歐陽(yáng)霞生,，男，1959年11月出生,，2008年3月起任長(zhǎng)春鎮(zhèn)白鹿鋪村支部書記兼村主任,，區(qū)政協(xié)委員。2011年10至2013年12月,，歐陽(yáng)霞生的兩個(gè)兒子及弟弟在319國(guó)道旁邊在未取得建房許可證的情況下違規(guī)建房,，造成惡劣影響，導(dǎo)致兩年間該村出現(xiàn)41戶違規(guī)建房,。2016年8月,，資陽(yáng)區(qū)紀(jì)委給予歐陽(yáng)霞生開除黨籍處分。其村主任(村委委員)職務(wù)被罷免,，區(qū)政協(xié)委員資格被撤銷,。

　　一手操辦，違規(guī)建房

　　炎熱的夏日,，在資陽(yáng)區(qū)紀(jì)委信訪室內(nèi),，“我們家建房就不可以，憑什么他們村支書家就可以,，難道黨員干部就特殊一些?”該群眾氣憤不已,，反映村支書違規(guī)建房等問(wèn)題。

　　白鹿鋪村是資陽(yáng)區(qū)的近郊村,，地理位置優(yōu)越,，村里很多人想在319國(guó)道旁邊建房，但是因?yàn)樵摯逡驯粍澣胍?guī)劃控制區(qū),，建房用地許可證很難批下來(lái),。為此，很多人還上訪過(guò),。

　　為了遏制違規(guī)建房現(xiàn)象,，長(zhǎng)春鎮(zhèn)人民政府與各行政村簽訂查違控違拆違目標(biāo)管理責(zé)任書，明確村支書為第一責(zé)任人,，歐陽(yáng)霞生代表白鹿鋪村簽了責(zé)任狀,。

　　2011年10月,，歐陽(yáng)霞生的弟弟同他的兩個(gè)兒子決定在319國(guó)道旁邊共同建房,，并填寫了《資陽(yáng)農(nóng)村居民住宅用地申請(qǐng)表》，申請(qǐng)占地面積390平方米,。自己的直系親屬要求建房,，歐陽(yáng)霞生不僅沒(méi)有阻止,，他還親自出面操辦用地許可。他在申請(qǐng)表上簽了“同意建房”的意見(jiàn),，并加蓋了村委公章,，交給鎮(zhèn)國(guó)土所辦理建設(shè)用地許可證。因?yàn)檗k理許可證需要層層審批,，且時(shí)間較長(zhǎng),，歐陽(yáng)霞生的兩個(gè)兒子仗著自己老爹是村支書，盡管沒(méi)有取得建房許可,，但他們還是明目張膽地動(dòng)工了,。歐陽(yáng)霞生明明知道責(zé)任書里有先批后建、沒(méi)有許可證不能開工的要求,，但是他卻沒(méi)有制止,，儼然已經(jīng)忘記了自己的身份與責(zé)任。

　　一錯(cuò)再錯(cuò),，拒不整改

　　沒(méi)過(guò)多久,，長(zhǎng)春鎮(zhèn)政府和資陽(yáng)區(qū)國(guó)土分局在巡查中發(fā)現(xiàn)了該問(wèn)題，并下發(fā)了限期停工通知書,。因?yàn)楫?dāng)時(shí)歐陽(yáng)霞生的兩個(gè)兒子和弟弟均不在家,，歐陽(yáng)霞生就代他們簽了字。然而這份停工通知書的效力僅僅維持了4個(gè)月,，風(fēng)聲一過(guò)他們又開工了,。后來(lái)執(zhí)法人員多次到施工現(xiàn)場(chǎng)要求停工，但都因?yàn)闅W陽(yáng)霞生采取庇護(hù),、縱容的態(tài)度而沒(méi)有取得實(shí)效,，這棟違章建筑越建越高。

　　2013年10月,，這棟房屋的建設(shè)許可證還是辦下來(lái),，但是房屋卻基本建成了。問(wèn)題還不止這一個(gè),，更為嚴(yán)重的是許可證上允許的建筑占地面積為390平方米,，但是實(shí)際建成占地面積已經(jīng)達(dá)到800平方米，樓層也由原來(lái)的6層增加到9層,，是典型的超面積,、超樓層的違章建筑。

　　村支書帶頭違章建房,，村民們自然紛紛效仿,，2013年至2015年期間，該村違章建房現(xiàn)象愈演愈烈,，相繼有41戶村民或是無(wú)證建房或是超面積建房,，因?yàn)橄惹坝凶约旱膬鹤雍偷艿苓`規(guī)建房,，所以，歐陽(yáng)霞生也沒(méi)有底氣去制止,，他自然是不聞不問(wèn),，聽(tīng)之任之，完全不履行查違控違第一責(zé)任人的職責(zé),，在當(dāng)?shù)卦斐蓸O壞的影響,。

　　一查到底，絕不姑息

　　根據(jù)群眾舉報(bào),，資陽(yáng)區(qū)紀(jì)委對(duì)歐陽(yáng)霞生立案調(diào)查,，在調(diào)查期間還繼續(xù)發(fā)現(xiàn)了該村存在其他違紀(jì)違規(guī)行為。

　　“我作為白鹿鋪村支部書記,、村主任,，是查違控違第一責(zé)任人，我沒(méi)有履行好自己的責(zé)任,，對(duì)我兒子和我弟弟嚴(yán)重超樓層超面積違規(guī)建房制止不力,，在當(dāng)?shù)卦斐闪藰O壞的影響，村里還存在違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助,、白條列支招待費(fèi)等問(wèn)題,，我認(rèn)識(shí)到了錯(cuò)誤，愿意接受組織的處理,。”面對(duì)鐵的證據(jù),，歐陽(yáng)霞生如實(shí)交代了自己的問(wèn)題。

　　為讓類似事件不再重演,，資陽(yáng)區(qū)紀(jì)委責(zé)令長(zhǎng)春鎮(zhèn)政府整改落實(shí),。鎮(zhèn)黨委派鎮(zhèn)干部到白鹿鋪村駐村蹲點(diǎn)，指導(dǎo)協(xié)助村支兩委工作,。鎮(zhèn)紀(jì)委找該村其他村支兩委成員逐個(gè)談話,，聘請(qǐng)了一名黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員，對(duì)村支兩委進(jìn)行全面監(jiān)督,。同時(shí),，召開了黨員大會(huì)，宣讀了區(qū)紀(jì)委《關(guān)于給予歐陽(yáng)霞生開除黨籍處分的決定》,。

　　“看起來(lái)是給我們上了緊箍,，實(shí)際上讓我們工作起來(lái)更有底氣更自信。黨員干部們也會(huì)引以為戒,，做正面榜樣,，相信我村的違建之風(fēng)會(huì)得到有效遏制。”該村黨員徐某說(shuō),。

　　歐陽(yáng)霞生身為支部書記,，本應(yīng)大公無(wú)私、恪盡職守,、履職盡責(zé),，但是他在親屬面前忘記了自己的責(zé)任，對(duì)自己親屬的違規(guī)建房行為進(jìn)行包庇和縱容,，在查違控違工作中履職不力,，嚴(yán)重違反了工作紀(jì)律。當(dāng)前,，全市上下正在深入治理“中梗阻”式腐敗問(wèn)題,，其中不作為、微腐敗是治理的重點(diǎn),，廣大黨員干部要以本案為戒,，在本職工作中切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí),，以身作則,、勇于擔(dān)當(dāng)、公私分明,、積極作為,。(資陽(yáng)區(qū)紀(jì)委 何文)