牢記初心使命 強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)
為決勝全面小康決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障
——在中國(guó)共產(chǎn)黨桑植縣第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的工作報(bào)告
肖運(yùn)謀
（2020年3月13日）
同志們：
我代表中共桑植縣第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第五次全體會(huì)議作工作報(bào)告,，請(qǐng)予審議,。
這次全會(huì)的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會(huì)精神，按照十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì),、十一屆省紀(jì)委五次全會(huì),、七屆市紀(jì)委五次全會(huì)部署和縣委要求，總結(jié)我縣2019年紀(jì)檢監(jiān)察工作,，部署2020年任務(wù),。剛才，市政協(xié)副主席,、縣委書記劉衛(wèi)兵作了重要講話,，深刻分析了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新形勢(shì)，對(duì)一以貫之推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提出了明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),，堅(jiān)決貫徹落實(shí),。
一、2019年工作回顧
2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年,，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年,。縣委堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任,，始終堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,“實(shí)”字托底,，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織忠誠履職盡責(zé),，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),，敢于動(dòng)真碰硬，推動(dòng)全縣政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn),，全面從嚴(yán)治黨取得新的成效,。
（一）堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng) ，“兩個(gè)維護(hù)”進(jìn)一步落實(shí)
政治責(zé)任落地生根,?？h委把政治建設(shè)擺在首要位置，扎實(shí)開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育,，通過主題黨課、檢視整改,、警示教育等形式,，引導(dǎo)黨員干部筑牢思想根基、堅(jiān)定政治信仰,、踐行初心使命,。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行第一責(zé)任人的責(zé)任,，堅(jiān)持做到重要工作親自部署,、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、重要案件親自督辦,，先后16次在縣委常委會(huì)議上研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作?？h紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，先后4次向市紀(jì)委監(jiān)委和縣委專題報(bào)告工作，逐項(xiàng)落實(shí)批示,、指示和交辦事項(xiàng),，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化，緊緊圍繞“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,、主題教育專項(xiàng)整治,、掃黑除惡,、小水電站整治,、減稅降費(fèi)等重大決策部署落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，共查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩40人,，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分13人,。
政治生態(tài)持續(xù)向好?？h委堅(jiān)持把正確用人導(dǎo)向作為凈化政治生態(tài)的治本之策,，對(duì)政治上有問題、廉潔上有硬傷的堅(jiān)決不用,?？h紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新推進(jìn)國(guó)家公職人員政治生態(tài)檔案動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，做到一人一檔,，嚴(yán)把廉政審查關(guān),，對(duì)副科級(jí)以上干部評(píng)先評(píng)優(yōu)和提拔重用審查26批次501人次，否決提拔5人,、否決評(píng)先評(píng)優(yōu)12人,。針對(duì)金融、工程建設(shè),、涉砂涉礦等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題開展專項(xiàng)治理,，公職人員違規(guī)持有農(nóng)商行股份的行為實(shí)現(xiàn)“清零”，19名公職人員退出涉砂涉礦等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),。
政治巡察彰顯質(zhì)效,。全力推動(dòng)巡察全覆蓋。2019年全縣共開展三輪巡察,，發(fā)現(xiàn)問題1508個(gè),，移交問題線索77件。自2017年啟動(dòng)巡察工作以來,，累計(jì)對(duì)77個(gè)單位完成常規(guī)巡察,，覆蓋率達(dá)83.7%；累計(jì)對(duì)298個(gè)村居（社區(qū)）完成延伸巡察,，覆蓋率達(dá)100%,。切實(shí)抓好問題整改。省委巡視反饋的34個(gè)問題已全部整改到位,；中紀(jì)委七室調(diào)研督導(dǎo)反饋的18個(gè)問題整改工作已基本完成,；縣委第五輪巡察發(fā)現(xiàn)的1094個(gè)問題已取得階段性整改成效；縣委第六輪、第七輪巡察整改工作正在穩(wěn)步推進(jìn),。
（二）堅(jiān)持以日常監(jiān)督為基礎(chǔ),，黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)
“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)落細(xì)。從領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”的監(jiān)督入手,，在全縣科級(jí)以上單位黨委(黨組)推行落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任提醒卡制度,，共對(duì)89名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)出主體責(zé)任提醒，下發(fā)的924條任務(wù)清單全部得到落實(shí),。進(jìn)一步嚴(yán)肅組織紀(jì)律和黨內(nèi)政治生活,，對(duì)61個(gè)單位民主集中制、“三重一大”“三個(gè)不直接分管”等制度落實(shí)情況以及領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)召開情況進(jìn)行了抽查,，及時(shí)反饋問題,、督促整改。
“四風(fēng)”問題有效遏制,?？h委堅(jiān)決向形式主義官僚主義開刀，為基層減負(fù)松綁,。全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織著力抓好形式主義官僚主義集中整治監(jiān)督檢查,，下發(fā)通報(bào)5期，立案23件,，黨紀(jì)政務(wù)處分23人,。縣委發(fā)文同比減少47%,，全縣性會(huì)議同比減少28.6%,，督查檢查考核同比減少63%。緊盯違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼,、變相收受紅包禮金,、違規(guī)公務(wù)接待等群眾反映強(qiáng)烈的問題開展監(jiān)督檢查，立案查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題14人,，給予黨紀(jì)政務(wù)處分14人,。
信訪難題有力化解。以拓寬線索和案源渠道為導(dǎo)向,，以信訪舉報(bào)清零行動(dòng)為載體,，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、提級(jí)督辦,、交叉辦案,、排名通報(bào)、末位約談等機(jī)制,，有效化解了一批疑難復(fù)雜信訪問題,。全縣共受理群眾信訪舉報(bào)334件,，其中越級(jí)信訪舉報(bào)189件，同比下降25%,；重復(fù)信訪舉報(bào)146件,，同比下降34%。用好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”科技監(jiān)督手段,，實(shí)現(xiàn)了對(duì)扶貧和民生資金動(dòng)態(tài)監(jiān)管,，平臺(tái)共受理舉報(bào)38件，辦結(jié)率達(dá)100%,。
（三）堅(jiān)持以審查調(diào)查為突破,，“三不”機(jī)制進(jìn)一步完善
“不敢腐”的震懾進(jìn)一步強(qiáng)化,。堅(jiān)持鐵腕反腐,，激濁揚(yáng)清。全縣共處置問題線索487件,，辦結(jié)475件,。轉(zhuǎn)立案173件，采取留置措施11人,，給予黨紀(jì)政務(wù)處分153人,，移送司法機(jī)關(guān)9人。堅(jiān)決查辦了姚志軍,、王光權(quán),、田春華、徐志成,、張桂斌,、吳悅、黎明等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,，其中：縣經(jīng)投公司原總經(jīng)理張桂斌被判處有期徒刑3年（緩刑3年）,，縣教育局駐陳家河鎮(zhèn)巖壁村原第一書記黎明被判處有期徒刑1年，空殼樹鄉(xiāng)陳家坪村原黨支部書記吳悅被判處有期徒刑3年,。堅(jiān)持精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì),，全縣共運(yùn)用“四種形態(tài)”處理455人次，其中第一種形態(tài)處理297人,，占比65.3%,；第二種形態(tài)處理119人，占比26.1%,；第三種形態(tài)處理15人,，占比3.3%；第四種形態(tài)處理24人,，占比5.3%,。
“不能腐”的籠子進(jìn)一步扎緊,。聚焦基層治理，配合縣委出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范村級(jí)治理預(yù)防群眾身邊“微腐敗”的意見》,，構(gòu)建“1+5”①制度體系,；創(chuàng)新推行“331”②工作機(jī)制，涉農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金監(jiān)管更加嚴(yán)密,；全面推行“村務(wù)監(jiān)督評(píng)議會(huì)”制度,，實(shí)行“334”③工作法，村務(wù)監(jiān)督更加規(guī)范,。嚴(yán)肅脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律,，配合縣委出臺(tái)了《桑植縣脫貧攻堅(jiān)工作問責(zé)辦法》《關(guān)于2019年進(jìn)一步堅(jiān)持問題導(dǎo)向提升工作質(zhì)效堅(jiān)決打贏打好脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》等一系列文件。強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng),，出臺(tái)了《桑植縣扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作辦法》,，建立了“紀(jì)委吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制,。
“不想腐”的自覺進(jìn)一步增強(qiáng),。堅(jiān)持引領(lǐng)輿論正確方向，圍繞脫貧攻堅(jiān),、掃黑除惡等系列主題,，開辟“清風(fēng)苑”專題欄目，發(fā)布各類黨風(fēng)廉政建設(shè)專題24期,，在省級(jí)以上媒體發(fā)表稿件118篇,。堅(jiān)持以案促改，組織黨員干部觀看《背叛的代價(jià)》等警示教育片,，匯編典型案例剖析5個(gè),，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光典型案例12批次52人。以舉辦主題黨日活動(dòng),、紅色故事展演,、拍攝廉政微電影、創(chuàng)建廉潔家庭等形式,，如火如荼推進(jìn)廉政文化建設(shè),，形成了以廉為美、以廉為榮的良好社會(huì)氛圍,。
（四）堅(jiān)持以人民需求為導(dǎo)向,，群眾利益進(jìn)一步保障
扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理有為有位。聚焦“一季一專題”④,，以線索排查,、舉報(bào)受理、審查調(diào)查,、違紀(jì)資金追繳清退等工作為重點(diǎn),，強(qiáng)力推進(jìn)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),，嚴(yán)肅查處了八大公山鎮(zhèn)朝南坪村“陽光院”質(zhì)量問題等案件。全縣共發(fā)現(xiàn)問題線索587條,；立案120件,，同比增長(zhǎng)21%；結(jié)案115件,，黨紀(jì)政務(wù)處分113人,；追繳資金1254.87萬元，同比增長(zhǎng)10倍,；退還群眾資金210.54萬元,，同比增長(zhǎng)4倍。2019年第二次全省貧困縣紀(jì)委書記例會(huì)對(duì)我縣經(jīng)驗(yàn)作法作了宣傳推介,。在全省專項(xiàng)治理考核中,，我縣在被評(píng)為全省一類檔次的21個(gè)貧困縣中排名第六，獲全省通報(bào)表揚(yáng),。
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入推進(jìn),。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)一律⑤”“一案三查⑥”要求,，建立完善掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，深入挖掘涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索，嚴(yán)懲涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”,。受市紀(jì)委監(jiān)委指定管轄,，堅(jiān)決查處了張愛民、羅志強(qiáng)涉黑涉惡案件,。全縣共受理涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索96件,，結(jié)案13件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分12人,；查否了結(jié)54件,；轉(zhuǎn)縣掃黑辦1件；轉(zhuǎn)市紀(jì)委1件,；27件正在辦理,。
民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治卓有成效。結(jié)合主題教育八個(gè)方面專項(xiàng)整治,，牽頭會(huì)同發(fā)改,、林業(yè)、人社等職能部門,，著力糾治漠視侵害群眾利益問題,。立案查處易地扶貧搬遷和危房改造問題25件，黨紀(jì)政務(wù)處分23人,；立案查處小水電站整改問題11件,，黨紀(jì)政務(wù)處分11人,，約談11人，追繳資金8.3萬元,；發(fā)現(xiàn)林業(yè)“三補(bǔ)”資金發(fā)放問題線索178條,，追繳資金39.39萬元；發(fā)現(xiàn)56個(gè)學(xué)校存在擠占挪用學(xué)生食堂伙食費(fèi)問題,，退還學(xué)生伙食費(fèi)350.39萬元,。
（五）堅(jiān)持以深化改革為動(dòng)力，工作效能進(jìn)一步提升
紀(jì)檢監(jiān)察體制改革進(jìn)一步深化,。深入貫徹《監(jiān)察法》《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》,，始終堅(jiān)持把法治思維和法治方式貫穿于反腐敗工作全過程，堅(jiān)持做到紀(jì)法貫通,、法法銜接,。加強(qiáng)機(jī)關(guān)部室之間的溝通協(xié)作，案件審理部門對(duì)重大,、復(fù)雜,、疑難案件提前介入。建立與信訪,、政法等部門線索互送互移制度,，互移問題線索55條。發(fā)揮監(jiān)察建議作用,，督促相關(guān)單位健全制度,，共發(fā)出監(jiān)察建議書12份。強(qiáng)化辦案安全,，全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了標(biāo)準(zhǔn)化談話室,。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革進(jìn)一步強(qiáng)化。出臺(tái)縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)“三定方案”,，進(jìn)一步明確了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能職責(zé),。加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行紀(jì)委監(jiān)委班子成員聯(lián)系和紀(jì)檢監(jiān)察室分片指導(dǎo)模式,。各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組加強(qiáng)對(duì)駐在單位監(jiān)督檢查,，積極查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做到?！疤嵝选?、嚴(yán)“叫停”,。全縣9個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組共開展督查38批次,，督查單位63個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題485個(gè),。
紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高,。深入推進(jìn)“不忘初心,、牢記使命”主題教育，認(rèn)真檢視問題并積極整改落實(shí),，開展脫貧攻堅(jiān),、派駐機(jī)構(gòu)改革等10項(xiàng)重點(diǎn)課題調(diào)研，掌握實(shí)情,、破解難題,、促進(jìn)工作。鞏固“三轉(zhuǎn)”⑦成果,，嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部專職專責(zé),，配齊配強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子。強(qiáng)化教育培訓(xùn),，舉辦全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班3期,，以中心組學(xué)習(xí)、“清風(fēng)大講堂”等為載體推動(dòng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)常態(tài)化,，圍繞主題教育,、脫貧攻堅(jiān)、中央八項(xiàng)規(guī)定,、黨紀(jì)黨規(guī)法律等開展6次大測(cè)試,，組織參加案例論辯大賽獲全市第二名。
在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成績(jī)的同時(shí),，我們清醒地認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,。中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題禁而未絕，有的還在公車私用,，有的還膽敢公款吃喝“和天下”“1573”等高檔煙酒，有的還在公款送禮轉(zhuǎn)嫁報(bào)銷,；形式主義,、官僚主義問題仍然存在，有的不作為不落實(shí),，怕?lián)?zé)怕吃苦,，作風(fēng)漂浮懶散，不懂政策瞎指揮,，請(qǐng)示匯報(bào)工作欺上瞞下,；部分黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)主體責(zé)任措施乏力，有的對(duì)主體責(zé)任提醒卡一問三不知,，全由辦公室人員“代勞”,；不收斂、不收手現(xiàn)象仍有發(fā)生,，有的心存僥幸,，甚至頂風(fēng)違紀(jì),，還存在虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污挪用,、借機(jī)斂財(cái),、變相經(jīng)商入股，等等,。對(duì)這些問題,，我們堅(jiān)持越往后越嚴(yán)，堅(jiān)決懲治不手軟,，一查到底不姑息,，絕不容許腐敗分子有藏身之地。
二,、深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新要求
黨的十九屆四中全會(huì)明確了黨和國(guó)家監(jiān)督體系在國(guó)家治理體系中的重要地位和作用,，為新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織要提高政治站位,，深刻把握紀(jì)檢監(jiān)察工作與國(guó)家制度和治理體系的內(nèi)在聯(lián)系,，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行和促進(jìn)完善發(fā)展作用，在發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì),、提升監(jiān)督效能上履職盡責(zé),，擔(dān)當(dāng)作為。
（一）堅(jiān)持嚴(yán)督實(shí)查,，保障制度貫徹執(zhí)行
制度的生命力在于執(zhí)行,。各種違紀(jì)違法行為，從根本上說都是對(duì)制度的踐踏,。全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織要立足職責(zé)定位,，聚焦根本制度、基本制度,、重要制度,，構(gòu)建全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化剛性約束,，嚴(yán)防“破窗效應(yīng)”,。要重點(diǎn)督促領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化制度意識(shí)、自覺尊崇制度,、嚴(yán)格執(zhí)行制度,，堅(jiān)決糾正做選擇、搞變通,、打折扣的行為,，堅(jiān)決查處制度空轉(zhuǎn)背后的責(zé)任問題、作風(fēng)問題、腐敗問題,，以有效問責(zé)強(qiáng)化制度執(zhí)行,。
（二）堅(jiān)持嚴(yán)以用權(quán)，完善權(quán)力監(jiān)督體系
監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證,，是國(guó)家制度和治理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要支撐,。要堅(jiān)持權(quán)力運(yùn)行到哪里、監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里,，權(quán)力在哪里集中,、監(jiān)督就聚焦到哪里，緊緊盯住“關(guān)鍵少數(shù)”,、關(guān)鍵崗位,，把監(jiān)督的觸角融入決策、執(zhí)行的全過程,。要督促各部門各單位科學(xué)配置權(quán)力,，消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶，壓縮權(quán)力行使的任性空間,，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,。堅(jiān)持黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋,、權(quán)威高效總要求,，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通,、相互協(xié)調(diào),。
（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，一體推進(jìn)“三不”方略
一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐是反腐敗斗爭(zhēng)深入發(fā)展的必然要求,。要把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,，對(duì)腐敗問題嚴(yán)肅查處、嚴(yán)加懲治,。要樹立系統(tǒng)治理,、綜合治理意識(shí)，克服單純以辦案論英雄的傾向,，把查處與教育、懲治與預(yù)防結(jié)合起來,，充分運(yùn)用“四種形態(tài)”提供的政策策略,，有效處置存量、遏制增量,。要善于反彈琵琶,，加強(qiáng)案件剖析，總結(jié)發(fā)案規(guī)律，促進(jìn)整章建制,，扎緊制度的籠子,，鏟除滋生腐敗的土壤。
（四）堅(jiān)持刀刃向內(nèi),，強(qiáng)化自我監(jiān)督約束
紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部要帶頭尊崇制度,、敬畏法紀(jì)，牢固樹立法治意識(shí),、程序意識(shí),、證據(jù)意識(shí)，嚴(yán)格按照權(quán)限,、規(guī)則和程序工作,。著力完善內(nèi)部約束機(jī)制，規(guī)范公正文明執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,。堅(jiān)持實(shí)事求是原則,，精準(zhǔn)定性量紀(jì)。堅(jiān)持黨對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)的相互配合,、相互制約,，自覺接受各界監(jiān)督，確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)受監(jiān)督,、有約束,。
三、2020年主要工作
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,。全年總體工作思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會(huì)精神,，按照中央、省,、市紀(jì)委全會(huì)部署和縣委要求,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，在加強(qiáng)政治監(jiān)督,、加大懲治力度,、一體推進(jìn)“三不”上聚焦發(fā)力，推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,，為決勝全面建成小康社會(huì),、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
（一）堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，著力推動(dòng)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化
嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,。堅(jiān)持把落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”作為政治監(jiān)督的根本任務(wù),，貫穿到政治巡察、監(jiān)督檢查,、審查調(diào)查,、追責(zé)問責(zé)等工作全過程。圍繞黨章黨規(guī)黨紀(jì),、黨的政治路線,，聚焦“七個(gè)有之”，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,，嚴(yán)肅查處對(duì)黨不忠誠不老實(shí),、置若罔聞、陽奉陰違等違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題,。督促全縣黨組織和黨員干部把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想往深里走,、實(shí)里抓，進(jìn)一步深化“不忘初心,、牢記使命”主題教育專項(xiàng)整治,，推動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保全縣上下在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。
推動(dòng)重大決策部署落實(shí)落地,。堅(jiān)持黨中央和省委、市委,、縣委重大決策部署到哪里,，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。緊緊圍繞“全面小康決勝年”“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,、新冠肺炎疫情防控,、掃黑除惡、減稅降費(fèi),、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、違建別墅整治等重大決策部署落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，對(duì)應(yīng)付了事,、弄虛作假、不擔(dān)當(dāng)不作為等行為嚴(yán)肅問責(zé),，對(duì)背后的腐敗和作風(fēng)問題堅(jiān)決查處,。
健全政治監(jiān)督工作機(jī)制。全面貫徹縣委《關(guān)于加強(qiáng)政治監(jiān)督和政治督查工作的若干措施（試行）》,，以政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè),、作風(fēng)建設(shè),、紀(jì)律建設(shè)為監(jiān)督重點(diǎn)，建立政治監(jiān)督清單,，明確督查具體事項(xiàng),，對(duì)上級(jí)決策部署落實(shí)情況實(shí)行清單管理，一月一督查,，一月一通報(bào),，根據(jù)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題性質(zhì)和程度，實(shí)施紅,、黃“雙色預(yù)警”制度,，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
（二）堅(jiān)決保障人民利益,，著力整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題
全力護(hù)航脫貧攻堅(jiān),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門要圍繞高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)任務(wù)，聚焦決戰(zhàn)重點(diǎn),、短板和弱項(xiàng),，壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題線索,，積極推動(dòng)問題整改。全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織要拿出決戰(zhàn)決勝的作風(fēng)和舉措,，全面推行“紀(jì)委吹哨,、部門報(bào)到”工作機(jī)制，聚焦“四個(gè)不摘”“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”“一脫貧三促進(jìn)六覆蓋”等政策落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，對(duì)工作不實(shí),、作風(fēng)漂浮，搞數(shù)字脫貧,、虛假脫貧等問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),，堅(jiān)決查處貪污挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等基層“微腐敗”問題,。緊盯“一季一專題”專項(xiàng)治理,、“百村財(cái)務(wù)大清查”、巡視巡察,、督查督導(dǎo)等方面發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況,，全面開展扶貧領(lǐng)域“回頭看、回頭查,、回頭改”行動(dòng),，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,。
縱深推進(jìn)掃黑除惡。堅(jiān)持除惡務(wù)盡,，始終保持深挖徹查的強(qiáng)大攻勢(shì),，加大線索處置力度，9月底前完成所有涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索“清零”工作,。進(jìn)一步落實(shí)“兩個(gè)一律”“一案三查”“三清三到位”⑧,、重要案件會(huì)商等制度，緊盯涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題,，加大對(duì)重點(diǎn)個(gè)案的直查直辦和指導(dǎo)督辦力度,，同步跟進(jìn)政法機(jī)關(guān)辦理的涉黑涉惡案件，推動(dòng)“破網(wǎng)打傘”取得新的突破,。
破解基層治理難題,。建立健全基層治理體系。以落實(shí)基層治理“1+5”制度體系為重點(diǎn),，進(jìn)一步完善村務(wù)監(jiān)督評(píng)議會(huì)制度,，深入落實(shí)“331”“334”工作機(jī)制，建立“黨群連心”微信群平臺(tái),，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)運(yùn)用,，從源頭上遏制群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。抓深抓實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理,。繼續(xù)加大小水電站項(xiàng)目,、違建別墅、金融領(lǐng)域以權(quán)謀私,、漠視侵害群眾利益,、“提籃子”“打牌子”等專項(xiàng)整治力度，嚴(yán)肅查處一批典型案件,，堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng),。用心用情化解群眾信訪。認(rèn)真貫徹落實(shí)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》,，搭建全域覆蓋的檢舉舉報(bào)平臺(tái),；嚴(yán)格執(zhí)行接訪制度和包案制度，提高初信初訪辦理質(zhì)量,；積極探索片區(qū)聯(lián)動(dòng)交叉辦信機(jī)制,，開展信訪“清倉行動(dòng)”，著力化解疑難復(fù)雜信訪積案,。
（三）堅(jiān)決做實(shí)專責(zé)監(jiān)督,，著力強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督
統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)監(jiān)督”。用好紀(jì)律監(jiān)督這個(gè)武器,，堅(jiān)決維護(hù)政治生態(tài),。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,，加大對(duì)民主生活會(huì)、“三重一大”,、民主集中制等落實(shí)情況監(jiān)督檢查力度,，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)督機(jī)制；加強(qiáng)政治生態(tài)檔案動(dòng)態(tài)管理,，把好廉政審查關(guān)。用好監(jiān)察監(jiān)督這把尺子,，對(duì)公職人員依法履職,、秉公用權(quán)、廉潔從政以及道德操守等情況實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督,。用好派駐監(jiān)督這個(gè)探頭,，梳理駐在單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立廉政負(fù)面清單,，實(shí)行近距離,、全天候、常態(tài)化監(jiān)督,。用好巡察監(jiān)督這把利劍,，加強(qiáng)問題整改，強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用,。
創(chuàng)新監(jiān)督方式方法,。各黨組織要落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,，強(qiáng)化干部日常監(jiān)督管理,。縣紀(jì)委監(jiān)委要推動(dòng)建立權(quán)力清單,、主體責(zé)任清單,、監(jiān)督責(zé)任清單，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)排查,、風(fēng)險(xiǎn)防控,、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警“三位一體”的監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行全過程,、全方位制約和監(jiān)督,。要將“一把手”作為監(jiān)督重點(diǎn)，對(duì)親屬經(jīng)商辦企業(yè),、民主作風(fēng)差,、干部群眾反映多的要重點(diǎn)關(guān)注。
（四）堅(jiān)決推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì),，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)發(fā)展環(huán)境
深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,。全方位加強(qiáng)對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,，持續(xù)釋放越往后越嚴(yán)的信號(hào)。在持續(xù)糾治違規(guī)公款吃喝,、違規(guī)接待,、違規(guī)收送紅包禮金等頑瘴痼疾的同時(shí)，深挖細(xì)查不吃公款吃老板,、私車公養(yǎng),、收送電子紅包等隱形變異問題。加大違規(guī)賑酒治理力度,，進(jìn)一步規(guī)范婚喪嫁娶事宜,，堅(jiān)決剎住升學(xué)宴、慶壽宴,、喬遷酒等不正之風(fēng),。
持續(xù)整治形式主義官僚主義。從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,、改起,，督促各級(jí)黨組織對(duì)標(biāo)縣委要求開展“回頭看”，深化治理貫徹黨中央,、省委,、市委、縣委決策部署只表態(tài)不落實(shí),、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為,、困擾基層的形式主義官僚主義等問題。健全營(yíng)商環(huán)境問題線索移交,、交辦,、督辦機(jī)制，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中不擔(dān)當(dāng)不作為,、“懶散拖”,、吃拿卡要等問題整治力度。督促各級(jí)各部門進(jìn)一步減會(huì)簡(jiǎn)文,，規(guī)范檢查考核和調(diào)查研究,。
激勵(lì)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真貫徹“三個(gè)區(qū)分開來”要求,，落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)有關(guān)規(guī)定,，及時(shí)為受到誣告錯(cuò)告的干部正名，嚴(yán)肅查處誣陷造謠者,，加強(qiáng)受處分干部回訪工作,，做好教育轉(zhuǎn)化、心理疏導(dǎo)工作,，讓跌倒干部重新站起來,，保護(hù)干部奮發(fā)進(jìn)取的勇氣,、銳氣、正氣,，營(yíng)造寬嚴(yán)相濟(jì),、嚴(yán)管厚愛的良好氛圍。
（五）堅(jiān)決貫徹“三不”方略,，著力完善懲防并舉的反腐敗工作格局
堅(jiān)決查辦腐敗案件,。堅(jiān)持減存量、有效遏增量,，對(duì)黨的十八大以來不收斂不收手,，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題從嚴(yán)查處,、嚴(yán)加懲治，對(duì)巨額行賄,、多次行賄的嚴(yán)肅處置,。堅(jiān)決查處各種風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問題，堅(jiān)持以系統(tǒng)思維,，加大對(duì)政府采購,、國(guó)有企業(yè)、金融,、醫(yī)療,、土地、規(guī)劃,、招投標(biāo),、工程建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐力度,，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,，著力查辦一批大案要案。
健全反腐制度機(jī)制,。繼續(xù)加大反腐制度建設(shè)力度,，不斷完善工作機(jī)制、考核機(jī)制,、監(jiān)督機(jī)制,、問責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格對(duì)照黨紀(jì)法規(guī),，規(guī)范使用各類審查調(diào)查措施,，進(jìn)一步完善與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),、執(zhí)法部門互相配合,、互相制約的制度機(jī)制,。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,，把思想政治工作貫穿始終,，對(duì)主動(dòng)投案者依規(guī)依紀(jì)依法從寬處理。建立完善安全辦案制度,，嚴(yán)格按照上級(jí)要求開展“走讀式”談話,，做好安全預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)排查，確保辦案安全,。
推進(jìn)清廉桑植建設(shè),。紀(jì)委要與組織、宣傳等部門加強(qiáng)銜接,，各黨組織要各負(fù)其責(zé),，共同推進(jìn)清廉文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)醫(yī)院,、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)村居,。用好紅色資源和歷史文化資源，打造一批廉政文化展示陣地,，創(chuàng)作一批形式豐富,、百姓樂見、有利傳播的優(yōu)秀廉政文化作品,。深入開展“清風(fēng)大講堂”,，引導(dǎo)黨員干部樹立廉榮貪恥的價(jià)值取向。著力推進(jìn)以案促改,，落實(shí)好“一案五必須”機(jī)制,，做到每查處一起案件，都必須做好案件通報(bào),、案例剖析,、警示教育、整改建制,、回訪督促,，做到查處一案，教育一片,，規(guī)范一方,。
（六）堅(jiān)決深化政治巡察，著力做好巡察整改“后半篇文章”
提升巡察工作質(zhì)效。認(rèn)真落實(shí)中央和省委,、市委巡視巡察工作規(guī)劃,，健全縣委和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究巡察工作、聽取巡察匯報(bào)工作機(jī)制,，準(zhǔn)確把握政治生態(tài)特點(diǎn),、工作難點(diǎn)和群眾期盼，推進(jìn)政治體檢具體化,、常態(tài)化,。統(tǒng)籌運(yùn)用常規(guī)巡、專項(xiàng)巡,、提級(jí)巡和“回頭看”等多種巡察方式,，聚焦“兩個(gè)維護(hù)”、縣委工作大局,、基層黨組織建設(shè),、群眾關(guān)心關(guān)注等方面，年內(nèi)開展3－4輪巡察,，什么問題突出就巡察什么問題,。
抓實(shí)巡視巡察整改。健全巡察機(jī)構(gòu)與縣紀(jì)委監(jiān)委,、組織部門等單位協(xié)同配合制度，建立情況通報(bào),、人員選派,、線索處置、整改督促協(xié)作機(jī)制,。加大巡視巡察問題整改督查督辦力度,，將巡視巡察整改納入日常監(jiān)督，不折不扣落實(shí)中央,、省委,、市委、縣委巡視巡察反饋問題整改,。經(jīng)常性開展巡察整改“回頭看”,，對(duì)落實(shí)整改責(zé)任不力、敷衍整改,、邊改邊犯等從嚴(yán)問責(zé),。優(yōu)化巡察人才入庫機(jī)制，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門積極配合巡察,，扎實(shí)推進(jìn)整改的工作局面。
（七）堅(jiān)決落實(shí)改革任務(wù)，著力健全協(xié)同高效的監(jiān)督體系
全面深化各項(xiàng)改革,。深入推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革,。堅(jiān)持“兩個(gè)為主”，堅(jiān)決執(zhí)行下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委在線索處置,、立案查處,、處分處理等環(huán)節(jié)向上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委請(qǐng)示報(bào)告制度。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委片區(qū)協(xié)作機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)一體化管理,。繼續(xù)深化監(jiān)察體制改革，推進(jìn)紀(jì)法貫通,、法法銜接,，規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部工作流程，落實(shí)刑事審判關(guān)于證據(jù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)與以審判為中心的刑事訴訟制度改革相協(xié)調(diào),。逐步將監(jiān)察改革延伸到國(guó)有企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)，建立“特約監(jiān)察員”制度,，探索設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦,。繼續(xù)深化派駐機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理,，支持派駐機(jī)構(gòu)充分履行監(jiān)督職責(zé),。
壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。黨委（黨組）書記要充分履行第一責(zé)任人職責(zé),，把主體責(zé)任落實(shí)到狠抓作風(fēng),、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)懲腐敗,、制約權(quán)力全過程,。縣紀(jì)委監(jiān)委要繼續(xù)推行“主體責(zé)任提醒卡制度,，定期向縣委和市紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況,，協(xié)助縣委健全責(zé)任分解、監(jiān)督檢查,、倒查追究機(jī)制,。全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織要嚴(yán)格執(zhí)行黨的“六大紀(jì)律”，綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”,，精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì),。
凝聚各方監(jiān)督合力。認(rèn)真履行反腐敗協(xié)調(diào)小組職能職責(zé),，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督同人大監(jiān)督,、民主監(jiān)督,、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督,、群眾監(jiān)督,、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督,、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用,。完善監(jiān)督檢查部門、審查調(diào)查部門,、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,、巡察機(jī)構(gòu)之間信息溝通、線索移送,、措施配合,、成果共享等工作機(jī)制，用好紀(jì)律檢查建議書,、監(jiān)察建議書,、預(yù)防腐敗建議書、廉情專報(bào)“三書一報(bào)”,，推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,、巡察監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接,，形成監(jiān)督“一盤棋”。
（八）堅(jiān)決提升斗爭(zhēng)本領(lǐng),，著力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍
持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,。準(zhǔn)確理解并嚴(yán)格履行黨章賦予的協(xié)助黨委抓黨風(fēng)、組織協(xié)調(diào)反腐敗的職責(zé),，合理界定并處理好與黨委、政府關(guān)系,，開展與有關(guān)部門的配合協(xié)作,，抓好“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”,。進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部專職專崗,，配齊配強(qiáng)工作班子，做到不該分管的不分管,、不該牽頭的不牽頭,，防止“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員、又當(dāng)裁判員”,。
提高本領(lǐng)素質(zhì),。堅(jiān)持不懈地運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，不斷提高政治敏銳性,、政治鑒別力,。深入開展教育培訓(xùn)，繼續(xù)深化以“今日我開講”為載體的“一周一課”學(xué)習(xí)制度,，采取業(yè)務(wù)培訓(xùn),、輪崗交流和跟班學(xué)習(xí)等方式，自覺學(xué)習(xí)貫徹黨章黨紀(jì)黨規(guī)和憲法法律法規(guī),，融會(huì)貫通《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》,，確保紀(jì)檢監(jiān)察干部政治過硬、業(yè)務(wù)嫻熟,，以政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力的提升,，促進(jìn)全縣紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,。完善紀(jì)檢監(jiān)察組織自身權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督制約體系,，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察干部“十不準(zhǔn)”等相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決防止打聽干預(yù)監(jiān)督檢查和審查調(diào)查事項(xiàng),，嚴(yán)禁利用紀(jì)檢監(jiān)察干部身份和影響力請(qǐng)托,、受托違規(guī)辦事辦案。完善紀(jì)檢監(jiān)察干部廉政檔案,，發(fā)揮好特約監(jiān)察員作用,，主動(dòng)接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督。完善紀(jì)檢監(jiān)察干部考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,，激勵(lì)先進(jìn),，鞭策后進(jìn)。堅(jiān)持刀刃向內(nèi),，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì),、執(zhí)法違法者嚴(yán)肅處理，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部良好形象,。
讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在市紀(jì)委監(jiān)委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“旅游融合,、產(chǎn)業(yè)扶貧,、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略部署，永立潮頭不忘初心,，牢記使命砥礪前行,，奮力譜寫新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作新篇章，為決勝全面建成小康社會(huì),、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)再立新功,！
注 釋
①縣委“1＋5”制度體系
“1”即：《關(guān)于規(guī)范村級(jí)治理預(yù)防群眾身邊“微腐敗”的意見》,；“5”即：《桑植縣農(nóng)村基層“四議兩公開”制度實(shí)施細(xì)則》《桑植縣規(guī)范和完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》《桑植縣村級(jí)黨務(wù)及村務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》《桑植縣村務(wù)監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》《桑植縣村(居、社區(qū))干部廉潔自律“十不準(zhǔn)”》
②“331”工作機(jī)制
根據(jù)縣委《關(guān)于規(guī)范村級(jí)治理預(yù)防群眾身邊“微腐敗”的意見》,，建立“三級(jí)審核（村級(jí)評(píng)審,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核、縣級(jí)審定）,、三級(jí)備案（縣級(jí)備案,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案、村級(jí)備案）,、一個(gè)平臺(tái)監(jiān)管（“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)）”工作機(jī)制,，簡(jiǎn)稱“331”工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)涉農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金監(jiān)管制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,，打通政策落實(shí)“最后一公里”,。
③“村務(wù)監(jiān)督評(píng)議會(huì)”“334”工作法
“村務(wù)監(jiān)督評(píng)議會(huì)”實(shí)行“三固定、三簽字,、四步走”的“334”工作法,。“三固定”：一是固定會(huì)議時(shí)間,。二是固定會(huì)議人員,。三是固定會(huì)議議程?！叭炞帧保河纱妩h支部書記,、村主任、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任三人,，對(duì)會(huì)議通過的監(jiān)督事項(xiàng),、財(cái)務(wù)收支情況等內(nèi)容審核簽字并蓋章?！八牟阶摺保捍鍎?wù)監(jiān)督委員會(huì)工作分四步實(shí)施,，第一步收集民意。第二步調(diào)查分析,。第三步召開會(huì)議,。第四步資料收集整理。
④扶貧領(lǐng)域“一季一專題”
一是生態(tài)扶貧＋環(huán)境整治,；二是易地扶貧搬遷＋危房改造；三是教育扶貧＋醫(yī)療騙保,；四是社會(huì)保障兜底＋惠農(nóng)資金,。
⑤掃黑除惡“兩個(gè)一律”
對(duì)涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背后腐敗問題,；對(duì)黑惡勢(shì)力“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”,，一律一查到底,，絕不姑息。
⑥掃黑除惡“一案三查”
既要查辦黑惡勢(shì)力,，又要追查黑惡勢(shì)力背后的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”,，還要倒查黨委、政府的主體責(zé)任和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任,。
⑦三轉(zhuǎn)
轉(zhuǎn)職能,、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)
⑧掃黑除惡“三清三到位”
“三清”是指紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題線索的價(jià)值,、初核程度,、處置經(jīng)過和結(jié)果要清楚，對(duì)立案審查調(diào)查,、結(jié)案處置,、公訴和審判過程和結(jié)果要清楚，對(duì)涉黑涉惡案件所處的偵查,、審查起訴,、判決階段的情況要清楚?！叭轿弧笔侵缸ネ貙捑€索渠道到位,，抓案件研判和組織指揮到位，抓健全機(jī)制和協(xié)調(diào)溝通到位,。