第五集打造鐵軍

【解說詞】2019年1月11日至13日，十九屆中央紀委三次全會舉行,，這是中央紀委和國家監(jiān)委合署辦公,、履行黨章和憲法賦予雙重職責以來召開的第一次全會。習近平總書記在會上發(fā)表重要講話,，強調,，紀檢監(jiān)察機關是黨和國家監(jiān)督專責機關，要忠誠于黨,、忠于人民,，帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,。要帶頭加強機關黨的政治建設,，健全內控機制，經常打掃庭院,，清除害群之馬,，建設忠誠、干凈,、擔當的紀檢監(jiān)察鐵軍,。

【解說詞】黨的十九大以來，隨著國家監(jiān)察體制改革全面推進,，各級紀委監(jiān)委合署辦公,，監(jiān)督范圍擴大了、權限豐富了,，責任也更重了,。黨中央對紀檢監(jiān)察機關自身建設提出了新的更高標準，要求從維護保障黨中央設計的黨的自我監(jiān)督體制,，維護保障我們黨整個制度安排的戰(zhàn)略高度,，來認識紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的重要性。

【解說詞】黨中央著眼于把權力關進制度的籠子,，推進紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化,、法治化，頒布實施《中國共產黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》,，審議批準《監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》,，這是黨中央給紀檢監(jiān)察機關定制度、立規(guī)矩,。中央紀委國家監(jiān)委堅決貫徹黨中央要求,，始終銘記打鐵必須自身硬，強化監(jiān)督制約,，堅決管住紀檢監(jiān)察這個重要公權力,，堅決管好紀檢監(jiān)察這支隊伍。

李洋（中央紀委國家監(jiān)委機關黨委常務副書記）：中央紀委國家監(jiān)委著眼于建設一支忠誠,、干凈,、擔當的干部隊伍，堅持政治引領,，壓實主體責任,，堅持刀刃向內，強化自我監(jiān)督,。

【解說詞】面對新形勢新考驗，紀檢監(jiān)察機關以自我革命的精神，從嚴從實加強自我監(jiān)督和約束,，針對審查調查權,，累計出臺30余項法規(guī)制度。同時,，建立健全集體決策,、請示報告、涉案款物管理和打聽案情,、過問案件,、說情干預登記備案制度等一系列制度，把紀檢監(jiān)察機關自身的權力關進制度的籠子,，努力保持隊伍的堅定性和純潔性,。

吳文廣（中央紀委原第九紀檢監(jiān)察室正處級紀檢監(jiān)察員）：很多的這種教訓，終身的遺憾,。我也不想再看到任何一個我的同事,，再走上這條路，就是說機關組織上不允許做的事,，一定不要做,。

【解說詞】吳文廣，中央紀委原第九紀檢監(jiān)察室正處級紀檢監(jiān)察員,。他的案件線索的發(fā)現得益于中央紀委實行的“一案雙查”制度,。在查辦案件過程中如發(fā)現異常，就要既查黨員領導干部的違紀違法問題,，又要查執(zhí)紀執(zhí)法過程中是否有違紀違法行為,。

崔建楠（中央紀委國家監(jiān)委機關工作人員）：最初是機關通過“一案雙查”，發(fā)現了吳文廣一些在與地方中管干部之間私下過密的交往,，涉及一些違紀問題,，甚至說有一些向他們泄密，幫助他們去對抗組織的審查這些行為,。

【解說詞】2017年,，甘肅省原省委常委、副省長虞海燕因嚴重違紀違法而落馬,，吳文廣所在的處室對口聯(lián)系的正是甘肅省,，在虞海燕落馬前，吳文廣長期與他保持密切交往,，并多次向他泄露工作機密,。

虞海燕（甘肅省原省委常委 副省長）：實際上就是一個權錢交易，互相利用了一下,。因為吳文廣呢,，我認識他不久,，他跟他關系好的一個老板就到蘭州去做事去了。我第一次和吳文廣見面的時候,，那個老板就在,，說這是我們朋友，以后你多關照他一下,。

【解說詞】在北京郊區(qū)有一個叫作玉泉三號的會所,，虞海燕每到北京開會或出差，就會在這里和吳文廣碰頭,。玉泉三號的投資人之一,，是吳文廣結交的一個叫鞏傳海的商人，吳文廣經常在這里安排各種飯局吃請,，鞏傳海心甘情愿地為他買單,。

鞏傳海（涉案商人）：他一個處級領導，我作為一個商人,，到一塊跟虞海燕這都屬于副部級領導,，在一塊吃飯，很給面子,。將來自己在生意上或者別的方面,，能不能幫上忙，能不能求到人家辦點什么事,，這個心理肯定是有的,。

【解說詞】鞏傳海通過吳文廣向虞海燕打招呼，順利介入了蘭州市的一些工程項目,，這個自來水廠項目就是其中之一,。鞏傳海的公司其實沒有實力去做工程，靠這層關系拿到工程后轉給其他企業(yè),，從中收取“中介費”數百萬元,。對于吳文廣提出的要求，虞海燕盡量滿足,，也叮囑其親信金晉哲想方設法和吳文廣搞好關系,，正是因為吳文廣所在的崗位，能了解到他最關心的信息,。

金晉哲（甘肅省蘭州市委原副秘書長）：虞海燕也告訴我,，以后要加強跟吳文廣的聯(lián)系。他覺得吳文廣還是比較有用的,，他說認識太高級別的領導沒有用,，就是這些具體辦事的人，他能掌握住你的事情,。我也有意識地去走近他,，去通過各種方式去拉攏腐蝕他,。

【解說詞】幾方各有所圖，一拍即合,。吳文廣不僅向虞海燕打招呼為老板拿項目,，甚至膽大妄為，請他幫忙干預司法,。

金晉哲：吳文廣的一個朋友關押在蘭州。然后吳文廣就跟虞海燕說這個事,，出面協(xié)調一下,，就是看盡量能夠取保，取保了之后放出來,。虞海燕也答應了,，也給相關部門做了安排，這個事是吳文廣親自交辦的,，也督促了很多次,。

【解說詞】吳文廣這個關押在蘭州的所謂朋友，實際是他辦案過程中主談的一名涉案老板,。該老板的家人找到吳文廣,，希望他幫忙撈人，吳文廣于是不遺余力地為該老板取保奔走斡旋,，從中收取好處費,。吳文廣利用虞海燕的權力幫老板們辦了事，作為回報,，自然就得給虞海燕想要的東西,。2014年，中央巡視組在對甘肅省第一輪巡視中,，接到了關于虞海燕的問題舉報并移交中央紀委,。由于舉報內容并不具體，中央紀委按照程序決定先對虞海燕進行函詢,。虞海燕寫好回復材料后,，請吳文廣這個內行先行過目，把關之后再報給中央紀委,。

吳文廣：就是說這個材料,，說是他已經寫好了，然后先讓我看看他們怎么表述的,，然后就說是還有一些什么材料需要附,，這樣行不行。

【解說詞】然而,，函詢之后虞海燕沒能就此蒙混過關,，中央紀委決定對他開展初核,。吳文廣當時是初核工作組成員之一,，他擔心虞海燕一旦出事自己也將暴露,，因此極力用各種手法從中破壞。

崔建楠：吳文廣將初核涉及到的問題向虞海燕金晉哲等人透露,。等于是作為被審查對象對前期初核審查的這個過程和查證的內容隨時掌握,，所以使他這個前期，他所參與的這個初核工作無功而返,，實際上就是在抹案了,。

【解說詞】吳文廣的抹案企圖終究沒能如愿，虞海燕最終落馬,，一案雙查的線索也轉到中央紀委機關紀委,，隨即機關紀委展開了核查，又掌握了吳文廣的一些違紀違法情況,。

崔建楠：我們又對他進行了一些外圍摸查,，同時又發(fā)現了他跟一些商人老板之間的密切交往，同時呢,，也發(fā)現他的家庭財產有巨額的來源可疑之處,，這樣我們報請了領導，對他進行了立案審查,。

【解說詞】機關紀委很快就查清了吳文廣違紀違法的事實,，給予其開除黨籍和公職處分，將其收受500多萬元財物涉嫌受賄犯罪問題,，移送司法機關依法處理,。

【解說詞】中央紀委國家監(jiān)委強化教育管理，多次以相關案例在機關進行警示教育,，也反復要求機關干部務必清理朋友圈,，但仍有極少數干部在利益面前心存僥幸。

孟弘毅（中央紀委原第十紀檢監(jiān)察室副處長）：我沒有認識到這個問題的嚴重性,，所以我就沒有去真正地清理朋友圈,。

【解說詞】孟弘毅，中央紀委原第十紀檢監(jiān)察室副處長,。

孟弘毅：只是用一個詞叫梳理了朋友圈,，把認為一些關系比較淺的、不太了解的,、做事比較張揚的,、口氣比較大的、交往比較復雜的,、再一個沒有什么實力的,，這些人呢,，我逐漸清理了，不再聯(lián)系了,。但是對一些自己認為相對了解一些的,、交往時間長一些的、再一個這個實力比較大的,，繼續(xù)保留了下來,，反而是從思想上對這些人更加信任了，甚至于更加依賴了,。

【解說詞】為了警醒機關干部遠離這種危險的朋友圈,，中央紀委國家監(jiān)委制定許多明確的制度規(guī)定，如要求工作人員離京必須報備,，要求工作人員與地方領導干部之間不得有工作之外的私下接觸。一些違紀違法的干部往往不把這些制度當回事,，等到出事之后才明白這些制度存在的意義,，追悔莫及。

孟弘毅：我在中央紀委工作期間,，利用十多年的時間吧,，在自己所聯(lián)系的地區(qū)，逐漸地編織起了自己一個關系網,。我呢,，就把這張網當作自己為其他人員和商人老板辦事的一個途徑，利用的呢,，是自己和其他地方領導干部手中的權力和影響力,。

崔建楠：經營這個人脈網，想以此來實現自己方方面面的這個利益,。

孟弘毅：實際上,，我在編織自己的網的同時，也成為他們網上的一個結點,，被他們編到了自己的網里去,。

【解說詞】孟弘毅和一些商人老板交往密切，最終也因此泄露了辦案機密,。當時,，他所在的處室正對遼寧省委原書記王珉展開初核，有兩名遼寧老板主動向孟弘毅提供各種物質享受,，并向他打聽消息,。

孟弘毅：給我提供了這種，一些我以前沒有經歷過的一些物質享受,，對方也給我承諾過,，利用他的平臺和關系幫助我呢,，引薦一些關系，實現我盡快地提拔,。我在這種利益,，物質利益和政治利益的這種雙重誘惑下，我所了解的信息給他們透露一點,，一方面是說表示我對他信任吧,，對對方的信任；再一個呢,，也想展示一下自己掌握一些內幕的情況,。

【解說詞】而這兩名老板得知消息之后，轉身就迅速透露給了相關涉案人員,。

崔建楠：就是未采取措施之前,，已經把這個信息，要辦理的信息泄露了,，使得案件之后的查辦工作造成了很大的困難,。

【解說詞】身為紀檢監(jiān)察干部，其實都清楚執(zhí)紀違紀,、執(zhí)法犯法性質的嚴重性,，之所以鋌而走險，歸根結底還是敗給了內心的欲望,。孟弘毅因嚴重違紀違法被開除黨籍和公職,，其涉嫌犯罪問題移送檢察機關審查起訴。

【解說詞】中央紀委國家監(jiān)委在鐵面無私清理門戶,、嚴肅查處害群之馬的同時,，堅持創(chuàng)新管理，不斷完善依照法定權限行使權力的工作規(guī)程,、審批流程,，形成內部權責明晰、相互監(jiān)督制約,、運轉協(xié)調順暢的工作機制,，增強運用法治思維和法治方式推動工作的能力。

【解說詞】紀檢監(jiān)察機關執(zhí)紀執(zhí)法工作程序,，主要包括問題線索管理處置,、談話函詢、初步核實,、立案審查調查,、案件審理等幾大環(huán)節(jié)。過去，紀檢監(jiān)察室一個部門承擔多重職能,，權力過于集中,。新的工作機制實行監(jiān)督檢查、審查調查部門分設,、職能分離,。不論任何渠道得來的問題線索，都要匯總到案件監(jiān)督管理室,、信訪室集中管理,，然后交由監(jiān)督檢查室綜合研判后提出處置意見，并報紀檢監(jiān)察機關主要負責人批準,。處置意見經批準后,，確定要進行談話函詢或初步核實的，由監(jiān)督檢查室負責,；初步核實之后需要立案審查調查的,，由審查調查室負責，形成審查調查報告后,，移送審理,。案件審理室作為最后一環(huán)充分發(fā)揮把關作用，對案件的事實,、證據,、定性,、處理,、量紀適法標準以及辦案手續(xù),、程序方面進行審核,。審理意見還需要提請紀委常委會議審議,，并按程序報同級黨委審批,。相比過去,，這樣的職能分配合理地分解了權力,，監(jiān)督檢查部門負責聯(lián)系地區(qū)和部門的日常監(jiān)督,，審查調查部門負責對違紀違法行為進行立案審查調查，案件監(jiān)督管理部門負責綜合協(xié)調和監(jiān)督管理,，案件審理部門負責審核把關,，既同向發(fā)力、相互配合,，又各司其職,，相互制約。

韓晉萍（中央紀委國家監(jiān)委案件監(jiān)督管理室副主任）：基于對過去這個弊端的一些梳理,，監(jiān)察體制改革之后,，中央紀委國家監(jiān)委著力就在這方面，形成了這四類主體，四類內部機構相互協(xié)作,、相互制約的一個工作機制,。

【解說詞】同時，積極探索運用信息化,、網絡化等科技手段,，推進紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、程序化,。中央紀委國家監(jiān)委機關涉案財物信息管理系統(tǒng)全面推開使用,，覆蓋紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺已經上線運行，流程統(tǒng)一規(guī)范,，全程留痕可追溯,。種種舉措，為的都是加強監(jiān)督制約,，管住隊伍中的大多數,，懲治極少數。

周煜華（中央紀委國家監(jiān)委干部監(jiān)督室副主任）：監(jiān)察體制改革之后,，我們面對新形勢,、新任務、新要求,，我們自身刀刃向內,，我們自身從嚴管理、從嚴監(jiān)督力度加大,。

【解說詞】這里是吉林省紀委監(jiān)委,。2018年9月10日，吉林省紀委原副書記,、省監(jiān)委原副主任邱大明像往常一樣踏進辦公樓,，卻看到中央紀委國家監(jiān)委干部監(jiān)督室的工作人員正在等待著他，他心里立即明白了,。

邱大明（吉林省紀委原副書記省監(jiān)委原副主任）：就覺得這一天終于到了,，其實我有心理準備，當時我也挺平靜的,，很平靜,，我知道，早晚來臨,，逃不掉,。

【解說詞】邱大明，吉林省紀委原副書記,、省監(jiān)委原副主任,。邱大明案是國家監(jiān)察體制改革后查處的第一起省級紀委監(jiān)委領導干部案件,。對他的懷疑始于2018年3月，當時中央紀委國家監(jiān)委對吉林省政協(xié)原副主席王爾智違紀違法線索組織核查,，在調查過程中,，工作組感覺到背后有暗流涌動，阻力重重,。

姜子天（中央紀委國家監(jiān)委機關工作人員）：先后不同時間被采取措施的人,，剛一到案的時候的說法都是一致的，這就是串過供的,。相關人員深度串供之后,，對我們的調查工作實際上是造成很大的阻礙的。

【解說詞】從深度串供的現象看,，相關人員應該已經提前得知了消息,，工作組由此懷疑有內鬼，經過分析,，邱大明被列為懷疑的對象之一,。

【解說詞】當時中央紀委國家監(jiān)委工作組到吉林開展工作，按照程序由吉林省紀委監(jiān)委進行配合,。雖然具體調查內容對邱大明是嚴格保密的,，但他通過經手簽批有關手續(xù)，作出猜測和判斷,。

姜子天：他掌握案情是掌握不了的,，但他可以判斷動向，去找相關人了或者去相關單位了,，或者調取相關材料了,，像邱大明在這樣重要的崗位上，他又長期在這地方工作,，對社會面和人物關系有所了解的話，他是有自己的推測和判斷的,。

【解說詞】還有一個發(fā)現更加重了工作組對邱大明的懷疑,。工作組調查內容中，有一項和早年間的吉林省審計廳職工住宅建設項目相關,，而邱大明當時正好擔任吉林省審計廳副廳長,。當工作組向他了解某涉案老板宋某某和該項目的關系時，邱大明的反應十分可疑,。

姜子天：邱大明閃爍其詞,，甚至提供了一些虛假的情況和信息，某一個重要的涉案人,，私營企業(yè)主,，他就告訴我們說這個人從來沒有參與過相關的工程建設，與這些問題沒有關聯(lián)。但是呢,，我們在后來的很快地進一步的調查呢,，發(fā)現他講的是假的，提供了虛假的情況,。

【解說詞】工作組的懷疑沒有錯,，邱大明正是泄密的內鬼。原來,，該涉案老板宋某某既是王爾智案的重要涉案人,，同時也和他存在權錢交易。邱大明擔任吉林省審計廳副廳長,、省紀委副書記時,，利用職務便利為宋某某的房地產公司經營提供幫助，收受其財物300余萬元,。邱大明為了隱瞞自己的違紀違法行為,，將中央紀委調查王爾智的重要案情泄露給宋某某，同時泄露給王爾智的近親屬,，甚至唆使他們強硬對抗調查,，案件調查工作初期的被動和困難正是由此造成的。

邱大明：這個人和我有關系,，我想他要進去了可能把我就得牽出來,，就跟他說了情況，主要還是想保護自己吧,。

【解說詞】發(fā)現邱大明可疑之后,，工作組在安排配合工作時，有意對邱大明采取回避措施,，并將相關線索移交給中央紀委國家監(jiān)委干部監(jiān)督室,。干部監(jiān)督室由此深入調查，發(fā)現邱大明執(zhí)紀違紀,、跑風漏氣的行為并非個例,。早在2017年下半年，吉林省紀委對中央巡視組移交的省信托有限責任公司原黨委書記,、董事長高福波問題線索初核時,，邱大明就多次將信息泄露給高福波，甚至逐條告知他具體舉報內容和核查重點,。

高福波（吉林省信托有限責任公司原黨委書記 董事長）：我們兩個都是有事打個電話,，晚上約個地方喝茶，這樣見面,。是有一次呢,，晚上我約他喝茶,，后來他說，在車里坐一會吧,，在車里面跟我說的這些事,。當時他就說我有舉報信，他還用一張紙給我列了11條,，是12條,，我沒太記住。

【解說詞】邱大明的泄密,，讓高福波得以有針對性地準備對抗調查,，使得那次初核無功而返。

高福波：邱大明這個人很有心計,，他幫人都不會白幫的,。所以他有事的時候，他會點你,。他說他女兒在北京上班,，她工薪階層，沒房子,、沒車,，那也挺難的。他說這些話,，實際上就是給我一種暗示,，后來之后呢，我給他拿了5萬美元,。

【解說詞】邱大明家附近的一家茶室,，是他和一些關系密切的老板會面的固定場所。除了直接泄露工作機密換取個人利益,，邱大明還利用紀檢監(jiān)察干部的影響力為多名老板辦事,。一次次“喝茶”的背后，是一次次赤裸裸的利益交換,。

滕鐵池（涉案商人）：這不我倆總在一起喝茶嘛,，他就總問北京的房子現在怎么個情況啊，還有這個,，我的錢現在怎么樣，寬不寬裕,，就是總是這么問,。后來我湊點錢，就把這個房子給他買了,。

【解說詞】滕鐵池也是與邱大明關系密切的商人之一,，這套位于北京四環(huán)附近的房產,，就是他在邱大明的“暗示”下出資1600萬元為邱大明購買的。

張偉（中央紀委國家監(jiān)委機關工作人員）：這些滕鐵池的項目,，從審批,，從拿項目到繳保證金，到辦理貸款,，到去協(xié)調容積率,，到去協(xié)調影響相關單位的建筑的采光，沒有一個地方不涉及到邱大明,，所以他給他利益也是大的,。

【解說詞】邱大明為商人老板辦的事，涉及到多個部門,，而他打的招呼往往都能辦成,，這也警示著制約紀檢監(jiān)察干部權力的重要性。

張偉：邱大明在協(xié)調這里一些事情的時候,，他也會暗示這些官員,，你又有什么，接到反映你有什么問題呀,，馬上要對你談話呀,，要對你函詢呀，他讓這些官員能體會到,，是他在管著這些官員,。

【解說詞】邱大明一邊不遺余力地用權力謀取私利，一邊小心翼翼地用各種手段防備調查,。被調查時,，他名下的銀行賬戶里只有極少存款，但他實際收受賄賂達三千多萬元,；他名下沒有任何房產,，但實際上他多年來利用權力，低價買房20多套,，經手的房地產交易達60多次,，累計賺取差價860多萬元。

邱大明：我自己名下也沒用我名,，用的是比如說我母親的名,，或者是一個近親屬的名，都是這類的,，其實也是一種回避吧,。

【解說詞】工作組察覺邱大明的內鬼嫌疑，對他采取回避措施之后,，邱大明感覺自己可能要出事,，開始著手轉移贓款贓物,。

張偉：同一個小區(qū)，在他樓的背面,，有一個車庫是廢舊的,，就是別人的，他借過來了,，裝他的酒水,，三千多瓶茅臺酒碼得滿滿的，還有兩個文件柜裝滿了錢,。

【解說詞】同時,，邱大明聯(lián)系所有和自己有經濟往來的老板，意圖私下串供,，對抗調查,。

滕鐵池：他說呢，要我去一趟,，我接電話我就去了,，我到那兒之后，他就是在另一個車上出來就上我車上了,，跟我說呢,，出事了，就找我就是,，那意思就是,，房子的這事別說了。

高福波：拿著一個其他電話給我打的電話,，不是他平時電話,。他打電話他說我是老邱，我說你聽著就行了,，他說可能是要被中紀委帶去調查了,，如果將來要是問起你，你就說給我買過衣服就行了,，沒有別的來往,。

【解說詞】所有的掩蓋，終究是枉費心機,，邱大明最終因嚴重違紀違法被開除黨籍和公職,，其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。相關涉案人員也得到了應有的懲處,。2019年11月5日,，法庭公開審理，邱大明因犯受賄罪、貪污罪,，被判處有期徒刑14年。

邱大明：像我這就屬于執(zhí)紀違紀,、執(zhí)法違法,，造成的影響、帶來的損失,，其實是非常大,，非常大的。

【解說詞】2019年,，全國共談話函詢紀檢監(jiān)察干部9800余人,，組織處理1.3萬人，處分3500余人,，涉嫌犯罪移送檢察機關150人,。這組數據彰顯著紀檢監(jiān)察機關防治“燈下黑”，堅決清除害群之馬的決心和意志,。

周煜華：紀檢監(jiān)察干部違紀違法,，它不僅僅是違紀違法的這個干部個人受到懲處這么簡單，它會透支紀檢監(jiān)察機關的公信力,，影響黨的形象,。

【解說詞】打鐵必須自身硬。紀委監(jiān)委是否堅持實事求是,，依規(guī)依紀依法履職,，決定著黨的自我監(jiān)督制度能否有效運行，必須強化自我監(jiān)督,、自覺接受監(jiān)督,，首先是自覺堅持黨的領導和監(jiān)督，始終在黨的集中統(tǒng)一領導下開展工作,。

唐學智（中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室二級巡視員）：深化國家監(jiān)察體制改革,，其根本目的就是加強黨對紀檢監(jiān)察工作的集中統(tǒng)一領導，紀委監(jiān)委合署辦公,，在黨委的統(tǒng)一領導下建立健全統(tǒng)一決策,、一體運行的監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作機制，做出立案審查調查決定,、給予黨紀政務處分等事項,，應當及時向黨中央或者同級黨委請示報告，在線索處置,、談話函詢,、初步核實、立案調查等環(huán)節(jié),，規(guī)定了11項應當報同級黨委,，或者其主要負責人審批的事項,，確保紀檢監(jiān)察機關運行法治化、規(guī)范化,。

【解說詞】同時,，紀檢監(jiān)察機關也積極探索接受外部監(jiān)督的有效方式。十三屆全國人大一次會議通過的憲法修正案以國家根本法形式規(guī)定了人大與監(jiān)委之間的關系,，明確監(jiān)察委員會由人大產生,，受其監(jiān)督。

曾萍（全國人大監(jiān)察和司法委員會監(jiān)察室主任）：在黨中央的集中統(tǒng)一領導下,，開展對監(jiān)委的監(jiān)督工作,，我們明確了一條工作上的原則，就是審慎穩(wěn)妥,、依法有序,。從三月份開始，組成了五個調研組,，分赴全國九個省,、市、自治區(qū)開展實地調研,，主要的目的,，一個是了解監(jiān)察體制改革和監(jiān)察法的有關規(guī)定實施的情況，同時呢,，也是廣泛地聽取各方面的意見,，讓監(jiān)察體制改革這樣重要的一個改革能夠落地生根，能夠貫徹落實好,。

【解說詞】在實際工作中,，紀檢監(jiān)察機關已與審判機關、檢察機關,、執(zhí)法部門之間,，建立了相互配合、相互制約的工作機制,，司法監(jiān)督得到充分發(fā)揮,。

郭宏義（中央紀委國家監(jiān)委案件審理室副主任）：對于涉嫌職務犯罪案件，要按照刑事審判證據的要求,，根據刑法,、刑事訴訟法的要求來收集、審查,，來鑒別我們的證據,，能夠使案件經得起檢驗，經得起法庭質證。檢察機關呢,，負責審查起訴,，看到我們移送的案件，認為比如說事實不清楚或者是證據不夠充分的,，或者定性上有爭議的,，案件質量上如果是有一些比較重要重大的問題，它需要退回來,，交給監(jiān)委進行調查，再重新調查補證,。

【晚間新聞：2018.12.17】12月17日國家監(jiān)委在京召開第一屆特約監(jiān)察員聘請會議,，優(yōu)選聘請50名特約監(jiān)察員。

【解說詞】實行特約監(jiān)察員制度,，是紀檢監(jiān)察機關主動接受社會監(jiān)督,，回應群眾關切的重要舉措。在十九屆中央紀委三次全會上,，13位國家監(jiān)委特約監(jiān)察員應邀列席,，這在中央紀委全會歷史上是第一次。

周光權(清華大學教授 特約監(jiān)察員)：從這個制度設立的初衷來講,，是要增強對國家監(jiān)察委的監(jiān)督,，引入社會力量來監(jiān)督這個監(jiān)察機關。所以我們也覺得我們的使命很光榮,。

【解說詞】一方面切實強化監(jiān)督,，一方面培育政治素質和業(yè)務素質過硬的隊伍，目的都是鍛造出一支符合忠誠,、干凈,、擔當標準的紀律部隊。

【解說詞】“不忘初心,、牢記使命”主題教育開展以來,，各級紀檢監(jiān)察機關對標對表黨中央部署，準確把握職責定位,，按照建設忠誠,、干凈、擔當的高素質紀檢監(jiān)察干部隊伍要求,，找差距,、明目標、定措施,、抓落實,，把主題教育成果轉化為履職盡責的強大動力和實際行動。

【字幕】中央紀委國家監(jiān)委學習貫徹十九屆四中全會精神培訓班

【解說詞】這是中央紀委國家監(jiān)委機關舉辦的學習貫徹黨的十九屆四中全會精神培訓班。中央紀委國家監(jiān)委認真落實黨的十九大提出的既要政治過硬,，也要本領高強的要求,，加大培訓力度，推進全員培訓,。

高伯余（中央紀委國家監(jiān)委組織部副部長）：全員培訓是建設高素質隊伍,、助力高質量發(fā)展的有效途徑，是適應紀檢監(jiān)察體制改革,、實現紀檢監(jiān)察隊伍戰(zhàn)略性重塑的重要抓手,，工作當中我們加強統(tǒng)籌謀劃，圍繞改革后新的執(zhí)紀執(zhí)法工作要求,、業(yè)務流程和工作規(guī)則,，以應知應會基礎知識為重點，分級分類開展全員培訓,，著力打牢干部隊伍政治根基和業(yè)務功底,。

【解說詞】黨的十九大以來，中央紀委國家監(jiān)委組織開展紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓班,、干部隊伍建設專題研討班等380余個,，培訓各級紀檢監(jiān)察干部7.3萬余人次。

【解說詞】黨的十九大以來,，廣大紀檢監(jiān)察干部在自己的崗位上,，用行動詮釋著這支隊伍的標準，維護著這支隊伍的初心,，其中涌現出了許多令人敬佩的先進典型,。

【解說詞】2019年8月10日，臺風利奇馬登陸,，給安徽省績溪縣荊州鄉(xiāng)帶來百年一遇的強降雨,，全鄉(xiāng)多處山體塌方、道路中斷,。鄉(xiāng)黨委委員,、紀委書記，縣監(jiān)委派出鄉(xiāng)監(jiān)察專員李夏,，頂著狂風暴雨在一線搶險救災,，轉移安置受災群眾，自己卻不幸遭遇山體塌方,，33歲年輕的生命永遠定格在了搶險救災的路上,。

王全勝（安徽省宣城市績溪縣荊州鄉(xiāng)人大主席）：當時我們是護送了一對母子，護送他們通過下面的塌方體之后再回來,。我聽到有山體摩擦的聲音,，我當時是喊了一聲不好,，塌方了，快跑,，但是我跑了幾米之后,，就在這一塊，一轉身一看,，李夏已經找不到了,。

【解說詞】李夏犧牲后，真心想念他的不僅是他的家人,。在他曾經任職多年的長安鎮(zhèn)高楊村,，村民們聽說李夏出事的消息都掉了淚。在他們眼中,，李夏不僅是個好干部,，更是個讓他們真心喜歡的年輕人。

馮蘭香（當地村民）：自從李夏犧牲了,，問起哪個人，人家都還是眼淚汪汪,。我有時候想這么好的人,，怎么也都，到現在我都手機里面還有照片,，我看看他,，我說怎么就走了，我也不相信,。

【解說詞】馮蘭香的弟弟馮孝華因智力障礙從小生活不能自理,，長期隨姐姐生活，李夏真心誠意地盡力幫助這對姐弟倆,，這份真摯村民們自然感受得到,。腳下有泥土，心中有群眾,。80后李夏從城市主動到農村工作,，對于他這樣一個小時候穿涼鞋都怕沙子硌腳的城市娃，現在卻能光著腳下村,，迅速融入到老百姓之中,，幫助村民們做了許多實事。

馮蘭香：他經常打電話關心,，有的時候感覺他比我兒子還親,，為什么這么說呢？有一回都是星期六跑到外縣去,，還去看我們,，根本是做不到的一般人,。

李夏女兒：爸爸晚安，我愛你,，這是我畫給你的最佳禮物,，我好想你呀，你可以快快回來陪我一起玩嗎,？

【解說詞】李夏是個很顧家的人,，長期在偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，每晚都與妻女視頻,。

李夏女兒：爸爸,，我也特別特別地想你，你什么時候才能回得來呀,，爸爸……

【解說詞】他把女兒養(yǎng)在手機里,，把群眾放在心尖上。在村民們眼中,，李夏是個溫和親切的年輕人,；而在工作中，他卻是個堅持按原則辦事,、敢較真的基層紀檢監(jiān)察干部,。從2016年3月至2018年底，他擔任績溪縣長安鎮(zhèn)紀委副書記,、監(jiān)察室主任不到3年,，主辦或參與辦理問題線索75條，立案審查26起,，處分26人,；到荊州鄉(xiāng)任職僅半年多，就立案6件,，辦結5件,。在工作筆記上，李夏這樣一筆一劃記錄著自己的心跡：想一想對大誘惑有沒有動過心,，對小意思有沒有沾過邊,，對微腐敗有沒有黑過臉。在基層工作8年多,，他始終嚴格要求自己,，組織上從未收到過任何關于他的不良反映。

【解說詞】像李夏這樣心系群眾,、擔當盡責的優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部,，還有很多。湖南省邵陽市紀委副書記蘇遠剛,，接到關于當地一個村莊易地扶貧搬遷房屋墻體開裂的網絡舉報,，第二天就直奔現場,，走訪39戶貧困戶，弄清問題督促解決,，最終讓9名相關責任人受到黨紀政務處分,，11戶住宅得到及時修復。山東省濰坊市寒亭區(qū)紀委常委,、區(qū)監(jiān)委委員,、第一紀檢監(jiān)察室主任蔣雪原，以鐵面無私著稱,，在紀檢監(jiān)察工作一線19年,，從未接受任何吃請，任何人想為案件說情都被堅決拒之門外,，2019年8月突發(fā)腦出血累倒在工作崗位上,。云南省臨滄市紀委第三審查調查室副主任方游，在脫貧攻堅工作中擔任菖蒲塘村第一書記,，不論是基礎設施,、技能培訓還是產業(yè)發(fā)展都做得有聲有色，他任職結束時,，村民們集體相送,，依依不舍……這些紀檢監(jiān)察干部，在平凡的工作崗位上堅守理想信念,、不忘初心使命,，恪盡職守,、廉潔奉公,，用實際行動詮釋著紀檢監(jiān)察干部忠誠、干凈,、擔當的政治品格,。

周煜華：對黨忠誠，這個是紀檢監(jiān)察機關的政治傳統(tǒng)和根本本色,，就是我們必須要做到始終在思想上政治上行動上要跟以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,，必須要帶頭講政治，要不折不扣地把黨中央重大決策部署要完成好,、貫徹好,。

【解說詞】黨的十九屆四中全會為新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展進一步指明了方向、提供了遵循,。面對新時代,、新任務，紀檢監(jiān)察機關必須帶頭增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,，不斷完善自我監(jiān)督制度，提高執(zhí)紀執(zhí)法業(yè)務能力,，從嚴從實加強隊伍建設,，打造一支忠誠、干凈,、擔當的紀檢監(jiān)察鐵軍,，決不辜負黨和人民的信任與重托。