根據(jù)市委統(tǒng)一部署,，2019年6月15日至7月30日,，市委第六巡察組對永定區(qū)委政法委進行了巡察，2019年8月23日，市委第六巡察組向區(qū)委政法委員會反饋了巡察意見,。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以向公布,。

一,、組織整改落實情況

我委政法委高度重視巡察整改工作，及時成立巡察整改工作領導小組,，由區(qū)委常委,、政法委書記向慈庸任組長，并研究制定整改方案和任務分解清單,。主要做法：

一是逐一對標對表,，提高政治自覺。巡察反饋后,，我委及時研究部署巡察整改工作,，8月29日召開班子會議和干部大會，公布整改方案,，提出整改要求,，統(tǒng)一思想認識，在立行立改的基礎上對巡察整改工作進行了再部署,。形成全委抓整改上下一盤棋,，每周五組織整改學習會，加強政治學習,，對標對表逐條落實整改任務,。班子成員帶頭以上率下，主動認領,，積極整改,；一般干部積極參與巡察整改工作，從配合整改到主動整改,，從“要我改”到“我要改”,，在規(guī)定時限內(nèi)完成相關問題整改,。

二是強化組織領導，完善整改機制,。我委嚴格落實巡察整改主體責任,，明確主要領導負總責，分管副書記具體負責,，班子成員落實“一崗雙責”,，辦室中心負責人具體落實的整改工作職責；各辦室中心針對整改內(nèi)容細化整改清單,，明確具體責任人和工作要求,，各司其職，分工落實,，形成齊抓共管整改工作局面,。政法委員會班子7次研究部署整改工作，巡察整改工作領導小組8次聽取了整改落實情況匯報,，并對整改工作進行再研究,、再部署、再落實,。

三是堅持問題導向,，構(gòu)建長效機制。聚焦巡察組反饋的5個方面16個主要問題,，逐一列出問題清單,，逐個剖析原因，研究制定了39條具體整改措施,，確保整改工作事事有著落,、件件有回音。堅持把制度建設貫穿于巡察整改的全過程,，對我委23個各類制度規(guī)定進行重新梳理,、修訂和完善，其中新增3個,、修訂20個,。截至目前，對巡察反饋的16個主要問題已整改到位,。

二,、巡察反饋問題知過能改階段進展情況

（一）管黨治黨的政治責任抓而不實

1、關于“學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入”問題,。一是立即啟動重新再學習,，確定每周五下午為集中政治學習日，組織全體干部每周一課,，認真學習貫徹習近平總書記對湖南工作重要指示精神,、中央政法工作會議精神及《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》等,。二是組織干部學習新發(fā)展理念、精準扶貧,、鄉(xiāng)村振興基本內(nèi)容,，結(jié)合我委駐村扶貧工作實際，學通弄懂,。三是學以致用,，把新時代政法工作要求與永定區(qū)實際結(jié)合起來，出臺《關于加強全區(qū)政法機關新時代政治建警工作的決定（試行）》《關于加強新時代永定區(qū)政法工作的實施意見》《關于新形勢下加強政法隊伍建設的實施意見》,，制定出有效的貫徹落實措施，首次出臺《2019年度區(qū)委政法委工作考核辦法》,。同時,，加大對公檢法司政法單位的督察力度，7月22-23日督查了貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》和政治建警工作情況,，9月16日-30日,，聯(lián)合駐政法紀檢組督查了作風建設工作情況，并對公安分局,、區(qū)法院等單位提出了相關工作建議,。

2、關于“黨的領導弱化”問題,。一是著手領導班子再建設,，發(fā)揮領導班子核心作用。要求領導班子認真總攬全局,，對黨的工作認真研究,；加強領導班子團結(jié)，樹立政治意識,、增強政治敏銳性,；對黨的十八屆三中、五中,、六中全會等中央重大會議精神,，再次認真?zhèn)鬟_學習。二是嚴肅黨內(nèi)政治生活,。9月17日召開班子專題民主生活會,，邀請區(qū)委組織部副部長游曦、駐政法紀檢組胡宏權(quán)參加會議,。注重民主生活會的嚴肅性和原則性,，會前，認真開展談心談話活動,，認真撰寫班子對照檢查材料和個人剖析材料,，認真開展相互批評,，并報告了個人重大事項，會議開得十分成功,。三是落實民主集中制,。班子會議上班子成員對研究事項要認真討論、充分發(fā)言,。出臺落實民主集中制相關制度,，如《永定區(qū)委政法委堅持民主集中制實行集體領導和個人分工負責相結(jié)合制度實施辦法》，修訂了《民主生活會制度》《“三重一大”事項集體決策制度》等制度,，明確規(guī)定資金支出辦法,，10000元以上資金支出必須經(jīng)過集體研究。目前召開4次班子會議研究事項多達30余項,。

3,、關于“落實中央重大決策部署不力”問題。一是制定區(qū)委政法委穩(wěn)定社會大局,、化解社會領域涉穩(wěn)風險相關措施,，有效降低信訪和“非訪”量。督促區(qū)人民法院,、區(qū)人民檢察院,、區(qū)公安分局、區(qū)司法局出臺了《關于依法處理信訪活動中違法犯罪行為的實施意見》（張定公通〔2019〕19號）及舉辦永定區(qū)非訪法治培訓班,，及時修訂《信訪工作目標管理考核辦法》,。今年以來牽頭處置突發(fā)性事件43起，群體3起,。二是加強掃黑除惡“深挖根治”力度,，認真查實線索，提高線索查實率,。加大掃黑除惡專項斗爭宣傳力度,，努力提高群眾知曉度，通過三個小組掃黑除惡專項督導,，明確了各單位宣傳重點,，將掃黑除惡宣傳進一步推向深入，從督導結(jié)果來看,，已經(jīng)做到了家喻戶曉,。區(qū)掃黑辦加大線索督辦力度，提高了線索辦結(jié)率,。三是有效在護航重點項目建設,、旅游市場秩序中發(fā)揮保障和服務職能，重點打擊重點項目阻門阻工,、旅游市場拉客,、追客,、趕客等現(xiàn)象，充分發(fā)揮“網(wǎng)格員”在“鐵腕治旅”中的作用,。出臺《張家界市永定區(qū)打擊追客趕客等涉旅問題網(wǎng)格化服務管理工作方案》,，各單位相應出臺了打擊追客趕客工作方案，制定了計劃書和印發(fā)了2起工作簡報,。目前,，巡查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場追客趕客事件16起，行政案件24起,，行政拘留25人,，警告9人；全區(qū)開展執(zhí)法42次,，檢查單位196家,，處理旅游投訴108件，挽回損失11.2萬元,。四是抓實脫貧攻堅工作。進一步落實結(jié)對幫扶責任,，落實具體幫扶措施,。認真核實貧困戶信息，對周家坊村的6戶易地搬遷貧困戶的扶貧資料與全國扶貧開發(fā)管理系統(tǒng)對比核實,、更改,，保持兩者準確一致。

（二）黨的思想建設浮于表面

4,、關于“意識形態(tài)主體責任落實不夠”問題,。一是制定完善制度。出臺了《區(qū)委政法委領導班子黨管意識形態(tài)工作責任制》《區(qū)委政法委意識形態(tài)工作責任制考核評分標準》,，召開班子會議進行專題研究部署,，認真落實意識形態(tài)工作，再次認真組織傳達學習全國宣傳思想工作會議精神,。二是健全工作機制,。將意識形態(tài)工作納入班子成員述職述廉和民主生活會的重要內(nèi)容；對政法系統(tǒng)開展意識形態(tài)工作進行專項督查,。

5,、關于“中心組學習不扎實”問題。一是認真開展中心組學習,。為保證學習的嚴肅性,，制定出臺《加強委機關理論學習中心組學習若干具體規(guī)定》和《委機關2019年度理論學習中心組學習計劃》，把理論學習情況納入年度領導班子和領導干部民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容,，加強中心組學習交流,，創(chuàng)新學習方式,，綜合運用專題讀書會、學習交流會等形式,，中心組成員結(jié)合學習主題或分管工作撰寫1篇有質(zhì)量的學習體會或調(diào)研文章,，已經(jīng)完成任務。二是規(guī)范學習檔案資料,。每月學習都認真收集專題輔導資料和中心組組長總結(jié)講話資料,，落實學習方案和中心發(fā)言材料，及時整理歸檔,。

6,、關于“參加學習教育態(tài)度消極”問題。一是端正學習教育態(tài)度,。提高思想認識,，制定“兩學一做”學習方案，把“兩學一做”當作常態(tài)化制度化的學習教育,。二是扎實開展“不忘初心,，牢記使命”主題學習教育。成立領導小組和辦公室,，制定學習計劃,，并嚴格按照計劃實施，認真抓好主題教育的學習培訓,。在每次學習活動中,，黨員干部要逐一認真發(fā)言、深入自我剖析,，按相關要求查找自身存在的突出問題,。三是抓好重點。針對抽調(diào)重點項目工作人員制定了整改方案,，落實一崗雙責,，保證抽調(diào)人員學習到位。四是搞好學習筆記簽閱,。每周五下午由政治辦檢查干部記錄本的學習情況,，并實行簽閱制度。五是開展學習強國學習積分競賽活動,。在政法系統(tǒng)開展排名,，對前160名的進行獎勵。每周通報本委學習積分情況,。

（三）黨組織建設虛化弱化

7,、關于“重業(yè)務輕黨建”問題。一是健全完善黨建工作責任制。制定出臺《委機關全面從嚴治黨主體責任清單》《委機關黨建工作責任清單》,，層層明確責任,、壓實責任、傳導壓力,。二是黨支部書記認真履職,。牢固樹立“第一責任人”意識，認真研究,、安排黨建工作,，出臺《黨支部書記黨建工作責任清單》。三是堅持把政治標準放在首要位置,。加強干部隊伍建設統(tǒng)籌謀劃和長遠規(guī)劃,，堅持黨管干部原則，充分發(fā)揮黨組織領導和把關作用,。統(tǒng)籌安排干部的內(nèi)部輪崗和調(diào)配使用,，按程序選準用好干部，樹立“有為者有位,、吃苦者吃香”的用人導向,。把侯波堂、羅創(chuàng),、陽再軍等一批優(yōu)秀的年輕人放到更重要的崗位上進行鍛煉,。

8、關于“班子成員內(nèi)部交流不夠”問題,。加強班子成員交流力度，對班子成員分管工作重新調(diào)整,，做到人崗適配,。今年9月我委新進了兩名副書記，并且及時完成了班子成員輪崗和重新分工,。

9,、關于“支部工作流于形式”問題。一是完善制度,。制定《黨支部年度工作計劃》《區(qū)委政法委年度組織生活會實施方案》,。二是及時組織開展活動。及時召開支委會,、黨員大會,，認真按程序開展主題黨日活動。9月27日召開組織生活會,，嚴格按照個人自評,、黨員互評、總結(jié)點評的步驟開展組織評定，不敷衍了事,、不弄虛作假,，注重評定效果，評議過程做到直面問題,、實事求是,，杜絕好人主義，取得很好的效果,。三是規(guī)范發(fā)展黨員程序,，嚴格黨員管理。嚴格按照《黨章》規(guī)定主動按月,、足額向黨組織交納黨費,，及時將黨費的收繳情況進行登記并公示，對不按規(guī)定交納黨費的,，提出嚴厲的批評并從快整改落實到位,。

10、關于“支部換屆不規(guī)范不及時”問題,。落實支部換屆制度,，黨支部換屆選舉按要求和規(guī)定程序進行差額和無記名投票方式進行選舉。認真組織換屆選舉工作,，把黨性原則強的優(yōu)秀黨員選進支部班子,，9月6日，選舉孫勁峰,、陽再軍,、羅創(chuàng)為機關支部委員，孫勁峰為支部書記,。

（四）全面從嚴治黨執(zhí)行不力

11,、關于“黨風廉政建設主體責任落實不到位”問題。一是制定黨風廉政建設責任制分解方案,。把黨風廉政建設納入機關工作總體部署,，班子成員認真落實“一崗雙責”，班子民主生活會對黨風廉政進行了述職,。二是建立黨風廉政建設形勢定期分析制度,。領導班子每半年召開分管辦、室,、中心負責人會議,，定期分析黨風廉政建設形勢，研究加強和改進措施,。三是經(jīng)常性開展談心談話,。對苗頭性問題及時咬耳扯袖,，有效防止違紀違規(guī)現(xiàn)象。慈庸書記結(jié)合民主生活會談話要求已經(jīng)開展了兩輪談心談話活動,，各分管副書記也分別和分管的室,、辦、中心負責人進行了提醒談話,。四是加強風險防控工作,。出臺《區(qū)委政法委廉政風險防控制度》，下發(fā)《政法委黨風廉政風險防控清單》,，組織對各辦,、室、中心廉政風險點的梳理排查,，調(diào)整完善廉政風險防控措施,，共梳理10個責任部門26個方面31條措施，認真在全區(qū)政法系統(tǒng)開展黨風廉政教育培訓學習活動,，努力提高政法干部拒腐防變的能力,。

12、關于“形式主義官僚主義問題依然突出”問題,。一是制定了政法委整改形式主義官僚主義實施方案,，慈庸書記任組長，要求班子成員要親力親為,，以上率下,。二是堅決認真落實上級精神，堅決改正在落實督查反饋掃黑除惡宣傳不力問題時,，急于見效果的不切實際工作安排,。在微觀永定、永定區(qū)政府網(wǎng)站,、法治永定等網(wǎng)絡平臺開設專欄,，宣傳掃黑除惡專項斗爭相關成果、政策,、宣傳標語和知識內(nèi)容；全區(qū)政法干警,、輔警,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進村入戶發(fā)放掃黑除惡宣傳手冊；區(qū)教育局牽頭向中小學學生家長發(fā)放“致全區(qū)中小學學生家長一封信”,；送戲下鄉(xiāng)90多場次,，利用村村響、宣傳車進行了廣泛深入宣傳,。同時,，樹立典型，突出亮點，開展示范點工作,，區(qū)級4個,，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求1-2個。并且組成三個督查組進行多次督查,。三是嚴肅學風,。認真學習中央八項規(guī)定，不以業(yè)務工作代替政治理論學習,。學習上堅決做到要深,、要透、要思考,、要琢磨,、要入腦入心。堅持每周五下午開展政治理論學習,，并檢查學習筆記和學習強國學習得分情況,，開展學習強國學習積分競賽活動；加大學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想力度,，將《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》列入周五學習的每周一課,，把新時代中國特色社會主義思想貫徹到永定政法工作中去。四是認真撰寫學習材料,。認真梳理本委的各項制度34項,，其中修訂21項，新出臺13項,，每項制度都認真進行研究,，做到既符合要求又切實可行。嚴把總結(jié)材料關,，制定材料上報規(guī)范,，嚴格審查把關，確定了各辦室中心負責人為第一負責任,，李莉濱委員為第二把關人,，向明菊副書記為第三把關人，所有材料實行嚴格把關,。

13,、關于“財經(jīng)紀律執(zhí)行不到位”問題。一是出臺加強內(nèi)部控制,、財務管理,、內(nèi)部監(jiān)督等管理制度，嚴格落實委機關內(nèi)部控制制度,，進一步完善財務管理規(guī)定,，杜絕經(jīng)費違規(guī)使用,，目前新出臺財務方面制度10個、修訂2個,。二是落實財務審核,。財務人員按要求履行監(jiān)管職責，規(guī)范支出手續(xù),。調(diào)整財務審批領導,，向明菊副書記一支筆簽字。三是研究采購辦法,，明確自行采購的責任部門,，規(guī)范采購原則、方式,、程序和廉政要求,，加強采購風險防控。四是嚴格固定資產(chǎn)管理,。將網(wǎng)格化指揮中心平臺建設等計入固定資產(chǎn)并實行臺賬管理,。

（五）服務群眾擔當不夠

14、關于“對重點領域排查巡查力度不大”問題,。一是加強對校園周邊秩序的整治力度,。分別就天門中學和旅游學校制定整改方案，細化整改措施,，特別是要進一步加強天門中學,、旅游職業(yè)學校周邊秩序管理。二是及時摸排,，加強整治,。2019年已投入資金562萬元，完成4所學校封閉,、區(qū)教育局校園安全監(jiān)控平臺建設,、城區(qū)21所學校91名保安配備。三是加強內(nèi)部管理,。開展安全教育,，實行24小時值班制度，配備網(wǎng)格員,，及時處理完全200多個,。四是加大督查力度。不定期對學校周邊環(huán)境治理情況進行明察暗訪,，確保各項制度落到實處。

15,、關于“處理群眾訴求不徹底”問題,。認真處理群眾訴求,，制定涉法涉訴群眾信訪處理措施，切實解決涉訪群眾滿意度不高的問題,，解決一批長年存在的上訪問題,，切實加強主動擔當。督促區(qū)人民檢察院,、區(qū)法院,、區(qū)公安分局制定涉法涉訴整改方案。區(qū)檢察院目前已經(jīng)救助了3人共6萬元,，打擊非訪3人,，成功化解了陳某信訪積案，為陳某退還扣押款8.48萬元,，徹底息訴化解了該案,；區(qū)公安分局成立領導小組，逐案落實責任,，實行領導包案,，強化案件督辦，今年辦理信訪143起,。區(qū)委政法委積極參與群眾反映強烈的鑫成君泰等小區(qū)治理,，包括中商、中天鷺鷥?yōu)?、大成山水,、冠君公司等系列問題目前均已取得初步成效。一批老信訪對象通過今年的法治教育,，大多數(shù)人已經(jīng)轉(zhuǎn)變了思想,，表示不再赴省進京上訪。

16,、關于“對群眾反應強烈的問題解決辦法不多”問題,。

認真思考提高對群眾反應強烈的問題解決的有效辦法。一是進一步細化解決鑫成君泰小區(qū)問題方案,，以區(qū)委辦公室的名義出臺了《鑫成君泰小區(qū)治理工作實施方案》,，區(qū)委書記親任組長，下設8個工作小組,。二是印發(fā)《鑫成君泰小區(qū)綜合治理工作方案》,，明確小區(qū)治理“社區(qū)黨總支+小區(qū)黨支部+業(yè)主委員會+物業(yè)服務企業(yè)”的四方聯(lián)動機制。三是黨建,、治安防控,、物業(yè)、法治宣傳,、執(zhí)紀執(zhí)法,、輿情管控,、信訪維穩(wěn)、綜合協(xié)調(diào)等多方聯(lián)動,，大小100多次會議和專項行動,，慈庸書記先后20多次現(xiàn)場調(diào)研和調(diào)度。

三,、繼續(xù)深化后續(xù)整改

（一）切實加強全面從嚴管黨治黨,。繼續(xù)全面深入貫徹黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想，始終強化黨的意識,，嚴格貫徹民主集中制,，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格黨的紀律,，增強黨員干部貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性,。

（二）繼續(xù)抓好整改工作落實。不斷增強政治意識,，把整改落實工作擺在更加突出的位置,，堅持目標不變、力度不減,，對完成的整改任務目標,，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果,。

（三）全面落實“兩個責任”,。進一步完善責任層層落實、壓力層層傳導的黨風廉政和反腐敗工作的機制,，確?！耙粛忞p責”要求落到實處。鞏固廉政風險防控體系建設,，完善決策,、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)相互制約的權(quán)力運行體制機制,。

（四）建章立制,，深化督促檢查。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度,，堅決抓好落實,，確保真正發(fā)揮作用。結(jié)合干部年終述職述廉,，對班子成員及各辦,、室、中心負責人落實黨風廉政建設責任制情況進行年度考評。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督,。如有意見建議,，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0744-8596197,；郵政信箱：永定區(qū)政府大院東1411室；電子郵箱[email protected],。