西溪坪街道永定大道251號區(qū)委巡視整改辦1703;電子郵箱：[email protected],。
中共張家界市永定區(qū)委
2020年11月11日