老肖的“病”

　　——一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記的息訪工作日志

　　　　2月27日 星期一 晴

　　今天，我去獅子山村找老肖是為了給他“看病”,。老肖真名叫肖大文,，全縣有名的上訪戶，這位77歲的老倔頭,，自2011年以來,，向省、市,、縣紀(jì)委信訪部門舉報村支部書記的信函高達(dá)百余封,。其實，他反映的問題,，上一屆鄉(xiāng)紀(jì)委就調(diào)查核實過,，因舉報的問題不屬實而初核了結(jié)。去年3月份,，我從教師改行擔(dān)任上河溪鄉(xiāng)紀(jì)委書記后,，對老肖歷年的舉報材料進(jìn)行合并梳理后重新調(diào)查核實，調(diào)查結(jié)論還是不屬實,。但老肖的舉報信依然從省市縣紀(jì)委“漫天飛舞”轉(zhuǎn)到我的案頭,，舉報內(nèi)容還是多年前的內(nèi)容。他對政府干部懷有明顯的戒意,，幾次和他交談都無法正常進(jìn)行,，幾乎所有干部群眾都認(rèn)為老肖“有病”。我決心再去碰碰運氣,，找下老肖久訪不息的“病因”,。

　　到老肖家時，他正戴著老花鏡看報紙,。果然,，沒聊幾句，他突然丟下一句“你們紀(jì)委必須把他的村支部書記下了(撤職),，群眾不信任他!”,。我意識到這是一個和老肖“掏心窩子”的好機會。我沒有直接回應(yīng)他的問題,，而是聊起了今年3月份即將舉行村支部換屆選舉的話題,，從省委“九個嚴(yán)禁、九個一律”的政策,，聊到獅子山村近年的巨大變化,，再聊到村里的工作情況……。兩個小時后,，我終于找到了老肖的病因：近些年,，村里在各級部門幫助下搞了很多建設(shè)，他舉報村書記的這些問題都是聽見別人的一些背后議論,，而群眾出現(xiàn)這些背后議論,，是因為認(rèn)為村里“四議兩公開”是在走過場，群眾特別關(guān)注的一些問題,，卻沒有一個便捷的渠道進(jìn)一步透明化……,。看來,，要老肖息訪,，我得把群眾對村里的疑團(tuán)逐個逐個曬在陽光下。

　　找到治療老肖久訪不息的處方,，我卻一點兒也高興不起來,。老肖久訪不息的問題算是可以解決了,，但我又發(fā)現(xiàn)一個更大的問題：老肖久訪不息不是偶然現(xiàn)象，如果不從體制和機制上解決群眾對村支兩委工作的知情權(quán),，還會出現(xiàn)更多的老肖,。村委會雖只是一個村民自治組織，但卻是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)連接老百姓的最后一公里,，是直接面對老百姓的,，如果群眾對村委會不信任，也就會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)不滿意,。而掌握村民自治公權(quán)力的村干部卻不是國家公職人員,，很多時候游離在體制之外。要樹立黨和政府的公信力,，提升人民群眾的滿意度,，這最后的一公里必須公開透明，鋪滿陽光,。

　　回到鄉(xiāng)政府已過午餐時間,，我顧不上吃飯，就迫不及待敲開了鄉(xiāng)長辦公室的門,。鄉(xiāng)長張?zhí)绞且晃挥兄S富基層經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo),，也是大家公認(rèn)“智多星”。一番暢談后,，一個旨在加強村級組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的群眾問政制度初具雛形,，就在獅子山村進(jìn)行試點，每季度定期開展一次群眾問政會議,，由鄉(xiāng)紀(jì)委向群眾公開征集問題,，組織群眾面對面地向村支兩委進(jìn)行發(fā)問質(zhì)詢，現(xiàn)場進(jìn)行民主測評,，群眾對村支兩委的測評成績納入年度績效考核中,，對村組干部的測評結(jié)果與村干部的“帽子”掛鉤，群眾滿意度低于60%的村干部責(zé)令辭職……,。我和太平同志越聊越興奮,。

　　擬定完《上河溪鄉(xiāng)村級組織群眾問政制度》草案時，已經(jīng)深夜時分,。我關(guān)掉電腦,，輕輕推開住房的窗戶，一陣清風(fēng)徐來,，沁人心扉,。這才發(fā)現(xiàn)，我這個“大夫”竟然還沒吃飯,。得,，趕快泡方便面去……,。（作者系桑植縣上河溪鄉(xiāng)紀(jì)委書記）