根據(jù)市委統(tǒng)一部署,，2017年8月21日至9月25日市委第二巡察組對中共張家界市食品藥品監(jiān)督管理局黨組進行了巡察，2017年11月17日,，市委巡察組反饋了巡察意見,。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布,。
一,、提高政治站位，強化組織領(lǐng)導
(一)迅速部署,，立行立改,。局黨組在市委巡察辦和市委第二巡察組反饋巡察意見后，立即召開專題黨組會議研究巡察反饋問題整改工作,，召開全體黨員干部職工大會動員和部署整改工作,，成立了巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導小組，黨組書記,、局長任組長,，其他黨組成員、市食藥檢所負責人任副組長,，直屬各單位,、機關(guān)各科室負責人任組員，制定了市委第二巡察組巡察反饋意見整改工作總體方案,，明確了整改責任領(lǐng)導,、責任科室(單位)、整改措施,、整改時限和整改要求等,，切實將整改任務(wù)落實落細，確保整改成效,。
(二)進一步落實整改責任,。按照“誰主管、誰負責,、誰認領(lǐng),、誰整改”的原則，局黨組成員帶頭認領(lǐng)了巡察反饋意見相關(guān)問題,，明確整改責任,，帶頭制定整改措施。各黨支部,、直屬各單位,、機關(guān)各科室進一步認領(lǐng)整改問題和整改責任，切實將巡察反饋意見問題整改責任壓實落細,，做到件件有著落,。
(三)召開巡察整改專題民主生活會，進一步落實整改。2018年1月15日,，局黨組召開了巡察整改專題民主生活會,，市委第二巡察組、市委組織部領(lǐng)導到會指導,，民主生活會上局黨組成員和市食藥檢所負責人分別認領(lǐng)了具體問題,，開展批評和自我批評，深刻剖析了存在問題的根源,，提出了具體的整改措施,。專題民主生活會開出了質(zhì)量、開出了團結(jié),，達到了預期目的,。
二、巡察反饋意見整改落實情況
針對黨的領(lǐng)導,、黨的建設(shè),、全面從嚴治黨和脫貧攻堅四個方面的19個具體問題，按照“真解決問題,、解決真問題”的原則,，逐問題進行整改。
(一)違反政治紀律方面
1.落實意識形態(tài)工作責任不力的問題,。
整改落實情況：一是成立了落實意識形態(tài)工作責任制領(lǐng)導小組,，黨組書記、局長任組長,，其他黨組成員為副組長,，直屬各單位,、機關(guān)各科室負責人為組員,；二是召開黨組會專題研究部署意識形態(tài)工作，學習了習近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神,，切實認識到“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”,；三是修訂完善局黨組落實意識形態(tài)工作責任制實施方案，明確局黨組領(lǐng)導班子,、黨組書記,、分管領(lǐng)導、其他成員對意識形態(tài)工作的責任,，明確各科室(單位)的責任,、工作分工；四是建立健全新聞發(fā)言人制度,、網(wǎng)評員制度,、信息審核制度、單位文化建設(shè)方案等，扎實推進網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作,，切實做好網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,，強化正面輿論，堅決抵制負面新聞,。整改完成時間：2017年11月底,，并長期堅持。
2.領(lǐng)導作用發(fā)揮不夠的問題,。
整改落實情況：一是局黨組強化全面學習貫徹黨的十九大精神,、習近平新時代中國特色社會主義思想、黨章黨規(guī)和食品藥品安全監(jiān)管業(yè)務(wù),，外派班子成員參加國家食品藥品監(jiān)督管理總局,、湖南省食品藥品監(jiān)督管理局組織的領(lǐng)導能力培訓班學習，牢固樹立“四個意識”,，提升領(lǐng)導決策能力和水平,；二是開展“凝心聚力、開放奮起”解放思想大討論活動,，著力破除“因循守舊思想,、坐而論道思想、怕?lián)L險思想”,，牢固樹立“創(chuàng)新意識,、實干意識、擔當意識”,，進一步解放思想創(chuàng)新工作方式方法,；三是加強研究和科學謀劃2018年黨建工作和食品藥品安全監(jiān)管工作；建立健全黨員教育管理制度,，優(yōu)化工作機制,，建立健全交心談心制度，組織學習談心談話制度等黨建工作制度,，局黨組成員和局機關(guān)黨總支書記帶頭開展談心談話,。整改完成時間：2017年12月底，并長期堅持,。
3.存在好人主義思想,、擔當精神缺乏的問題。
整改落實情況：一是局黨組成員,、市食藥檢所負責人進一步強化政治理論學習,，加強對黨的十九大精神、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》的學習,，加強對新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活重要性的認識,，強化以身作則,，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,，堅持不忘初心,、繼續(xù)前進，堅持率先垂范,、以上率下,，模范遵守以實事求是、理論聯(lián)系實際,、密切聯(lián)系群眾,、批評和自我批評、民主集中制,、嚴明黨的紀律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范,，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，全面提高黨的建設(shè)科學化水平,，以召開巡察整改專題民主生活會為試金石,，切實嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴肅開展批評和自我批評,；二是開展“凝心聚力,、開放奮起”解放思想大討論活動，進一步解放思想,，進一步牢固樹立“擔當意識”,。整改完成時間：2017年12月底，并長期堅持,。
4.黨性學習教育不夠的問題,。
整改落實情況：一是建立健全黨員學習教育制度；二是局黨組和局機關(guān)黨總支組織各黨支部書記,、全體黨員全面學習黨建工作制度,，提高對黨性學習教育的認識，督促和指導各黨支部創(chuàng)新性開展黨性學習教育,；三是建立健全2017年黨支部學習計劃和個人學習計劃,，監(jiān)督和指導各位黨員做好學習筆記；四是深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,，進一步加強黨員學習教育，通過黨組理論學習中心組學習,、自學,、網(wǎng)絡(luò)學習、紅星云學習等方式,，加強對黨章黨規(guī),、黨的十九大精神的學習,；五是建立健全黨員學習教育效果考核評估體系，并定期對黨員學習效果開展考核評估,。整改完成時間：2017年12月底,，并長期堅持。
(二)違反組織紀律的問題
5.沒有與中央,、省委,、市委保持高度一致，有搞變通現(xiàn)象,，個別制度與上級要求不符合的問題,。
整改落實情況：市食藥檢所修訂完善相關(guān)財務(wù)管理制度，紀檢組進一步強化制度風險評估,。整改完成時間：立行立改,，并長期堅持。
6.執(zhí)行民主集中制不到位的問題,。
整改落實情況：建立健全黨組會議制度和議事規(guī)則,、“三重一大”問題集體決策制度，班子成員強化對黨組會議制度,、議事規(guī)則,、“三重一大”問題集體決策制度的學習，紀檢組加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,。整改完成時間：立行立改,，并長期堅持。
7.組織生活開展不規(guī)范的問題,。
整改落實情況：組織學習“三會一課”制度,，各黨支部按要求至少每月召開一次支委會議并做好會議記錄，各黨支部組織學習黨的十九大精神,、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,、民主生活會和組織生活會制度等，加強對新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活重要性的認識,，強化對民主生活會和組織生活會要求的認識,。整改完成時間：2017年12月底，并長期堅持,。
8.黨管干部原則落實不力,。
整改落實情況：開展選人用人專項巡察反饋意見整改，進一步規(guī)范黨組會議記錄和干部檔案管理,，配強組織人事力量,，進一步規(guī)范選人用人，健全年度考核評先評優(yōu)機制,。整改完成時間：2017年12月底,，并長期堅持,。
9.黨費收繳欠規(guī)范的問題。
整改落實情況：組織各黨支部學習《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳,、使用和管理的規(guī)定》,，監(jiān)督各黨支部和黨員按月繳納黨費。整改完成時間：立行立改,，并長期堅持,。
(三)違反廉潔紀律的問題
10.“四風”問題依然存在的問題。
整改落實情況：一是健全公務(wù)用車管理制度,、派車登記制度,、車輛維修費用審批備案制度，嚴格實行派車登記,，嚴格執(zhí)行單車核算,，建立健全監(jiān)督機制，紀檢組加強對車輛管理情況的監(jiān)督,；二是班子成員,、市食藥檢所負責人進一步增強宗旨意識、服務(wù)意識,，加強對區(qū)縣食品藥品監(jiān)管部門,、食品藥品相關(guān)企業(yè)的調(diào)研和指導。整改完成時間：2017年12月底,，并長期堅持,。
11. 領(lǐng)導干部律己不嚴的問題。
整改落實情況：2013年,，違規(guī)發(fā)放的局長獎勵基金于2018年1月均已退回,，共計6000元。市食藥檢所建立健全并嚴格執(zhí)行黨政正職“三個不直接分管”制度并嚴格執(zhí)行,。整改完成時間：2018年1月,，并長期堅持。
12. 廉潔風險研究和防控不夠的問題,。
整改落實情況：局黨組,、紀檢組建立健全廉潔風險防控制度，并嚴格落實,。整改完成時間：立行立改,，并長期堅持。
13. 執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴的問題,。
整改落實情況：一是挽回損失,。2015年2月，藥學會超額1500元/人為47名干部職工列支春節(jié)慰問金的問題,，2018年1月,，上述47名干部職工已按巡察整改要求全部退回，共計7.05萬元,。二是建立健全財務(wù)管理制度,、財務(wù)監(jiān)督制度、檢驗專用材料采購,、驗收入庫,、出庫等管理制度并嚴格執(zhí)行。局黨組,、紀檢組加強對政府采購的監(jiān)督,，建立健全政府采購廉潔風險防控機制。整改完成時間：2018年1月,，并長期堅持,。
(四)違反群眾紀律、工作紀律,、生活紀律的問題
14.學習傳達中央,、省委、市委重大決策部署不徹底的問題,。
整改落實情況：一是建立健全黨組會議議事規(guī)則,、黨組會議制度，切實落實好學習傳達貫徹中央,、省委,、市委重大決策部署；二是對貫徹落實習近平總書記關(guān)于食品藥品安全的系列重要批示論述及中央,、省委,、市委重大決策部署情況認真“回頭看”，組織精神再學習,、工作再落實,，進一步科學謀劃和抓實食品安全工作。三是創(chuàng)新工作方式方法,，攻堅克難,，抓住重點區(qū)域、重點領(lǐng)域,、重點環(huán)節(jié)的突出風險隱患,，開展專項整治。四是進一步加強食品安全宣傳工作,。印制30萬冊《張家界市食品藥品安全常識讀本》免費送進了全市千家萬戶,；積極開展國家食品安全示范城市創(chuàng)建宣傳，發(fā)放相關(guān)資料25000余份,，在各類新聞媒體網(wǎng)站登載新聞,、信息939條次,，組織28家市直管企業(yè)和26個“四個示范”創(chuàng)建單位主體開展食品藥品安全宣傳，向社會食品生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)放食品安全宣傳海報1萬份,、餐桌文明臺卡1萬個,；開展“小手牽大手”食品安全知識進校園活動，食堂普遍設(shè)立食品安全信息公示牌,，發(fā)放“食品安全從我做起”倡議書13萬余份,、舉辦知識講座100多場次，舉行新聞發(fā)布會2次,；開通了食藥監(jiān)管微信公眾號,、頭條號，對外發(fā)布信息46期500余條,，信息推送對象達到3萬余人次,，廣大群眾對食品安全監(jiān)管工作的認識度、參與度,、滿意度明顯提升,。整改完成時間：2017年12月底，并長期堅持,。
15.重業(yè)務(wù)輕黨建的問題,。
整改落實情況：一是全面深入學習貫徹黨章黨規(guī)、黨的十八大及十八屆歷次全會精神,、黨的十九大精神,、習近平新時代中國特色社會主義思想，提高對加強黨的建設(shè)和全面從嚴治黨的認識,；二是強化黨組對黨建工作的研究和部署,。整改完成時間：2017年12月底，并長期堅持,。
16.黨建責任落實不到位的問題,。
整改落實情況：一是全面深入學習貫徹黨章黨規(guī)、黨的十八大及十八屆歷次全會精神,、黨的十九大精神,，提高對加強黨的建設(shè)、全面從嚴治黨的認識,，進一步加強黨員日常教育管理,；二是進一步加強黨組研究部署黨建工作并做好記錄；三是黨組書記率先垂范,，帶領(lǐng)班子成員加強對黨建工作的研究和指導,，并做好相關(guān)工作記錄；四是推進各黨支部進一步加強黨建工作，完成年度計劃工作任務(wù),，完善工作記錄,，開展黨支部標準化建設(shè)。整改完成時間：2017年12月底,，并長期堅持,。
17.落實主體責任欠缺的問題,。
整改落實情況：一是黨組成員和市食藥檢所負責人全面深入學習貫徹黨章黨規(guī),、黨的十八大及十八屆歷次全會精神、黨的十九大精神,，切實提高對加強黨的建設(shè),、全面從嚴治黨的認識，進一步加強黨員日常教育管理和監(jiān)督,；二是各黨支部進一步加強對黨員干部職工的教育,，切實增強“四個意識”，嚴格遵守中央八項規(guī)定,、省委九項規(guī)定,、市委十項措施；三是建立健全干部監(jiān)督機制,，加強對干部職工的監(jiān)督,，特別是8小時外的監(jiān)督；全面深入學習貫徹黨章黨規(guī),、黨的十八大及各次全會精神,、黨的十九大精神，切實推進內(nèi)部作風建設(shè),，持續(xù)糾“四風”正作風,；四是建立健全局機關(guān)內(nèi)部作風建設(shè)工作機制；五是進一步加強黨風廉政建設(shè)和作風建設(shè),，進一步做好黨風廉政建設(shè)工作資料整理歸檔工作,。整改完成時間：2017年12月底，并長期堅持,。
18.落實監(jiān)督責任有差距的問題,。
整改落實情況：建立健全監(jiān)督機制，切實落實“兩個責任”,，進一步加強對規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,，進一步加強對執(zhí)法人員和執(zhí)法行為、財務(wù)管理等的監(jiān)督,，實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋,。整改完成時間：2017年12月底，并長期堅持。
19.脫貧攻堅工作不實的問題,。
整改落實情況：一是切實加強對脫貧攻堅工作的領(lǐng)導,，黨組書記、局長與排位第一的副局長,、黨組成員分別擔任兩個駐村幫扶工作隊隊長,；二是遴選配強專職工作隊員和“第一書記”；三是組織全體結(jié)對幫扶責任人深入學習和認真落實習近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的重要指示精神,，全面學習扶貧政策,，開展送黨課下鄉(xiāng)暨黨的十九大精神宣講活動，切實提高對脫貧攻堅認識,，切實將脫貧攻堅工作當作一項嚴肅的政治任務(wù)來抓落實,；四是局黨組進一步強化對脫貧攻堅工作的具體指導，抓黨建,，抓基礎(chǔ)設(shè)施,，抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展；五是對建檔立卡貧困戶制定幫扶計劃,，改進和加強結(jié)對幫扶工作,，健全扶貧檔案。整改完成時間：2017年12月底,，并長期堅持,。
三、巡察取得的主要成效
通過市委第二巡察組專項巡察和落實巡察反饋意見整改,，局黨組一班人和全體黨員干部職工以學習為牽引,，以受教育為統(tǒng)領(lǐng)，以增強“四個意識”為標準,，高站位抓實整改工作,，深入學習貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想,、新黨章,，入心入腦，靈魂深處得到洗滌,，思想受到凈化,，信仰更加堅定，“四個意識”切實增強,。巡察反饋意見得到切實的糾正和解決,。建立健全黨建工作制度和局機關(guān)管理制度，知行相應(yīng),；建立長效機制,，把市食藥監(jiān)局建設(shè)成為黨的工作堡壘、部門履職的模范。
四,、鞏固整改成效,，以釘釘子精神抓好下一步工作
巡察整改工作取得的成效只是階段性的，下階段局黨組將繼續(xù)按照上級要求,，健全完善工作機制,，加大制度執(zhí)行力度，鞏固巡察反饋意見整改成果,，不斷將黨的建設(shè),、全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和作風建設(shè)引向深入,。
(一)鞏固整改成效,，嚴防問題反彈。局黨組將在已取得成效的基礎(chǔ)上,，切實加強跟蹤監(jiān)督，確保完成整改的19個問題不出現(xiàn)反彈,。在加強制度建設(shè)的基礎(chǔ)上,，對整改工作中建立健全的各項制度，堅決抓好落實,，確保真正發(fā)揮作用,。舉一反三，對需要建立的制度,，抓緊制定和完善,，堵塞制度漏洞。對市局規(guī)章制度全面清理,，對不科學,、不健全的制度，進一步規(guī)范完善,，防止問題反彈回潮,。
(二)嚴格落實“兩個責任”。按照新時代黨建工作的總體要求,，堅持和加強局黨組對本單位各項工作的領(lǐng)導,，以能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線,，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全體黨員積極性,、主動性,、創(chuàng)造性為著力點，全面推進市食藥監(jiān)局黨組織的政治建設(shè)、思想建設(shè),、組織建設(shè),、作風建設(shè)、紀律建設(shè),，把制度建設(shè)貫穿其中,。嚴格落實局黨組主體責任，認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制,，切實推進黨建,、黨員黨性錘煉與日常表現(xiàn)、業(yè)務(wù)工作融為一體,。嚴格落實駐局紀檢組監(jiān)督責任,，強化擔當精神，嚴肅查處各類違紀違法問題案件,，促使全體干部職工廉潔從政,，營造風清氣正的政治新生態(tài)。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督,。如有意見建議,，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0744-8880807,；郵寄地址：張家界市食品藥品監(jiān)督管理局辦公室,；電子郵箱：[email protected]。
中共張家界市食品藥品監(jiān)督管理局黨組
2018年1月19日