今年兩會(huì),，群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題是代表委員關(guān)注的熱點(diǎn)話題,。
3月7日，中共中央政治局常委,、中央紀(jì)委書記王岐山在參加十二屆全國人大五次會(huì)議湖南代表團(tuán)審議時(shí)指出,，群眾身邊的腐敗損害百姓切身利益，透支黨的信用,，嚴(yán)重侵蝕黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ),。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要擔(dān)當(dāng)起沉甸甸的政治責(zé)任，堅(jiān)決懲治群眾身邊的不正之風(fēng),，以心系人民的情懷彎下腰去聯(lián)系群眾,，把黨的好政策落到實(shí)處，增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨中央的信任和信賴,。
中國青年報(bào)社近日對(duì)107位人大代表和政協(xié)委員進(jìn)行的問卷調(diào)查顯示,，67.3%的受訪代表委員期待未來繼續(xù)加強(qiáng)解決群眾身邊的腐敗問題。
懲治“微腐敗”,，一直是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的重點(diǎn)
“‘微腐敗’也可能成為‘大禍害’,，可謂‘吸血’不多、其害如‘虎’,。”全國人大代表,、貴州省人民檢察院檢察長袁本樸接受媒體采訪時(shí)說,。全國人大代表、江蘇省揚(yáng)州市人大常委會(huì)副主任王敏也表示,，要從小事抓起,，老百姓最介意的就是他們身邊的腐敗，一定不能放松,。
事實(shí)上,，解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅(jiān)定群眾對(duì)黨的信心和信任,，一直是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的重點(diǎn),。
2014年1月，中央紀(jì)委三次全會(huì)工作報(bào)告明確指出,，嚴(yán)厲懲治腐敗,，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，并在工作任務(wù)中明確要求“整治損害群眾切身利益的不正之風(fēng)”,。
2015年1月,，中央紀(jì)委五次全會(huì)工作報(bào)告明確強(qiáng)調(diào)，加大對(duì)群眾身邊腐敗問題的查處力度,。
2016年1月,，中央紀(jì)委六次全會(huì)工作報(bào)告專門將整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題列為年度重點(diǎn)工作之一，強(qiáng)調(diào)切實(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),。
今年1月,，中央紀(jì)委七次全會(huì)工作報(bào)告再次對(duì)嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題作出部署。
數(shù)據(jù)顯示,，去年,，中央紀(jì)委對(duì)問題反映集中的21個(gè)縣市旗、164個(gè)扶貧領(lǐng)域腐敗問題重點(diǎn)督辦,，對(duì)40起典型案例通報(bào)曝光,；全國共處分鄉(xiāng)科級(jí)及以下干部39.4萬人,，增長24%,，其中處分村黨支部書記、村委會(huì)主任7.4萬人,，增長12%,，形成強(qiáng)大震懾。
分析中央紀(jì)委這幾年工作部署,，可以清晰看到,，中央紀(jì)委懲治“微腐敗”的決心是一以貫之的，力度不斷加大,，在推進(jìn)這項(xiàng)工作中,，重點(diǎn)突出,，講究方法。
比如,，中央紀(jì)委六次全會(huì)明確要求,，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域的腐敗問題，以嚴(yán)明的紀(jì)律為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供保障,。今年,，中央紀(jì)委七次全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)，要開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治,，對(duì)膽敢向扶貧等民生款物伸手的堅(jiān)決查處,，工作不斷深化，效果越來越明顯,。
再比如,，近年來的實(shí)踐表明，市縣巡察是解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題的一把“尖刀”,。很多群眾身邊的“蠅貪”都是通過巡察“揪”出來的,。今年，中央紀(jì)委七次全會(huì)工作報(bào)告肯定了巡察的作用,，明確提出“擴(kuò)大巡察覆蓋面,，加強(qiáng)對(duì)問題反映集中縣鄉(xiāng)的督查”。
一級(jí)抓一級(jí),，把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到“神經(jīng)末梢”
“‘打老虎’和‘拍蒼蠅’,，這兩件事我們是放在同等地位上看待的。”3月5日,，中央紀(jì)委副書記,、監(jiān)察部部長楊曉渡在“兩會(huì)部長通道”上表示，對(duì)于打擊群眾身邊的腐敗,，不僅中央紀(jì)委要努力,，各級(jí)紀(jì)委要努力，各級(jí)黨委也要努力,，把主體責(zé)任擔(dān)起來,。
解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，需要切實(shí)解決管黨治黨“上強(qiáng)下弱”,、“上重下輕”,、力度遞減的問題，不能上面“九級(jí)風(fēng)浪”,，下面還總有“蒼蠅”嗡嗡亂飛,。
“縣及以下基層黨組織責(zé)任虛抓空轉(zhuǎn)問題比較突出，這也是導(dǎo)致一些地方損害群眾利益問題得不到有效解決的重要原因,。”專家分析說,，解決侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,，必須打通責(zé)任落實(shí)“最后一公里”，讓縣鄉(xiāng)黨委真正承擔(dān)好管黨治黨的政治責(zé)任,。
“基層腐敗治理是反腐敗征程的‘最后一公里’,，也是決定反腐敗能否贏得民心的‘一公里’。因此,，懲治‘微腐敗’的力度絲毫不能放松,。”全國人大代表、河北省張家口市宣化區(qū)東望山鄉(xiāng)常峪口聯(lián)合黨總支書記郭建仁說,。
中央紀(jì)委對(duì)責(zé)任落實(shí)工作高度重視,。中央紀(jì)委六次全會(huì)工作報(bào)告明確要求“層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)”,，強(qiáng)調(diào)省市兩級(jí)黨委,、紀(jì)委要把壓力傳導(dǎo)到縣鄉(xiāng)、責(zé)任壓到基層,，縣鄉(xiāng)黨委要發(fā)揮關(guān)鍵作用,，縣鄉(xiāng)紀(jì)委要把查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為主要工作任務(wù)。中央紀(jì)委七次全會(huì)工作報(bào)告再次明確要求,，省級(jí)黨委和紀(jì)委督促市縣鄉(xiāng)黨委,、紀(jì)委及有關(guān)部門切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨責(zé)任。
為避免責(zé)任空轉(zhuǎn),，中央紀(jì)委強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),，對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力的堅(jiān)決問責(zé)，推動(dòng)失責(zé)必問,、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài),。去年，全國共有990個(gè)單位黨組織和1.7萬名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé),。中央紀(jì)委分兩批通報(bào)14起責(zé)任追究的典型問題,。
心系人民，不斷提升群眾獲得感
江蘇省啟東市紀(jì)委曾經(jīng)查處過這么一封“令人哭笑不得”的信訪舉報(bào)件——
2015年3月,，一封署名顧某某,、陸某某、王某某的聯(lián)名舉報(bào)信,，反映啟東市海復(fù)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心干部衛(wèi)某騙取動(dòng)物疾病預(yù)防經(jīng)費(fèi)的問題,。隨后,，市紀(jì)委工作人員下村找舉報(bào)人談話,。到了村組一問才發(fā)現(xiàn)：顧某某、陸某某,、王某某3人早已去世!
工作人員沒有就此罷休,，他們認(rèn)真分析：“被冒用的‘舉報(bào)人’都在這個(gè)村,，真正的舉報(bào)人也叫得上這些逝者的名字，舉報(bào)內(nèi)容是否與這個(gè)村有關(guān)呢?”深挖細(xì)查之后,，果然發(fā)現(xiàn)了兩名干部的違紀(jì)問題,。嚴(yán)肅查處之后，群眾拍手稱快,。
由一封“令人哭笑不得”的信訪舉報(bào)件,，“順藤摸瓜”查處兩名違紀(jì)干部，沒有心系群眾的熱忱,，是做不到這一點(diǎn)的,。這樣的例子，在各地查處的案件中,，不勝枚舉,。
河南省濮陽縣曾經(jīng)有這么一個(gè)案件。該縣第一巡察組在胡狀鎮(zhèn)巡察時(shí),，一位群眾在聊天中評(píng)價(jià)某村黨支部書記陳某是個(gè)“大孝子”,。工作人員隱隱感覺到這話味道不對(duì)，進(jìn)一步了解情況發(fā)現(xiàn),，陳某的母親剛剛六十出頭,，卻把村里另一個(gè)80多歲老人領(lǐng)的補(bǔ)貼給頂了,，群眾意見很大,。后來，陳某被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,，并令其返還了冒領(lǐng)的補(bǔ)貼,，群眾才豎起了大拇指,。
這些事，看起來事小,，但直接關(guān)乎群眾切身利益,，更直接折射干部的作風(fēng)。解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,，推進(jìn)到深處,，關(guān)鍵是各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能否擔(dān)起沉甸甸的政治責(zé)任，以群眾高興不高興,、滿意不滿意,、答應(yīng)不答應(yīng)為標(biāo)準(zhǔn)，真正把工作落細(xì)落實(shí),，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ),。
“盡管基層干部掌握的看似都是‘微權(quán)力’，但這些卻與老百姓的切身利益息息相關(guān),。”全國人大代表,、獻(xiàn)縣淮鎮(zhèn)中街村黨支部書記哈明江說,，群眾喜歡辦實(shí)事的干部，黨員干部只有保持良好作風(fēng),、真心實(shí)意為群眾謀福利,，才能獲得群眾的支持和信任。(記者 李志勇)