為進一步貫徹落實習近平總書記“三個區(qū)分”重要講話精神,，進一步把省第十一次黨代會精神落細、落實,、落小,，近日，中共張家界市委出臺了《關于落實習近平總書記“三個區(qū)分”重要講話精神鼓勵黨員干部改革創(chuàng)新?lián)數(shù)囊庖姟?，市紀委監(jiān)察局印發(fā)了《關于落實“三個區(qū)分”鼓勵黨員干部改革創(chuàng)新?lián)數(shù)膶嵤┺k法(試行)》的通知,。意見和辦法的出臺，對于激發(fā)我市黨員干部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，營造大膽改革,、加快發(fā)展、寬容改革創(chuàng)新失誤氛圍有十分重要的導向作用,。對于全市紀檢監(jiān)察機關在監(jiān)督執(zhí)紀問責工作中把握“四種形態(tài)”，聚焦主責主業(yè),，擔當中奮進更有十分重大的現(xiàn)實意義,。

　　紀檢監(jiān)察機關聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責主責主業(yè)，監(jiān)督是前提,、執(zhí)紀是核心,、問責是關鍵。注重把干部在推進改革中因缺乏經驗,、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,，同明知故犯的違法違紀行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來,；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。正確把握改革失誤與嚴重違紀,、改革探索出現(xiàn)的偏差與鉆改革空子謀取私利的政策界限,，正確運用監(jiān)督執(zhí)紀問責的“四種形態(tài)”，旗幟鮮明,，有的放矢,，保護作風正派、敢作敢為,、銳意進取的干部,，最大限度調動廣大黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性,，最大限度地為干事創(chuàng)業(yè)的廣大黨員干部提供組織紀律保障,。

　　“三個區(qū)分”的意見和辦法包含了工作機制和程序認定。工作機制包括教育引導機制,、澄清保護機制,、容錯免責機制。程序認定包括申請和受理,、調查,、提出意見、移送審理,、作出決定,、反饋。在實際工作和具體案例中還應特別注重程序和底線,。程序公正是實體公正的前提和保證,，辦法中的六步走程序，設置科學合理,、公平公正,，但在實際案例中特別應把握時效、集體決策,、自由裁量,、群眾監(jiān)督、告知等關鍵環(huán)節(jié),，做到程序到位,，以事實說話，以理服人,。雖然“三個區(qū)分”意見鼓勵黨員干部創(chuàng)新探索,，但在實際工作中還應有底線。“三個區(qū)分”不是違法違紀的護身符,，對于打著改革創(chuàng)新旗號搞勞傷財?shù)?ldquo;政績工程”“形象工程”的行為,；借改革創(chuàng)新之名徇私舞弊,、貪污受賄、假公濟私以及嚴重侵害群眾利益行為,；對于慵懶散漫,、為官不為，在工作中不負責任或疏于管理,，造成不良后果的行為要嚴肅追究責任,，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理,。

　　鄧小平說：“干革命,，搞建設，都需要一批勇于思考,、勇于探索,、勇于創(chuàng)新的闖將。”黨的十八大以來,，全市紀檢監(jiān)察干部圍繞中央的新要求,，新部署，進一步轉職能,，轉方式,，轉作風，落實“四種形態(tài)”,，黨風廉潔建設和反腐敗工作成效明顯,。“為有犧牲多壯志，敢教日月?lián)Q新天”,，時代賦予機遇,，組織給予平臺，群眾熱切期盼,，我們這一代人的“長征路”神圣而光榮!

　　身為紀檢監(jiān)察人,，更應在踐行“三個區(qū)分”中捍衛(wèi)黨中央的權威，敢于創(chuàng)造,，勇于擔當,，以“若為自由故，二者皆可拋”的堅定信仰塑鑄個人的世界觀,、人生觀和價值觀；以“寧可少活二十年,，也要拿下大油田”的鐵人精神干事創(chuàng)業(yè),；以“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的情懷修身養(yǎng)性,。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,，朝著加強黨內監(jiān)督，加強紀律建設，推動正風反腐,，強化標本兼治,，營造山清水秀的政治生態(tài)奮勇前進!(作者為張家界市紀委常委)