中共張家界市紀(jì)委

　　關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中嚴(yán)明紀(jì)律

　　加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的通知

　　各區(qū)縣紀(jì)委,，市直及駐張各單位紀(jì)檢組(紀(jì)委)：

　　確保到2020年農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,，是我市全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù),。近日，中共湖南省紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中嚴(yán)明紀(jì)律加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的通知》(湘紀(jì)發(fā)〔2016〕1號(hào)),，就打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障提出明確要求,。市委,、市政府高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)中央省委重大決策打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》,，就落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)提出了明確要求,，為嚴(yán)明紀(jì)律,，確保市委、市政府重大決策部署落地生根,，打贏我市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

　　一、嚴(yán)明政治紀(jì)律,，壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,。各級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)要從戰(zhàn)略高度深刻理解、全面把握市委市政府以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,、把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程來(lái)抓的重大意義,，把市委市政府脫貧攻堅(jiān)決策部署作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)的重要內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)市委市政府《脫貧攻堅(jiān)“五基工程”行動(dòng)計(jì)劃》,、《“陽(yáng)光三保障工程”行動(dòng)計(jì)劃》,、《大力推進(jìn)旅游精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)計(jì)劃》等各項(xiàng)決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通,。要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，決不允許搞“上有政策,、下有對(duì)策”,，決不允許有令不行、有禁不止,，決不允許在貫徹執(zhí)行中打折扣,、做選擇、搞變通,。要壓緊,、壓實(shí)各級(jí)黨委(黨組)的主體責(zé)任、紀(jì)委(紀(jì)檢組)的監(jiān)督責(zé)任和黨員干部的扶貧攻堅(jiān)責(zé)任,，層層傳導(dǎo)壓力,，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)資金和項(xiàng)目申報(bào),、分配,、管理、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,。對(duì)貫徹執(zhí)行市委市政府決策部署不力,，甚至欺上瞞下、弄虛作假的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),，對(duì)濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的黨員干部要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,，以鐵的紀(jì)律推動(dòng)市委市政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處,、取得實(shí)效,。

　　二、創(chuàng)新監(jiān)督方式,，提升監(jiān)督實(shí)效,。要針對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目多、資金量大的實(shí)際,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在“五基工程”,、“陽(yáng)光三保障”、“旅游精準(zhǔn)扶貧”等工作中存在的新情況,、新問(wèn)題,，做到精準(zhǔn)監(jiān)督。突出源頭防控,，督促相關(guān)職能部門(mén)將扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的全部事項(xiàng)納入監(jiān)管范圍,，推動(dòng)建立行政權(quán)力清單、責(zé)任清單,、負(fù)面清單,，把緊資金和項(xiàng)目申報(bào)、分配,、管理,、使用等環(huán)節(jié)和關(guān)口，尤其要認(rèn)真落實(shí)貧困縣約束機(jī)制有關(guān)禁止行為的要求,，嚴(yán)控財(cái)政資金投向城區(qū)建設(shè)的比例,，嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)辦公用房，嚴(yán)禁享樂(lè)主義奢靡之風(fēng),，杜絕不切實(shí)際的形象工程,。開(kāi)展聯(lián)動(dòng)督查，抓實(shí)監(jiān)督的再監(jiān)督,、執(zhí)紀(jì)的再執(zhí)紀(jì),、問(wèn)責(zé)的再問(wèn)責(zé)，督促相關(guān)職能部門(mén)強(qiáng)化管理,、認(rèn)真履職,，各級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)要成立專(zhuān)門(mén)檢查組，深入相關(guān)單位,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村隨機(jī)抽查,、專(zhuān)項(xiàng)督查,、暗訪檢查，努力形成市,、縣,、鄉(xiāng),、村四級(jí)上下聯(lián)動(dòng)和相關(guān)職能部門(mén)相互聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化信息公開(kāi),，督促各級(jí)各部門(mén)落實(shí)扶貧政策,、資金、項(xiàng)目公告公示制度,，全面公開(kāi)受益對(duì)象,、扶貧資金安排、項(xiàng)目建設(shè),、扶貧成效和扶貧紀(jì)律等情況,。暢通舉報(bào)渠道，在轄區(qū)內(nèi)公布來(lái)信,、來(lái)訪,、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)等監(jiān)督舉報(bào)方式,，充分發(fā)揮人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督作用,，接受群眾監(jiān)督，得到群眾擁護(hù),。

　　三,、強(qiáng)化紀(jì)律審查，堅(jiān)決查處違紀(jì)違規(guī)行為,。把脫貧攻堅(jiān)工作中的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)紀(jì)律審查工作的重點(diǎn),，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)懲各類(lèi)“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題。要馳而不息糾治“四風(fēng)”,，嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,、省委九項(xiàng)規(guī)定和市委十項(xiàng)措施的行為，重點(diǎn)解決縣,、鄉(xiāng),、村干部在扶貧開(kāi)發(fā)工作中出現(xiàn)的工作不實(shí)、陽(yáng)奉陰違,、被動(dòng)應(yīng)付,、推諉扯皮、吃拿卡要等庸懶散亂問(wèn)題,。要加大紀(jì)律審查力度,，重點(diǎn)檢查市委市政府脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制和惠民政策落實(shí)情況，堅(jiān)決查處單位和個(gè)人在脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)和資金管理方面強(qiáng)占掠奪,、虛報(bào)冒領(lǐng),、優(yōu)親厚友、貪污挪用以及暗箱操作,、索賄受賄等腐敗問(wèn)題,，收到反映就要核實(shí),，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就要查處。要加大問(wèn)責(zé)力度,，對(duì)在工作中失職瀆職的相關(guān)人員嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),，對(duì)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題不抓不管，導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋長(zhǎng)蔓延或者發(fā)生重大腐敗案件的地方和部門(mén),，實(shí)行“一案三查”,， 既嚴(yán)肅追究黨委(黨組)的主體責(zé)任、紀(jì)委(紀(jì)檢組)的監(jiān)督責(zé)任,，又要追究相關(guān)職能部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任,。通過(guò)問(wèn)責(zé)、追責(zé),，督促全市上下以嚴(yán)的要求,、實(shí)的作風(fēng)落實(shí)市委市政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)決策部署。

　　中共張家界市紀(jì)委

　　2016年3月22日