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北京:扎實推進反腐敗國際追逃追贓工作

來源:中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 編輯:張交通 2017-06-23 09:54:05
 

  孫新,,原北京市新聞出版局計劃財務(wù)處出納,利用職務(wù)便利,,挪用公款炒股,,損失千萬。2008年,,眼看事情敗露,,他偽造身份,輾轉(zhuǎn)泰國逃亡柬埔寨……2015年6月,,當(dāng)柬方執(zhí)法人員和北京市追逃辦專案組成員敲開孫新在柬埔寨暫住地大門時,,他知道自己七年外逃生涯已徹底宣告終結(jié),。

  2015年6月8日,孫新作為北京市首個“百名紅通”落網(wǎng)人員,,被專案組從柬埔寨押解回國,。2016年7月26日,北京市第二中級人民法院以挪用公款罪和貪污罪兩罪并罰,,判處孫新有期徒刑14年6個月,,并處罰金20萬元。

  市第十一次黨代會以來,,北京市追逃辦在中央追逃辦指導(dǎo)和市反腐敗協(xié)調(diào)小組直接指揮下,,堅決落實中央反腐敗協(xié)調(diào)小組工作部署,堅持追逃,、追贓,、防逃三管齊下,編織了一張海外追逃網(wǎng),。

  建立追逃追贓工作協(xié)調(diào)機制

  反腐敗國際追逃追贓工作政治性,、政策性都很強,涉及國內(nèi)國外方方面面,,是一項系統(tǒng)工程,,只有加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),才能掌握主動,,抓出成效,。

  十一屆北京市委、市紀(jì)委高度重視反腐敗國際追逃追贓工作,,多次召開市委常委會,、市反腐敗協(xié)調(diào)小組會和市紀(jì)委常委會聽取匯報、提出要求,,為國際追逃追贓工作明確目標(biāo),、把握方向。

  2015年5月,,北京市建立追逃追贓工作協(xié)調(diào)機制,,成立市反腐敗國際追逃追贓工作辦公室,辦公室設(shè)在市紀(jì)委,,將市委組織部,、市高級人民法院、市人民檢察院,、市公安局,、市國家安全局、市司法局,、市政府外辦,、人民銀行營業(yè)管理部納入成員單位,。2016年,將市財政局增補為成員單位,,充實了追逃追贓工作力量,。

  2017年3月22日,根據(jù)國家監(jiān)察體制改革試點工作的需要,,北京市紀(jì)委,、市監(jiān)委調(diào)配充實人員力量,新設(shè)立第十七紀(jì)檢監(jiān)察室,,明確履行追逃追贓,、防逃、提請有關(guān)部門開展國際執(zhí)法合作等3項工作職能,,作為市反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓和防逃工作辦公室的日常辦事機構(gòu),,專門負責(zé)追逃追贓和防逃工作。北京市追逃追贓和防逃工作的人員力量和專業(yè)化水平進一步提升,,追逃追贓和防逃工作邁入新的發(fā)展階段,。

  以合成作戰(zhàn)效果強化“天網(wǎng)”神威

  近年來,在市追逃辦的組織協(xié)調(diào)下,,各成員單位各司其責(zé),,分工配合,全力推進“天網(wǎng)”行動:市公安局開展“獵狐”專項行動,,重點緝捕外逃黨員和國家工作人員;市檢察院開展職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項行動,,集中抓捕潛逃境外的職務(wù)犯罪嫌疑人;市委組織部會同市公安局、市政府外辦開展違規(guī)辦理出國(境)證件和持有因私出國(境)證件治理專項行動;人民銀行營業(yè)管理部會同市公安局開展預(yù)防,、打擊利用離岸公司和地下錢莊向境外轉(zhuǎn)移贓款專項行動;市,、區(qū)有關(guān)法院依法審理判決已落網(wǎng)的“百名紅通”人員案件……

  合成作戰(zhàn)取得了豐碩的成果。市第十一次黨代會以來,,共緝捕,、勸返外逃人員61人,北京市7名“百名紅通”外逃人員已有3人歸案,。事實再一次證明,,海外不是法外,,國(境)外決不會成為腐敗分子的“避罪天堂”,。

  合成作戰(zhàn)的顯著效果,已對外逃人員產(chǎn)生了強大的心理震懾,。“該面對的事情始終要面對,,只有回國,才能解脫,。”2016年9月,,北京市第3個歸案的“百名紅通”人員裴健強因涉嫌貪污罪被提起公訴,,回顧多年惶惶不可終日的外逃生涯,他悔不當(dāng)初,,對所有尚在境外的外逃人員說出這番心里話,。

  夯實追逃追贓的基礎(chǔ)性工作

  開展國際追逃追贓工作,對象在國外,,基礎(chǔ)在國內(nèi),。夯實工作基礎(chǔ),方能事半功倍,。

  首先,,要摸清底數(shù)。2015年起,,北京市建立外逃人員數(shù)據(jù)庫,,對1995年以來全市國家工作人員外逃、出走,、失蹤情況進行摸底統(tǒng)計和分類處理,,并接受海內(nèi)外公眾對外逃貪官的舉報線索,實行及時更新,、動態(tài)管理,,為追逃追贓工作順利開展提供有力的數(shù)據(jù)支撐。

  其次,,加強重點案件督促協(xié)調(diào),。北京市多次召開案件推進會和協(xié)調(diào)會,研究相關(guān)國家有關(guān)法律規(guī)定,、司法措施和工作途徑,,注意運用親情感化和政策感召的方式,積極開展勸返,、遣返工作,。同時,夯實國內(nèi)基礎(chǔ)調(diào)查和取證工作,,為協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展引渡,、緝捕或異地起訴創(chuàng)造條件。

  最后,,層層壓實“兩個責(zé)任”,。2015年起,北京市就明確各區(qū),、各局級單位黨委(黨組)是國際追逃追贓情況報告的責(zé)任主體,,實行“一案一報”制度。同時,實行季度“零報告”制度,,各區(qū),、各單位于每個季度最后一個工作日,向市追逃辦報告本地區(qū),、本系統(tǒng),、本單位黨員和國家工作人員外逃情況。對新發(fā)生黨員和國家工作人員外逃的,,約談單位黨委(黨組)和紀(jì)委(紀(jì)檢組)負責(zé)人,。對發(fā)生外逃案件后不按要求報告、壓案不查,、開展追逃追贓和防逃工作不力等問題的,,將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任以及單位黨委(黨組)的主體責(zé)任和紀(jì)委(紀(jì)檢組)的監(jiān)督責(zé)任。

  將防逃與追逃追贓同部署,、齊推進

  “未雨綢繆”遠勝過“亡羊補牢”,。因此,追逃追贓不能止步,,防逃更是不能松懈,。

  本著“防住一個,就是追回一個”的理念,,北京市將防逃工作與追逃追贓工作同考慮,、同部署、同安排,、齊推進,,制定印發(fā)《北京市建立“追防一體化”機制實施辦法》,涵蓋建立市區(qū)兩級聯(lián)動,、專項行動協(xié)同,、防逃預(yù)警、部門聯(lián)動,、分析研判,、督導(dǎo)考核、約談提醒,、責(zé)任追究等10項機制和20項工作任務(wù),。各區(qū)、各單位根據(jù)全市統(tǒng)一部署,,延伸落實防逃機制,,筑好國內(nèi)防逃“堤壩”,嚴(yán)格監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)干部,,擴大因私出境報備范圍,,將關(guān)鍵崗位監(jiān)督關(guān)口前移,實現(xiàn)公職人員全覆蓋,。

  目前,,上下貫通、左右聯(lián)動,、內(nèi)外協(xié)作的市區(qū)(系統(tǒng))兩級追逃防逃協(xié)同機制已發(fā)揮威力,。僅2015年以來,北京市嚴(yán)把立案環(huán)節(jié)防逃阻逃關(guān),,共阻止職務(wù)犯罪嫌疑人出逃30余人,。某市級單位原負責(zé)人在首都機場邊檢受阻后,迫于壓力,,主動到市紀(jì)委交代問題,。

  2017年3月,“天網(wǎng)2017”行動已全面啟動,。“腐敗分子即使逃到天涯海角,,也要把他們追回來,繩之以法,。”北京市追逃辦有關(guān)負責(zé)人表示,,“只要尚有一人在逃,追逃追贓就決不停止,。”(北京市紀(jì)委)

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