第一章　總　　則

第一條  為了深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，加強(qiáng)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)國(guó)家監(jiān)察全面覆蓋，深入開(kāi)展反腐敗工作，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條  堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),，以馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，構(gòu)建集中統(tǒng)一,、權(quán)威高效的中國(guó)特色國(guó)家監(jiān)察體制。

第三條  各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)是行使國(guó)家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān),，依照本法對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員（以下稱公職人員）進(jìn)行監(jiān)察,，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，開(kāi)展廉政建設(shè)和反腐敗工作,，維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán),。

第四條  監(jiān)察委員會(huì)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉,。 監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)與審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān),、執(zhí)法部門互相配合，互相制約,。 監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中需要協(xié)助的,，有關(guān)機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求依法予以協(xié)助。

第五條  國(guó)家監(jiān)察工作嚴(yán)格遵照憲法和法律,，以事實(shí)為根據(jù),，以法律為準(zhǔn)繩；在適用法律上一律平等,，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,；權(quán)責(zé)對(duì)等，嚴(yán)格監(jiān)督,；懲戒與教育相結(jié)合,，寬嚴(yán)相濟(jì)。

第六條  國(guó)家監(jiān)察工作堅(jiān)持標(biāo)本兼治,、綜合治理,，強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，嚴(yán)厲懲治腐??；深化改革、健全法治,，有效制約和監(jiān)督權(quán)力,；加強(qiáng)法治教育和道德教育，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，構(gòu)建不敢腐,、不能腐,、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。

第二章　監(jiān)察機(jī)關(guān)及其職責(zé)

第七條  中華人民共和國(guó)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)是最高監(jiān)察機(jī)關(guān),。 省,、自治區(qū)、直轄市,、自治州,、縣,、自治縣,、市、市轄區(qū)設(shè)立監(jiān)察委員會(huì),。

第八條  國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)由全國(guó)人民代表大會(huì)產(chǎn)生,，負(fù)責(zé)全國(guó)監(jiān)察工作。 國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)由主任,、副主任若干人,、委員若干人組成，主任由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉,，副主任,、委員由國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。 國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任每屆任期同全國(guó)人民代表大會(huì)每屆任期相同,，連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆,。 國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)，并接受其監(jiān)督,。

第九條  地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)由本級(jí)人民代表大會(huì)產(chǎn)生,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察工作。 地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)由主任,、副主任若干人,、委員若干人組成，主任由本級(jí)人民代表大會(huì)選舉,，副主任,、委員由監(jiān)察委員會(huì)主任提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。 地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)主任每屆任期同本級(jí)人民代表大會(huì)每屆任期相同,。 地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé),，并接受其監(jiān)督。

第十條  國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作,，上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作,。

第十一條  監(jiān)察委員會(huì)依照本法和有關(guān)法律規(guī)定履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)： （一）對(duì)公職人員開(kāi)展廉政教育,，對(duì)其依法履職,、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,； （二）對(duì)涉嫌貪污賄賂,、濫用職權(quán)、玩忽職守,、權(quán)力尋租,、利益輸送、徇私舞弊以及浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)嚷殑?wù)違法和職務(wù)犯罪進(jìn)行調(diào)查,； （三）對(duì)違法的公職人員依法作出政務(wù)處分決定,；對(duì)履行職責(zé)不力、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé),；對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的,，將調(diào)查結(jié)果移送人民檢察院依法審查、提起公訴,；向監(jiān)察對(duì)象所在單位提出監(jiān)察建議,。

第十二條  各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)可以向本級(jí)中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān),、法律法規(guī)授權(quán)或者委托管理公共事務(wù)的組織和單位以及所管轄的行政區(qū)域,、國(guó)有企業(yè)等派駐或者派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員,。 監(jiān)察機(jī)構(gòu),、監(jiān)察專員對(duì)派駐或者派出它的監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)。

第十三條  派駐或者派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu),、監(jiān)察專員根據(jù)授權(quán),，按照管理權(quán)限依法對(duì)公職人員進(jìn)行監(jiān)督，提出監(jiān)察建議,，依法對(duì)公職人員進(jìn)行調(diào)查,、處置。

第十四條  國(guó)家實(shí)行監(jiān)察官制度,，依法確定監(jiān)察官的等級(jí)設(shè)置,、任免、考評(píng)和晉升等制度,。

第三章　監(jiān)察范圍和管轄

第十五條  監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下列公職人員和有關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)察： （一）中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān),、人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)、人民政府,、監(jiān)察委員會(huì),、人民法院,、人民檢察院、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)機(jī)關(guān),、民主黨派機(jī)關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)的公務(wù)員,，以及參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的人員； （二）法律,、法規(guī)授權(quán)或者受國(guó)家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員,； （三）國(guó)有企業(yè)管理人員； （四）公辦的教育,、科研,、文化、醫(yī)療衛(wèi)生,、體育等單位中從事管理的人員,； （五）基層群眾性自治組織中從事管理的人員； （六）其他依法履行公職的人員,。

第十六條  各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限管轄本轄區(qū)內(nèi)本法第十五條規(guī)定的人員所涉監(jiān)察事項(xiàng),。 上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)可以辦理下一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項(xiàng),，必要時(shí)也可以辦理所轄各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項(xiàng),。 監(jiān)察機(jī)關(guān)之間對(duì)監(jiān)察事項(xiàng)的管轄有爭(zhēng)議的，由其共同的上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)確定,。

第十七條  上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)可以將其所管轄的監(jiān)察事項(xiàng)指定下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄,，也可以將下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)有管轄權(quán)的監(jiān)察事項(xiàng)指定給其他監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄。 監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為所管轄的監(jiān)察事項(xiàng)重大,、復(fù)雜,，需要由上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄,。

第四章　監(jiān)察權(quán)限

第十八條  監(jiān)察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督,、調(diào)查職權(quán)，有權(quán)依法向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況,，收集,、調(diào)取證據(jù)。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供,。 監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)監(jiān)督,、調(diào)查過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密,、個(gè)人隱私,，應(yīng)當(dāng)保密。 任何單位和個(gè)人不得偽造,、隱匿或者毀滅證據(jù),。

第十九條  對(duì)可能發(fā)生職務(wù)違法的監(jiān)察對(duì)象，監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，可以直接或者委托有關(guān)機(jī)關(guān),、人員進(jìn)行談話或者要求說(shuō)明情況,。

第二十條  在調(diào)查過(guò)程中，對(duì)涉嫌職務(wù)違法的被調(diào)查人,，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以要求其就涉嫌違法行為作出陳述,，必要時(shí)向被調(diào)查人出具書(shū)面通知。 對(duì)涉嫌貪污賄賂,、失職瀆職等職務(wù)犯罪的被調(diào)查人,，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以進(jìn)行訊問(wèn)，要求其如實(shí)供述涉嫌犯罪的情況,。

第二十一條  在調(diào)查過(guò)程中,，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以詢問(wèn)證人等人員。

第二十二條  被調(diào)查人涉嫌貪污賄賂,、失職瀆職等嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪,，監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握其部分違法犯罪事實(shí)及證據(jù)，仍有重要問(wèn)題需要進(jìn)一步調(diào)查,，并有下列情形之一的,，經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法審批，可以將其留置在特定場(chǎng)所： （一）涉及案情重大,、復(fù)雜的,； （二）可能逃跑、自殺的,； （三）可能串供或者偽造,、隱匿、毀滅證據(jù)的,； （四）可能有其他妨礙調(diào)查行為的,。 對(duì)涉嫌行賄犯罪或者共同職務(wù)犯罪的涉案人員，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以依照前款規(guī)定采取留置措施,。 留置場(chǎng)所的設(shè)置,、管理和監(jiān)督依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條  監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查涉嫌貪污賄賂,、失職瀆職等嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪,，根據(jù)工作需要，可以依照規(guī)定查詢,、凍結(jié)涉案單位和個(gè)人的存款,、匯款、債券,、股票,、基金份額等財(cái)產(chǎn),。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合。 凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)經(jīng)查明與案件無(wú)關(guān)的,，應(yīng)當(dāng)在查明后三日內(nèi)解除凍結(jié),，予以退還。

第二十四條  監(jiān)察機(jī)關(guān)可以對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人以及可能隱藏被調(diào)查人或者犯罪證據(jù)的人的身體,、物品,、住處和其他有關(guān)地方進(jìn)行搜查。在搜查時(shí),，應(yīng)當(dāng)出示搜查證,，并有被搜查人或者其家屬等見(jiàn)證人在場(chǎng)。 搜查女性身體,，應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進(jìn)行,。 監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行搜查時(shí)，可以根據(jù)工作需要提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)配合,。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助,。

第二十五條  監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查過(guò)程中，可以調(diào)取,、查封,、扣押用以證明被調(diào)查人涉嫌違法犯罪的財(cái)物、文件和電子數(shù)據(jù)等信息,。采取調(diào)取,、查封、扣押措施,，應(yīng)當(dāng)收集原物原件，會(huì)同持有人或者保管人,、見(jiàn)證人,，當(dāng)面逐一拍照、登記,、編號(hào),，開(kāi)列清單，由在場(chǎng)人員當(dāng)場(chǎng)核對(duì),、簽名,，并將清單副本交財(cái)物、文件的持有人或者保管人,。 對(duì)調(diào)取,、查封、扣押的財(cái)物,、文件,，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專用賬戶,、專門場(chǎng)所，確定專門人員妥善保管,，嚴(yán)格履行交接,、調(diào)取手續(xù)，定期對(duì)賬核實(shí),，不得毀損或者用于其他目的,。對(duì)價(jià)值不明物品應(yīng)當(dāng)及時(shí)鑒定，專門封存保管,。 查封,、扣押的財(cái)物、文件經(jīng)查明與案件無(wú)關(guān)的,，應(yīng)當(dāng)在查明后三日內(nèi)解除查封,、扣押，予以退還,。

第二十六條  監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查過(guò)程中,，可以直接或者指派、聘請(qǐng)具有專門知識(shí),、資格的人員在調(diào)查人員主持下進(jìn)行勘驗(yàn)檢查,。勘驗(yàn)檢查情況應(yīng)當(dāng)制作筆錄,，由參加勘驗(yàn)檢查的人員和見(jiàn)證人簽名或者蓋章,。

第二十七條  監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查過(guò)程中，對(duì)于案件中的專門性問(wèn)題,，可以指派,、聘請(qǐng)有專門知識(shí)的人進(jìn)行鑒定。鑒定人進(jìn)行鑒定后,，應(yīng)當(dāng)出具鑒定意見(jiàn),，并且簽名。

第二十八條  監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查涉嫌重大貪污賄賂等職務(wù)犯罪,，根據(jù)需要,，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)，可以采取技術(shù)調(diào)查措施,，按照規(guī)定交有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行,。 批準(zhǔn)決定應(yīng)當(dāng)明確采取技術(shù)調(diào)查措施的種類和適用對(duì)象，自簽發(fā)之日起三個(gè)月以內(nèi)有效,；對(duì)于復(fù)雜,、疑難案件，期限屆滿仍有必要繼續(xù)采取技術(shù)調(diào)查措施的,，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn),，有效期可以延長(zhǎng),，每次不得超過(guò)三個(gè)月。對(duì)于不需要繼續(xù)采取技術(shù)調(diào)查措施的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除,。

第二十九條  依法應(yīng)當(dāng)留置的被調(diào)查人如果在逃，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以決定在本行政區(qū)域內(nèi)通緝,，由公安機(jī)關(guān)發(fā)布通緝令,，追捕歸案。通緝范圍超出本行政區(qū)域的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)有權(quán)決定的上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)決定,。

第三十條  監(jiān)察機(jī)關(guān)為防止被調(diào)查人及相關(guān)人員逃匿境外，經(jīng)省級(jí)以上監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，可以對(duì)被調(diào)查人及相關(guān)人員采取限制出境措施,，由公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行。對(duì)于不需要繼續(xù)采取限制出境措施的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除,。

第三十一條  涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人主動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰，有下列情形之一的,，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究,，并報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以在移送人民檢察院時(shí)提出從寬處罰的建議： （一）自動(dòng)投案,，真誠(chéng)悔罪悔過(guò)的,； （二）積極配合調(diào)查工作，如實(shí)供述監(jiān)察機(jī)關(guān)還未掌握的違法犯罪行為的,； （三）積極退贓,，減少損失的； （四）具有重大立功表現(xiàn)或者案件涉及國(guó)家重大利益等情形的,。

第三十二條  職務(wù)違法犯罪的涉案人員揭發(fā)有關(guān)被調(diào)查人職務(wù)違法犯罪行為,，查證屬實(shí)的，或者提供重要線索,，有助于調(diào)查其他案件的，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究,，并報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，可以在移送人民檢察院時(shí)提出從寬處罰的建議。

第三十三條  監(jiān)察機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定收集的物證,、書(shū)證,、證人證言、被調(diào)查人供述和辯解,、視聽(tīng)資料,、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料,，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。 監(jiān)察機(jī)關(guān)在收集,、固定,、審查、運(yùn)用證據(jù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)與刑事審判關(guān)于證據(jù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)相一致,。 以非法方法收集的證據(jù)應(yīng)當(dāng)依法予以排除，不得作為案件處置的依據(jù),。

第三十四條  人民法院,、人民檢察院、公安機(jī)關(guān),、審計(jì)機(jī)關(guān)等國(guó)家機(jī)關(guān)在工作中發(fā)現(xiàn)公職人員涉嫌貪污賄賂,、失職瀆職等職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的問(wèn)題線索，應(yīng)當(dāng)移送監(jiān)察機(jī)關(guān),，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查處置,。 被調(diào)查人既涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪，又涉嫌其他違法犯罪的,，一般應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)為主調(diào)查,，其他機(jī)關(guān)予以協(xié)助。

第五章　監(jiān)察程序

第三十五條  監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于報(bào)案或者舉報(bào),，應(yīng)當(dāng)接受并按照有關(guān)規(guī)定處理,。對(duì)于不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)移送主管機(jī)關(guān)處理,。

第三十六條  監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照程序開(kāi)展工作,，建立問(wèn)題線索處置、調(diào)查,、審理各部門相互協(xié)調(diào),、相互制約的工作機(jī)制。 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)調(diào)查,、處置工作全過(guò)程的監(jiān)督管理,，設(shè)立相應(yīng)的工作部門履行線索管理、監(jiān)督檢查,、督促辦理,、統(tǒng)計(jì)分析等管理協(xié)調(diào)職能。

第三十七條  監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)察對(duì)象的問(wèn)題線索,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提出處置意見(jiàn),，履行審批手續(xù)，進(jìn)行分類辦理,。線索處置情況應(yīng)當(dāng)定期匯總,、通報(bào),，定期檢查、抽查,。

第三十八條  需要采取初步核實(shí)方式處置問(wèn)題線索的,，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行審批程序，成立核查組,。初步核實(shí)工作結(jié)束后,，核查組應(yīng)當(dāng)撰寫(xiě)初步核實(shí)情況報(bào)告，提出處理建議,。承辦部門應(yīng)當(dāng)提出分類處理意見(jiàn),。初步核實(shí)情況報(bào)告和分類處理意見(jiàn)報(bào)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批。

第三十九條  經(jīng)過(guò)初步核實(shí),，對(duì)監(jiān)察對(duì)象涉嫌職務(wù)違法犯罪,，需要追究法律責(zé)任的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理立案手續(xù),。 監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人依法批準(zhǔn)立案后,，應(yīng)當(dāng)主持召開(kāi)專題會(huì)議，研究確定調(diào)查方案,，決定需要采取的調(diào)查措施,。 立案調(diào)查決定應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人宣布，并通報(bào)相關(guān)組織,。涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的,，應(yīng)當(dāng)通知被調(diào)查人家屬，并向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布,。

第四十條  監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，收集被調(diào)查人有無(wú)違法犯罪以及情節(jié)輕重的證據(jù),，查明違法犯罪事實(shí),，形成相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈,。 嚴(yán)禁以威脅,、引誘、欺騙及其他非法方式收集證據(jù),，嚴(yán)禁侮辱,、打罵、虐待,、體罰或者變相體罰被調(diào)查人和涉案人員。

第四十一條  調(diào)查人員采取訊問(wèn),、詢問(wèn),、留置,、搜查、調(diào)取,、查封,、扣押、勘驗(yàn)檢查等調(diào)查措施,，均應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定出示證件,，出具書(shū)面通知，由二人以上進(jìn)行,，形成筆錄,、報(bào)告等書(shū)面材料，并由相關(guān)人員簽名,、蓋章,。 調(diào)查人員進(jìn)行訊問(wèn)以及搜查、查封,、扣押等重要取證工作,，應(yīng)當(dāng)對(duì)全過(guò)程進(jìn)行錄音錄像，留存?zhèn)洳椤?/p>

第四十二條  調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查方案,，不得隨意擴(kuò)大調(diào)查范圍,、變更調(diào)查對(duì)象和事項(xiàng)。 對(duì)調(diào)查過(guò)程中的重要事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)集體研究后按程序請(qǐng)示報(bào)告,。

第四十三條  監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究決定,。設(shè)區(qū)的市級(jí)以下監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施,，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。省級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施,，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)備案,。 留置時(shí)間不得超過(guò)三個(gè)月。在特殊情況下,，可以延長(zhǎng)一次,，延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)三個(gè)月。省級(jí)以下監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施的,，延長(zhǎng)留置時(shí)間應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)采取留置措施不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)解除,。 監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施,，可以根據(jù)工作需要提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)配合。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。

第四十四條  對(duì)被調(diào)查人采取留置措施后,，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)以內(nèi),，通知被留置人員所在單位和家屬，但有可能毀滅,、偽造證據(jù),，干擾證人作證或者串供等有礙調(diào)查情形的除外。有礙調(diào)查的情形消失后,，應(yīng)當(dāng)立即通知被留置人員所在單位和家屬,。 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障被留置人員的飲食、休息和安全,，提供醫(yī)療服務(wù),。訊問(wèn)被留置人員應(yīng)當(dāng)合理安排訊問(wèn)時(shí)間和時(shí)長(zhǎng)，訊問(wèn)筆錄由被訊問(wèn)人閱看后簽名,。 被留置人員涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)后,，被依法判處管制、拘役和有期徒刑的,，留置一日折抵管制二日,，折抵拘役、有期徒刑一日,。

第四十五條  監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)督,、調(diào)查結(jié)果，依法作出如下處置： （一）對(duì)有職務(wù)違法行為但情節(jié)較輕的公職人員,，按照管理權(quán)限,，直接或者委托有關(guān)機(jī)關(guān)、人員,，進(jìn)行談話提醒,、批評(píng)教育、責(zé)令檢查,，或者予以誡勉,； （二）對(duì)違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過(guò),、記大過(guò),、降級(jí)、撤職,、開(kāi)除等政務(wù)處分決定,； （三）對(duì)不履行或者不正確履行職責(zé)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員，按照管理權(quán)限對(duì)其直接作出問(wèn)責(zé)決定,，或者向有權(quán)作出問(wèn)責(zé)決定的機(jī)關(guān)提出問(wèn)責(zé)建議,； （四）對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的,，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查認(rèn)為犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí),、充分的,，制作起訴意見(jiàn)書(shū)，連同案卷材料,、證據(jù)一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴,； （五）對(duì)監(jiān)察對(duì)象所在單位廉政建設(shè)和履行職責(zé)存在的問(wèn)題等提出監(jiān)察建議,。 監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查，對(duì)沒(méi)有證據(jù)證明被調(diào)查人存在違法犯罪行為的,，應(yīng)當(dāng)撤銷案件,，并通知被調(diào)查人所在單位。

第四十六條  監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查,，對(duì)違法取得的財(cái)物,，依法予以沒(méi)收、追繳或者責(zé)令退賠,；對(duì)涉嫌犯罪取得的財(cái)物,，應(yīng)當(dāng)隨案移送人民檢察院。

第四十七條  對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)移送的案件,，人民檢察院依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》對(duì)被調(diào)查人采取強(qiáng)制措施,。 人民檢察院經(jīng)審查，認(rèn)為犯罪事實(shí)已經(jīng)查清,，證據(jù)確實(shí),、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,，應(yīng)當(dāng)作出起訴決定,。 人民檢察院經(jīng)審查，認(rèn)為需要補(bǔ)充核實(shí)的,，應(yīng)當(dāng)退回監(jiān)察機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查,，必要時(shí)可以自行補(bǔ)充偵查。對(duì)于補(bǔ)充調(diào)查的案件,，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)充調(diào)查完畢,。補(bǔ)充調(diào)查以二次為限。 人民檢察院對(duì)于有《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》規(guī)定的不起訴的情形的,，經(jīng)上一級(jí)人民檢察院批準(zhǔn),，依法作出不起訴的決定。監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為不起訴的決定有錯(cuò)誤的,，可以向上一級(jí)人民檢察院提請(qǐng)復(fù)議,。

第四十八條  監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查貪污賄賂,、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件過(guò)程中，被調(diào)查人逃匿或者死亡,，有必要繼續(xù)調(diào)查的,，經(jīng)省級(jí)以上監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)調(diào)查并作出結(jié)論,。被調(diào)查人逃匿,，在通緝一年后不能到案，或者死亡的,，由監(jiān)察機(jī)關(guān)提請(qǐng)人民檢察院依照法定程序,，向人民法院提出沒(méi)收違法所得的申請(qǐng)。

第四十九條  監(jiān)察對(duì)象對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的涉及本人的處理決定不服的,，可以在收到處理決定之日起一個(gè)月內(nèi),，向作出決定的監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)審，復(fù)審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)作出復(fù)審決定,；監(jiān)察對(duì)象對(duì)復(fù)審決定仍不服的,，可以在收到復(fù)審決定之日起一個(gè)月內(nèi)，向上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核,，復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二個(gè)月內(nèi)作出復(fù)核決定,。復(fù)審、復(fù)核期間,，不停止原處理決定的執(zhí)行,。復(fù)核機(jī)關(guān)經(jīng)審查，認(rèn)定處理決定有錯(cuò)誤的,，原處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正,。

第六章　反腐敗國(guó)際合作

第五十條  國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與其他國(guó)家、地區(qū),、國(guó)際組織開(kāi)展的反腐敗國(guó)際交流,、合作，組織反腐敗國(guó)際條約實(shí)施工作,。

第五十一條  國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家,、地區(qū)、國(guó)際組織在反腐敗執(zhí)法,、引渡,、司法協(xié)助、被判刑人的移管,、資產(chǎn)追回和信息交流等領(lǐng)域的合作,。

第五十二條  國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)反腐敗國(guó)際追逃追贓和防逃工作的組織協(xié)調(diào)，督促有關(guān)單位做好相關(guān)工作： （一）對(duì)于重大貪污賄賂,、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件,，被調(diào)查人逃匿到國(guó)（境）外,，掌握證據(jù)比較確鑿的，通過(guò)開(kāi)展境外追逃合作,，追捕歸案,； （二）向贓款贓物所在國(guó)請(qǐng)求查詢、凍結(jié),、扣押,、沒(méi)收、追繳,、返還涉案資產(chǎn),； （三）查詢、監(jiān)控涉嫌職務(wù)犯罪的公職人員及其相關(guān)人員進(jìn)出國(guó)（境）和跨境資金流動(dòng)情況,，在調(diào)查案件過(guò)程中設(shè)置防逃程序。

第七章　對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督

第五十三條  各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)應(yīng)當(dāng)接受本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督,。 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議本級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的專項(xiàng)工作報(bào)告,，組織執(zhí)法檢查。 縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí),，人民代表大會(huì)代表或者常務(wù)委員會(huì)組成人員可以依照法律規(guī)定的程序,，就監(jiān)察工作中的有關(guān)問(wèn)題提出詢問(wèn)或者質(zhì)詢。

第五十四條  監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)監(jiān)察工作信息,，接受民主監(jiān)督,、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督,。

第五十五條  監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)設(shè)立內(nèi)部專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)等方式,，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察人員執(zhí)行職務(wù)和遵守法律情況的監(jiān)督，建設(shè)忠誠(chéng),、干凈,、擔(dān)當(dāng)?shù)谋O(jiān)察隊(duì)伍。

第五十六條  監(jiān)察人員必須模范遵守憲法和法律,，忠于職守,、秉公執(zhí)法，清正廉潔,、保守秘密,；必須具有良好的政治素質(zhì)，熟悉監(jiān)察業(yè)務(wù),，具備運(yùn)用法律,、法規(guī)、政策和調(diào)查取證等能力,，自覺(jué)接受監(jiān)督,。

第五十七條  對(duì)于監(jiān)察人員打聽(tīng)案情,、過(guò)問(wèn)案件、說(shuō)情干預(yù)的,，辦理監(jiān)察事項(xiàng)的監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告,。有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)?shù)怯泜浒浮?發(fā)現(xiàn)辦理監(jiān)察事項(xiàng)的監(jiān)察人員未經(jīng)批準(zhǔn)接觸被調(diào)查人、涉案人員及其特定關(guān)系人,，或者存在交往情形的,，知情人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)?shù)怯泜浒浮?/p>

第五十八條  辦理監(jiān)察事項(xiàng)的監(jiān)察人員有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)自行回避,，監(jiān)察對(duì)象、檢舉人及其他有關(guān)人員也有權(quán)要求其回避： （一）是監(jiān)察對(duì)象或者檢舉人的近親屬的,； （二）擔(dān)任過(guò)本案的證人的,； （三）本人或者其近親屬與辦理的監(jiān)察事項(xiàng)有利害關(guān)系的； （四）有可能影響監(jiān)察事項(xiàng)公正處理的其他情形的,。

第五十九條  監(jiān)察機(jī)關(guān)涉密人員離崗離職后,，應(yīng)當(dāng)遵守脫密期管理規(guī)定，嚴(yán)格履行保密義務(wù),，不得泄露相關(guān)秘密,。 監(jiān)察人員辭職、退休三年內(nèi),，不得從事與監(jiān)察和司法工作相關(guān)聯(lián)且可能發(fā)生利益沖突的職業(yè),。

第六十條  監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，被調(diào)查人及其近親屬有權(quán)向該機(jī)關(guān)申訴： （一）留置法定期限屆滿,，不予以解除的,； （二）查封、扣押,、凍結(jié)與案件無(wú)關(guān)的財(cái)物的,； （三）應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押,、凍結(jié)措施而不解除的,； （四）貪污、挪用,、私分,、調(diào)換以及違反規(guī)定使用查封、扣押,、凍結(jié)的財(cái)物的,； （五）其他違反法律法規(guī)、侵害被調(diào)查人合法權(quán)益的行為,。 受理申訴的監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申訴之日起一個(gè)月內(nèi)作出處理決定,。申訴人對(duì)處理決定不服的,，可以在收到處理決定之日起一個(gè)月內(nèi)向上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)查，上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)查申請(qǐng)之日起二個(gè)月內(nèi)作出處理決定,，情況屬實(shí)的,，及時(shí)予以糾正。

第六十一條  對(duì)調(diào)查工作結(jié)束后發(fā)現(xiàn)立案依據(jù)不充分或者失實(shí),，案件處置出現(xiàn)重大失誤,，監(jiān)察人員嚴(yán)重違法的，應(yīng)當(dāng)追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任,。

第八章　法律責(zé)任

第六十二條  有關(guān)單位拒不執(zhí)行監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的處理決定,，或者無(wú)正當(dāng)理由拒不采納監(jiān)察建議的，由其主管部門,、上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，對(duì)單位給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理,。

第六十三條  有關(guān)人員違反本法規(guī)定,，有下列行為之一的，由其所在單位,、主管部門、上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，依法給予處理： （一）不按要求提供有關(guān)材料,，拒絕、阻礙調(diào)查措施實(shí)施等拒不配合監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查的,； （二）提供虛假情況,，掩蓋事實(shí)真相的； （三）串供或者偽造,、隱匿,、毀滅證據(jù)的； （四）阻止他人揭發(fā)檢舉,、提供證據(jù)的,； （五）其他違反本法規(guī)定的行為，情節(jié)嚴(yán)重的,。

第六十四條  監(jiān)察對(duì)象對(duì)控告人,、檢舉人、證人或者監(jiān)察人員進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害的,；控告人,、檢舉人、證人捏造事實(shí)誣告陷害監(jiān)察對(duì)象的,，依法給予處理,。

第六十五條  監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理： （一）未經(jīng)批準(zhǔn)、授權(quán)處置問(wèn)題線索,，發(fā)現(xiàn)重大案情隱瞞不報(bào),，或者私自留存、處理涉案材料的,； （二）利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響干預(yù)調(diào)查工作,、以案謀私的； （三）違法竊取,、泄露調(diào)查工作信息,，或者泄露舉報(bào)事項(xiàng)、舉報(bào)受理情況以及舉報(bào)人信息的,； （四）對(duì)被調(diào)查人或者涉案人員逼供,、誘供，或者侮辱,、打罵,、虐待、體罰或者變相體罰的,； （五）違反規(guī)定處置查封,、扣押、凍結(jié)的財(cái)物的,； （六）違反規(guī)定發(fā)生辦案安全事故,，或者發(fā)生安全事故后隱瞞不報(bào)、報(bào)告失實(shí),、處置不當(dāng)?shù)模?（七）違反規(guī)定采取留置措施的,； （八）違反規(guī)定限制他人出境，或者不按規(guī)定解除出境限制的,； （九）其他濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的行為,。

第六十六條  違反本法規(guī)定,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

第六十七條  監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán),，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,，依法給予國(guó)家賠償,。

第九章　附　　則

第六十八條  中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)開(kāi)展監(jiān)察工作，由中央軍事委員會(huì)根據(jù)本法制定具體規(guī)定。

第六十九條  本法自公布之日起施行,?！吨腥A人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》同時(shí)廢止。