“這次縣里來社區(qū)巡察，把以前反映的問題都解決了,，還查了好幾個干部,，真不是走過場，我們心服口服!”談起縣委巡察辦對漢壽縣蔣家嘴鎮(zhèn)馬家塅社區(qū)開展的直接巡察,，老上訪戶劉貴喜豎起大拇指,，連連稱贊巡察效果好。

　　今年是“村級組織換屆年”,，漢壽縣針對農(nóng)村信訪壓力大,、越級訪多、重復(fù)訪多等問題,，將巡察工作的觸角直接延伸到村級組織,。

　　清家底 造聲勢 提高群眾知曉面

　　“社區(qū)集體有21個門面，固定資產(chǎn)380多萬元,，2016年僅租金收入就有37萬余元,，但賬目不清、用途不明,、公示不多,，一些群眾對支部書記袁紹平意見很大，近幾年的信訪量居高不下”,，談到巡察第一站為何選中馬家塅社區(qū),，縣委巡察辦副主任聶云軍這樣解釋。

　　選定直接巡察目標(biāo)后,，巡察組進(jìn)駐社區(qū)的第一步就是清家底,。“清家底就是查賬”，參與巡察的鎮(zhèn)紀(jì)委書記劉敏告訴筆者,，“馬家塅社區(qū)不僅自己有賬目,，部分居民小組還違規(guī)設(shè)賬,，群眾信訪的焦點也是‘錢’的問題，賬目不清,，群眾不信”,。

　　在接下來的9天時間里，巡察組整合了鎮(zhèn)經(jīng)管站,、財政所,、民政所、城建站,、國土站等5個單位的人員力量,，對社區(qū)2006年以來項目資金使用、惠農(nóng)惠民補(bǔ)貼發(fā)放,、“三資”管理等11項內(nèi)容進(jìn)行了深入摸排梳理,。

　　清賬之后便是財務(wù)公示，30多張財務(wù)公示表貼滿了社區(qū)的一整面墻,，各居民小組的財務(wù)公示到各組,，引得群眾紛紛駐足查看和討論。

　　“公示之后,，我們組織了6名社區(qū)干部開展述職述廉,，126名黨員群眾代表和鎮(zhèn)干部現(xiàn)場打分，同時公布了巡察方案,、舉報電話,、接訪地點等，并現(xiàn)場發(fā)放了300多份居民告知書”,，縣紀(jì)委常委,、監(jiān)察局副局長金伶把巡察的第二步稱為造聲勢，“關(guān)鍵是要讓群眾知曉我們的巡察工作,，主動參與進(jìn)來”,。

　　訪群眾 查問題 梳理線索百余條

　　“前些年我們要起屋，村里組里總是以管理費,、公益費,、共建款等名義收錢，我們這四戶前前后后交了三萬七千多,，公示欄上沒看到啊,，這筆錢是不是被村干部貪污了……”述職述廉會過后，50多歲的徐家汊組居民老袁和幾位群眾來到設(shè)在鎮(zhèn)政府院內(nèi)的巡察辦,，還沒落座就打開了話匣子,。

　　“要徹底打消群眾對巡察工作是‘走形式’、‘官官相護(hù)’的誤解,，不僅要在辦公室接訪群眾,，更要主動深入到群眾家中拉家常,、尋線索，讓群眾看到我們巡察‘動真格’的決心”,，巡察組工作人員李旭震告訴記者,。

　　訪群眾帶來的直接效果，就是群眾參與度和違紀(jì)線索量的雙增長,。

　　一邊訪群眾,，一邊查問題。巡察組在一個月內(nèi)先后走訪群眾153戶,、座談1300余人次,，現(xiàn)場接待群眾信訪31人次。對群眾反映突出的社區(qū)干部非法買賣土地,、違規(guī)收費,、賬外收支、侵占集體資產(chǎn),、違規(guī)發(fā)展黨員等信訪問題線索,，巡察組歸類分析,、逐一核查,，先后梳理出101條有價值的問題線索。

　　這百余條線索中,，既有馬家塅社區(qū)干部的違紀(jì)線索,，也有連帶發(fā)現(xiàn)的其他村、社區(qū)干部的違紀(jì)線索,，其中一條群眾舉報,，更是直接指向了蔣家嘴鎮(zhèn)敬老院。

　　“高家塘組有群眾反映,，說幾個五保戶已過世多年,，但公示欄上顯示他們?nèi)栽谡粘ｎI(lǐng)取五保供養(yǎng)金”，縣紀(jì)委副科級紀(jì)監(jiān)員毛芳莉說,，“我們迅速通過公安戶籍系統(tǒng),，甄別出19名已死亡的五保戶，最終把目標(biāo)鎖定在鎮(zhèn)民政所所長兼敬老院院長劉獻(xiàn)軍等人身上”,。

　　社區(qū)群眾對巡察工作的積極主動參與,，大大提高了問題線索的查實率。

　　明真相 追責(zé)任 多人違紀(jì)挨處分

　　巡察臨近尾聲時,，巡察組在8個村民小組分別召開了群眾代表大會,，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站站長謝正南將審計結(jié)果現(xiàn)場公示，“為消除群眾的不信任感,，我們在現(xiàn)場詳細(xì)公示了低保五保,、危房改造,、漁民解困等專項資金的發(fā)放情況，詳細(xì)到組,、到戶,、到人、到具體時間,、到具體金額,，并針對群眾關(guān)心的問題答疑解惑”。

　　縣紀(jì)委信訪室主任袁濱湖介紹,，第一封收到的針對馬家塅社區(qū)的群眾舉報信足足有9頁,，列舉了村干部侵占集體資產(chǎn)、亂收費,、涉黑涉惡等43個問題,，“對于巡察中已核實的舉報線索，我們及時立案審查,，對于確不屬實的問題,，我們現(xiàn)場擺出證據(jù)，給群眾一個合理解釋,，消除群眾疑慮,，破解信訪根源”。

　　“我們以前認(rèn)為有社區(qū)干部在低保扶貧上優(yōu)親厚友,，還有克扣惠農(nóng)補(bǔ)貼,，這么多年沒有搞清楚的問題，巡察組一來就搞清楚了,，讓我們心里有了本明白賬,，還是紀(jì)委干部搞得事，我們?nèi)罕娦诺眠^”,，牛角塘組村民曾躍飛說到,。

　　在針對不實信訪問題還原事實真相的同時，對9名黨員干部的問責(zé)追責(zé)也在迅速進(jìn)行,。

　　5月10日,，馬家塅社區(qū)黨支部書記袁紹平因違規(guī)發(fā)展黨員、向群眾違規(guī)收費,、賬外收支,、非法買賣土地等問題，被給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;治調(diào)主任劉道明因違規(guī)發(fā)展黨員,、侵占挪用組集體資金,、非法買賣土地等問題，被給予開除黨籍處分;鎮(zhèn)民政所原所長劉獻(xiàn)軍、鎮(zhèn)人大主席劉小紅因套取五保戶供養(yǎng)金,，分別被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;縣民政局農(nóng)村救助股股長鄒照新工作失職,，被給予黨內(nèi)警告處分;南區(qū)社區(qū)黨支部書記韓龍保等4人因非法買賣土地，分別被給予黨內(nèi)警告處分,。

　　“第一批巡察共有5個村,、社區(qū)，除作為巡察試點的馬家塅外,，另外4個巡察組已發(fā)現(xiàn)和梳理線索200余條,，立案8人”，縣紀(jì)委副書記,、縣監(jiān)察局局長,、縣委巡察辦主任劉國華介紹。

　　“村級巡察是我們針對‘微腐敗’,、‘雁過拔毛’等信訪難題和腐敗問題開出的綜合‘藥方’,，今年，除縣紀(jì)委直接巡察的10個村級組織外,，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道還要主動巡察44個村級組織”，漢壽縣委常委,、紀(jì)委書記曾群表示,，要讓村級巡察成為常態(tài)，推動正風(fēng)反腐向農(nóng)村“最后一公里”有效延伸,。 (漢壽縣紀(jì)委 羅鈞威)