近日,，十三屆江蘇省委首輪巡視反饋情況陸續(xù)公布,。本輪巡視進駐14個縣(市,、區(qū))、2個省級機關(guān)部門和2個省屬企業(yè),，截至6月25日，已公布6家單位的巡視反饋情況,，分別是省環(huán)保廳,、徐礦集團、泰州市海陵區(qū),、儀征市,、沭陽縣、海門市,。

　　從反饋情況看,，各巡視組堅定不移深化政治巡視，堅持問題導(dǎo)向,，突出“關(guān)鍵少數(shù)”,，深入揭示被巡視單位黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè),、全面從嚴(yán)治黨等方面突出問題,，發(fā)揮政治“顯微鏡”“探照燈”作用。

　　貫徹重大決策部署不力

　　“四個意識”不夠強,、黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分,，是被巡視單位普遍存在的問題，集中表現(xiàn)為貫徹重大決策部署不力,、政績觀偏差,。

　　巡視發(fā)現(xiàn)，省環(huán)保廳貫徹落實中央和省委環(huán)境保護重大決策部署不夠到位,，解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題力度不大,，對環(huán)保領(lǐng)域出現(xiàn)的重大問題勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為不夠,。徐礦集團有的班子成員不守政治規(guī)矩,，落實上級決策部署有偏差，上一輪巡視整改不堅決,。

　　縣(市,、區(qū))是首輪巡視的重點,，泰州市海陵區(qū)、儀征市,、沭陽縣對中央和省委重大決策部署學(xué)習(xí)不深入,、貫徹落實不堅決。其中,，儀征市執(zhí)行上級決策部署搞變通,、打折扣，對一些重大民生關(guān)切,、群眾反映強烈的問題回應(yīng)不及時,，對一些重大風(fēng)險隱患重視不夠。

　　在轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵階段,，樹立科學(xué)的政績觀至關(guān)重要,。巡視發(fā)現(xiàn)，儀征市,、海門市政績觀,、發(fā)展觀有偏差。其中,，儀征市貫徹綠色發(fā)展理念不到位,，生態(tài)環(huán)境問題較突出，產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)不夠協(xié)調(diào),。海門市可持續(xù)發(fā)展能力不足,，違規(guī)舉債規(guī)模較大，執(zhí)行土地保護政策不到位,，違法用地和違法建設(shè)問題突出,，多項民生實事工程進程不快。

　　出現(xiàn)這些問題,，與民主決策,、科學(xué)決策不夠完善直接相關(guān)。省環(huán)保廳黨組會和廳務(wù)會,、廳長辦公會權(quán)責(zé)邊界不清,，影響科學(xué)民主決策。徐礦集團領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力不強,，“三重一大”制度執(zhí)行不力,，造成國有資產(chǎn)投資損失巨大。儀征市研究“三重一大”事項,、議事決策,，有時醞釀溝通不夠充分、討論不夠深入,，有的黨組織不按議事規(guī)則研究,，有的未制訂議事規(guī)則,。沭陽縣政治生態(tài)修復(fù)緩慢，民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格,，重大事項決策不規(guī)范。

　　“兩個責(zé)任”落實不到位

　　推動全面從嚴(yán)治黨,，既需要黨委(黨組)履行好主體責(zé)任,，也需要紀(jì)委(紀(jì)檢組)履行好監(jiān)督責(zé)任。

　　省環(huán)保廳黨組對全系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控謀劃欠缺,、作為不夠,，違紀(jì)違法案件易發(fā)多發(fā)，對檢察,、監(jiān)察,、審計等指出的問題重視不夠、整改不力,，環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,、環(huán)評、固廢處置等重點領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在廉政風(fēng)險,，對直屬事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會監(jiān)管不嚴(yán),，“紅頂中介”現(xiàn)象依然存在,。

　　徐礦集團黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重部署、輕落實,，工程項目建設(shè)問題突出,，資金資產(chǎn)管理漏洞多，違紀(jì)違規(guī)問題多發(fā)頻發(fā),。

　　泰州市海陵區(qū)有的單位黨委主體責(zé)任落實不力,，對非法集資問題發(fā)現(xiàn)不及時、監(jiān)管不力,，有的黨員干部甚至參與其中,，部分領(lǐng)域一再發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題。

　　按照“打鐵還需自身硬”要求,，本輪巡視特別關(guān)注紀(jì)委(紀(jì)檢組)履責(zé)情況,。巡視發(fā)現(xiàn)，駐省環(huán)保廳紀(jì)檢組“三轉(zhuǎn)”不徹底,，發(fā)揮“探頭”作用不夠充分,；泰州市海陵區(qū)紀(jì)檢部門“三轉(zhuǎn)”不深入，運用“四種形態(tài)”抓早抓小,、動輒則咎不夠,；儀征市紀(jì)檢機關(guān)監(jiān)督責(zé)任虛化弱化,，對一些違紀(jì)違規(guī)問題處理失之于寬松軟，“一案雙查”落實不到位,。

　　黨組織建設(shè)需要加強

　　與其他被巡視單位不同,，海門市是“回頭看”。2015年10月,，省委巡視組向海門市反饋巡視意見18項,。經(jīng)省委巡視組逐項檢查，到本輪巡視時,，已整改到位4項,，基本完成7項，制定長期整改措施4項,，未整改到位3項,，總體整改落實率為83.3%。巡視“回頭看”發(fā)現(xiàn)海門一些黨員干部政治規(guī)矩意識差,，精氣神不足,，干事創(chuàng)業(yè)氛圍不濃；部分基層黨組織軟弱渙散,，少數(shù)黨員黨性退化,，后備干部隊伍建設(shè)滯后，干部監(jiān)督工作剛性不強,。

　　黨組織建設(shè)方面的問題具有普遍性,。巡視發(fā)現(xiàn)，徐礦集團黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,，民主生活會“走過場”,，部分下屬單位黨建工作“搭便車”。泰州市海陵區(qū)一些國有企業(yè)和“兩新”組織黨建缺失,，黨組織作用未能充分發(fā)揮,。儀征市基層黨組織建設(shè)相對薄弱，一些基層黨組織負責(zé)人法紀(jì)觀念不強,。沭陽縣農(nóng)村基層黨建工作薄弱,，機關(guān)部門黨組織抓黨建工作被動應(yīng)付。

　　選人用人不規(guī)范的問題也比較普遍,。比如,，泰州市海陵區(qū)部分公務(wù)員調(diào)任操作不規(guī)范，有的干部崗位調(diào)動過于頻繁,。儀征市執(zhí)行機構(gòu)編制政策問題較多,，少數(shù)黨員干部違規(guī)兼職，混編混崗,。沭陽縣部分干部選拔任用程序違規(guī),，干部檔案管理混亂,。

　　巡視是政治體檢，整改是政治任務(wù),。江蘇省委巡視組明確要求,，增強“四個意識”，強化政治責(zé)任,，針對巡視發(fā)現(xiàn)的問題糾正,、糾錯、糾偏,，一件一件抓，做到條條要整改,、件件有著落,。(江蘇省紀(jì)委)