在事業(yè)單位,,有沒有編制,,對職工的工資、職稱、社保等有很大影響,。同時,,國家正在深化事業(yè)單位改革,,未來事業(yè)單位編制將會發(fā)生哪些變化,,對職工產(chǎn)生哪些影響?不知道這些關(guān)鍵內(nèi)容就虧大了!
事業(yè)單位職工
據(jù)統(tǒng)計,截至2014年,,我國有事業(yè)單位111萬個,,事業(yè)編制3153萬人。其中教育,、衛(wèi)生和農(nóng)技服務(wù)從業(yè)人員三項相加,,占總?cè)藬?shù)的3/4,,教育系統(tǒng)人員即達到一半左右。
事業(yè)編制
事業(yè)編制是指各類事業(yè)單位所使用的人員編制,。其經(jīng)費由國家事業(yè)費開支,。與行政編制相比,事業(yè)編制使用范圍廣泛,,總量不斷增長,,經(jīng)費開支形式多樣,受社會政治經(jīng)濟發(fā)展因素的約束較強,。
編制到底有多重要?
對于事業(yè)單位來說,,編制是崗位設(shè)置、核定收支和財政給予補助的依據(jù),。而事業(yè)單位可分為全額撥款,、差額撥款和自收自支三種情況。其中,,全額撥款,、差額撥款是財政全部或者部分負擔“人頭費”,。
在事業(yè)單位存在“用工雙軌制”的情況下,,普遍存在同工不同酬現(xiàn)象。
編外員工和編制內(nèi)員工相比,,收入差距是一方面,,還難以享受到編制內(nèi)員工完整的福利待遇,如落戶口,、評職稱等,,得不到平等的機會。
編外人員
專家分析,,編制對于在事業(yè)單位工作的人來說如此重要,,但數(shù)量卻十分有限,在一些單位甚至變成一種稀缺資源,,高等院校和醫(yī)院在這方面最為突出,。國家行政學(xué)院教授竹立家接受記者采訪時表示,“從目前的情況來看,,編外人員多的單位有的占到一半,,少的可能也有20%到30%左右。”
2016年4月28日,,國務(wù)院醫(yī)改辦專職副主任,、國家衛(wèi)生計生委體改司司長梁萬年指出,在公立醫(yī)院層面,,醫(yī)務(wù)人員有編制內(nèi),、編制外兩種身份的實際情況,。
《全國住房公積金2015年年度報告》顯示,全國住房公積金管理機構(gòu)從業(yè)人員3.94萬人,。其中,,在編2.61萬人,非在編1.33萬人,。
人社部:研究提出解決編外用人問題政策思路
人社部新聞發(fā)言人曾名確表示,,將建立健全以合同管理為基礎(chǔ)的用人機制,繼續(xù)擴大聘用制度推行面,,研究提出解決編外用人問題政策思路,,研究制定高校、公立醫(yī)院不納入編制管理后的人事管理銜接辦法,。
資料顯示,,目前我國在編的事業(yè)單位人員中,大約有800萬是醫(yī)院工作人員,,高校職員的占比也較大,。如果針對高校與公立醫(yī)院的編制創(chuàng)新改革啟動,將涉及上千萬人的利益,。
北京:高校,、公立醫(yī)院不納入編制管理
高校、公立醫(yī)院不納入編制管理的說法并非第一次出現(xiàn),,2015年5月,,北京市發(fā)布的《關(guān)于創(chuàng)新事業(yè)單位管理加快分類推進事業(yè)單位改革的意見》中就明確提出,對現(xiàn)有高等學(xué)校,、公立醫(yī)院等,,逐步創(chuàng)造條件,保留其事業(yè)單位性質(zhì),,探索不再納入編制管理,。
據(jù)了解,目前北京高校針對編外人員普遍采取“備案制管理”,,即如果一所高校有800個編內(nèi)人員,,500個編外人員,那就需要備案1300個職工崗位,,并以此為基礎(chǔ)做財務(wù)預(yù)算,。
教師:城鄉(xiāng)編制標準有望統(tǒng)一
國務(wù)院今年1月10日印發(fā)的《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》更是提出,加快推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校教師編制標準統(tǒng)一,,推動地方實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標準,,對村小學(xué)和教學(xué)點采取生師比和班師比相結(jié)合的方式核定教職工編制。
醫(yī)務(wù)人員:努力做到同崗?fù)?/p>
針對全國在公立醫(yī)院層面,,醫(yī)務(wù)人員有編制內(nèi),、編制外兩種身份的實際情況,。國家衛(wèi)生計生委有關(guān)負責(zé)人表示,對編制內(nèi)和編制外的人員,,研究如何在地方的編制總量范圍內(nèi)核定公立醫(yī)院的編制總量,,推行編制備案制。
除了養(yǎng)老,,在編內(nèi)和編外人員的待遇執(zhí)行現(xiàn)有的政策以外,,在晉升職稱、薪酬水平,、學(xué)術(shù)地位等其他方面要努力做到同崗?fù)酵觥?/p>
2017年1月24日,,人社部、財政部,、國家衛(wèi)生計生委,、國家中醫(yī)藥管理局公布了《關(guān)于開展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點工作的指導(dǎo)意見》,其中規(guī)定,,適當提高低年資醫(yī)生薪酬水平,,統(tǒng)籌考慮編制內(nèi)外人員薪酬待遇,推動公立醫(yī)院編制內(nèi)外人員同崗?fù)酵觥?/p>
事業(yè)編制是指各類事業(yè)單位所使用的人員編制,。其經(jīng)費由國家事業(yè)費開支,。與行政編制相比,事業(yè)編制使用范圍廣泛,,總量不斷增長,,經(jīng)費開支形式多樣,,受社會政治經(jīng)濟發(fā)展因素的約束較強,。
編制到底有多重要?
對于事業(yè)單位來說,編制是崗位設(shè)置,、核定收支和財政給予補助的依據(jù),。而事業(yè)單位可分為全額撥款、差額撥款和自收自支三種情況,。其中,,全額撥款、差額撥款是財政全部或者部分負擔“人頭費”,。
在事業(yè)單位存在“用工雙軌制”的情況下,,普遍存在同工不同酬現(xiàn)象。
編外員工和編制內(nèi)員工相比,,收入差距是一方面,,還難以享受到編制內(nèi)員工完整的福利待遇,如落戶口,、評職稱等,,得不到平等的機會,。
編外人員
專家分析,編制對于在事業(yè)單位工作的人來說如此重要,,但數(shù)量卻十分有限,,在一些單位甚至變成一種稀缺資源,高等院校和醫(yī)院在這方面最為突出,。國家行政學(xué)院教授竹立家接受記者采訪時表示,,“從目前的情況來看,編外人員多的單位有的占到一半,,少的可能也有20%到30%左右,。”
2016年4月28日,國務(wù)院醫(yī)改辦專職副主任,、國家衛(wèi)生計生委體改司司長梁萬年指出,,在公立醫(yī)院層面,醫(yī)務(wù)人員有編制內(nèi),、編制外兩種身份的實際情況,。
《全國住房公積金2015年年度報告》顯示,全國住房公積金管理機構(gòu)從業(yè)人員3.94萬人,。其中,,在編2.61萬人,非在編1.33萬人,。
人社部:研究提出解決編外用人問題政策思路
人社部新聞發(fā)言人曾名確表示,,將建立健全以合同管理為基礎(chǔ)的用人機制,繼續(xù)擴大聘用制度推行面,,研究提出解決編外用人問題政策思路,,研究制定高校、公立醫(yī)院不納入編制管理后的人事管理銜接辦法,。
資料顯示,,目前我國在編的事業(yè)單位人員中,大約有800萬是醫(yī)院工作人員,,高校職員的占比也較大,。如果針對高校與公立醫(yī)院的編制創(chuàng)新改革啟動,將涉及上千萬人的利益,。
北京:高校,、公立醫(yī)院不納入編制管理
高校、公立醫(yī)院不納入編制管理的說法并非第一次出現(xiàn),,2015年5月,,北京市發(fā)布的《關(guān)于創(chuàng)新事業(yè)單位管理加快分類推進事業(yè)單位改革的意見》中就明確提出,對現(xiàn)有高等學(xué)校,、公立醫(yī)院等,,逐步創(chuàng)造條件,,保留其事業(yè)單位性質(zhì),探索不再納入編制管理,。
據(jù)了解,,目前北京高校針對編外人員普遍采取“備案制管理”,即如果一所高校有800個編內(nèi)人員,,500個編外人員,,那就需要備案1300個職工崗位,并以此為基礎(chǔ)做財務(wù)預(yù)算,。
教師:城鄉(xiāng)編制標準有望統(tǒng)一
國務(wù)院今年1月10日印發(fā)的《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》更是提出,,加快推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校教師編制標準統(tǒng)一,推動地方實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標準,,對村小學(xué)和教學(xué)點采取生師比和班師比相結(jié)合的方式核定教職工編制,。
醫(yī)務(wù)人員:努力做到同崗?fù)?/p>
針對全國在公立醫(yī)院層面,醫(yī)務(wù)人員有編制內(nèi),、編制外兩種身份的實際情況,。國家衛(wèi)生計生委有關(guān)負責(zé)人表示,對編制內(nèi)和編制外的人員,,研究如何在地方的編制總量范圍內(nèi)核定公立醫(yī)院的編制總量,,推行編制備案制。
除了養(yǎng)老,,在編內(nèi)和編外人員的待遇執(zhí)行現(xiàn)有的政策以外,,在晉升職稱、薪酬水平,、學(xué)術(shù)地位等其他方面要努力做到同崗?fù)酵觥?/p>
2017年1月24日,,人社部、財政部,、國家衛(wèi)生計生委,、國家中醫(yī)藥管理局公布了《關(guān)于開展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點工作的指導(dǎo)意見》,,其中規(guī)定,,適當提高低年資醫(yī)生薪酬水平,統(tǒng)籌考慮編制內(nèi)外人員薪酬待遇,,推動公立醫(yī)院編制內(nèi)外人員同崗?fù)酵觥?/p>